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同志們：

今天我們召開工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場會，也是“一區(qū)六園”第一次工作匯報(bào)交流會。剛才，大家實(shí)地參觀了黃澤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，幾位黨委書記分別代表“一區(qū)六園”進(jìn)行了匯報(bào)交流，計(jì)經(jīng)委對園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)月來的情況進(jìn)行了通報(bào)，并公布了一季度考核競賽結(jié)果。王生燦副市長作了一個(gè)很好的講話?？傮w對“一區(qū)六園”工作比較滿意，運(yùn)作結(jié)果比預(yù)料要好。這說明市委、市政府的決策已基本到位，“一區(qū)六園”已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的工作階段，并保持了可喜的勢頭。

回顧一個(gè)季度以來的工作，至少有三點(diǎn)可以總結(jié)：

一是共識形成。通過召開市委領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，以及外出參觀考察，干部的思想認(rèn)識得到統(tǒng)一，全市上下目前已形成“合力興工、聚焦園區(qū)”的良好氛圍。發(fā)展嵊州經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)首先要聚焦工業(yè)園區(qū)?！熬劢箞@區(qū)”的決策符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，符合城市化要求，符合嵊州實(shí)際，已為大家所共識。

二是行動迅速。三個(gè)月時(shí)間，基本解決了體制、規(guī)劃、政策、征地等問題，目前部分企業(yè)項(xiàng)目已入園動工，招商引資工作也同步推開。尤其是開發(fā)區(qū)的征地、規(guī)劃等工作進(jìn)度出于同志們的意料之外，這說明我們的黨委政府是講得出做得到的，我們的干部是拉得出打得響的。

三是運(yùn)行正常。目前領(lǐng)導(dǎo)層尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)園區(qū)的精力已經(jīng)到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精力集中、重點(diǎn)突出，各部門圍繞園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的意識已經(jīng)形成。企業(yè)有序選擇園區(qū)，園區(qū)給企業(yè)提供了較寬的發(fā)展平臺。

當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的一些問題：

一是認(rèn)識不夠深。園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，產(chǎn)業(yè)升級的新載體，經(jīng)濟(jì)增長的突破口，城市建設(shè)的新形象。對園區(qū)的認(rèn)識，絕大部分干部群眾尤其是我們的主要領(lǐng)導(dǎo)是到位的，但就全市而言個(gè)別地方和一部分人程度不同地存在著三種思想：一種是消極悲觀思想，認(rèn)為搞開發(fā)區(qū)沒有前途，作用不大，只會浪費(fèi)土地；一種是盲目樂觀思想，認(rèn)為開發(fā)區(qū)是靈丹妙藥，一開就發(fā)，一抓就靈；還有一種是袖手旁觀思想，認(rèn)為搞園區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，開發(fā)區(qū)的事，與已無關(guān)，高高掛起。這種種錯(cuò)誤認(rèn)識，是導(dǎo)致目前園區(qū)建設(shè)立意不高、招商引資辦法不多、配套建設(shè)力度不大的思想原因。

二是思路不夠?qū)?。主要表現(xiàn)在：搞園區(qū)建設(shè)眼睛只盯著市委、市政府，等著要政策，盼著要補(bǔ)助；招商引資目標(biāo)只停留在市內(nèi)企業(yè)，對外出招商是望洋興嘆、望而生畏；籌資融資只想著本地銀行，還埋怨銀行，埋怨環(huán)境。因而出現(xiàn)目前進(jìn)園企業(yè)以“低、小、散”企業(yè)為主和以本地企業(yè)為主的狀況。

三是機(jī)制不夠活。首先是園區(qū)配套資金短缺，企業(yè)技改投入資金壓力大，投融資機(jī)制需進(jìn)一步探索。其次是部門服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，園區(qū)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。其三是財(cái)務(wù)管理制度有待完善。另外，部門的要求與園區(qū)建設(shè)、業(yè)主需求尚需進(jìn)一步銜接協(xié)調(diào)。

針對這些問題，就下一步園區(qū)發(fā)展，我再談三點(diǎn)意見。

一、要按照“三個(gè)代表”的要求進(jìn)一步提高對園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識。落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這次“學(xué)教”活動的目的是發(fā)展生產(chǎn)力。就嵊州的實(shí)際看，只有加快發(fā)展，“合力興工、聚焦園區(qū)”，才是我們經(jīng)濟(jì)工作有重大突破的主要出路。園區(qū)既是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平和黨政班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們應(yīng)從全球化、市場化、城市化的高度看待園區(qū)，使園區(qū)成為政府的一個(gè)“大工廠”，干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“練兵場”，部門轉(zhuǎn)換職能的一塊“試驗(yàn)地”。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，迅速形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)園區(qū)，招商是龍頭。首先要做好招商的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；其次是突出重點(diǎn)，選擇市場對口、產(chǎn)業(yè)類同的區(qū)域和項(xiàng)目作為招商的重點(diǎn)；第三是實(shí)行全方位招商，要調(diào)動方方面面的積極性，講“長情”，借外力，積極推行委托招商、網(wǎng)上招商、以商引商、外出招商和跟蹤招商，實(shí)現(xiàn)招商方式多樣化。建設(shè)園區(qū)，資金是關(guān)鍵。本地銀行固然重要，但僅靠本地銀行是不行的，必須轉(zhuǎn)變觀念，眼睛朝外，以資源引資，以信譽(yù)引資，以項(xiàng)目引資，通過多種途徑解決目前園區(qū)建設(shè)中資金短缺這一“瓶頸”問題。建設(shè)園區(qū)，人才是根本。園區(qū)建設(shè)班子要配精配強(qiáng)，直接從事經(jīng)濟(jì)工作的干部必須真正懂經(jīng)濟(jì)，會抓經(jīng)濟(jì)。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用人觀念，提倡不拘一格用人才，特別是對那些有資金、有項(xiàng)目、有門路的人，要用足用好。

三、合力興工，聚焦園區(qū)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。建設(shè)園區(qū)，僅僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠開發(fā)委不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借力，部門要出力，并且這個(gè)力要出在點(diǎn)子上，這才叫“合力”，這才算“聚焦”。市委、市政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對“一區(qū)六園”的領(lǐng)導(dǎo)，市里將成立園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在計(jì)經(jīng)委，并對園區(qū)實(shí)行“每月一匯報(bào)、每季一考核”的管理。各部門要真正把工作重心放到園區(qū)建設(shè)上，做到思想到位，工作到位。金融部門在園區(qū)建設(shè)的起步階段要重點(diǎn)傾斜、大力支持；財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督，制定“平時(shí)申報(bào)，半年預(yù)結(jié)，年終審計(jì)”的財(cái)務(wù)管理辦法；建設(shè)部門要嚴(yán)把規(guī)劃的實(shí)施關(guān)，修改變動要嚴(yán)格按程序辦理，對大小規(guī)劃配套要強(qiáng)化監(jiān)督；土管部門要圍繞規(guī)劃做好一次性調(diào)整土地指標(biāo)工作，及時(shí)報(bào)批土地；消防部門要根據(jù)總體規(guī)劃，嚴(yán)格消防管理；辦事中心要進(jìn)一步提高辦事效率，做到一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)，并實(shí)行7日辦結(jié)承諾制。