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同志們：

今年是市委、市政府確定的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”。春節(jié)后上班第一天，市委、市政府就召開大會(huì)進(jìn)行了全面部署，充分體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，組織動(dòng)員全局廣大干部職工以飽滿的熱情，迅速投入到“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)中來，以更大的力度轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的交通發(fā)展環(huán)境。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)問題：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性

提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是市委、市政府根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)，對(duì)促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的必然要求。交通各級(jí)機(jī)關(guān)在交通發(fā)展中居于重要位置，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、加快發(fā)展的光榮使命。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),就是要使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把各方面力量進(jìn)一步凝聚起來，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，更好地滿足人民的需求，實(shí)現(xiàn)人民的愿望，贏得人民的擁護(hù)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的具體措施。近年來，通過深入開展主題教育活動(dòng)，推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)，交通各級(jí)各單位服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作效能明顯提高，今年被市委、市政府評(píng)為“市直機(jī)關(guān)效能暨行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，交通部門作風(fēng)建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，具體體現(xiàn)在作風(fēng)不夠扎實(shí)、服務(wù)不夠到位、執(zhí)法不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷鄠€(gè)方面。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育、管理和監(jiān)督，使全體干部職工都能做到為民盡責(zé)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，推動(dòng)交通各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好“三個(gè)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要保證。面對(duì)日新月異的發(fā)展形勢，對(duì)照“實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州”的總體要求，交通事業(yè)必須始終保持相對(duì)超前的發(fā)展速度，必須主動(dòng)適應(yīng)人民群眾日益提高的交通需求。要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，在思想上再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再鼓勁,認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一、再深化、再提高，以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加飽滿的工作熱情，在全局迅速掀起加快發(fā)展的新熱潮，為全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、進(jìn)一步明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合交通實(shí)際，著力建設(shè)法治機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和效能機(jī)關(guān)，使工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、行政績效明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。在工作推進(jìn)中，重點(diǎn)要健全“五項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“六大工程”、辦好“七件實(shí)事”。

（一）健全“五項(xiàng)機(jī)制”。一是健全教育培訓(xùn)機(jī)制。要把機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)放在重要位置，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高干部職工創(chuàng)新實(shí)踐的能力，大力弘揚(yáng)埋頭苦干的作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng),力爭人人成為精通業(yè)務(wù)的行家里手。二是健全工作運(yùn)行機(jī)制。要完善工作流流程，簡化辦事程序，量化工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)依法行政，建立規(guī)范的行政執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象,減少執(zhí)法人員自由裁量行為，實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化和法制化。三是健全效能考評(píng)機(jī)制。效能考評(píng)是現(xiàn)代行政管理的重要組成部分。要根據(jù)市委、市政府實(shí)施意見，抓緊研究制定效能考核辦法，以機(jī)關(guān)人員、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員為重點(diǎn)，把效能考評(píng)落實(shí)到具體崗位和人員，重點(diǎn)考核工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、職業(yè)道德、公正執(zhí)法、廉潔自律等情況，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。四是健全監(jiān)督投訴機(jī)制。要不斷豐富投訴受理形式，拓展群眾反映問題的渠道，做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。要加強(qiáng)與全市200家優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、800多家規(guī)模以上企業(yè)和100名監(jiān)督員的聯(lián)系溝通，積極征求對(duì)交通工作的意見和建議，并采取有效措施加以改進(jìn)，提高社會(huì)各界對(duì)交通部門的滿意度，確保在今年“兩評(píng)”活動(dòng)中繼續(xù)保持好的名次。五是健全責(zé)任追究機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)追究制，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),影響工作秩序和工作效率，損害群眾合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。因不履行或不正確履行職責(zé)造成重大失誤的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成不良影響的,要追責(zé)到位、嚴(yán)肅處理。

（二）實(shí)施“六大工程”。要通過開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為重點(diǎn)，傾力實(shí)施一批惠民便民、影響深遠(yuǎn)的民心工程，使交通發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾。一是新建改造農(nóng)村公路1000多公里、危窄橋梁150座，新增農(nóng)村客運(yùn)線路60條，投放客運(yùn)班車360輛，全面實(shí)現(xiàn)所有行政村通油路通客車，徹底解決所有農(nóng)民群眾的出行難問題；二是實(shí)現(xiàn)青銀高速濟(jì)南繞城北線全線竣工通車，開工建設(shè)德濱高速公路，年內(nèi)完成征地拆遷和部分路基土方、橋涵建設(shè)任務(wù)；三是升級(jí)改造德州汽車總站，為群眾出行提供更加優(yōu)良的乘車環(huán)境；四是建成40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，按照“四位一體”的模式，同步建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村客貨運(yùn)輸管理辦公室，進(jìn)一步提升基層交通管理服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程；五是在全行業(yè)推行交通標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化管理，提高交通科學(xué)管理水平，提升交通整體形象；六是完成東方紅路東接陵縣公路減河大橋工程，促進(jìn)中心城區(qū)與陵縣的對(duì)接。

（三）辦好“七件實(shí)事”。一是全面推行“一站式”交通行政服務(wù)，在交通行政服務(wù)大廳和服務(wù)窗口，通過服務(wù)指南、公示板、觸摸屏等形式，向社會(huì)公開行政許可、審批事項(xiàng)的辦事條件、審辦材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事依據(jù)及審批過程和審批結(jié)果等，公開率要達(dá)到100%。二是全面實(shí)施電子政務(wù)，設(shè)立交通咨詢投訴中心，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開查詢；三是完善機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和一次告知制，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。工作人員對(duì)到前來辦事的基層單位工作人員和群眾，必須熱情接待，周到服務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)限辦理。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦、隨到隨辦，最大限度地提高辦事效率，節(jié)省群眾時(shí)間。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)，杜絕推諉扯皮和隨意退件現(xiàn)象發(fā)生；四是開展執(zhí)法隊(duì)伍整頓活動(dòng)，推行準(zhǔn)軍事化管理，分層次、分批次開展交通執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%，對(duì)所有交通執(zhí)法人員進(jìn)行一次考試，考試合格者持證上崗，不合格者調(diào)離執(zhí)法崗位。五是全面推行交通規(guī)費(fèi)同城通繳、銀行代收、銀行劃賬等繳費(fèi)方式。六是對(duì)完全從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)實(shí)行免繳通行費(fèi)政策。七是開通德州與濟(jì)南機(jī)場定線接駁客運(yùn)包車，實(shí)現(xiàn)空地兩種運(yùn)輸方式無縫銜接，方便旅客出行。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施方案和配檔表，明確了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本要求和主要任務(wù)。局直屬各單位也要抓緊時(shí)間成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。要在充分征求意見、建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定具體工作方案,建立工作制度,強(qiáng)化工作措施,確?；顒?dòng)順利開展。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起效能建設(shè)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),合力推進(jìn)效能建設(shè)。

二要廣泛動(dòng)員,營造氛圍。要按照這次活動(dòng)總體要求,采取多種方式和手段加大動(dòng)員力度，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步掀起“講學(xué)習(xí)、重效能、促發(fā)展”的熱潮。要根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，積極向市機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室和報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)送稿件，及時(shí)總結(jié)報(bào)道交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新成效，廣造輿論聲勢，贏得多方支持。

三要抓住關(guān)鍵,務(wù)求實(shí)效。效能建設(shè)能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于突出問題是否解決、人民群眾是否滿意。各單位要切實(shí)搞好自查自糾，對(duì)照有關(guān)文件要求，找準(zhǔn)存在的問題和解決對(duì)策，明確整改方向，切實(shí)解決問題。要堅(jiān)持開門整改，重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督作用，主動(dòng)通過“承諾熱線”、登門拜訪、召開座談會(huì)等形式廣泛征求意見。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位,針對(duì)與企業(yè)和群眾打交道比較多的一線機(jī)關(guān)人員、執(zhí)法人員和窗口工作人員，有的放矢地開展整改工作，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問題，努力營造人人樹形象、處處都閃光的濃厚氛圍。

同志，大力開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各單位要進(jìn)一步明確任務(wù),迅速行動(dòng),積極參與,以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)、全面提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境，在全市新一輪趕超跨越的大潮中，取得新成就、譜寫新篇章！