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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)處黨委研究決定,今天我們?cè)谶@里召開全市公路管理工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市2009年交通工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20*年全市公路管理工作,安排部署2009年各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全體干部職工主動(dòng)搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇,積極構(gòu)筑和諧發(fā)展環(huán)境,全力打造“五型公路”,努力推動(dòng)我市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、20*年工作回顧
20*年我處在省公路局、市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞年度工作目標(biāo),努力拼搏,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
縱覽20*年全年工作,我們由衷地感到,它是近幾年來公路管理事業(yè)發(fā)展中遇到困難最多的一年,也是我們經(jīng)受考驗(yàn)最為嚴(yán)峻的一年,更是新的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、取得顯著成績的一年。我們?cè)诒3质屑?jí)文明行業(yè)等各項(xiàng)榮譽(yù)的基礎(chǔ)上,又榮獲了“全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)集體”、“*市支援抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。20*年我們除了受到雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響外,資金緊張的形勢更是嚴(yán)峻,尤其是建設(shè)資金不能及時(shí)到位,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)度。但是我們的領(lǐng)導(dǎo)班子始終沉著應(yīng)對(duì),我們的干部職工更是充滿激情,從而確保了各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
20*年全年工作給人的整體印象是:目標(biāo)明確、緊張有序、重點(diǎn)突出、創(chuàng)新不斷,有很多亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)保持、發(fā)揚(yáng)。尤其是圍繞打造“五型公路”的要求,實(shí)施的管理創(chuàng)新活動(dòng)更是扎實(shí)有效。20*年我們堅(jiān)持把創(chuàng)新這條主線貫穿于全年工作,引領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不僅注重量的擴(kuò)張,更注重質(zhì)的提升,全年工作亮點(diǎn)紛呈、創(chuàng)新不斷,全系統(tǒng)干部職工為我市公路管理事業(yè)的發(fā)展寫下了富有特色、值得銘記的一頁。
(一)20*年的特色工作
1.全面導(dǎo)入了iso9001質(zhì)量管理體系。我們?cè)?0*年路政管理工作中推行iso9001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理明確工作職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,20*年在全市公路管理系統(tǒng)全面導(dǎo)入了iso9001:2000版質(zhì)量管理體系。從3月開始,用近半年的時(shí)間完成了貫標(biāo)工作,全面清理了相關(guān)的法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度,制訂了五大篇74個(gè)工作規(guī)范,形成了涵蓋所有工作內(nèi)容的質(zhì)量管理體系,12月中旬順利通過了認(rèn)證。該體系通過實(shí)施過程控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高了我們的管理能力和行政效率,促進(jìn)了20*年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
2.率先出臺(tái)了打造“五型公路”實(shí)施細(xì)則。我們積極響應(yīng)省公路局關(guān)于在全省打造“五型公路”的號(hào)召,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)《浙江省公路系統(tǒng)打造“五型公路”實(shí)施意見》、《*市20*-2012年交通建設(shè)與管理工作綱要》,結(jié)合全市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的實(shí)際,在全省率先出臺(tái)了符合我市實(shí)際、富有*特色的《*市公路系統(tǒng)打造“五型公路”實(shí)施細(xì)則》,明確了*打造“五型公路”的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等。各單位配合市處實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),迅速制訂了具體的工作辦法,細(xì)化了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,為我市全面打造“五型公路”提供了制度保障。
3.出色完成了抗雪保暢任務(wù)。20*年年初,全省遭遇了50年一遇的雪災(zāi),全省我市公路受災(zāi)情況最為嚴(yán)重。公路積雪,橋面大面積冰凍,公路設(shè)施遭受重大損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.6億元。面對(duì)如此嚴(yán)峻的考驗(yàn),全處各單位迅速行動(dòng),緊急啟動(dòng)了公路“三防”和春運(yùn)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,按照交通部提出的“五個(gè)力?!焙汀叭灰挥小钡囊?,分工到位、科學(xué)調(diào)度,組織所有的人力物力投入到了抗雪保暢工作中,確保了全市6條干線公路和浙江“北大門”的安全暢通,取得了抗雪保暢工作的全面勝利。整個(gè)抗雪期間,全市公路管理系統(tǒng)共投入搶險(xiǎn)資金3668萬元。我處被評(píng)為全省交通系統(tǒng)抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)集體,2人被省交通廳評(píng)為抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)個(gè)人,陸新民同志被國家交通部評(píng)為抗雪災(zāi)保暢通先進(jìn)個(gè)人。
4.全面推行了精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式。我們?cè)?0*年安吉縣成功開展精細(xì)化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,于20*年出臺(tái)了《*市干線公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》,將精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,并在全市干線公路全面推行。通過將養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作措施等精細(xì)化,促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。其中104國道*段全線、11省道吳興段精細(xì)化養(yǎng)護(hù)成效顯著,過境路段公路通行環(huán)境明顯改善。
5.建立了公路突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)。為進(jìn)一步提高對(duì)公路突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,在104國道鹿山嶺、青山嶺等復(fù)雜路段設(shè)置了全天實(shí)時(shí)電子監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與96266路政監(jiān)控指揮中心的聯(lián)網(wǎng),將單一功能的96266路政舉報(bào)、投訴電話發(fā)展成為了集行車咨詢、路產(chǎn)舉報(bào)投訴、路政車輛運(yùn)行情況監(jiān)管、公路養(yǎng)護(hù)隱患預(yù)防、突發(fā)事件處理等多功能于一體的信息服務(wù)平臺(tái)。自20*年5月以來,路政監(jiān)控指揮中心共處理96266熱線電話1236個(gè),辦結(jié)率100%。
6.提高了公路交通服務(wù)“三農(nóng)”的能力。在我們做好大量前期工作的基礎(chǔ)上,*市政府出臺(tái)了《*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》和《*市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》。各公路段通過協(xié)調(diào)溝通,保證了各縣(區(qū))農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法的快速出臺(tái),為全面履行農(nóng)村公路行業(yè)管理職能提供了制度保障。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理,我們還制定了《*市農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)組建辦法》,建立了路政大隊(duì)、路政中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專管員、行政村路政協(xié)管員的農(nóng)村公路路政逐級(jí)協(xié)管網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)了《農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政管理分管領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)》、《農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專職管理員崗位職責(zé)》和《農(nóng)村公路行政村路政協(xié)管員崗位職責(zé)》等,明確了農(nóng)村公路路政管理人員的工作職責(zé)及考核措施等。
7.提升了行業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。為提高標(biāo)志標(biāo)線管理水平,我們與上海同濟(jì)大學(xué)就標(biāo)志標(biāo)線管理技術(shù)與教學(xué)工作開展了合作。通過校地合作,依托高校的人才優(yōu)勢,優(yōu)化和完善了全市的公路交通標(biāo)志標(biāo)線。加快了以標(biāo)志標(biāo)線管理為主的智能化管理系統(tǒng)研發(fā)工作,該管理系統(tǒng)的雛形框架已基本完成。同時(shí)主動(dòng)融入服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),與浙江大學(xué)簽定了《服役橋梁使用性能評(píng)估與維修加固技術(shù)研究》的合作協(xié)議,旨在通過3-4年的努力,在提高*公路交通系統(tǒng)安全可靠性的基礎(chǔ)上,合作完成《服役橋梁的加固維修指導(dǎo)手冊(cè)》和《服役橋梁的快速檢測技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》。
8.解決了部分深層次難點(diǎn)問題。針對(duì)長廣公路管理站部分歷史遺留問題,我們?cè)诙啻紊钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,在長興縣公路段的大力配合下,根據(jù)長廣的實(shí)際情況制訂了解決方案,理順了長廣公路管理站的管理體制,成立了長廣公路站黨小組,啟動(dòng)了站房重建工程,對(duì)安徽境內(nèi)長廣區(qū)域的公路進(jìn)行了大中修,妥善解決了職工的醫(yī)療保險(xiǎn)和福利待遇等問題,為長廣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開展奠定了基礎(chǔ),維護(hù)了良好的穩(wěn)定及發(fā)展形勢。針對(duì)當(dāng)前土地制約等因素,我們積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)溝通,解決了處直屬南潯、吳興兩個(gè)公路段的辦公用房和其他公路段的路政、養(yǎng)護(hù)等業(yè)務(wù)用房的用地指標(biāo),各站房建設(shè)項(xiàng)目均已啟動(dòng)。
9.創(chuàng)新了多項(xiàng)行業(yè)管理措施。為切實(shí)做好職工的思想政治工作,提煉和推廣*公路文化精神,我們成立了*市公路管理系統(tǒng)“職工思想政治工作(公路文化)研究會(huì)”,制訂了工作章程,保證了思想政治工作的深入開展;結(jié)合*市打造“五型公路”的工作要求,召開了第三屆路政管理論壇,以論壇的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)、技能、理論交流,推動(dòng)了路政管理業(yè)務(wù)水平的提高;為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),在下屬各單位成立了紀(jì)檢小組,設(shè)立了紀(jì)檢組長和紀(jì)檢員,制訂了工作程序和工作制度,促進(jìn)了基層單位紀(jì)檢工作的規(guī)范化。
(二)20*年其它主要工作完成情況
1.加快公路工程實(shí)施,推進(jìn)品質(zhì)型公路建設(shè)
強(qiáng)化了公路重點(diǎn)工程建設(shè)管理。全年公路重點(diǎn)工程建設(shè)累計(jì)完成投資11792萬元,其中完工工程6項(xiàng)總計(jì)完成9806萬元。環(huán)渚龍溪互通立交工程完工,累計(jì)完成投資12868萬元,20*年度完成投資6201萬元。保戈線東林至鐘管段改建工程完工,累計(jì)完成投資4803萬元,20*年度完成投資2767萬元。埭溪至芳山公路改建后續(xù)工程完工,完成投資295萬元。申蘇浙皖高速公路連接線景觀綠化改造工程完工,完成投資290萬元。楊白線至法華寺公路改建工程完工,完成投資224萬元。73011部隊(duì)營區(qū)軍用公路改建工程完工,完成投資30萬元。雙新公路改建工程完成投資1440萬元,占總投資7547萬元的19%。墻莫公路改建工程完成投資565萬元,占總投資8775萬元的6.4%。全年有104國道*界牌嶺至杭長橋改建工程、104國道一字橋至鹿山綠化工程、保戈線東林至鐘管段改建工程等5項(xiàng)工程被評(píng)為優(yōu)良工程。
完成了養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。全年完成干線公路路面大中修工程42.872公里計(jì)6*2萬元,工程質(zhì)量均為優(yōu)良;完成冰雪災(zāi)后國省道路面改造工程13公里計(jì)2256萬元;完成農(nóng)村公路大中修工程176.459公里計(jì)6998萬元。各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施,有力地穩(wěn)定了公路路況,全市公路年平均好路率76.77%,同比增長1.93%,干線公路年末好路率90.2%,同比增長1.92%。
2.完善安全保障工作措施,推進(jìn)平安型公路建設(shè)
加快了公路安保工程建設(shè)。全年對(duì)2條國道、6條省道、23條縣道的臨水臨崖、高落差危險(xiǎn)路段設(shè)置了安全設(shè)施,完善了58.948公里的國省道公路安全設(shè)施,完成投資1886萬元。對(duì)4條省道、25條縣道公路上的98座橋梁的簡易欄桿進(jìn)行了改造,完成投資443萬元。對(duì)20座危險(xiǎn)橋梁進(jìn)行了修復(fù),其中國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座,完成投資1528萬元。同時(shí)還完成了縣道及以上公路橋梁的數(shù)據(jù)庫錄入。
強(qiáng)化了行業(yè)安全管理。完善了《公路“三防”應(yīng)急預(yù)案》,出臺(tái)了《公路重特大事故應(yīng)急預(yù)案》,組建了搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)了搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備和物資,組織養(yǎng)護(hù)、路政人員進(jìn)行了實(shí)地演練。加強(qiáng)了對(duì)在建公路工程的安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)持實(shí)行月度檢查通報(bào)和季度安全形勢分析制度,完善了安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳和信息網(wǎng)絡(luò),全處的安全生產(chǎn)工作在原有的基礎(chǔ)上有了新的提升,全年全市公路管理系統(tǒng)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故和交通責(zé)任事故。
加強(qiáng)了超限運(yùn)輸治理。建立了治理車輛超限超載工作聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范了超限運(yùn)輸車輛許可,及時(shí)為超限運(yùn)輸車輛業(yè)主辦理了超限運(yùn)輸證。加快了固定治超站建設(shè),20*年我市新增建設(shè)申蘇浙皖高速公路泗安及南潯、318國道長興、306省道安吉等四個(gè)治超站,各單位積極籌備立項(xiàng)及其它前期工作,其中306省道安吉治超站站房土建工程已經(jīng)啟動(dòng),318國道長興治超站將與318國道長興段改建工程同步實(shí)施。開展了超限運(yùn)輸路面執(zhí)法,全年共檢測車輛92362輛,查處超限車輛12458輛,實(shí)施卸載10442輛,共計(jì)卸載貨物36516噸,可卸載貨物卸載率達(dá)到了100%,超限率下降到了4.8%以下。
提升了公路通行安全系數(shù)。開展了公路橋梁限載標(biāo)志設(shè)置,重點(diǎn)對(duì)國省道及農(nóng)村公路橋梁兩端設(shè)置了限制質(zhì)量標(biāo)志。配合96266路政管理電話的啟用,對(duì)全市141塊路政電話標(biāo)志牌進(jìn)行了更換。實(shí)施了事故多發(fā)點(diǎn)段整治,會(huì)同安監(jiān)、交警等部門整治全市事故多發(fā)點(diǎn)段16個(gè)(其中省級(jí)2個(gè)),完成投資600萬元。制定了路政基層中隊(duì)站房建設(shè)規(guī)劃,計(jì)劃用四年的時(shí)間新建路政中隊(duì)站房21個(gè),使全市基層路政站房總數(shù)達(dá)到28個(gè)。
3.樹立和諧公路理念,推進(jìn)生態(tài)型公路建設(shè)
推廣應(yīng)用了“四新”科研成果。在20*年的養(yǎng)護(hù)大中修工程中,積極推廣應(yīng)用了泡沫瀝青就地冷再生等綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)和sbs改性瀝青等養(yǎng)護(hù)新材料,提升了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效益。完成了公路綠化建設(shè)任務(wù),全年共實(shí)施公路綠化新建與更新10公里、國省道邊坡荒地綠化2.3萬平方米,完成綠化種(補(bǔ))植2萬多株,投入資金492萬元。全年完成了*市環(huán)渚龍溪互通立交綠化工程、*市埭溪至芳山公路改建生態(tài)植被護(hù)坡工程等專項(xiàng)綠化工程,完成投資1479萬元。
開展了路面污染治理。為解決104國道埭溪段路面污染問題,吳興公路段會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公路沿線規(guī)劃建設(shè)了景觀式綠化帶,配套建設(shè)了礦區(qū)專用道路,平整了50多畝土地將車輛維修攤點(diǎn)集中管理,根治了運(yùn)輸車輛污染路面問題。長興縣公路部門開展了道路粉塵綜合治理,完成礦山支路硬化52條、村口接坡70條、公路兩側(cè)場地硬化77處,有效減輕了境內(nèi)國省道公路路面的污染。
4.增強(qiáng)公共服務(wù)能力,推進(jìn)服務(wù)型公路建設(shè)
強(qiáng)化了行業(yè)日常管理。堅(jiān)持實(shí)行全面養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)方式,不斷提高路政巡查效率和質(zhì)量,克服了雪災(zāi)等造成的不利影響,有力地保障了全市公路的安全暢通。全年共計(jì)修補(bǔ)路面坑洞7.3萬平方米,路面瀝青灌縫362千米,修復(fù)水毀擋墻等公路結(jié)構(gòu)物17532立方米,清除路基塌方16880立方米,清理邊溝6千米,修復(fù)防護(hù)欄2500米,辦理路政許可申請(qǐng)329件,查處路政違章案件9055件,拆除違章建筑6226平方米,清理堆積物10.05萬立方米,拆除非公路標(biāo)牌2099塊,實(shí)施行政處罰案件12386件,確保了全市路況的穩(wěn)定,依法維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。
完善了路政內(nèi)部管理制度。修訂了《路政人員考核制度》、《路政車輛管理制度》、《重大處罰案件報(bào)備制度》等;制定了《農(nóng)村公路路政管理辦法》、《文明路政隊(duì)員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》、《治超站點(diǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》等,初步形成了較為完備的路政管理內(nèi)部制度體系。針對(duì)路產(chǎn)賠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在滯后,影響路政規(guī)范執(zhí)法的問題,我們多次與市物價(jià)部門協(xié)商,取得了他們的支持,對(duì)現(xiàn)行的賠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件中沒有涉及的路產(chǎn)和沒有明確的路產(chǎn)項(xiàng)目,進(jìn)行了細(xì)化和報(bào)批,目前已在全市推廣執(zhí)行。
開展了國省道指路體系建設(shè)。對(duì)全市國省道指路體系現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)合國內(nèi)指路體系設(shè)置的先進(jìn)理念,制訂了*市國省道指路體系的設(shè)計(jì)方案,邀請(qǐng)省公路局領(lǐng)導(dǎo)、同濟(jì)大學(xué)教授參加了方案評(píng)審會(huì),全年國省道指路標(biāo)志的完善工程均按照該方案實(shí)施,有效規(guī)范了指路標(biāo)志的設(shè)置工作。
規(guī)范了公路統(tǒng)計(jì)工作。健全了*市公路路面管理系統(tǒng)和公路橋梁管理系統(tǒng),新增了4個(gè)交通量自動(dòng)觀測點(diǎn),使全市交通量自動(dòng)觀測點(diǎn)達(dá)到了13個(gè)。根據(jù)省交通廳的要求,對(duì)全市農(nóng)村公路行政等級(jí)進(jìn)行了調(diào)整,新增縣道230公里、鄉(xiāng)道322公里,完善了全市公路路網(wǎng)框架。
支援了災(zāi)后重建。抽調(diào)10名專業(yè)技術(shù)骨干組建了搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴災(zāi)區(qū)開展公路基礎(chǔ)設(shè)施援建。派遣了4名橋梁專業(yè)技術(shù)人員組成了抗震救災(zāi)工作組,代表*市公路部門赴川支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。在市的11天里,4名同志每天行程200多公里,通過“實(shí)地測、儀器量、群眾問、資料查、綜合評(píng)”,對(duì)51座橋梁進(jìn)行了檢測評(píng)定,是同去的四個(gè)小組中任務(wù)最重、困難最大的一個(gè)小組,圓滿完成了處黨委交給的任務(wù)。20*年12月又選派了1名專業(yè)技術(shù)骨干赴川援建。
5.提高隊(duì)伍綜合素質(zhì),推進(jìn)陽光型公路建設(shè)
加強(qiáng)了黨的建設(shè)。完成了基層支部的換屆選舉工作,市高速路政大隊(duì)黨支部被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)黨組織。加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè),制訂實(shí)施了《20*年人才工作計(jì)劃》,引進(jìn)各類人才8名。高度重視離退休人員管理,在認(rèn)真落實(shí)政策規(guī)定的政治、生活待遇的同時(shí),更加注重人文關(guān)懷,新增了為80周歲以上老同志祝賀生日等活動(dòng)。加強(qiáng)了廉政建設(shè),以工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購等為重點(diǎn),出臺(tái)了《養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械設(shè)備采購管理辦法》,實(shí)行了廉政建設(shè)責(zé)任制,從源頭上把好了廉政建設(shè)關(guān)口。調(diào)整了處紀(jì)委組成人員,建立了三級(jí)紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò),制訂實(shí)施了《20*-2012年懲治及預(yù)防腐敗體系》。
開展了行業(yè)文明創(chuàng)建。制訂實(shí)施了《20*年文明公路創(chuàng)建實(shí)施方案》、《20*年文明創(chuàng)建工作計(jì)劃》等,市處順利通過了省級(jí)文明單位復(fù)評(píng),*市高速路政大隊(duì)通過了省級(jí)文明單位考評(píng)。安吉縣公路段結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,開展了13省道文明公路創(chuàng)建活動(dòng),制訂了詳盡的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案,順利通過了省交通廳的驗(yàn)收。
深化了行風(fēng)建設(shè)。推行了政務(wù)公開,將審批事項(xiàng)納入了*市政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺(tái),方便了群眾辦事。在行政服務(wù)分中心、文明執(zhí)法示范窗口等崗位推行了首問負(fù)責(zé)制,完善了《行政許可回訪制度》、《群眾來電來訪接待處理制度》等。全年共受理市長熱線48個(gè),信訪案件5件。開展了各類群眾團(tuán)體活動(dòng),全處干部職工積極為災(zāi)區(qū)人民捐資,總額達(dá)到了10萬多元。
做好了奧運(yùn)安保及維穩(wěn)工作。成立了反恐和奧運(yùn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實(shí)施了《奧運(yùn)安保及反恐應(yīng)急預(yù)案》,組建了30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍,進(jìn)行了戰(zhàn)備鋼橋架設(shè)演練。實(shí)行了24小時(shí)值班制度,提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理,與各單位簽訂了綜合治理、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)考核責(zé)任書,層層落實(shí)了工作責(zé)任。開展了“兩個(gè)排查”活動(dòng),對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定因素及信訪問題等進(jìn)行了細(xì)致摸排,起到了未雨綢繆的防范效果。
20*年各項(xiàng)工作成績的取得來之不易,是在市委、市政府和省、市行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部職工頑強(qiáng)拼博、艱苦奮斗的結(jié)果,凝聚了大家的辛勤汗水和心血。在這里,我代表處黨委,對(duì)一年來關(guān)心支持我市公路管理事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和為全市公路管理事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的全體干部職工以及離退休老同志,表示真誠的感謝。
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市公路管理事業(yè)發(fā)展中還存在著一些困難和問題:一是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比,我們的思想觀念、管理水平等還存在著一些差距和不適應(yīng)的地方;二是影響我市公路管理事業(yè)發(fā)展的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,如公路路面污染治理難題、治超中的暴力抗法問題等還沒有完全解決;三是農(nóng)村公路行業(yè)管理職能還沒有完全履行到位,不能滿足農(nóng)民群眾對(duì)高品質(zhì)公路交通服務(wù)的需求。所有這些問題與不足,還需要我們?cè)?009年的工作中積極研究探索、認(rèn)真加以解決。
二、2009年公路管理事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2009年我們面臨的形勢依然是困難與壓力同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,與去年相比,甚至困難更大、責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。
壓力主要來自于三個(gè)方面:一是通過近幾年大規(guī)模的路網(wǎng)建設(shè),全市以高速公路、國省道干線公路為主骨架、縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的公路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,公路通行能力顯著提高,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但資金問題、體制問題、行業(yè)監(jiān)管問題等諸多不利因素依然存在,嚴(yán)重束縛了公路事業(yè)的發(fā)展,亟待我們找出行之有效的解決途徑與方法;二是伴隨著我市“增強(qiáng)三力、奮力崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施,全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)公路交通的需求逐年遞增,要維護(hù)已經(jīng)取得的公路建設(shè)成果,必須依靠高水準(zhǔn)的行業(yè)管理舉措,這客觀上對(duì)我們的工作提出了更高的要求;三是全市人民目睹了過去幾年公路管理事業(yè)發(fā)展的高潮與輝煌,更對(duì)今后公路管理事業(yè)的大發(fā)展充滿了期盼,這就要求我們必須以新的更高的標(biāo)準(zhǔn)來做好今后的各項(xiàng)工作。
機(jī)遇蘊(yùn)藏在壓力和挑戰(zhàn)之中。一方面,從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢來看,國家今年實(shí)行“保增長,促內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策已成定局,中央財(cái)政加大固定資產(chǎn)投資以刺激經(jīng)濟(jì)增長的各項(xiàng)方案相繼出臺(tái),省、市等地方財(cái)政也相繼跟進(jìn),困擾公路管理事業(yè)發(fā)展的資金短缺等因素將會(huì)有所緩解,新開工公路工程項(xiàng)目審批的政策也將隨之放寬,這就為我們爭取到更多的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理資金和新開工項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì);另一方面,黨的十七屆三中全會(huì)充分體現(xiàn)了國家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視,國家和省市的投資重點(diǎn)仍將是高速公路和農(nóng)村公路,這在一定程度上為農(nóng)村公路交通的發(fā)展提供了契機(jī);三是交通部近幾年對(duì)山區(qū)公路發(fā)展實(shí)施傾斜政策,對(duì)全國山區(qū)公路安保工程、病危橋加固、地質(zhì)災(zāi)害治理等三大重點(diǎn)問題進(jìn)行整治,國家和省交通廳一系列政策相繼出臺(tái),這為我市山區(qū)公路的發(fā)展提供了機(jī)遇;四是省公路局提出了在全省打造“五型公路”的目標(biāo),我市無論在公路的硬件基礎(chǔ)還是行業(yè)管理的軟條件上,都存在著明顯的優(yōu)勢,這為我市力爭成為全省“五型公路”示范地市和打造全省“五型公路”示范路段提供了條件。
這是我們2009年面臨的形勢,怎樣戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機(jī)遇,是我們應(yīng)該考慮的首要問題。只有全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、大膽創(chuàng)新、拓寬思路、銳意改革,才能有效地解決發(fā)展中的問題,才能在挑戰(zhàn)和困難中贏得機(jī)遇、求得發(fā)展,才能為打造*“五型公路”夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。
同志們,2009年我市公路管理工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)已經(jīng)明確、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚,市交通局、省公路局等上級(jí)部門和全市人民對(duì)我們的工作寄予了厚望,我相信在新的一年里,全系統(tǒng)干部職工一定會(huì)銳意進(jìn)取、再創(chuàng)佳績,一定會(huì)為打造“五型公路”推動(dòng)全市公路管理事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗,一定會(huì)為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!