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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。下面就全區(qū)一年來(lái)社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對(duì)近一時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：

一、一年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧

一年來(lái)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部分配合，社會(huì)參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作協(xié)力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了明顯效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各街道黨工委和有關(guān)部分推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到普遍進(jìn)步，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，社區(qū)活動(dòng)豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：

一、理清思路，確定重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)水平不斷進(jìn)步

區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃之中，納進(jìn)重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，不斷理清和完善社區(qū)建設(shè)思路。通過(guò)組織召開全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。

在新的歷史條件下社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為深化城市治理、建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的重要載體，是加快社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步人民生活水平的重大任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府每年都根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，提出有關(guān)深化社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和要求，并以剛性指標(biāo)的形式納進(jìn)“一把手工程”加以推進(jìn)。提出了高標(biāo)準(zhǔn)整合社會(huì)資源、高效能治理社區(qū)、高質(zhì)量服務(wù)居民的理念。不斷探索社區(qū)建設(shè)新途徑，鞏固社區(qū)建設(shè)成果，通過(guò)建立社區(qū)事務(wù)受理中心、開展“一站式辦公、一門式服務(wù)”、與居民群眾建立連心橋開展聊天活動(dòng)等手段，有效推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深進(jìn)和城市治理水平的不斷進(jìn)步，我們感到現(xiàn)行的服務(wù)模式仍然不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。通過(guò)外出考察、學(xué)習(xí)，鑒戒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了2003年重點(diǎn)抓好以改善“一站四室”條件為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)也就是物質(zhì)文明建設(shè)；20*年重點(diǎn)抓好以居民服務(wù)呼喚中心為龍頭的社區(qū)服務(wù)軟件建設(shè)，也就是精神文明建設(shè)；20*年重點(diǎn)抓好以社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)的基層*政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)*自治進(jìn)程，也就是政治文明建設(shè)的具有我區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)。通過(guò)先進(jìn)的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。建成了集公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼喚中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的*區(qū)公共服務(wù)中心。從而更好地轉(zhuǎn)變了政府職能，為駐區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、居民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的全方位全天候服務(wù)。形成了具有我區(qū)特點(diǎn)的以無(wú)線技術(shù)為主的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處也捉住有力契機(jī)，乘勢(shì)而上，實(shí)施了社區(qū)建設(shè)“五大工程”：一是以完善社區(qū)服務(wù)為主題的民心工程；二是以加強(qiáng)社區(qū)低保工作為重點(diǎn)的兜底工程；三是以優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍為依托的基礎(chǔ)工程；四是以建設(shè)社區(qū)綜合信息網(wǎng)為手段的數(shù)字化工程；五是以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保證的保障工程。公共服務(wù)中心的建成和“五大工程”的實(shí)施，有力地提升了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平。

二、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不斷完善

社區(qū)建設(shè)工作內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人民生活質(zhì)量進(jìn)步的重要標(biāo)志，必須創(chuàng)新思路、進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、培養(yǎng)人才、規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。

1、整合社會(huì)資源，奠定社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府從社區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)納進(jìn)街道辦事處綱性目標(biāo)考核，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投進(jìn)。通過(guò)建立“政府撥進(jìn)一點(diǎn)、街道承擔(dān)一點(diǎn)、社區(qū)張羅一點(diǎn)、政策爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、幫扶單位資助一點(diǎn)”的資金投進(jìn)方式，拓寬社區(qū)建設(shè)資金投進(jìn)渠道。截止目前，各方累計(jì)投進(jìn)近500萬(wàn)元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)“一站四室”建設(shè)和服務(wù)條件得到極大改善、社區(qū)辦公和服務(wù)等硬件建設(shè)邁上跨躍式發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)分步走戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與2000年相比，社區(qū)辦公用房均勻面積由40.12平方米進(jìn)步到現(xiàn)在的307平方米。達(dá)到500平方米以上的社區(qū)有4家；達(dá)到400平方米以上的有5家；達(dá)到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。往年新建成的15處社區(qū)辦公用房全部建立了居民事務(wù)受理中心，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)式服務(wù)，進(jìn)步了社區(qū)與居民的親協(xié)力。為進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，進(jìn)步整體工作質(zhì)量和服務(wù)水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提升為民服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該而且必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路才具有生命力。我們通過(guò)不斷探索，創(chuàng)新治理和服務(wù)模式，確定了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”的工作思路。結(jié)合今年全區(qū)開展的創(chuàng)建服務(wù)型人文社區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用三種方式解決居民生活困難。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)水平，向市民提供行政事務(wù)類服務(wù)；二是政府提供公共運(yùn)營(yíng)本錢，使社會(huì)資源與政府工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，無(wú)償為市民、企業(yè)提供信息與社會(huì)服務(wù)；三是政府搭臺(tái)運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)建新型載體，建立信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)。整合域內(nèi)閑置資源，建成了2200平方米的“*區(qū)公共服務(wù)中心”一期工程，與遼寧凱希達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司結(jié)成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼喚中心，并與街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育電教化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、為居民提供方便快捷周到的服務(wù)。*區(qū)公共服務(wù)中心包含“公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼喚中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。公共行政服務(wù)中心就是將具有公共行政職能和行政許可權(quán)限的部分納進(jìn)服務(wù)中心辦事大廳，形成一站式辦公格式。社區(qū)服務(wù)呼喚中心是通過(guò)建設(shè)以無(wú)線信息平臺(tái)為載體，建玉成國(guó)領(lǐng)先的集因特網(wǎng)、熱線電話、單鍵呼喚為一體的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)智能呼喚中心，為179名社區(qū)干部配備了移動(dòng)信息接收機(jī)，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼喚器，24小時(shí)全天候?yàn)榫用裉峁┩晟啤⒖旖輧?yōu)質(zhì)服務(wù)。勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全區(qū)失業(yè)職員日常求職登記、政策咨詢、職業(yè)先容、用工洽商、就業(yè)培訓(xùn)等工作。困難職工幫扶中心是工會(huì)組織針對(duì)生活困難的職工家庭進(jìn)行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負(fù)責(zé)受理對(duì)政府工作職員依法行政和接受服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的題目進(jìn)行投訴的分辦、答復(fù)的機(jī)構(gòu)。中心啟動(dòng)一個(gè)月以來(lái)，已接到各類求助咨詢投訴電話近千個(gè)，就業(yè)信息500多條，為100多人找到就業(yè)崗位，40多戶居民通過(guò)96777接受了家政保潔服務(wù)，分辦行政投訴11條，全部由區(qū)內(nèi)有關(guān)部分和街道辦事處在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并在區(qū)政府網(wǎng)站上反饋。真正實(shí)現(xiàn)了民思我想，*我行，民權(quán)我護(hù)，民生我助的以人為本、執(zhí)政為民的理念。

3、堅(jiān)持以人為本，確保工作有序運(yùn)行。一是健全各類社區(qū)自治組織。全區(qū)34個(gè)社區(qū)全部建立了居民代表大會(huì)、議事協(xié)商會(huì)和社區(qū)保障、法律、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境、就業(yè)等工作組織，充分發(fā)揮其自我治理、自我服務(wù)、自我監(jiān)視、自我教育的職能作用。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中，使一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀職員充實(shí)到社區(qū)。目前全區(qū)179名社區(qū)干部中，大專以上學(xué)歷的有82名，占46%，均勻年齡33歲。中*員63人，占35%。通過(guò)連續(xù)兩年的雙十佳競(jìng)賽活動(dòng)有效地進(jìn)步了社區(qū)干部的政治素質(zhì)和工作水平。三是進(jìn)步社區(qū)干部待遇。在保障社區(qū)干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放的基礎(chǔ)上，兩次調(diào)整社區(qū)干部補(bǔ)貼，主任、副主任、委員將分別達(dá)到500元、420元、340元。今年將出資5萬(wàn)多元對(duì)107名符合養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的社區(qū)干部實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。組織社區(qū)志愿者開展社區(qū)治安、衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、便民利民等服務(wù)，特別是組織了城市低保對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力暫未就業(yè)職員參與了社區(qū)服務(wù)。目前全區(qū)建立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍119支，志愿者人數(shù)達(dá)到2607人，開展了17000多人次的服務(wù)。五是提升政府服務(wù)水平。全區(qū)機(jī)關(guān)普遍建立了聯(lián)系社區(qū)制度，明確深進(jìn)社區(qū)調(diào)研、解決實(shí)際題目的任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)思想教育和組織技能培訓(xùn)等形式，為社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的居民開展就業(yè)服務(wù)。出資61萬(wàn)元購(gòu)買了740個(gè)公益崗位，安置“4*0”職員就業(yè)。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，近年來(lái)共培訓(xùn)2500人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)10000人，保障了困難群眾的基本生活。

三、明確職責(zé)，齊抓共管，社區(qū)建設(shè)協(xié)力不斷增強(qiáng)

為保障社區(qū)建設(shè)工作的有序開展，全區(qū)建立了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包街責(zé)任制，區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安等8個(gè)指導(dǎo)組，協(xié)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。區(qū)文明辦、城建、環(huán)保等部分積極組織開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民保護(hù)環(huán)境、建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。區(qū)公循分局積極開展警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)*通過(guò)居民選舉兼任社區(qū)居委會(huì)副主任。建立了80人的夜間巡防隊(duì)，有力地保障了社區(qū)治安。衛(wèi)生部分建立了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已建成的16所社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站（所）覆蓋人口14.3萬(wàn)余人，占城區(qū)人口總數(shù)的80%以上。宣傳、教育、文化、體育、法律等部分，以“四進(jìn)社區(qū)”和“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)*、建設(shè)新家園”等主題活動(dòng)為載體，廣泛開展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親協(xié)力。全區(qū)建成的一大批文體設(shè)施和組織居民開展健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，豐富了群眾的精神生活。往年以來(lái)，全區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng)達(dá)到220多場(chǎng)，參加演出5300多人，觀眾達(dá)5萬(wàn)多人次。襄平街道的社區(qū)老年大學(xué)、母親學(xué)校已成為省、市社區(qū)教育工作的典型。群團(tuán)組織主動(dòng)深進(jìn)社區(qū)開展工作，有效地拓展了社區(qū)工作領(lǐng)域。很多民營(yíng)企業(yè)家積極進(jìn)進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)待業(yè)職員和下崗職工提供就業(yè)崗位等。這些工作的開展，強(qiáng)化了社區(qū)居民的回屬感、認(rèn)同感和參與意識(shí)。經(jīng)過(guò)積極努力，全區(qū)基本形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部分配合、社區(qū)主辦、社會(huì)氣力支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作新格式。

通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，20*年社區(qū)建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，特別是*區(qū)公共服務(wù)中心的正式啟動(dòng)，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的熱切關(guān)注和高度贊譽(yù)，市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀，宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)等先后到中心參觀學(xué)習(xí)。我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了中心發(fā)言。*區(qū)人民政府被市委、市政府命名為社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；武圣街道、襄平街道被命名為市社區(qū)建設(shè)示范街道；安居社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被命名為市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)；孫杰等11名社區(qū)干部被命名為市優(yōu)秀社區(qū)工作者；徐龍軍等5名同志被命名為市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者；市*支隊(duì)等4個(gè)幫扶單位被命名為市優(yōu)秀社區(qū)建設(shè)幫扶單位；高志峰等4名同志被命名為市優(yōu)秀社區(qū)志愿者。

同志們，社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民、得人心、熱人心、穩(wěn)人心、聚人心、關(guān)系到千家萬(wàn)戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)布滿蓬勃生機(jī)的事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的穩(wěn)定。我們要高舉*理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為全面提升我區(qū)服務(wù)型人文社區(qū)建設(shè)水平，為古城振興、*發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。