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同志們:

20*年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府走在全省前列，率先實現(xiàn)崛起的奮斗目標(biāo)，立足實際，真抓實干，各項工作都取得了一定的成績。

今天，我們召開的這個會議，既是*年度總結(jié)表彰大會，又是08年工作動員會。剛才陳局長已向大家宣讀了《關(guān)于表彰20*年度先進(jìn)集體和個人的決定》，在這里，讓我們再次用熱烈的掌聲向受到表彰的單位和個人表示祝賀！同時，希望大家在今后的工作中再接再勵，繼續(xù)努力，在新的一年里，取得更大的成績。下面我講三個方面的意見：

一、20*年工作回顧

20*年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府走在全省前列，率先實現(xiàn)崛起的奮斗目標(biāo)，立足實際，真抓實干，各項工作都取得了一定的成績。

（一）規(guī)劃編制取得了新進(jìn)展

一是編制完成了《市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《市住房建設(shè)規(guī)劃》和《市城市道路網(wǎng)規(guī)劃（東部片區(qū)）》，并通過專家評審，正在報市政府審批。

二是詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率加大，專業(yè)規(guī)劃不斷完善。完成了6.5平方公里的化工城起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成各類修建性詳細(xì)規(guī)劃78項（其中棚改項目42項，市政36項），規(guī)劃住宅用地2466.9畝（其中棚改用地1935畝，市政531.9畝），規(guī)劃建筑面積191.3萬平方米（其中棚改項目129萬平方米，市政62.3萬平方米）；完成了高新區(qū)熱力管線、西部礦區(qū)供熱管網(wǎng)規(guī)劃；完成了3條城市道路的景觀規(guī)劃和程平路沿街整治規(guī)劃和12項市政道路工程規(guī)劃，有力推進(jìn)了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制進(jìn)度進(jìn)一步加快。先后編制完成了總體規(guī)劃以及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，并通過評審。同時積極指導(dǎo)各縣（市）區(qū)認(rèn)真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

（二）城市規(guī)劃管理進(jìn)一步加強

一是堅持和完善了城市規(guī)劃委員會聯(lián)席辦公會議制度和局業(yè)務(wù)會審批制度，重大規(guī)劃項目召開專家評審會進(jìn)行評審論證，完善修改后報規(guī)劃委員會審定，形成了“政府組織，群眾參與，專家領(lǐng)銜，科學(xué)決策”的規(guī)劃審批機制，規(guī)劃的權(quán)威性和公開性進(jìn)一步增強。20*年共召開規(guī)劃委員會3次，局業(yè)務(wù)審查會16次，審查規(guī)劃方案146項，批準(zhǔn)123項，極大地提高了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是嚴(yán)格規(guī)劃管理，認(rèn)真落實“一書兩證”制度。在對建設(shè)項目按照規(guī)劃強制規(guī)范進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，配合土地收購儲備和國有土地使用權(quán)出讓，對24塊用地（約867畝）提供了規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)選址意見書和初步選址意見6項，面積180畝；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證51項，面積994畝；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證55項，面積90.7萬平方米（不含棚戶區(qū)改造項目），管線長度9公里，基本保證了各項城市建設(shè)按照城市規(guī)劃健康有序進(jìn)行。同時堅持項目審批窗口服務(wù)制度，受理報建設(shè)項目全部按時辦結(jié)。

三是積極推行“陽光”規(guī)劃。加強批前、批后公示，對所有項目在審批前都要求在建設(shè)工地設(shè)立了規(guī)劃公示牌，將建設(shè)工程的具體位置、體量、高度、色彩及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)公之于眾，便于利益相對人進(jìn)行監(jiān)督。

四是采取措施，提高工作效率。在一樓建立了規(guī)劃服務(wù)大廳，所有業(yè)務(wù)工作集中在大廳辦理，并建立了工作協(xié)調(diào)機制、業(yè)務(wù)交接簽字和限時辦結(jié)機制，催辦督辦和責(zé)任追究機制。建設(shè)單位從取得地形圖、現(xiàn)狀測量、委托設(shè)計，到方案評審，全部在規(guī)劃服務(wù)中心辦理。通過改革，壓縮了辦事時限，提高了工作效率，極大方便了辦事單位。

（三）執(zhí)法力度進(jìn)一步加大

規(guī)劃監(jiān)察支隊加大了對違法建設(shè)的巡查、制止力度，并取得供電局、自來水公司等部門的支持配合，齊抓共管，形成合力，使違法建設(shè)基本得到了有效控制。同時，完善了規(guī)劃執(zhí)法體制，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級管理職責(zé)，在三個區(qū)及新城區(qū)、開發(fā)區(qū)建立了規(guī)劃分部，執(zhí)法工作重點前移，初步形成規(guī)劃執(zhí)法的聯(lián)動機制。20*年共查處各類違法建設(shè)224起，擬建面積約51萬余平方米，申請法院執(zhí)行140起，有力地遏制了各類違法建設(shè)的蔓延勢頭。同時堅持24小時值班制度，認(rèn)真做好市長熱線和12319建設(shè)熱線工作，監(jiān)察隊也堅持節(jié)假日值班，及時處理群眾舉報和突發(fā)事件。

（四）城市規(guī)劃基礎(chǔ)性和服務(wù)性工作成效顯著

完成了西立交路2.5公里規(guī)劃選線地形圖補測任務(wù)；完成了等單位撥地測量、地形圖修測101宗（其中棚戶區(qū)41宗）；完成了3.1公里的帶狀圖修測；對*段等34處工地進(jìn)行了測量，繪制了現(xiàn)狀圖，整合數(shù)字化1000余張，為我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作提供了翔實完善的基礎(chǔ)資料。制定完善了一系列城建檔案制度，認(rèn)真接待檔案咨詢，共整理檔案2000余卷，頒發(fā)檔案合格證16個，提高了城建檔案的服務(wù)利用價值。

（五）強化措施，積極完成雙創(chuàng)工作任務(wù)

按照市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一部署和安排，我局積極組織人員，對全市擬建的105處游園綠地、90處環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了選址、定點、定位，測量隊對部分?jǐn)M建游園綠地進(jìn)行了地形圖補測，信息中心對全部擬建游園綠地和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的地形圖進(jìn)行了數(shù)字化，規(guī)劃編制中心完成了16座公廁、2座公廁+垃圾中轉(zhuǎn)站和16處游園綠地施工圖設(shè)計，規(guī)劃監(jiān)察支隊對高陽路、程平路等9條道路及擬建游園綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底，并下達(dá)了法律文書，為我市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步有序進(jìn)行提供了有力保障，同時也極大地宣傳了規(guī)劃的地位和作用。

（六）精神文明建設(shè)取得成效

一是加強黨的基層組織建設(shè)。組織開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動，在經(jīng)費緊張的情況下，拿出2萬多元，分別在“三八”節(jié)和“七一”前夕，組織全體女職工和部分黨員到鞏義、紅旗渠、西柏坡參觀學(xué)習(xí)，接受傳統(tǒng)教育。全年培訓(xùn)入黨積極分子2名，發(fā)展預(yù)備黨員6名，為黨組織增添了新生力量。

二是認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治活動。在活動中，我局共征求到意見三大類12條，對各項行政審批和收費進(jìn)行了認(rèn)真全面的清查，對各項審批項目進(jìn)行了再提速。同時積極開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，不斷探索和推行多種形式的便民利民措施，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為辦事單位提供便利。

三是加大宣傳協(xié)調(diào)力度，邀請市四大班子領(lǐng)導(dǎo)來我局聽匯報、搞調(diào)研，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃工作的理解和支持，在新城區(qū)協(xié)調(diào)成立了規(guī)劃分局，協(xié)調(diào)市公安局在我局設(shè)立了治安室，同時還多方協(xié)調(diào)規(guī)劃經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費，為我局各項工作的開展提供了較為寬松的外部環(huán)境。

以上成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，更是全局干部職工上下一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子，向你們表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、工作中存在的問題和不足

在各項工作取得成績的同時，我們也清醒地看到，我市的規(guī)劃工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢和很大的壓力，與先進(jìn)城市相比，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在著不小的差距：

一是各項規(guī)劃比較滯后，超前性、系統(tǒng)性不夠，一些群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)重視、法律規(guī)定的規(guī)劃都未能及時完成，因此難以發(fā)揮指導(dǎo)城市建設(shè)的龍頭作用。

二是規(guī)章制度還需要進(jìn)一步完善，尤其是缺乏與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的地方規(guī)定和規(guī)章，審批制度、行政許可制度及公示、聽證、查詢、報告和備案等制度都亟待規(guī)范和完善，工作效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。內(nèi)部管理方面制度還不健全，有些制度還需要進(jìn)一步抓落實，特別是組織紀(jì)律還需要加強。

三是執(zhí)法工作需要理清思路、加大力度，還應(yīng)進(jìn)一步采取切實有效的措施，從源頭上制止違法建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四是宣傳工作需要進(jìn)一步加強，宣傳力量薄弱，宣傳形式比較單一，規(guī)劃的地位、作用和影響力還沒有得到社會各界的廣泛認(rèn)同，沒有形成尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃、支持規(guī)劃的良好社會氛圍。

五是廉政建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步得到加強，行風(fēng)建設(shè)仍是我局當(dāng)前及今后一個時期的重點工作。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局中心工作，堅定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅，努力完成2008年各項工作任務(wù)，開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!