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建市以來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下緊緊圍繞“全面奔小康、建設新*”的目標，全面踐行科學發(fā)展觀，按照“集主要精力實現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會之力建設中心城市、竭盡全力加快新農(nóng)村建設、借助外力發(fā)展社會事業(yè)、激活內(nèi)力發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)”要求，頑強拼搏，務實苦干，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭，富民強市邁出了堅實的步伐。在“強市”方面，20*年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542億元，比建市之初增長了3.3倍，年均增長13.3%；財政總收入實現(xiàn)61.2億元，比建市之初增長了7倍，年均增長20.8%，其中一般預算收入達32.92億元，比建市之初增長了8.6倍，年均增長22.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比例由47.7:30.8:21.5調(diào)整為21.8:46.2:32。在“富民”方面，20*年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到9468元和4783元，分別比建市之初增長了6522元和2970元。規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預算收入、進出口總額等主要經(jīng)濟指標增幅連續(xù)24個月位居全省第一。一大批國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大項目紛紛落戶*，一大批本土企業(yè)也裂變式的快速崛起。先后被評為“浙商（省外）最佳投資城市”及其“最具人氣獎”、中國城市管理進步獎。今年1—4月份，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持高開高走態(tài)勢，實現(xiàn)財政收入30.28億元，同比增長56.4％，其中一般預算收入15.13億元，同比增長41.4％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值46.46億元，同比增長24.6％。

這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結(jié)果，是社會各界大力支持幫助的結(jié)果，也是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是城市管理機關作為優(yōu)化投資環(huán)境的重要部門，城市管理工作者作為維護城市形象的重要力量，在其中作出了積極的貢獻。也正因如此，在加快發(fā)展的過程中，市委、市政府高度重視城市管理工作，始終把城市管理工作當作推動城市現(xiàn)代化進程、改善城市生活環(huán)境、提升城市品位的大事來抓，把著力建設“宜人居、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展”的魅力新城作為城市品牌和競爭力來打造，按照“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的要求，堅持精心、精細、精品的“三精”標準，改進管理方式，提高管理水平。

一是牢固確立“四大理念”。當前，是社會轉(zhuǎn)型的重要時期，城市管理工作中出現(xiàn)了各種矛盾，城管部門成為群眾關注的熱點、焦點。在實踐中，我們不斷探索，大膽創(chuàng)新，牢固確立并始終踐行著與時俱進的城市管理與執(zhí)法新理念。牢固確立“城管為公，執(zhí)法為民”的理念。改變執(zhí)法者以管理者自居的思維錯位，強化公共服務意識、廉潔奉公意識、紀律嚴明意識，全面營造公平公正、規(guī)范文明、作風優(yōu)良的城管執(zhí)法環(huán)境，確保城市管理工作順利開展。牢固確立“既要城市形象，又要隊伍形象”的理念。以開展“學、訓、整、建”活動為起點，在隊伍中全面加強政治理論、法律法規(guī)學習，開展軍事訓練和思想作風、工作作風整頓，強化執(zhí)法人員令行禁止、紀律嚴明的工作要求，建立完善的、可操作的規(guī)章制度，奠定了隊伍建設的基礎。近年來，城管局在全市部門民主評議行風中多次名列前茅，得到了全市上下的充分肯定。牢固確立“剛性管理，柔性執(zhí)法”的理念。遇到矛盾和問題，多做思想工作，多與相對人溝通，做到動之以情，曉之以理，用行動去感化人。幾年來，全市沒有出現(xiàn)一起行政復議和訴訟案件，城市管理的剛性目標順利實現(xiàn)。牢固確立“宣傳城管，增進理解”的理念。大力開展“千戶訪談”活動，通過主動登門拜訪，面對面進行宣傳交流，加強溝通、促進了解、消除誤解；不斷加大對城管工作的正面宣傳和引導，使城市管理者與被管理者達成共識，形成共鳴。

二是積極創(chuàng)新管理機制。始終按照“統(tǒng)一領導、分級負責、規(guī)劃集中、管理下移、執(zhí)法統(tǒng)一”的原則，合理劃分事權，明確管理職責，夯實管理基礎。大力實施“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理體制，制定了《*市城市管理全覆蓋實施細則》，將城管執(zhí)法延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和社區(qū)，實現(xiàn)了2108平方公里范圍內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃執(zhí)法管理全覆蓋，解決了“看得見的管不到、管得到的看不見”問題，推動了城管效能最大化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持“花錢買服務，用人不養(yǎng)人”，著力引進現(xiàn)代管理理念，采取市場化的運作方式，把城區(qū)保潔權、綠化管護權等推向市場。不斷加強城市管理行政執(zhí)法體系建設，積極推行相對集中行政處罰權試點，建立以城管為主導、以交巡警為主體、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法新模式。綜合運用市場、行政、法律、文化等多種手段，推動城市管理工作上水平、上臺階。

三是大力提升管理效能。不斷建立健全城市管理目標責任制，落實“棋盤式”管理，推行分片制度、路段長制度，形成全方位、全過程、全天候的管理模式，實現(xiàn)突擊管理向長效管理轉(zhuǎn)變。著力提高城鄉(xiāng)管理信息化程度，運用科技手段，改進管理方式，城市亮化實現(xiàn)集中自動控制系統(tǒng)管理，渣土管理實現(xiàn)GPS定位系統(tǒng)管理，實現(xiàn)人力管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變。堅持把城鄉(xiāng)管理工作納入依法治市的軌道，用制度管事、管人，做到依法治城，依法管城，實現(xiàn)經(jīng)驗管理向法制管理轉(zhuǎn)變。堅持以人為本，做到專職管理與社會參與相結(jié)合、教育引導與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合，實現(xiàn)制約管理向服務管理轉(zhuǎn)變。

四是全面開展綜合整治。深入開展“五大創(chuàng)建”活動，著力實施城市“潔、美、亮、綠”工程和“暢通工程”，大力治違治亂、治臟治差，改善市容市貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量。對占壓道路紅線的殘墻斷壁、破舊平房、臨建棚亭以及城區(qū)街道的屋頂違章建筑，一律拆除，堅決清除城市中不和諧的音符。加強主要街道的綠化、美化，做到“拆一片、清一片、綠一片”。強力推進市區(qū)單位庭院、居民小區(qū)的綠化、亮化、凈化、美化“四化”達標管理，20*年，市直機關單位庭院、居民小區(qū)“四化”達標率達95%以上。切實落實“門前五包”責任制，分街制定詳細街景規(guī)劃，對臨街建筑物立面容貌進行整治，強化門頭招牌和戶外廣告管理，對城區(qū)主要街道建筑物、生活小區(qū)和樓道中的亂貼亂畫、違規(guī)小廣告嚴管重罰，并徹底清除。對城市街道、城市出入口垃圾徹底清理，中心城市和縣城的主次干道、背街小巷清掃保潔率達100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理達90％以上。

通過有效的管理，城市面貌有了很大改觀，城市形象得到明顯提升，先后榮獲“*省園林城市”、“中國城市管理進步獎”，連續(xù)三年被評為“浙商（省外）最佳投資城市”及其“最具人氣獎”、“特別獎”。20*年，全國先后有60多個城市來宿考察交流，*的城市管理也因此被稱作“*模式”，并作為僅有的四家代表之一在全國城管工作會議上作典型發(fā)言。

各位領導，同志們，今后五年，是*謀求更大突破的關鍵時期，也是建設全面小康社會的重要階段。我們將緊緊抓住*省委、省政府“集中力量幫助*實現(xiàn)更大突破”的歷史性機遇，按照“好字當頭、后發(fā)快進、干字為本”的總要求，圍繞實現(xiàn)“千百萬翻番”的奮斗目標，大力實施工業(yè)強市、城市帶動、外向突破、科教先行、創(chuàng)業(yè)富民“五大戰(zhàn)略”，努力把*建設成為經(jīng)濟增長強勁、人民安居樂業(yè)、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿創(chuàng)業(yè)活力的新興城市。

我們深知，經(jīng)濟的快速發(fā)展必然伴隨著城市管理水平的不斷提高。本次中國城市管理體制改革論壇在*舉辦，既是對我市城市管理工作的肯定、激勵和鞭策，也是我們一次難得的學習機會，必將對我市的城市管理產(chǎn)生積極的推動作用。我們將深刻領會本次會議精神，認真學習借鑒好的經(jīng)驗和做法，按照建設精品城市的要求，繼續(xù)創(chuàng)新城市管理方法，深入推進城市管理體制改革。我們也希望，建設部、國務院法制辦、省建設廳、省法制辦以及各級領導，能一如既往地關心*的發(fā)展，能一如既往地支持我市的城市管理工作，在人才、技術、政策等方面給予我們更多的傾斜和幫助，使*城市管理工作再登新的臺階，促進*經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

最后，祝本次論壇取得圓滿成功。祝各位領導、各位來賓身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！