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同志們：

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大作出的重要決策，是繼學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之后黨中央在全黨統(tǒng)一安排部署的重大活動(dòng)?；顒?dòng)從今年4月份開始，圍繞迎接建黨90周年和向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，歷時(shí)兩年半，時(shí)間跨度長，覆蓋范圍廣，影響深遠(yuǎn)。省、市委先后專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。我們召開這次會(huì)議，就是按照上級(jí)要求進(jìn)行動(dòng)員和部署，號(hào)召全局黨組織和廣大共產(chǎn)黨員迅速行動(dòng)起來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。下面，我就開展這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的內(nèi)在要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)都是黨的十七大提出的明確要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，重在發(fā)揮好各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員個(gè)人的先鋒模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化，也是夯實(shí)科學(xué)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重大舉措。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)、思路和舉措落實(shí)到基層，落實(shí)到廣大黨員干部的具體行動(dòng)上，有利于進(jìn)一抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，有利于進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快城市化的重要保障。黨的十七大以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，致力于加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全市建設(shè)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但建筑總量小、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)?；潭鹊?，城市化進(jìn)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多仍是我們面對(duì)的主要矛盾。要應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，離不開各級(jí)黨組織和廣大基層黨員的團(tuán)結(jié)奮斗。依賴于基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的一次重要機(jī)遇。近年來，我們圍繞推進(jìn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全市建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)要看到，一些基層組織仍然存在戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散;個(gè)別黨員黨的觀念淡薄，先鋒模范作用不明顯，解決影響發(fā)展問題的能力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的形象，制約各項(xiàng)工作向更高層次邁進(jìn)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必將進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)事業(yè)中的先鋒模范作用，使基層黨建科學(xué)化水平有新的提升。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、更好服務(wù)群眾的重要途徑。去年以來我局開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，取得了階段性的成果，在社會(huì)上引起了較大反響。但離企業(yè)和基層群眾的要求，離加快城市化發(fā)展的要求還有很大差距。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要引導(dǎo)全局基層黨組織和廣大黨員忠實(shí)踐行黨的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干，致力于城市建設(shè)又好又快發(fā)展。

的共同心聲，順應(yīng)加快城市發(fā)展的必然要求。近年來，在城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，我們建設(shè)系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)敢于吃苦，能打硬仗的精神，圍繞推進(jìn)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，開拓進(jìn)取，在節(jié)能減排上，大力實(shí)施太陽能建筑一體化，加快供熱計(jì)量改造;在減權(quán)瘦身方面，積極實(shí)施審批制度改革，提速提質(zhì);在關(guān)注民生上，大力發(fā)展項(xiàng)目工會(huì)，農(nóng)民工網(wǎng)校建設(shè)，嚴(yán)格勞動(dòng)用工實(shí)名制，加快建筑勞務(wù)輸出，搞好工程清欠，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益;轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，開展分層分戶驗(yàn)收;嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營;在抗震救災(zāi)援建四川中作出了突出成績，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的普遍贊譽(yù)。這是全局黨員干部精神面貌和內(nèi)在素質(zhì)的集中展示。但是我們不能滿足于已取得的成績，加快城市化進(jìn)程，擺在我們面前的任務(wù)還很重。開展創(chuàng)優(yōu)爭先是時(shí)代賦予我們的重要使命，是局黨組提出的更高目標(biāo)要求。不干則已，干就要干出聲色，干出樣子，干出成績。

二、緊密結(jié)合基層實(shí)際，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展

會(huì)后即將印發(fā)的《實(shí)施意見》，明確了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟等，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真謀劃，精心設(shè)計(jì)載體，不斷強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。要讓大家感到活動(dòng)貼近工作和生活，融入精神和靈魂，真正解決問題，推動(dòng)發(fā)展，辦成群眾滿意工程。具體講，要做到以下四點(diǎn)。在“六個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

一是中心工作，突出特色。圍繞推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員踴躍參與到項(xiàng)目建設(shè)，投身或服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品晉檔、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作中去，投身到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)宜業(yè)宜居城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中來。

二是強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，圍繞創(chuàng)建“五好”基層黨組織，爭當(dāng)“五好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，扎實(shí)開展六項(xiàng)活動(dòng)。每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都要聯(lián)系自己實(shí)際，突出活動(dòng)特色，解決好自己的問題。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)。圍繞爭創(chuàng)一流工作，教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立追求卓越、事爭一流的意識(shí)，自覺把高水平謀事、高效率干事、高質(zhì)量成事作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的標(biāo)尺，認(rèn)真開展“對(duì)標(biāo)創(chuàng)新爭先”、“干部評(píng)議”和“治懶治庸”等活動(dòng)，切實(shí)治理“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“鋪張浪費(fèi)”等專項(xiàng)治理工作，不斷加大行政審批制度改革力度，深化“十個(gè)嚴(yán)禁”落實(shí)，注重長效機(jī)制建設(shè)。

四是依靠群眾，服務(wù)群眾。一方面要充分發(fā)揮廣大群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序開展，一方面要注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的實(shí)實(shí)在在的效果。

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和我局工作實(shí)際，著重在“六個(gè)方面”創(chuàng)先爭優(yōu)：

一是在做大做強(qiáng)建筑業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。積極實(shí)施“提質(zhì)增速”、“科技興業(yè)”、“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，大力調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過深化企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合，整合資源，提高行業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展，到2014年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值200億元，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二是在服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目上創(chuàng)先爭優(yōu)。要繼續(xù)抓深化、抓創(chuàng)新，通過“施工圖審查、施工安全論證、施工許可、竣工驗(yàn)收服務(wù)、農(nóng)民工保障金手續(xù)”五個(gè)方面延伸，做到審批再提速，服務(wù)再提質(zhì)，環(huán)境再優(yōu)化。

三是在建筑工程質(zhì)量施工安全監(jiān)管上創(chuàng)先爭優(yōu)。實(shí)行從設(shè)計(jì)、圖審、招投標(biāo)、許可、監(jiān)理、檢測、稽查到竣工驗(yàn)收的閉合管理，開展建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)保安保體系建設(shè)，確保工程質(zhì)量和在監(jiān)工程無安全等級(jí)事故。

四是在建筑節(jié)能工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。加大太陽能建筑一體化應(yīng)用推廣力度，實(shí)現(xiàn)由新建建筑向既有建筑、多層建筑向高層建筑、城市向農(nóng)村延伸，實(shí)施太陽能一體化“雙百工程”;加快既有居住建筑熱計(jì)量改革步伐，完成150萬平方米熱計(jì)量改造任務(wù)。

五是在項(xiàng)目部工會(huì)建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。健全項(xiàng)目部工會(huì)組織，豐富網(wǎng)上學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容，試行農(nóng)民工實(shí)名一卡通制，切實(shí)維護(hù)建筑農(nóng)民工人身安全、勞動(dòng)報(bào)酬、就學(xué)就醫(yī)等合法權(quán)益。

六是在打造精品工程上創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高施工組織化程度;開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，提高建筑企業(yè)項(xiàng)目管理水平，創(chuàng)造一批省級(jí)以上精品工程。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

中央和省、市委對(duì)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視，社會(huì)各界非常關(guān)注，人民群眾寄予厚望。全局系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須把活動(dòng)緊緊抓在手上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展。

一要完善工作機(jī)制，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)。根據(jù)市委要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。局黨組創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)。各級(jí)黨組織都要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)切實(shí)納入重要議事日程，認(rèn)真加以研究。按照上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，借鑒學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐等活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，創(chuàng)辦活動(dòng)信息?？?，開辟特色鮮明的宣傳專欄，舉辦圖文并茂，生動(dòng)鮮明的圖片展覽，制作內(nèi)容詳實(shí)生動(dòng)形象的專題紀(jì)錄片，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系單位，開展崗位練兵和“共產(chǎn)黨員示范崗”活動(dòng)，組合開展好民主生活會(huì)，搞好公開承諾和群眾評(píng)議等方面，夯實(shí)活動(dòng)的基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，黨組(支部)書記都要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。

二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保穩(wěn)步推進(jìn)。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)全局所有基層黨組織和黨員都納入其中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。局黨組《實(shí)施意見》按照分類指導(dǎo)的原則，針對(duì)不同行業(yè)不同領(lǐng)域，區(qū)別機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出了不同要求，并給予了基層一定空間。各級(jí)各部門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)、工作情況和黨員干部的思想實(shí)際，在完成規(guī)定“六項(xiàng)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，突出特色，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)，豐富活動(dòng)載體，因地制宜組織活動(dòng)，努力做到貼近實(shí)際、貼近黨員，使活動(dòng)更有針對(duì)性、實(shí)踐性和靈活性，防止活動(dòng)走過場、出偏差。

三要加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的全程協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。局黨組和活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查，特別是針對(duì)遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大督導(dǎo)力度，確保各階段活動(dòng)順利開展和任務(wù)的落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動(dòng)，經(jīng)常深入基層單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)分管領(lǐng)域和部門基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況適時(shí)調(diào)度，指出存在問題和努力方向，幫助他們開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

四要搞好宣傳引導(dǎo)，濃厚活動(dòng)氛圍。各級(jí)活動(dòng)辦公室要精心制定宣傳計(jì)劃，充分利用各類新聞媒體，開辟專欄專題，采取各種形式深入宣傳報(bào)道我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況。要樹立正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。要特別注重選樹基層先進(jìn)典型，進(jìn)行深度宣傳報(bào)道，使大家感到這些典型可親可近、可學(xué)可比，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全局黨組織和廣大黨員要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)XX城市建設(shè)又好又快發(fā)展，建設(shè)美好家園，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣做出積極貢獻(xiàn)!