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同志們：

這次推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施暨全市工商行政管理工作會(huì)議,是認(rèn)真推進(jìn)“1135”發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的重要時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議和市委六屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署年全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和工商行政管理工作。剛才，市工商局楊凱銘局長(zhǎng)回顧總結(jié)了去年各項(xiàng)工作，對(duì)今年的重點(diǎn)工作作了安排，我完全同意。會(huì)上，市政府決定對(duì)年榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)170萬(wàn)元；給首批市知名商標(biāo)獲得者授了牌，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和工商行政管理工作的高度重視。今年市上將進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市建設(shè)，并將按照市上有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

年，是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和多種自然災(zāi)害不利影響，全市上下?lián)屪?guó)家西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等歷史機(jī)遇，全力實(shí)施《關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”及我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。全市工商系統(tǒng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，全力推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極推進(jìn)誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建，努力營(yíng)造公正安全的市場(chǎng)交易、消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。

一是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展取得新成效。圍繞實(shí)施《關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持關(guān)中-經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)與陜西省7市（區(qū)）工商部門(mén)的密切配合，積極實(shí)施“增量提質(zhì)”工程，創(chuàng)新服務(wù)手段，市場(chǎng)主體增量提質(zhì)成效顯著。截止目前，全市各類市場(chǎng)主體達(dá)到6.79萬(wàn)戶，其中注冊(cè)資金1000萬(wàn)元至1億元的企業(yè)達(dá)到290戶，億元以上的19戶，企業(yè)集團(tuán)14戶，企業(yè)主體數(shù)保持了10%的增長(zhǎng)速度；出臺(tái)了《市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)定》，與4家銀行達(dá)成合作協(xié)議，首批落實(shí)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款1.4億元。

二是馳著名商標(biāo)的培育認(rèn)定成果豐碩。按照“商標(biāo)興企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，加大“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“省著名商標(biāo)”的培育，新認(rèn)定了“春風(fēng)”絨線、“紅山”試驗(yàn)機(jī)兩個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，培育認(rèn)定了長(zhǎng)開(kāi)互感器制造有限公司“長(zhǎng)互”、天森藥業(yè)有限公司“天森”等18個(gè)省著名商標(biāo)，有效提升了企業(yè)知名度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。突出特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育,目前已擁有“花牛蘋(píng)果”、“秦安蜜桃”、“下曲葡萄”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)139件，其中“秦安蜜桃”成功注冊(cè)為證明商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我市證明商標(biāo)零的突破。出臺(tái)了《市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名著名商標(biāo)的若干規(guī)定》，為首批市知名商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定授牌。目前，全市中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)10件，占全省馳名商標(biāo)總數(shù)20件的50%，占全省馳名商標(biāo)行政認(rèn)定總數(shù)15件的60%，名列全省第一；現(xiàn)有省著名商標(biāo)64件，名列全省前茅。

三是營(yíng)造良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境取得新突破。各級(jí)工商機(jī)關(guān)緊抓市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開(kāi)展維護(hù)食品安全、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、查處虛假違法廣告、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷等專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得較好成效，為廣大人民群眾創(chuàng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制，充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)和消費(fèi)者維權(quán)站的職能作用，規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)主體，有力維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法利益。

四是非公企業(yè)黨建工作有了新的提升。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展“非公黨建規(guī)范提升年”和“雙找雙培”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新提升非公黨建工作機(jī)制，壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍，非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到18.39%。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“兩幫一促”活動(dòng)，幫助扶持企業(yè)破解發(fā)展難題，服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展，在幫助企業(yè)解決融資難中發(fā)揮了重要作用。

五是干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，積極落實(shí)黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)優(yōu)的要求，強(qiáng)化普法和工商專業(yè)知識(shí)教育，增強(qiáng)法制觀念和依法依規(guī)履行職責(zé)的能力，全面推行基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作，深化工商廉政文化建設(shè)，干部職工隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

這些成績(jī)的取得，是全市工商行政干部職工艱辛努力和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也充分說(shuō)明市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)思想解放、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的過(guò)硬班子，全市工商隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、顧全大局、敢打硬仗的高素質(zhì)隊(duì)伍。對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和市工商局去年的各項(xiàng)工作，市委、市政府是滿意的，是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市工商系統(tǒng)全體干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

下面，我就做好年商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和工商行政管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)工作

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已進(jìn)入到品牌競(jìng)爭(zhēng)階段，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。過(guò)去的一年，全市將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為“工業(yè)強(qiáng)市”和“振興裝備制造業(yè)”的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，狠抓商標(biāo)培育，著力在增加注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、提升注冊(cè)商標(biāo)質(zhì)量、提高商標(biāo)工作效率上下功夫，商標(biāo)的戰(zhàn)略地位日益凸顯，商標(biāo)的服務(wù)體系日趨成熟，商標(biāo)意識(shí)明顯增強(qiáng)，商標(biāo)專用權(quán)得到了強(qiáng)有力的保護(hù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、推進(jìn)“品牌興市”的工作力度之大是前所未有的，取得的成績(jī)也是令人振奮的。但是，我們也要清醒地看到，我市商標(biāo)注冊(cè)量、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)還相對(duì)較少，國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)還沒(méi)突破，文化、旅游類商標(biāo)還沒(méi)有一件省著名商標(biāo)，企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的能力還需要進(jìn)一步提高，特別是與發(fā)達(dá)省市相比差距仍然很大。差距就是壓力，差距也是潛力，差距更是動(dòng)力。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，緊緊圍繞全省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“品牌興市”戰(zhàn)略實(shí)施。

一是要加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)幫扶和名牌產(chǎn)品培育。今年要繼續(xù)加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略力度，努力實(shí)現(xiàn)“222221”目標(biāo)，即全市實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)200件，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)2件，申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)2件，創(chuàng)建市知名商標(biāo)20件，各縣區(qū)要分別創(chuàng)建省著名商標(biāo)2件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“重在培育、規(guī)范認(rèn)定、梯級(jí)推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的總體思路，加強(qiáng)馳名商標(biāo)培育和著名商標(biāo)認(rèn)定工作，挖掘商標(biāo)發(fā)展?jié)摿Γe極研發(fā)推出新商標(biāo)、創(chuàng)出新品牌，最大限度發(fā)揮商標(biāo)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用。特別強(qiáng)調(diào)的是，要在提高市場(chǎng)占有率、擴(kuò)大規(guī)模上下功夫，在同行業(yè)中創(chuàng)出消費(fèi)者認(rèn)同、市場(chǎng)認(rèn)同、行業(yè)認(rèn)同、政府認(rèn)同的品牌，切實(shí)打好“品牌戰(zhàn)”。

二是要深入推進(jìn)“一所一標(biāo)”工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十所示范、百鄉(xiāng)培育、一所一標(biāo)、梯級(jí)推進(jìn)”的要求，繼續(xù)抓好一個(gè)工商所至少引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，或者在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少一個(gè)已有的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的落實(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)支持其爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)積極性，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工商所建設(shè)方面，在充分發(fā)揮去年10個(gè)示范性工商所的示范帶動(dòng)作用的同時(shí)，今年要新培育示范性工商所10個(gè)。

三是要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志證明商標(biāo)的培育。我市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量偏低，沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，已注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)知名度不高，影響力亟待加強(qiáng)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的培育，走“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)+基地”的發(fā)展路子，引導(dǎo)和幫助以農(nóng)業(yè)資源為依托的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牢固樹(shù)立商標(biāo)意識(shí)，鼓勵(lì)更多農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。要以果品、畜牧、蔬菜三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，培育發(fā)展一批具有地域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌，真正形成“以商標(biāo)促品質(zhì)、以品質(zhì)促訂單、以訂單促價(jià)格”的良好格局。

四是要切實(shí)做好申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)工作。一個(gè)企業(yè)能否走出國(guó)門(mén)、走向世界，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是要進(jìn)行商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)，把全國(guó)品牌打造成為國(guó)際品牌。因此，各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要從科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理、文化、信用等方面入手，夯實(shí)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)，把現(xiàn)有品牌推向全國(guó)、推向世界。各職能部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)全市國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)取得新突破。

五是要提升商標(biāo)質(zhì)押權(quán)貸款的融資力度。各銀行金融機(jī)構(gòu)和工商等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)定》，切實(shí)加大工作力度，在去年取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持具有商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步發(fā)揮商標(biāo)品牌帶動(dòng)效應(yīng)，更好地服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)壯大發(fā)展。

六是要加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按照《商標(biāo)法》、《省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。要以保護(hù)馳（著）名商標(biāo)專用權(quán)為重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，加強(qiáng)對(duì)品牌加工和商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)使用及商標(biāo)印制行為，從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的發(fā)生。

二、履職盡責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面

年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年工商行政管理各項(xiàng)工作，對(duì)于有效緩解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，加快實(shí)施《關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為“十二五”乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，推動(dòng)我市跨越式科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義。全市工商系統(tǒng)要緊扣市委、市政府的戰(zhàn)略決策，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化工作措施、抓好任務(wù)落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)新的一流工作業(yè)績(jī)。

（一）堅(jiān)持把甘當(dāng)“保護(hù)神”貫穿工商工作全局，扎實(shí)做好以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)

工商行政管理機(jī)關(guān)作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，其職責(zé)貫穿于市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易行為和競(jìng)爭(zhēng)行為的全過(guò)程，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的重要組成部分。全市工商系統(tǒng)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和我市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的方針，著力加強(qiáng)市場(chǎng)主體的培育，著力凈化市場(chǎng)環(huán)境，著力優(yōu)化投資環(huán)境，著力改善民生和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。食品安全責(zé)任重于泰山，食品安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系黨和政府的形象,既是涉及千家萬(wàn)戶的公共衛(wèi)生問(wèn)題,也是涉及發(fā)展和穩(wěn)定的重大社會(huì)問(wèn)題和民生問(wèn)題。多年來(lái)，市委、市政府一直非常重視食品安全工作，堅(jiān)持按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)組織、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作思路，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，大力開(kāi)展專項(xiàng)整頓，把日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管、環(huán)節(jié)監(jiān)管與品種監(jiān)管、源頭監(jiān)管與全程監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全市食品安全形勢(shì)總體較好。但受大環(huán)境影響和利益的驅(qū)動(dòng)，一些地方餐飲業(yè)使用地溝油現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)殖業(yè)添加瘦肉精等問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底根治，食品加工小作坊衛(wèi)生條件差不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的身心健康。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，針對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律教育，督促其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化全市食品市場(chǎng)環(huán)境。特別要采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加大食品安全違法犯罪行為的打擊力度，突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，集中時(shí)間、集中力量，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)把食品安全監(jiān)管工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，對(duì)出現(xiàn)重大食品安全事件影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，決不姑息。

（二）堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

各級(jí)工商部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把服務(wù)發(fā)展放在首要位置，圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，努力營(yíng)造工商行政管理工作“四個(gè)環(huán)境”。一是要營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)舉措，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，全力提供滿意周到的服務(wù)，以誠(chéng)懇熱情的態(tài)度和勤政高效的工作營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域和流通消費(fèi)領(lǐng)域，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等損害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題依然突出。各級(jí)工商部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。三是要營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，也是維護(hù)市場(chǎng)良好秩序的重要手段。要嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、整治虛假?gòu)V告、打擊合同欺詐等工作，努力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是要營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。圍繞為民辦實(shí)事，通過(guò)落實(shí)政策、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自立創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。密切配合有關(guān)部門(mén)抓好社會(huì)治安綜合治理，積極參與“打黃掃非”、取締“黑網(wǎng)吧”、預(yù)防青少年犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）堅(jiān)持把改革和創(chuàng)新作為發(fā)展的動(dòng)力，不斷創(chuàng)新非公黨建工作體系和格局

改革和創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照省市有關(guān)要求，創(chuàng)建“大工商”格局，把工商工作放在改革發(fā)展的大背景、大環(huán)境中思考、探索和創(chuàng)新，使執(zhí)法監(jiān)管和管理服務(wù)始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，要著力抓好非公企業(yè)黨組織的組建和規(guī)范，力爭(zhēng)黨的十八大召開(kāi)之前，全市非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到22%以上。要結(jié)合非公企業(yè)黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，注重分類指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，努力在提高非公企業(yè)黨員素質(zhì)上下功夫，在擴(kuò)大黨組織覆蓋面上下功夫，在強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能上下功夫。要注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把非公企業(yè)黨員培養(yǎng)成行業(yè)領(lǐng)域致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步。特別是要在穩(wěn)步提高組建率和擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，研究非公黨組織的工作定位、目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，著力在規(guī)范建設(shè)和發(fā)揮作用上有新突破、有新成效。要把工作重心逐步向規(guī)模以下非公企業(yè)轉(zhuǎn)移，向個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，確保三個(gè)百分之百，即符合條件的企業(yè)100%建立黨組織、在非公企業(yè)工作的黨員100%有組織、黨的工作覆蓋100%非公企業(yè)。要繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，探索加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理的有效舉措，增強(qiáng)黨組織凝聚力。要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，以“鞏固、規(guī)范、提升、創(chuàng)新”為總體要求，大力開(kāi)展非公黨建“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固工作成果，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升科學(xué)化水平，推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，更好地服務(wù)全市非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（四）堅(jiān)持把提升服務(wù)水平和能力作為發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷打造勤政為民的干部隊(duì)伍

當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機(jī)遇期、奮力跨越的轉(zhuǎn)型期，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興市，有很多要通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管去保障落實(shí)，工商部門(mén)肩負(fù)的任務(wù)更加繁重。面對(duì)市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、營(yíng)銷方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的難度進(jìn)一步加大，對(duì)工商行政管理部門(mén)工作人員能力素質(zhì)提出了更高的要求。但實(shí)事求是地講，近年來(lái)隨著工商部門(mén)硬件設(shè)施的改善，待遇的提高，一些基層部門(mén)仍然存在人浮于事、推天度日、等待觀望的現(xiàn)象，工作進(jìn)度緩慢，工作作風(fēng)散漫，影響和制約著全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和工商行政管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。各級(jí)工商部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，研究制定切實(shí)可行的干部職工考核考評(píng)制度，進(jìn)一步健全完善管人管事辦法，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平，確保政令暢通和各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)；努力加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力；加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。特別是要嚴(yán)格落實(shí)市委馬書(shū)記關(guān)于開(kāi)展八項(xiàng)專項(xiàng)整治的要求，切實(shí)加強(qiáng)行政效能和作風(fēng)建設(shè)，探索便民、利民、為民措施，深刻領(lǐng)會(huì)甘當(dāng)“保護(hù)神”的豐富內(nèi)涵和重大意義，研究制定保證工作落實(shí)的辦法和措施，下大力氣抓好工商隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)、高效、為民的工商行政管理機(jī)關(guān)良好形象，打造勤政工商、廉潔工商和誠(chéng)信工商。

三、強(qiáng)化管理，推進(jìn)工商行政管理工作邁上新臺(tái)階

工商行政管理工作既關(guān)系發(fā)展的環(huán)境，又關(guān)系著人民群眾切身利益。新的歷史時(shí)期，工商行政管理工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中的位置越來(lái)越凸顯。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立“大工商”工作理念，理順條塊管理關(guān)系，把工商行政管理工作放在發(fā)展大局中統(tǒng)一謀劃安排。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視工商行政管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究工商行政管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)幫助解決存在的困難，支持工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政，特別是對(duì)阻撓工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的行為，要嚴(yán)肅查處。要把工商行政管理工作納入政府重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌部署，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常開(kāi)展工商行政管理工作調(diào)研，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，研究解決問(wèn)題。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要自覺(jué)服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)不變，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想不變，與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合的良好關(guān)系不變“三個(gè)不變”原則，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，與部門(mén)密切配合，真正形成工商行政管理工作齊抓共管的良好格局。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。工商工作涉及方方面面，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作與支持。各級(jí)各部門(mén)要從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的大局出發(fā)，支持、配合工商部門(mén)依法履行職責(zé)，及時(shí)幫助解決工商部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等職能部門(mén)要加強(qiáng)與工商部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，切實(shí)形成監(jiān)管合力。司法部門(mén)要配合工商部門(mén)查處各類違法案件，打擊各類傳銷活動(dòng)，維護(hù)工商執(zhí)法的權(quán)威。文化部門(mén)要加強(qiáng)與工商部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧，為廣大消費(fèi)者和各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體創(chuàng)造公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三是要加大支持力度。當(dāng)前，全市工商部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要一如既往地關(guān)心、支持工商工作，積極為工商部門(mén)行使職能創(chuàng)造必要的條件。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)要認(rèn)真研究部分工商所無(wú)辦公場(chǎng)所，非公黨建經(jīng)費(fèi)、食品安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題，提出解決的辦法措施，逐步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，有計(jì)劃地將無(wú)辦公場(chǎng)所的工商所列入規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步加快基層工商所建設(shè)，為充分發(fā)揮工商行政管理職能做好基礎(chǔ)性保障工作。

同志們，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須把推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和工商行政管理工作放在更加突出的位置，推進(jìn)新跨越、建設(shè)新，更需要我們高度重視商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和工商行政管理工作。希望同志們真正做到思想到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實(shí)工作，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！