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一、充分認(rèn)識做好職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的重要性緊迫性

職業(yè)教育和培訓(xùn)是提高勞動者技能的重要手段，對于改善我國職工隊伍素質(zhì)的狀況，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)緊緊圍繞我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，取得了顯著成績。我國每年在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的人數(shù)超過一億人次。*年以來，全國有3500萬勞動者取得了不同等級的職業(yè)資格證書，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)勞動者和技能骨干。*年以來，各地共培訓(xùn)下崗職工1800多萬人，有力地促進(jìn)了下崗職工再就業(yè)。

但是也必須看到，我國職業(yè)教育和培訓(xùn)還不適應(yīng)新形勢的要求。我國職工隊伍的整體素質(zhì)還比較低，高級技工嚴(yán)重缺乏。全國僅數(shù)控機(jī)床的操作工就短缺60萬人。*汽輪機(jī)廠需要260名數(shù)控技工，參加十多場招聘會，月薪提到6000元，還招不到合適人選。我國高級技工占技工總數(shù)的比例只有3.5％，與發(fā)達(dá)國家40％的比例相差甚遠(yuǎn)。一線工人技術(shù)水平低，是導(dǎo)致我國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高，安全事故頻發(fā)的重要原因。據(jù)質(zhì)監(jiān)總局反映，目前我國產(chǎn)品的市場抽查合格率平均只有70％，不良產(chǎn)品造成的損失每年近2000億元。在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上是由于責(zé)任意識不強(qiáng)、崗位技能不高造成的。面對經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展、市場競爭日趨激烈的新形勢，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，大力提高職工隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，是擺在我們面前的一項(xiàng)極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然涉及到就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級最終都要依靠職工隊伍素質(zhì)的提高。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要職工提高技術(shù)水平和掌握新的技能。用信息化帶動工業(yè)化，提高整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平，更需要加快培養(yǎng)掌握計算機(jī)技術(shù)和機(jī)電一體化復(fù)合技能的現(xiàn)代技工。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速進(jìn)行，國際產(chǎn)業(yè)分工正在“重新洗牌”，發(fā)達(dá)國家的一些制造業(yè)加快向外部轉(zhuǎn)移。許多發(fā)達(dá)國家和跨國公司看好中國市場，也看到我們勞動力成本低廉并具有一定素質(zhì)的優(yōu)勢，將部分制造業(yè)進(jìn)一步向我國轉(zhuǎn)移，這是我們的極好機(jī)遇。但我們也要看到，目前轉(zhuǎn)移過來的大都是來料加工和裝配等工序，加工深度不高，真正技術(shù)含量高的并不多。我們承接的基本上是國際分工中的勞動密集部分，雖然這對我們擴(kuò)大就業(yè)也是重要的，但增值有限，效益較低。我國制造業(yè)雖已名列世界第四，但總體規(guī)模僅相當(dāng)于美國的五分之一、日本的四分之—。我們要適應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利地位，形成和發(fā)展我們的比較優(yōu)勢，必須大力加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，迅速提高勞動者的綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)是提高企業(yè)競爭力的迫切需要

加入世貿(mào)組織，意味著我國在更大范圍和更深程度上參與國際競爭與合作，在給我國企業(yè)帶來新機(jī)遇的同時，也帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與國外企業(yè)特別是國際著名跨國公司相比，我國企業(yè)的差距很大。就職工隊伍而言，一是人多，二是素質(zhì)不高。我國的人均勞動生產(chǎn)率僅為日本的二十六分之一，美國的二十五分之一，德國的二十分之一，單位產(chǎn)品勞動力成本還高于韓國、匈牙利、墨西哥等國家。我們一些企業(yè)的設(shè)備并不落后，有的生產(chǎn)線甚至比國際著名公司還要先進(jìn)，但是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就是不能與人家競爭。用同樣的配件，我們組裝的手表卻達(dá)不到瑞士產(chǎn)品的質(zhì)量。我們組裝的汽車與原裝車也還是有差距?，F(xiàn)在有的企業(yè)已經(jīng)不是“巧婦難為無米之炊”，而是“有米”難尋“巧婦”。再好的技術(shù)發(fā)明也要靠生產(chǎn)線制造成產(chǎn)品，再先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備也要靠人來操作。我們需要高科技人才，更缺不了能工巧匠。我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)偏低，特別是技術(shù)工人短缺，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。據(jù)調(diào)查，武漢、太原、*、重慶等產(chǎn)業(yè)工人集中的城市，企業(yè)都不同程度地存在技工“斷層”現(xiàn)象。廣州對80家企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查表明，真正受過正規(guī)職業(yè)教育和培訓(xùn)的技術(shù)工人只有27.7％。上海的技師隊伍中，35歲以下的只占10％。這種狀況如不改變，我國的企業(yè)怎么能與國際一流企業(yè)競爭。我們必須大力加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，加快培養(yǎng)一大批技術(shù)嫻熟、手藝高超的一線操作人員，才能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品，提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能在日益激烈的國際競爭中爭得主動。

（三）加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的迫切需要

目前我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的重要因素。現(xiàn)在就業(yè)難，既有總量的問題，也有結(jié)構(gòu)問題。一方面是有人沒事干，另一方面又是有事沒人干。下崗失業(yè)人員再就業(yè)難，既有觀念問題，也有素質(zhì)問題。不是沒有崗位，往往是因?yàn)橐恍┫聧徥I(yè)人員個人素質(zhì)低，不能滿足用人單位的要求，難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)勞動保障部對濟(jì)南、蘭州、湘潭等10個城市1萬名下崗職工的抽樣調(diào)查，初中以下文化程度的占40。3％，初級工及沒有技術(shù)等級的人員占49．5％，而且普遍技能單一，這是他們難以走上新的工作崗位的重要原因。近年來，我國經(jīng)過培訓(xùn)的下崗職工再就業(yè)率超過了60％。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)充分證明，職業(yè)教育和培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。

二、進(jìn)一步明確新形勢下職業(yè)教育和培訓(xùn)的任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，是提高我國職工隊伍素質(zhì)和企業(yè)競爭力的關(guān)鍵時期。面對新的形勢和我國職工隊伍現(xiàn)狀，我們要采取有力措施，大力加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，努力使我國職工隊伍的整體素質(zhì)有明顯的提高。

（一）下大力氣抓好新增勞動力的培訓(xùn)

在我國各類企業(yè)中，大批新增勞動力未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓(xùn)就上崗操作，這是當(dāng)前的一個突出問題和較為普遍的現(xiàn)象。我國每年有數(shù)百萬初中畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生沒有升學(xué)機(jī)會，他們中的相當(dāng)一部分人未經(jīng)培訓(xùn)就走上了工作崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些人員數(shù)量已經(jīng)占到新增勞動力總數(shù)的30％。大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從事二三產(chǎn)業(yè)，也大都未經(jīng)過任何職業(yè)教育和培訓(xùn)。這使得相當(dāng)多的勞動者就業(yè)后無法適應(yīng)崗位的需要，也是產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量上不去和生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生的重要原因?？倳浽诘谌稳珖逃ぷ?a href="http://m.bjhyfc.net/article/lidaojianhua/kjww/200903/118595.html" target="_blank">會議上的講話中指出：“對于不能進(jìn)人高等教育行列進(jìn)行學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)學(xué)生和其他群眾，應(yīng)通過開辦各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，廣泛吸收他們學(xué)習(xí)和掌握一門或幾門生產(chǎn)技術(shù)與管理。服務(wù)方面的技能?！蔽覀円鋵?shí)江總書記這一指示，把新增勞動力的培養(yǎng)，作為職業(yè)教育和培訓(xùn)的一個重點(diǎn)，加大工作力度，大力開展就業(yè)前培訓(xùn)，積極推進(jìn)勞動預(yù)備制度，堅持先培訓(xùn)后就業(yè)，保證新增勞動力的基本素質(zhì)。英國、德國、法國、日本等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，都規(guī)定勞動者就業(yè)前必須接受一定期限的職業(yè)培訓(xùn)。這一做法，對勞動者而言，可以進(jìn)一步提高他們的職業(yè)技能，適應(yīng)工作崗位的要求，降低失業(yè)風(fēng)險。對社會而言，也可以調(diào)節(jié)勞動力供求關(guān)系，減緩就業(yè)壓力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)特殊行業(yè)和工種的培訓(xùn)

那些技術(shù)復(fù)雜、要求高，操作規(guī)程嚴(yán)格，直接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者健康以及安全生產(chǎn)的行業(yè)和工種，必須對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，掌握必要的知識和技能。實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)人控制，推行職業(yè)資格證書制度，是我國采取的一項(xiàng)旨在全面提高勞動者素質(zhì)的重要措施。在這些行業(yè)和工種中，需要設(shè)立一定的“門檻”，嚴(yán)格規(guī)定沒有相應(yīng)的職業(yè)資格證書不能上崗。這對于保證產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。如河南洛陽商廈“12．25”特大火災(zāi)，就是因?yàn)殡姾腹o證上崗，違規(guī)作業(yè)引起的。上海煉油廠吊機(jī)傾覆造成五死十傷事故，也是由于操作人員缺乏必要的技術(shù)技能。我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，逐步實(shí)施關(guān)鍵工種和崗位的就業(yè)資格準(zhǔn)人制度，提高勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的積極性。上海寶鋼集團(tuán)、中原油田、樂凱集團(tuán)等企業(yè)，探索和推行職業(yè)資格證書制度，將職業(yè)技能鑒定與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，既調(diào)動了職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性和自覺性，提高了職工隊伍的整體素質(zhì)，又改善了企業(yè)管理。吉林省四平市第一建筑集團(tuán)公司實(shí)行全員持證上崗后，工程質(zhì)量明顯提高，優(yōu)良率由*年的25％提高到現(xiàn)在的89％，事故發(fā)生率由3％。下降到0．15％。。我們要認(rèn)真總結(jié)推廣這些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職業(yè)資格培訓(xùn)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，保證從業(yè)人員的基本素質(zhì)，提高企業(yè)的勞動管理水平和效率。

（三）高度重視技術(shù)工人特別是高級技工的培訓(xùn)

我國勞動力技能結(jié)構(gòu)重心偏低，技術(shù)工人說起來數(shù)量不少，但初級工占了60％。隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，低技能的就業(yè)崗位比重正在減少，高技能、復(fù)合技術(shù)性的就業(yè)崗位比重不斷增加。據(jù)測算，今后幾年，我國企業(yè)對技術(shù)工人的需求將增長25％，其中技師、高級技師的需求量將翻一番。在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，技術(shù)工人的作用不可低估。我國的火箭技術(shù)是世界一流的，但九十年代幾次發(fā)射失敗，主要原因不是設(shè)計問題，而是制造問題。發(fā)動機(jī)的焊接點(diǎn)承受不了上天后的高壓，一位36歲的技師運(yùn)用自己的技能，解決了這個難題，才保證衛(wèi)星成功上天。我國正負(fù)電子對撞機(jī)的研制成功是世界級尖端技術(shù)的突破，其譜儀線圈為世界最大線圈之一，在許多科研單位無法制作的。情況下，也是由工人技師大膽創(chuàng)新，在短時間內(nèi)將其制作成功的。目前，我國許多企業(yè)技術(shù)工人特別是高級技工斷層斷檔，青黃不接，后繼乏人，前景堪憂。技工特別是高級技工的培養(yǎng)，需要很長時間，需要長期的經(jīng)驗(yàn)積累和刻苦鉆研。我們要采取有效措施，提高他們的地位，改善他們的待遇，通過學(xué)校培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、師傅帶徒等多種形式，盡可能快、盡可能多地培養(yǎng)大批技術(shù)精湛、技能高超的技師、高級技師和復(fù)合型技術(shù)工人。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)

這幾年，我們通過“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程”，到*年底，全國國有企業(yè)下崗職工累計達(dá)到2550萬人，在實(shí)行“兩個確?！薄⒔ⅰ叭龡l保障線”的基礎(chǔ)上，成功地實(shí)現(xiàn)了1680萬下崗職工再就業(yè)就是了不起的成績。但是，我國現(xiàn)在包括關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)而失業(yè)的職工在內(nèi)還有1150多萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，隨著企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的深人進(jìn)行，今后不可避免仍有不少職工下崗。解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和再就業(yè)問題，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。大量有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員就不了業(yè)，依靠領(lǐng)取低水平的基本生活費(fèi)和失業(yè)救濟(jì)金，熬幾年可以，長期苦熬是熬不下去的，他們無事可做，也會引發(fā)企業(yè)和社會的不穩(wěn)定。解決這個問題，根本出路是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，關(guān)鍵是提高他們的再就業(yè)能力。許多國家的經(jīng)驗(yàn)證明，解決失業(yè)問題特別是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，最有效的手段就是大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。如美國的勞工部前幾年專門制定了失業(yè)工人培訓(xùn)計劃，使70％的培訓(xùn)對象找到了新的工作。我國的實(shí)踐也充分證明，組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)，可以提高他們的職業(yè)技能和市場就業(yè)的意識，對促進(jìn)他們再就業(yè)有很大幫助。新疆銀免職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，積極承擔(dān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，瞄準(zhǔn)勞動力市場需求開設(shè)專業(yè)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，這幾年使參加培訓(xùn)的上萬名人員基本上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。我們要認(rèn)真借鑒國外“訂單式培訓(xùn)”、“個性化培訓(xùn)”和各地的許多成功做法，緊密結(jié)合勞動力市場和用工單位的需求，組織開展多層次。多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，使下崗失業(yè)人員掌握新的技能，千方百計促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（五）積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式發(fā)生了重大變化，自主就業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)等已經(jīng)成為勞動力就業(yè)的重要方式。傳統(tǒng)的就業(yè)渠道和領(lǐng)域吸納勞動就業(yè)的容量有限，有的還向社會釋放富余人員，同時又有許多新的領(lǐng)域和行業(yè)需要開拓，需要大力發(fā)展。鼓勵勞動者特別是下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，開辟新的天地，在實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)的同時，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，帶動其他人員就業(yè)，是我們解決就業(yè)和再就業(yè)問題的一個重要渠道。當(dāng)前，有不少人準(zhǔn)備從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)，但苦于缺乏自主創(chuàng)業(yè)的知識和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)取得成功的還只是少數(shù)，有的就是辦了，也是困難重重，亟需通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，教給他們做“小老板”應(yīng)掌握的基本知識和本領(lǐng)，提供市場信息，分析市場需求，制定創(chuàng)業(yè)計劃，扶持他們開業(yè)并進(jìn)行后續(xù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。近年來，勞動保障部在全國3o多個城市組織了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)，取得了較好效果。經(jīng)過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的下崗職工不但為自己找到了一條就業(yè)出路，也帶動了一批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，收到了就業(yè)倍增效益。陜西省先后在寶雞等6城市進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)，截止*年底，有1．2萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中有6000多人成功地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)崗位2．4萬多個。這些充分說明，自主創(chuàng)業(yè)，社會很有需要，發(fā)展空間很大，搞好這方面的培訓(xùn)大有可為。

三、切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

緊緊圍繞提高職工隊伍素質(zhì)和企業(yè)競爭力，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，要求迫切，任務(wù)繁重。我們要按照即將下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和朱镕基同志、李嵐清同志講話精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。

（一）堅持市場導(dǎo)向，突出培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性

職業(yè)教育和培訓(xùn)是開發(fā)人力資源，提高一線勞動者素質(zhì)最有效的途徑。各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅持正確的方向，面向市場，面向企業(yè)，面向勞動者，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大勞動就業(yè)、提高企業(yè)競爭力和滿足勞動者終生學(xué)習(xí)的需要服務(wù)。

一是要根據(jù)勞動力市場需求調(diào)整和把握培訓(xùn)方向。要經(jīng)常進(jìn)行勞動力市場供求情況調(diào)查，主動與經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，對來自各方面的勞動力市場信息，進(jìn)行深人分析，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性?！?日報》上刊登過一篇反映當(dāng)?shù)貏趧恿┣箨P(guān)系的報道，其中供不應(yīng)求的職業(yè)有：中級以上車工需要657人，求職的只有182人，數(shù)控機(jī)床操作工需要124人，求職的36人，中級以上銑工需要351人，求職的121人，鉚工需要94人，求職的35人；供大于求的職業(yè)有：機(jī)動車駕駛員求職的3482人，只需要389人，初級財會人員求職的3308人，需要397人，理貨員求職的2256人，需要379人。這一情況充分說明，當(dāng)前勞動力市場上供求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，必須增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。勞動保障部

在全國100個勞動力市場建設(shè)試點(diǎn)中，普遍開展了勞動力市場供求信息分析工作，按季進(jìn)行，這是職業(yè)培訓(xùn)調(diào)整和確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作做好。

二是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要設(shè)置課程。職業(yè)培訓(xùn)特別是企業(yè)辦的職業(yè)培訓(xùn)要緊緊跟蹤和反映企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求，密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)第一線的實(shí)際情況，及時調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，突出職工動手操作技能的培養(yǎng)。溫州市許多職業(yè)學(xué)校開設(shè)鞋類設(shè)計與制造、眼鏡配制、服裝加工等專業(yè)，學(xué)生沒畢業(yè)就被企業(yè)“訂購”一空。這說明，職業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)際需要結(jié)合得越緊密，就越受企業(yè)歡迎。要不斷改善培訓(xùn)手段和教學(xué)方法，把最先進(jìn)的技術(shù)和方法、最好的設(shè)備運(yùn)用到職業(yè)培訓(xùn)中去，加快培養(yǎng)能夠運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)工人。

三是要注重培訓(xùn)質(zhì)量，開展“一站式”服務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極為參加培訓(xùn)的學(xué)員提供職處指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息，與用人單位建立合作伙伴關(guān)系，實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向多功能、綜合性方向發(fā)展，為受訓(xùn)者提供集職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)不可能一次培訓(xùn)定終身，不能一勞永逸，要逐步創(chuàng)造條件，使勞動者在職訕生涯中接受終身教育和培訓(xùn)，不斷提高他們適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

（二）發(fā)揮各方面積極性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和有效利用

職業(yè)培訓(xùn)具有廣泛的社會性，必須用改革的思路，發(fā)揮各方面的積極性，廣泛動員社會力量參與職業(yè)培訓(xùn)。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要改變重復(fù)建設(shè)，規(guī)模小，效率低的狀況，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、突出特色、服務(wù)就業(yè)的原則，打破條塊分割，優(yōu)化配置和有效利用培訓(xùn)資源。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，有條件的可以開展遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和規(guī)模效益。

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是職業(yè)教育和培訓(xùn)的主要服務(wù)對象和直接受益者。目前，企業(yè)擁有的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是重要的培訓(xùn)資源，要把它們用好，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，加強(qiáng)對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)要依法承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)。鼓勵企業(yè)與職業(yè)學(xué)校實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作，充分利用社會各類教育培訓(xùn)資源，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“定購”培訓(xùn)成果。企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要積極面向社會開展教育和培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，增加必要的投人

職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，涉及面廣，實(shí)用性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)。各部門、廣大企業(yè)和社會各個方面共同努力。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識搞好職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動法》和《職業(yè)教育法》，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。各地要制定職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納人本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極支持職業(yè)培訓(xùn)工作，定期聽取匯報，及時幫助解決職業(yè)教育和培訓(xùn)工作中遇到的困難和問題。各級政府和財政部門要按照中央的統(tǒng)一要求，切實(shí)落實(shí)再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)要落實(shí)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大對培訓(xùn)場地和設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)的投人。要加強(qiáng)政府職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，明確和落實(shí)各自的職責(zé)。各級勞動保障部門要主動為各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供勞動力市場需求信息，指導(dǎo)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核與使用、待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制，繼續(xù)辦好技工學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)。再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)。勞動保障部即將實(shí)施《加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計劃》，這是貫徹全國職業(yè)教育工作會議的實(shí)際行動，一定要抓好落實(shí)，取得實(shí)效。各級經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)企業(yè)把職工教育和培訓(xùn)與企業(yè)改革發(fā)展密切結(jié)合起來，促進(jìn)職工隊伍素質(zhì)和企業(yè)競爭力的提高。各有關(guān)部〕群眾團(tuán)體和新聞媒體，都要密切配合，積極支持職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。