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同志們：

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今天，我們在這里召開省衛(wèi)生強市工作動員大會，希望通過這次會議，使在座的同志們進一步提高認(rèn)識，進一步明確任務(wù)，進一步落實責(zé)任，力爭通過三年的努力，完成省衛(wèi)生強市創(chuàng)建工作任務(wù)。剛才，邵良副市長作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了近幾年我市衛(wèi)生事業(yè)所取得的成績，并對下一步創(chuàng)建衛(wèi)生強市提出了“實施五大工程”的工作要求。應(yīng)該說，近年來我市衛(wèi)生事業(yè)所取得的成績，離不開全體醫(yī)務(wù)工作者的辛勤勞動，特別是剛才受表彰的*市衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“德藝雙馨”醫(yī)衛(wèi)工作者。在此，我代表市委、市政府并通過你們向奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的所有醫(yī)務(wù)工作者表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我代表市委、市政府講三點意見。

一、提高認(rèn)識

市委、市政府提出要創(chuàng)建省衛(wèi)生強市的目標(biāo)，主要是基于五個方面的考慮。第一，這是人民群眾的愿望。我到富陽工作以來，有很多群眾來信反映醫(yī)療設(shè)施落后，就醫(yī)條件不夠，紛紛要求市委、市政府采取有力措施，改變目前醫(yī)療衛(wèi)生水平與經(jīng)濟發(fā)展水平不相符合的狀況。為此，我們希望以衛(wèi)生強市創(chuàng)建為載體，通過兩至三年的努力，全面提高我市的醫(yī)療衛(wèi)生水平，使全市老百姓能夠“看得了病、看得起病、看得好病”，滿足老百姓對醫(yī)療衛(wèi)生、對健康方面的要求。第二，我們已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)。應(yīng)該說，通過歷屆市委、市政府的不懈努力，我們已經(jīng)建立了一批設(shè)施相對比較良好的醫(yī)院，比如中醫(yī)骨傷科醫(yī)院、人民醫(yī)院等，另外我們有一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬崗愛業(yè)的醫(yī)衛(wèi)工作者。正因為有了比較好的硬件和軟件條件，可以說基本滿足了老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生需求。第三，這是上級的要求。黨的十七大報告指出：“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的幸?！?，國家醫(yī)療衛(wèi)生改革方案也即將出臺，衛(wèi)生事業(yè)正處于大發(fā)展、大提升的關(guān)鍵時期；浙江省、*市已先后提出了建設(shè)“衛(wèi)生強省”、“衛(wèi)生強市”的目標(biāo)，因此，我市創(chuàng)建省衛(wèi)生強市符合省、*的要求，也符合富陽衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求。第四，周邊縣市的壓力。周邊縣市對創(chuàng)建省衛(wèi)生強市非常重視，特別是蕭山、桐廬等地對創(chuàng)建工作進行了全面動員，進行了全面部署，并且工作力度非常大，已經(jīng)走在了我們的前面，如果我們再不奮起直追，將落后于周邊縣市。第五，自身發(fā)展的需要。我市科技、教育、體育三項創(chuàng)強工作已經(jīng)完成，去年還通過了國家衛(wèi)生城市的復(fù)評，我們希望通過創(chuàng)建省衛(wèi)生強市，來全面改善老百姓的民生條件。因此，基于以上五個方面的考慮，我們提出了把富陽建設(shè)成為浙江省首批衛(wèi)生強縣（市）的目標(biāo)。希望全市各級各部門按照各自的工作職責(zé)，按照市政府分解下達的任務(wù)，不折不扣地抓好落實。

二、突出重點

一是加大財政對衛(wèi)生投入的力度。主要是三個方面：一要建立財政投入動態(tài)增長機制。為確保衛(wèi)生強市創(chuàng)建成功，我們明確了今后幾年衛(wèi)生事業(yè)投入的增長不低于財政支出的增長幅度，衛(wèi)生事業(yè)投入占本級財政支出的比例達到5%以上，并逐年增加對公共衛(wèi)生的投入，特別要逐年增加重點傳染病和地方病的防治、婦幼保健、健康教育和衛(wèi)生監(jiān)督等方面的投入。二要加大對公立醫(yī)療機構(gòu)的投入，落實醫(yī)療衛(wèi)生人員的財政補助政策。要逐年改善醫(yī)療工作者的待遇，解決醫(yī)療工作者的保險和住房公積金，減輕醫(yī)院的負(fù)擔(dān)。三要加大對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，努力提高農(nóng)民合作醫(yī)療的籌資和報銷標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)差異。按照*市的要求，要使農(nóng)民合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)達到農(nóng)民人均收入的2%。

二是全面改善醫(yī)療衛(wèi)生的硬件條件。最近，市委、市政府決定，要按照創(chuàng)建衛(wèi)生強市意見的工作要求，重點推進“名醫(yī)名院”工程，就是要做大一批綜合性醫(yī)院（把市人民醫(yī)院建設(shè)成為三級乙等標(biāo)準(zhǔn)，把第二人民醫(yī)院建設(shè)成為二級甲等標(biāo)準(zhǔn)），做精一批特色醫(yī)院（市中醫(yī)骨傷科和婦幼保健院要達到三級乙等標(biāo)準(zhǔn)、市中醫(yī)院要達到二級甲等標(biāo)準(zhǔn)），做強一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)市級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生站（室）三個層次的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，使全體老百姓都能方便看病，看得好病。要通過市衛(wèi)生中心的建設(shè)和衛(wèi)生創(chuàng)強工作的推進，全面改善醫(yī)療設(shè)施條件，進一步縮小與教育等社會事業(yè)發(fā)展水平的差距，確保與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致。

三是全面提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。提高醫(yī)療水平和醫(yī)務(wù)工作者的技能至關(guān)重要。一要自己培養(yǎng)?，F(xiàn)在很多優(yōu)秀的大學(xué)生都不愿意到我們的醫(yī)院來工作，這個問題確實值得深思。市衛(wèi)生部門和各大醫(yī)院要把培育高素質(zhì)的人才擺上重要位置，加大工作力度，努力把最優(yōu)秀的人才集聚、集中到富陽的醫(yī)院中來。二要外面引進。引進、聘請外面的知名醫(yī)務(wù)人員來就診，可以方便老百姓，增加醫(yī)院知名度。這個方面，我們要廣開門路、創(chuàng)新舉措，既要引進一些好的醫(yī)生到富陽工作，也可以采取聘請一些名院的專家、教授到富陽定期開設(shè)“專家門診”，“不求所有，但求所用”，目的只有一個，就是為富陽老百姓服務(wù)。三要不斷改革。目前，*市要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行收支兩條線管理，但這不等于不考核，不等于不進行績效監(jiān)督。下一步，我們要進一步深化人事分配制度改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位管理體制和運行機制，不斷提高醫(yī)衛(wèi)人員的積極性、創(chuàng)造性。特別是對一些業(yè)務(wù)水平差、老百姓不滿意的醫(yī)務(wù)人員要進行戒勉、淘汰等制度?？傊詣?chuàng)建衛(wèi)生強市為契機，通過一系列舉措，使醫(yī)務(wù)工作者能夠不斷地學(xué)習(xí)，不斷地鉆研業(yè)務(wù)，不斷地提高服務(wù)水平和質(zhì)量，真正讓老百姓滿意。

三、合力推進

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生強市創(chuàng)建工作任務(wù)重、要求高，僅僅靠衛(wèi)生部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了使這項工作達到如期目標(biāo)、圓滿完成各項任務(wù)，市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由邵良副市長擔(dān)任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長和成員，希望領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好指揮、協(xié)調(diào)、督促的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、具體抓，切實加強對本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要強化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門既要明確分工，又要密切配合、相互支持，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。市衛(wèi)生部門作為創(chuàng)建工作的牽頭部門，在完成好自身任務(wù)的同時，要進一步加強對創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)；市財政部門要合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大公共財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入，切實保障建設(shè)衛(wèi)生強市所需的經(jīng)費；市發(fā)改、人事等部門要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，協(xié)同推進衛(wèi)生強市創(chuàng)建的各項工作；宣傳部門要加大宣傳力度，通過正反兩方面的宣傳，提高市民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)，營造創(chuàng)建工作良好的輿論氛圍。

三要嚴(yán)格考核。衛(wèi)生創(chuàng)強是市委、市政府明確要完成的一項重要專項工作，不能出疏漏，各級各部門要像抓國衛(wèi)復(fù)評、環(huán)保摘帽一樣強勢推進、如期完成。要建立考核機制，把衛(wèi)生創(chuàng)強工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的綜合考評之中，同時對成功創(chuàng)建成為*市衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、*市規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和*市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，將給予相應(yīng)的財政補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門要根據(jù)創(chuàng)建工作責(zé)任書，制定計劃，明確舉措，認(rèn)真實施，確保建設(shè)衛(wèi)生強市的目標(biāo)、政策、措施和行動落實到位。

我相信，通過各級各部門的共同努力，我們一定能夠順利實現(xiàn)創(chuàng)建省衛(wèi)生強市的目標(biāo)，全面改善我市醫(yī)療衛(wèi)生條件，讓全市的老百姓更加滿意。