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同志們：

今天，我們在這里召開全市能源調(diào)度工作會議，貫徹落實全省能源調(diào)度會議精神，分析當前能源供需形勢，安排部署能源調(diào)度工作，切實解決供需矛盾，在確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標的同時，努力實現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。剛才，市經(jīng)委對當前能源調(diào)度工作進行了具體安排，各供能單位發(fā)了言，守培同志也講了很好的意見，希望大家抓好貫徹落實。這里，我講幾點意見。

一、去冬今春全市能源調(diào)度的基本情況

去冬今春，由于全省電煤供需矛盾突出，各火電發(fā)電廠因電煤供應和煤質(zhì)差等原因，每天減少發(fā)電量150萬千瓦左右，導致全省電力供需缺口加大。我市也受到影響，省上下達給*的電力供應指標一再削減，全市電力供需缺口達到20萬千瓦以上，日供電量缺口達到400萬千瓦時以上。

面對緊張的能源供需形勢，我市各級各有關部門和能源企業(yè)，在市委、市政府的領導下，抓住能源生產(chǎn)供應工作的關鍵環(huán)節(jié)，通力合作，有效緩解了我市能源生產(chǎn)供應的矛盾，為全市經(jīng)濟快速增長和人民生活需要提供了切實保障。在工作，有幾下幾點值得肯定：

一是加強領導，著力解決突出問題。市委、市政府把能源調(diào)度工作放在全市經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，高度重視枯水期電力供需平衡調(diào)控，多次研究能源工作，協(xié)調(diào)解決了一系列能源供應中的矛盾和問題。各區(qū)市縣按照市上的統(tǒng)一部署，牢固樹立一盤棋思想，加強了對枯水期能源調(diào)度工作的領導，認真落實市上下達的各項任務。市經(jīng)委等部門充分履行職能，加大協(xié)調(diào)力度，為確保能源供應做了大量具體工作。

二是科學調(diào)度，提高能源使用效益。根據(jù)省上下達給我市的電力供應指標，結合我市電網(wǎng)運行情況，按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點”的調(diào)控目標，調(diào)整電力供需結構，使電量分配更加合理，用電效率和效益進一步提高。

三是完善機制，有序應對能源供應矛盾。建立了以市經(jīng)委為主、各部門積極配合的能源調(diào)度“部門協(xié)調(diào)機制”，圍繞電、煤、氣、運進行綜合協(xié)調(diào)，互動調(diào)度。初步建立了保障工業(yè)經(jīng)濟運行的應急處置機制，制定了枯水期保重點、保安全的電網(wǎng)緊急拉閘限電“序位方案”，妥善應對能源供應中的突出矛盾和突發(fā)事件。

四是加強引導，轉變經(jīng)濟增長方式。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、調(diào)動企業(yè)積極性解決能源問題的同時，積極開展節(jié)約型社會建設，引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，轉變增長方式，大力開展技術改造，推進節(jié)能降耗，使有限的能源發(fā)揮出了更大的效益。據(jù)統(tǒng)計，目前我市萬元產(chǎn)值耗標煤1.16噸，比全國水平低19.4%，比全省平均水平低29%，這充分反映了*的節(jié)能成效。

二、今冬明春能源調(diào)度面臨的新形勢

11月22日下午，省上召開了全省能源調(diào)度工作會。就全省的情況來看，今冬明春枯水期能源供需形勢明顯好于去年，但電煤生產(chǎn)供應形勢仍然十分嚴峻?？梢哉f，全省能源的結構性矛盾還沒有得到根本解決，一些問題已經(jīng)凸現(xiàn)，“今日缺電、明日缺煤”已經(jīng)成為我省枯水期能源調(diào)度的突出矛盾。這些矛盾不可避免地涉及到*，必須引起我們的高度重視。對*來講，今冬明春，我們在能源供應上有“五喜四憂”。

“五喜”是：

一是電力供應能力進一步提高。今年全省主網(wǎng)電力裝機新增132萬千瓦，增長9.1%，主網(wǎng)發(fā)電裝機總容量達到1588萬千瓦。今冬明春枯水期內(nèi)還將有*二期、*電廠、*山電廠等火電廠陸續(xù)投產(chǎn)，新增火電裝機容量90萬千瓦，新增柴坪鋪等水力發(fā)電裝機容量62.5萬千瓦，全省電力供應能力進一步增加。

二是煤炭市場出現(xiàn)了新的變化。從我省煤炭市場看，受全國市場的影響，省內(nèi)外煤炭價差縮小，出川煤的動力正在減弱。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省今年煤炭出川約500萬噸，比去年同期減少50%左右。

三是天然氣產(chǎn)能進一步擴大。1—10月全省天然氣產(chǎn)量54.29億立方米，增長11.01%，全省天然氣供應形勢有所緩解。

四是枯水期準備充分。截至11月22日，全省存儲電煤2*萬噸，以解決枯水期電煤短缺問題。省煤炭產(chǎn)業(yè)集團電煤供應主力軍作用開始發(fā)揮，為枯水期電煤供應提供了有力的保證。

五是能源生產(chǎn)企業(yè)設備檢修任務提前完成，為能源的生產(chǎn)供應提供了保障。

“四憂”是：

一是電力需求不斷擴大。今冬明春全市日均用電需求將擴大到1500萬千瓦時以上，比豐水期增加200萬千瓦時以上，增長15.38%。

二是全省電煤需求急劇擴大。今冬明春全省火電裝機新增200多萬千瓦，對電煤的需求進一步增加，如果我們不采取措施，電煤需求的缺口必將擠占到*的份額。

三是電煤質(zhì)量下降，這既影響到火電廠的安全生產(chǎn)，又會造成發(fā)電效益低下。

四是外購電存在不確定因素，這將對能源的調(diào)控帶來更大的難度。

為此，我們既要看到能源供應的有利條件，增強搞好能源調(diào)度工作的信心和決心，又要清醒地看到能源供應緊張的不利影響，提高對枯水期能源調(diào)度工作艱巨性、復雜性、緊迫性的認識，決不能掉以輕心，盲目樂觀。

三、堅定信心，狠抓落實，全力做好今冬明春枯水期能源調(diào)度各項工作

能源問題是一個戰(zhàn)略性問題，也是事關今年*工業(yè)經(jīng)濟能否打好“翻身仗”、完成上檔升位奮斗目標的關鍵問題。各級各部門要深刻認識做好能源工作的重要意義，把抓好今冬明春枯水期能源調(diào)度工作作為當前我市工業(yè)經(jīng)濟運行工作中的首要任務，既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，也要加強調(diào)控，把有限的能源調(diào)度好、利用好。要按照市委、市政府的要求，提高認識，統(tǒng)一思想，強化措施，確保今冬明春能源供應形勢好于去年，確保我市工業(yè)經(jīng)濟保持快速發(fā)展的良好勢頭，確保人民群眾的正常生活用電。

（一）加強電網(wǎng)運行和電力需求側管理，提高用電負荷率

加強電網(wǎng)運行和電力需求側管理，是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內(nèi)容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。

第一，要切實制定合理的電力分配方案。今年市上將繼續(xù)按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點”的原則，將電力分配與提高用電負荷率和豐水期實際用電量占全市的比例掛鉤，下達各區(qū)市縣電力分配方案。市經(jīng)委要根據(jù)市政府下達的電力分配比例，制定《全市電力供需平衡調(diào)控方案》，下達《*電網(wǎng)緊急拉閘限電序位表》，市級各有關部門、各區(qū)市縣和電力企業(yè)要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行全市電力分配方案，突出重點，有保有壓，挖掘發(fā)電潛力，提高用電負荷率，促進科學、合理、節(jié)約用電。

第二，要加強電力需求管理，提高用電負荷率。市經(jīng)委要會同*電業(yè)局加強對各區(qū)市縣和電力用戶用電負荷率的考核，對完成用電負荷率較好的區(qū)市縣和電力用戶，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。市經(jīng)委要科學安排好避峰企業(yè)，使企業(yè)主動避峰，合理移峰填谷，不斷提高用電負荷率。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方式，提高能源調(diào)度實效

加強枯水期能源供應的綜合協(xié)調(diào)，是做好全市今冬明春能源調(diào)度工作的核心。各區(qū)市縣、各部門、各能源生產(chǎn)供應和運輸企業(yè)要牢固樹立全局意識，按照市政府的統(tǒng)一部署，切實做好全市能源生產(chǎn)和供應工作。

第一，要加強煤、電、氣、油、運的聯(lián)動調(diào)度。市經(jīng)委要牽頭會同有關部門和單位，做好枯水期能源生產(chǎn)供應的綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市煤、電、氣、運生產(chǎn)和供應的調(diào)控，健全電力、煤炭等能源供應情況預測體系，動態(tài)分析預測能源生產(chǎn)供應形勢，要加強與電力、天然氣等能源部門的聯(lián)系，分析、預測能源生產(chǎn)供應形勢，及時協(xié)調(diào)解決能源生產(chǎn)供應等方面出現(xiàn)的重大問題。

第二，要加強用電信息溝通，建立完善信息披露制度。市經(jīng)委要會同*電業(yè)局完善和加強電力調(diào)度信息披露管理，在報刊、電臺、電視臺等媒體各區(qū)市縣用電負荷率、用電分配情況、拉閘限電情況等。提前預告拉閘限電安排，及時通報對社會和群眾有重大影響的能源突發(fā)事件和政府擬采取的措施，讓廣大人民群眾和企業(yè)知情，主動接受社會的監(jiān)督。

第三，要完善能源調(diào)度綜合協(xié)調(diào)機制。各有關部門要加強部門間的協(xié)調(diào)溝通，特別是要加強電煤的綜合協(xié)調(diào)，市經(jīng)委要針對枯水期不同時期面臨的突出問題，組織召開協(xié)調(diào)調(diào)度會議，重點是電煤供應和電力供應，研究制定針對性的工作措施，及時協(xié)調(diào)解決電煤供應和電力供應中存在的突出問題。各級電力調(diào)度部門要提前向經(jīng)委通報每月的用電分配計劃、實際用電情況、拉閘限電情況、設備運行狀況以及供用電情況，有效指導各地合理用電。

（三）切實加強安全生產(chǎn)，為能源生產(chǎn)供應創(chuàng)造良好的安全環(huán)境

抓安全就是抓發(fā)展，各區(qū)市縣、各部門要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，為能源生產(chǎn)供應創(chuàng)造良好的安全環(huán)境?？菟陂g，要把保證電網(wǎng)安全放在能源調(diào)度工作的首位，市經(jīng)委、市公安局、*電業(yè)局要依法保護電網(wǎng)安全。市經(jīng)委要認真履行電力行政管理部門的職能，依法監(jiān)管電力市場，加強對電力調(diào)度的監(jiān)管，強化調(diào)度紀律，做到有序限電，依法限電，確保電網(wǎng)安全。

（四）加強領導，顧全大局，確保各項措施落到實處

各區(qū)市縣政府、市級各有關部門和各能源生產(chǎn)供應企業(yè)，要站在講政治的高度，樹立全局意識，把確保能源調(diào)度工作，特別是電力供應工作放在更加突出的位置，進一步增強抓好能源供應工作的責任感、使命感和緊迫感，服從全市統(tǒng)一指揮，執(zhí)行全市統(tǒng)一調(diào)度，自覺做好枯水期能源供應工作，圓滿完成市委、市政府下達的任務，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)人民正常生活需要。市經(jīng)委要牽頭組織有關部門加強對各區(qū)市縣、各能源生產(chǎn)和供應企業(yè)的督查，對工作不到位的單位和個人要及時通報，確保市委、市政府布置的今冬明春能源生產(chǎn)和供應工作任務落到實處，見到實效。

同志們，搞好今冬明春能源供應工作，對于完成全年工業(yè)經(jīng)濟奮斗目標，實現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”意義重大。我相信，只要我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團結一心，共渡難關，服從大局，把工作做細、做實、做好，今冬明春能源供需形勢就一定能夠好于去年，今年工業(yè)經(jīng)濟奮斗目標就一定能夠完成，明年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

謝謝大家！