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同志們：

剛才，*同志總結(jié)了去年的“雙創(chuàng)”工作，對(duì)今年“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行了安排部署。省愛衛(wèi)辦*主任專程前來參加會(huì)議并作了重要講話，這是對(duì)我市“雙創(chuàng)”工作的支持和鼓勵(lì)。下面，我講四個(gè)問題：

第一個(gè)問題，我們?yōu)槭裁匆_展“雙創(chuàng)”工作

最近我們*有了不小的變化，城市寬敞了，干凈了，亮堂了，人氣更旺了。人民路有好多商場(chǎng)先后開業(yè)，渭陽(yáng)路拆墻透綠后空間大了，綠色透出來了，廣大市民走在街上心情舒暢。這就是我們開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)取得的成果。所以說，開展“雙創(chuàng)”首先是為了*人民，為了老百姓。在去年人代會(huì)上，我們提出來要讓廣大市民喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上放心食品，工作和生活在一個(gè)衛(wèi)生、整潔的環(huán)境中。這就是我們“雙創(chuàng)”的目標(biāo)，體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想，符合中央科學(xué)發(fā)展觀的要求。要讓大家呼吸上新鮮空氣，就不能塵土飛揚(yáng)；要喝上干凈的水，就不能是污染的；要吃上放心食品，就不能是臟兮兮的東西。我們的工作生活環(huán)境應(yīng)該是干凈的、整潔的、衛(wèi)生的，讓大家工作也好、生活也好，心情舒暢。這是第一個(gè)目的。第二個(gè)目的，“雙創(chuàng)”要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。就是不僅僅要讓我們自己感覺生活得好，而且要讓別人也感到*這個(gè)地方很衛(wèi)生、很整潔。所以人家才愿意來*投資興業(yè)。有投資商曾給我說過，在*沒有地方理發(fā)、晚上沒有地方吃飯，消費(fèi)環(huán)境不是很好。如果到處是臟兮兮的，投資環(huán)境不行，人家怎么到你這個(gè)地方來投資興業(yè)。第三點(diǎn)，我想也是為了我們*的形象。國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在寶雞已經(jīng)是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，西安是省級(jí)衛(wèi)生城市，楊凌也是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城區(qū)，只有我們*不是。所以我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“雙創(chuàng)”工作擺在事關(guān)全局發(fā)展的重要位置，確?！半p創(chuàng)”工作取得實(shí)效。

第二個(gè)問題，開展“雙創(chuàng)”工作要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好硬件建設(shè)。重點(diǎn)是五個(gè)方面的工作。一是抓好以“*湖”為重點(diǎn)的大環(huán)境建設(shè)。“*湖”不僅僅是一個(gè)具體的工程，我認(rèn)為它是一個(gè)大環(huán)境工程，對(duì)整個(gè)*市的氣候都有影響。大家覺得去年夏天比往年要濕潤(rùn)一些，特別是“*湖”沿岸的群眾感覺更加明顯。氣候濕潤(rùn)了，空氣的含塵量下降了。有這么一湖水，很不容易。企業(yè)界人士說水能生財(cái)，市民說水能聚氣。對(duì)*這樣一個(gè)北方城市來講，有了水，城市就有了靈氣。目前我們正在進(jìn)行兩岸綠化和景觀規(guī)劃。一定要把景觀建設(shè)好，以期實(shí)現(xiàn)兩岸燈火輝煌、交相輝映的湖光岸景。二是城區(qū)主要道路建設(shè)。我們確定了7條道路，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓，盡快把我們城市的道路搞得漂亮起來。比如人民路。人民路已經(jīng)有不少亮點(diǎn)，但也有不少該拆的地方?jīng)]有拆。人民路是我們*的門面，該拆的一定要拆，絕不能讓一些破爛建筑影響我們*的形象。秦皇路、世紀(jì)大道、東風(fēng)路和渭陽(yáng)路的部分路段也要加大改造力度，進(jìn)行拆墻透綠。

同時(shí)，要搞好吳家堡等城市“四大門”的整治改造工作，進(jìn)一步改善城市形象。三是城市污水處理廠、垃圾處理廠、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要確保東郊污水處理廠盡快投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)垃圾處理廠和西郊污水處理廠工程建設(shè)，全面完成城市公廁新建、改建和秦都區(qū)、渭城區(qū)農(nóng)村改廁改水任務(wù)。特別要繼續(xù)做好沿街機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廁所對(duì)外開放工作，樹立標(biāo)志牌，搞好配套設(shè)施。要繼續(xù)做好拔煙囪工作。過冬之后一定要馬上拔掉剩余的煙囪。最近我們正在搞地?zé)豳Y源開發(fā)，申報(bào)中國(guó)地?zé)崦恰?guó)家級(jí)地?zé)衢_發(fā)示范區(qū)，籌建聯(lián)合國(guó)地?zé)衢_發(fā)培訓(xùn)中心。所以下一步要把地?zé)嶙鳛橐粋€(gè)主要的供暖方式，真正實(shí)現(xiàn)“無煙城”。引石過渭工程也要盡快啟動(dòng)，一定要讓大家喝上干凈水。四是城市綠化工程。綠化是一個(gè)大問題。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾來*后，認(rèn)為我們的城市太生硬了，到處都是地板磚，綠色太少、花太少，不溫柔。下一步不僅要拆墻透綠，而且要退硬還綠，種花、種草、種樹，擴(kuò)大綠地面積，構(gòu)建城市綠色風(fēng)景線。五是“城中村”改造工程。必須加大改造力度，改變“城中村”環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)狀。重點(diǎn)抓好新字村、利民村、兩寺渡東村和永綏街、河頭堡、七里鋪、沈家南村以及嘉惠商場(chǎng)等改造工作。要把拆除違章建筑、立面粉刷和綠化、美化、亮化作為突破口，確保改造一片、開發(fā)一片、繁榮一片。

二是抓城市管理。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是管好垃圾。目前垃圾清掃機(jī)制不完善，有反彈現(xiàn)象。秦都區(qū)和渭城區(qū)要落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。下一步還要實(shí)行袋裝和分類，提高垃圾處理水平。二是管好塵土。現(xiàn)在城市揚(yáng)塵較多，特別是晚上空氣中含塵量上升。這主要是由于拉土車晚上拋灑所造成的。今后建筑工地出來的車輛一定要清洗輪子，這必須作為一條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管重罰，改變塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象。三是管好廁所。廁所可以反映一個(gè)地方的文明程度和市民的綜合素質(zhì)。不僅農(nóng)村要改廁，城市公廁更要抓好，要作為城市管理的一個(gè)大問題來解決。四是管好噪音。噪音是城市不溫馨、不詳和的表現(xiàn)。特別是亂鳴喇叭、亂鳴警笛。要抓緊制定有關(guān)措施，不允許在市區(qū)亂鳴喇叭、亂鳴警笛。要從領(lǐng)導(dǎo)用車抓起，凡是不符合規(guī)定安裝警笛的都要拆除。五是解決好城市里亂堆、亂擺、亂放、亂攤等問題。六是解決小飯店、小美發(fā)店等“六小”門店臟兮兮、黑呼呼的問題。要學(xué)習(xí)麥當(dāng)勞、肯德基等門店的經(jīng)驗(yàn)，把環(huán)境搞干凈，讓消費(fèi)者在舒適的環(huán)境里消費(fèi)。

三是抓市民教育。提高人的素質(zhì)是“雙創(chuàng)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前一段我提出要開展評(píng)選*人“十大美德、十大陋習(xí)”活動(dòng)。我看陋習(xí)主要有以下幾個(gè)方面：一是隨地吐痰、擤鼻涕；二是隨地扔煙頭；三是隨意扔果皮、紙屑；四是不走人行橫道、綠燈不亮搶行；五是大庭廣眾之下光膀子；六是當(dāng)街吵架和圍觀；七是亂潑臟水；八是亂涂亂畫；九是不注意節(jié)儉、奢侈浪費(fèi)；十是不注意個(gè)人衛(wèi)生。比如上完廁所不洗手，當(dāng)眾挖鼻孔、掏耳朵，上班蓬頭垢面等等。我們要通過“雙創(chuàng)”活動(dòng)，讓廣大市民知道什么是新風(fēng)，哪些是陋習(xí)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。工會(huì)、婦聯(lián)和團(tuán)委都要開展“小手拉大手”、“保護(hù)母親河”等實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大學(xué)生、婦女和青年團(tuán)員上街撿拾垃圾，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。各部門也要組織廣大干部職工開展“雙休日上街參加義務(wù)勞動(dòng)去”、“雙休日上街參加撿拾垃圾去”等活動(dòng)。這不僅對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)促進(jìn)，而且對(duì)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾是一次體驗(yàn)和鍛煉。要開展尋找身邊“百名好市民”、評(píng)選“一百個(gè)一流服務(wù)窗口”等活動(dòng)，新聞媒體要廣泛宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷提高市民文明素質(zhì)。

第三個(gè)問題，要發(fā)動(dòng)市民、依靠市民開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)

“雙創(chuàng)”活動(dòng)，一定要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。只有發(fā)動(dòng)群眾，才能推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)；只有依靠群眾，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。各企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校、商店、飯店、小煙店、小報(bào)亭、小維修店，都要發(fā)動(dòng)起來，參加“雙創(chuàng)”活動(dòng)。要組織老干部、老知識(shí)分子和黨員、團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員、婦聯(lián)會(huì)員以及各協(xié)會(huì)、各團(tuán)體開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。要組織一支青年志愿者隊(duì)伍參加“雙創(chuàng)”活動(dòng)。市勞動(dòng)局、財(cái)政局和城管部門要結(jié)合下崗職工再就業(yè)工作，聘請(qǐng)一批“4050”人員上街參與城市管理，包抓街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。廣大市民群眾的參與是“雙創(chuàng)”工作取得成功的根本保證。人民群眾動(dòng)員不起來，“雙創(chuàng)”工作就不可能成功，就沒有達(dá)到我們的目的。我們“雙創(chuàng)”的過程本身就是對(duì)市民教育的過程、培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的過程。必須把廣大群眾動(dòng)員起來，都參與到“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，形成“人人出份力、共創(chuàng)衛(wèi)生城”的生動(dòng)局面。同時(shí)，要加快理順城市管理體制，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，把執(zhí)法管理隊(duì)伍推向管理第一線，實(shí)行“網(wǎng)格式”管理，使創(chuàng)建工作走上經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道。

第四個(gè)問題，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、身先士卒。從市上領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)到街道辦事處主任到居委會(huì)主任到各門店經(jīng)理、店長(zhǎng)，都要落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管的創(chuàng)建任務(wù)要高度重視，認(rèn)真去完成，經(jīng)常去檢查，以自己的行動(dòng)帶動(dòng)本單位、本系統(tǒng)的創(chuàng)建。

二是強(qiáng)化資金保障。資金投入是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。各級(jí)一定要用戰(zhàn)略眼光來審視對(duì)“雙創(chuàng)”工作的投入，有計(jì)劃、有步驟地辦好一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、與人民群眾利益相關(guān)的“雙創(chuàng)”項(xiàng)目。要千方百計(jì)爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金，集中捆綁使用，確保“雙創(chuàng)”項(xiàng)目建設(shè)資金需求。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要合理調(diào)配資金，對(duì)創(chuàng)建工作優(yōu)先考慮，優(yōu)先安排，優(yōu)先使用。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)外資和民間資本進(jìn)入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用等行業(yè)，不斷拓寬融資渠道。

三是強(qiáng)化機(jī)制保障?！半p創(chuàng)”工作越是深入，越是要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全工作機(jī)制。一要健全督促檢查機(jī)制。市“雙創(chuàng)”辦要聯(lián)合市委督查室、市政府督查室，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，督促包抓領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位認(rèn)真進(jìn)行整改。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，對(duì)于工作被動(dòng)、臟亂差現(xiàn)象突出的堅(jiān)決予以曝光。要建立由老干部、老軍人、老知識(shí)分子和青少年志愿者組成的市容考評(píng)團(tuán)，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，一月一考評(píng)，一月一通報(bào)?？荚u(píng)前三名和后兩名都要在電視上進(jìn)行亮相，督促其發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改正不足。二要建立責(zé)任追究機(jī)制。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部、市人事局和市委督查室、市政府督查室要根據(jù)“雙創(chuàng)”工作任務(wù)，抓緊制定責(zé)任追究的有關(guān)辦法并盡快下發(fā)，著力解決在創(chuàng)建工作中不落實(shí)、不作為的突出問題。對(duì)這次被評(píng)為較差的單位，都要給掛上“較差單位”的牌子，然后由電視臺(tái)采訪該單位的主要負(fù)責(zé)人，讓其在市民面前亮相表態(tài)，施加壓力，促其轉(zhuǎn)變。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的單位負(fù)責(zé)人，要采取誡勉談話、就地免職等組織處理辦法，絕不姑息遷就。三要把“雙創(chuàng)”工作作為干部年度考核的重要依據(jù)，對(duì)在“雙創(chuàng)”工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要定期抽調(diào)工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的后備干部參與創(chuàng)建工作，讓他們?cè)谝痪€接受鍛煉，增長(zhǎng)才干。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，事關(guān)*人民的福祉和利益。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把“雙創(chuàng)”工作作為城市建設(shè)的一號(hào)工程、造福市民的民心工程，舉全市之力，集全市之智，真抓實(shí)干，志在必得，在新的一年里把“雙創(chuàng)”工作推上一個(gè)新水平。