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衛(wèi)生局強化業(yè)務教育講話

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衛(wèi)生局強化業(yè)務教育講話

同志們:

二○○九年我縣衛(wèi)生工作的總體要求是,以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,緊緊圍繞“實施‘衛(wèi)生強縣’戰(zhàn)略,推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展”這一目標,致力解決群眾“看病難、看病貴”兩大難題,增強衛(wèi)生隊伍“三種能力”,突出“四大惠民行動”,解決“五大問題”,推進“六項重點工作”,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、加強三種能力建設,努力提升衛(wèi)生隊伍素質(zhì)

1、強化領導能力建設。一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照上級統(tǒng)一部署,精心組織,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,牢固樹立科學發(fā)展的理念。二是加強領導班子建設。進一步深化干部人事制度改革,調(diào)優(yōu)配強各單位領導班子,健全基層單位黨組織機構(gòu),做好基層黨組織換屆選舉工作。三是完善年度考核機制。完善年度醫(yī)療衛(wèi)生單位和領導干部考核辦法,建立局機關(guān)干部月考核制度,注重日常督查考核,促進年度工作目標的完成。四是加大干部教育培訓力度,強化干部隊伍建設。建立新提拔領導干部和后備干部頂崗培訓制度,通過定期培訓、頂崗培養(yǎng)等方式,加大對干部的培養(yǎng)力度,加快干部健康成長。

2、強化業(yè)務能力建設。一是強化人才引進。協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立衛(wèi)生人才引進機制,制定并落實相關(guān)優(yōu)惠政策,不拘一格引進高層次衛(wèi)生人才特別是技術(shù)帶頭人。二是強化自身培養(yǎng)。加快學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng),推進重點學科建設,制定衛(wèi)技人員輪訓計劃,加大送外進修深造、崗位培訓、學歷提升、醫(yī)學繼續(xù)教育等工作力度,實施農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程,提高衛(wèi)技隊伍的總體素質(zhì)和業(yè)務水平。三是優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置。制定縣級醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案,完善縣級醫(yī)院業(yè)務指導員制度。積極引導縣屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員特別是返聘高資人員到社區(qū)服務。采取傾斜政策,吸引和鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到農(nóng)村服務,切實改善農(nóng)村衛(wèi)技人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。四是推廣適宜和急救衛(wèi)生技術(shù)。加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應用。加強醫(yī)護人員特別是基層醫(yī)護人員常用急救技能訓練,切實提高應急救治能力。

3、強化勤廉能力建設。一是進一步加強思想道德和法律法規(guī)教育。認真貫徹落實上級部門的文件精神,深入開展職業(yè)道德、政策法紀、廉潔自律教育,使全系統(tǒng)干部職工筑牢思想道德防線。二是嚴格落實黨風廉政和行風建設責任制。鞏固作風建設及機關(guān)效能建設成果,全面加強干部的思想作風、工作作風、生活作風、學風建設,在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六個方面整體推進反腐糾風工作。三是積極推進衛(wèi)生懲防體系建設。制定符合我縣衛(wèi)生實際的《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作計劃》,從總體上規(guī)劃與統(tǒng)籌推進今后5年衛(wèi)生反腐倡廉建設。按照縣紀委的部署,以解決群眾“看病貴”問題為目標,以查找“廉潔風險點”為載體,認真開展“三個更加注重”試點工作,探索反腐倡廉建設新機制。四是繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂。全面落實《關(guān)于建立健全全縣衛(wèi)生系統(tǒng)防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的意見》,進一步加大治理工作力度,遏制商業(yè)賄賂行為發(fā)生。五是強化財務監(jiān)管服務。加強核算中心內(nèi)涵建設,拓寬服務范圍,加強對公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康體檢等專項經(jīng)費管理,全面履行財務總監(jiān)職能,進一步加強財務監(jiān)管。

二、實施四大惠民行動,全力改善涉衛(wèi)民生問題

一是實施社區(qū)衛(wèi)生服務民生工程。認真落實社區(qū)責任醫(yī)生制度,完善責任醫(yī)生上門隨訪服務工作;積極開展第二輪參合農(nóng)民健康體檢,保質(zhì)保量的為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案;實施重點疾病社區(qū)管理工作,及時對重點人群進行健康干預;積極開展多種形式的健康教育,指導和配合村(居)委會開展環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查、疾病防控等工作。

二是實施新型合作醫(yī)療民生工程。以制度建設為重點,提高籌資標準,調(diào)整補償政策,進一步提高保障水平,擴大受益面,確保年參合率達95%以上,人均籌資標準不低于144元,住院補償率達38%以上;加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,控制醫(yī)藥費用不合理增長;進一步規(guī)范資金的使用管理,確保專款專用;加大信息化建設力度,力爭年內(nèi)完成管理中心與縣內(nèi)各新農(nóng)合結(jié)報網(wǎng)點的連接,進一步提高管理水平。

三是實施衛(wèi)生重點項目民生工程。實施縣級醫(yī)療資源整合工作,按照縣委、縣政府的要求,切實履行部門職責,全力做好縣第二人民醫(yī)院、縣婦保院遷建和縣中醫(yī)院、縣第一人民醫(yī)院遷建前期相關(guān)工作。

四是實施控制醫(yī)藥費用民生工程。一要調(diào)整完善醫(yī)藥費用控制指標。將每住院床日費用、低價藥品采購使用比率、輔助檢查陽性控制率列入控制指標,定期向社會公示各醫(yī)療單位控制指標完成情況。二要合理降低常用藥品價格。在縣級醫(yī)院藥品集中招標采購的基礎上,實施部份藥品協(xié)商降價,節(jié)約成本全部讓利群眾。在縣級以下醫(yī)療單位藥品集中議價采購的基礎上,實行部分類別藥品零差價政策。三要推行全縣病歷一本通和同級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學檢查互認制度。

三、解決“五大問題”,樹立科學發(fā)展理念

一是著力解決廣大醫(yī)務人員發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展后勁等問題。二是著力解決以服務對象為中心的服務理念不夠牢固問題。三是著力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益問題。四是著力解決全局和局部,個人和集體,當前和長遠利益的關(guān)系,有令不行、有禁不止、政令不暢的問題;五是著力解決黨員干部在黨性修養(yǎng)上不符合科學發(fā)展觀要求的問題。

四、推進六項重點工作,不斷提高衛(wèi)生工作水平

1、開展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務年活動。一是社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設。制定2009年城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)新建改造方案,繼續(xù)大力實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)新建改造工程,力爭在2009年完成80%的服務站建設任務;及時配置基本醫(yī)療設備,改善服務條件;繼續(xù)推進一體化管理,加快社區(qū)衛(wèi)生信息化建設步伐。二是社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設。強化培訓考核,努力推進城鄉(xiāng)三大類十二項公共衛(wèi)生服務項目落實工作。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目達標率達85%以上;進一步完善對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的考核評價制度,促進社區(qū)責任醫(yī)生工作落到實處;進一步規(guī)范經(jīng)費使用,建立完善與服務數(shù)量、工作質(zhì)量和群眾滿意度相掛鉤的分配制度;強化縣級疾病預防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督對公共衛(wèi)生工作的業(yè)務指導作用。三是繼續(xù)扎實推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作。穩(wěn)步推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造和服務站建設;按照“費隨事走”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心內(nèi)部分配方案,實現(xiàn)公共衛(wèi)生專項經(jīng)費的合理、合規(guī)使用;繼續(xù)做好居民健康教育和建立健康檔案等工作。

2、加強重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加強對傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等的預防控制和監(jiān)測。強化對重點傳染病的預防接種和強化補種工作;加強春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監(jiān)測;抓好以霍亂為重點的夏秋季節(jié)腸道傳染病防治工作;加強對食物中毒事件的監(jiān)測與管理,提高診斷水平,防范和減少預防接種糾紛的發(fā)生。

3、全面推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。一是認真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。開展衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)部、本級、層級稽查,依法落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任。二是繼續(xù)開展食品衛(wèi)生安全保障工作。強化食品及原料采購索證制度,餐飲業(yè)實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度;在餐飲業(yè)、公共場所推廣衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度;開展農(nóng)村小餐飲行業(yè)整治行動。三是加強學校衛(wèi)生安全保障工作。切實提高學校食品、飲用水衛(wèi)生管理水平,控制食源性疾病和傳染病的發(fā)生與傳播。四是繼續(xù)開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序活動。開展中小醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)分級監(jiān)管工作,建立長效監(jiān)管機制,規(guī)范醫(yī)療服務行為。

4、進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)加強對外來孕產(chǎn)婦的宣傳教育,普及衛(wèi)生保健知識,努力提高婦幼保健水平,提高產(chǎn)科質(zhì)量,完善應急和急救體系建設,努力控制孕產(chǎn)婦死亡事件發(fā)生。

5、開展醫(yī)療服務滿意年活動。以“病人知情同意,規(guī)范診療操作規(guī)程”為主要內(nèi)容,以提高醫(yī)療質(zhì)量為核心,重點抓好診所、衛(wèi)生室等社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量保障體系建設,減少和防范重特大醫(yī)療糾紛的發(fā)生;開展醫(yī)務室的規(guī)范化建設工作,打擊承包和變相承包的行為;繼續(xù)加強毒麻和精神藥品管理,嚴防流失和濫用事件發(fā)生;繼續(xù)鞏固全省無償獻血先進縣成果。

6、進一步加強衛(wèi)生信訪穩(wěn)定等工作。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,落實信訪工作責任制,深入開展矛盾糾紛排查化解,增進社會和諧,全力抓好“兩會”、建國六十周年、“六四”二十周年等重要敏感時期穩(wěn)控工作,確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)社會政治穩(wěn)定。按照上級部門的要求,抓好本系統(tǒng)的計劃生育、安全生產(chǎn)等工作。

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