前言：本站為你精心整理了市意見提案會領導發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天召開全市人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦工作會議，主要任務是貫徹落實市人大、市政協(xié)四屆一次會議精神，回顧總結建議提案辦理工作，表彰先進，對2012年辦理工作進行安排和部署，組織動員各承辦單位認真抓好今年建議提案的辦理落實。剛才，會議對建議提案辦理工作取得較好成績的先進單位和先進個人予以了表彰。在這里，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，并希望各地各有關部門認真學習和借鑒他們的先進經驗，共同把我市建議提案辦理工作推上一個新的臺階。會上，市人大常委會副主任劉志義和市政協(xié)副主席陳曉紅分別就認真辦好人大代表建議和政協(xié)提案講了很好的意見，請大家認真領會，結合實際，狠抓落實。會后，請各單位將本單位貫徹落實本次會議精神情況報市政府。下面，我講兩個方面的意見。

一、建議提案辦理工作回顧

市政府共辦理全國、省、市人大代表建議、政協(xié)提案373件，其中：省政府轉市政府辦理的省人大代表建議和全國、省政協(xié)提案共29件；市人大代表建議118件，其中重點督辦建議14件；市政協(xié)提案226件，其中派和人民團體提案67件，市政府領導領銜督辦件14件。所有建議提案均100%辦結，其中省政府轉辦建議提案已在規(guī)定時限內辦復，并按省政府要求在網上進行了回復。去年，市政府分別向市人大常委會和市政協(xié)常委會專題匯報了建議提案的辦理情況，得到了市人大常委會和市政協(xié)常委會的肯定。建議提案辦理工作能夠圓滿完成任務，取得較好成績，離不開市人大、市政協(xié)的關心和指導，離不開人大代表、政協(xié)委員的幫助、理解和支持，也凝聚著各承辦單位辦理人員的心血和汗水。在這里，我代表市人民政府，向多年來關心、支持政府工作的市人大、市政協(xié)以及市人大代表、市政協(xié)委員致以崇高的敬意!向各承辦單位和兢兢業(yè)業(yè)工作在承辦工作第一線的同志們表示衷心的感謝!回顧的辦理工作，我們著重做了以下幾方面：

一是領導重視，責任明確。去年5月12日，市政府會同市人大、市政協(xié)召開全市建議提案辦理工作會議，按照“分類負責、歸口辦理”的原則，將建議提案交由46個辦理單位具體承辦。交辦會后，各承辦單位認真貫徹會議精神，迅速召開專題會議，研究部署辦理工作，組建專門班子，制訂方案，建立了“主要領導負總責、分管領導牽頭辦、專班人員抓落實”的工作機制，做到明確時限、分工負責、專人督辦、注重結果，為辦理工作保質、保量、按時完成奠定了堅實基礎。各承辦單位對承辦的案件進行認真研究和細致分類，將辦理任務分解、細化到有關科室和二級單位承辦，采取定領導、定人員、定進度、定質量的方式，強化辦理責任，確保辦理工作有序推進。

二是加強溝通，誠心辦案。辦理工作過程中，承辦單位主動向社會各界尋計問策，集思廣益，邀請代表委員參與辦理過程，通過電話聯系、個別走訪、邀請座談、專題會議、現場視察等形式，聽取代表、委員的意見和建議，分析研究熱點、難點問題，共商解決辦法。部分單位，主動邀請人大代表、政協(xié)委員座談，面對面研究建議提案辦理工作，通報情況，征求代表、委員對辦理情況和答復的意見，對一些因條件限制無法解決的問題，實事求是進行分析，開誠布公作出說明，得到了代表、委員的理解，收到了較好的辦理效果。

三是檢查督辦，保證質量。去年，市政府進一步加大了建議提案辦理的檢查督辦工作力度。建議提案交辦后，市政府各位市長加強了對所分管部門辦理工作的檢查督辦，市政府辦公室建立了建議提案督辦通報制度，定期對全市建議提案辦理情況進行公開通報。各承辦單位也注重對本單位辦理工作的日常督促檢查，防止辦理工作滯后和走過場。

四是工作扎實，成效顯著。辦理工作的關鍵和核心就是解決落實代表委員所反映的問題。，市政府把建議提案辦理工作擺在政府日常工作的突出位置，把代表委員關切、人民群眾關心、社會關注的熱點問題列為政府工作的重要內容，強化舉措，量化目標，狠抓落實，一批關系到人民群眾切身利益的問題得到了有效的解決。

在總結去年建議提案辦理工作的同時，我們也應該清醒地認識到，與面臨的新形勢、新任務相比，與人大代表、政協(xié)委員及人民群眾的期望相比，我們的辦理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現在：一是少數承辦單位對辦理工作重視不夠，沒有將辦理工作擺到重要位置；二是有些承辦單位對代表委員所提問題，存在畏難情緒，過多強調客觀困難，對辦理工作不做深入細致研究，工作缺乏主動性；三是有的承辦單位辦理落實質量不高，解決問題的措施不力，存在“重答復、輕落實”的傾向。四是少數承辦單位在遇到辦理難度較大的建議和提案時，缺乏創(chuàng)新意識，只談客觀、不談主觀，敷衍塞責、被動應付，致使一些難點、熱點建議提案得不到有效辦理；五是極少單位辦理過程中未及時在辦理系統(tǒng)進行答復，影響了辦理工作公開和監(jiān)督。這些問題都有待于我們在今年的辦理工作中認真加以克服和改進。

二、扎實做好2012年建議提案辦理工作

今年2月中旬，我市成功召開了市四屆人大一次會議和市政協(xié)四屆一次會議，這是全市政治生活中的一件大事。會議期間，新一屆人大代表和政協(xié)委員圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，積極建言獻策，共提出屬于市政府辦理范圍的建議提案共有593件（建議165件：重點建議7件，非重點建議158件；提案428件：黨派團體提案105件，委員提案317件，市政府領導領銜督辦提案11件，）。同時，收到省政府轉辦的全國政協(xié)提案、省人大代表建議和省政協(xié)提案46件。這些建議提案充分體現了代表、委員對全市經濟社會發(fā)展的極大關心和支持，體現了各位代表和委員參政議政的能力和水平，反映了全市人民謀求科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的強烈愿望和要求。從建議和提案的內容上來看，主要有三個方面的顯著特點：一是直接關系全市經濟社會發(fā)展大局。各位代表和委員堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞當前經濟社會發(fā)展和運行中存在的突出問題、熱點問題、難點問題，進行了深入細致的調研和思考。所提出的建議和提案，涉及構建和諧社會、促進城鄉(xiāng)發(fā)展、轉變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強基礎建設、健全社會保障等事關經濟社會發(fā)展的重大問題，提出了許多建設性的意見和建議；既帶有普遍性，也有其針對性，與中央和省、市關注的焦點一致、與人民群眾的生活休戚相關。二是高度關注加強和改進政府工作。建議和提案對社會管理和政府工作中存在的疏漏和不足方面，提出了許多很好的解決思路和方案。落實這些意見和建議，對完善政府宏觀管理、轉變政府職能、改進政府工作，促進政府科學決策，具有積極的意義和作用。三是具有較強的可操作性。每一項建議和提案都經過了代表和委員深入細致地調查研究，多數建議和提案內容詳實，有分析、有建議、有措施，符合實際，具有較強的實踐性和可操作性，對于幫助我們做好今年的各項工作具有十分重要的意義。為做好今年的建議和提案辦理工作，市政府要求各承辦單位要在規(guī)范辦理、保證質量和解決落實方面狠下功夫，辦復率要達到100%，與代表委員溝通率要達到100%，滿意率和基本滿意率要達到100%，所有建議提案在7月31日前辦復完畢。為此，要切實做到以下幾點：

（一）思想認識要提高。人大建議、政協(xié)提案年年都在提，年年都要辦，各承辦單位一定要改變總認為這是“形式主義”的不正確看法，一定要克服那種厭煩的工作情緒，一定要拋卻那種“無所謂”的態(tài)度，站在講政治的高度，把每一項建議、每一件提案扎扎實實辦妥辦好。人大代表和政協(xié)委員大多都是社會各方面的精英，他們所提的建議和提案，大多是在深入實際、調查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎上形成的，比較符合客觀實際，比較準確地反映了政府及部門工作中存在的一些問題，或是全市經濟建設和社會生活在某一方面、某一領域存在的突出問題。辦理好這些建議和提案，對加快推進經濟社會發(fā)展，維護廣大人民群眾的根本利益，促進社會穩(wěn)定，密切黨委和政府與人民群眾的關系，最大程度地實現政府決策的民主化、科學化，都具有十分重要的作用。因此，政府及政府各部門作為被監(jiān)督對象，認認真真地辦理好每一項建議、每一件提案，這是我們義不容辭的責任和義務，我們要切實擔負起這個責任。

（二）組織領導要強化。強有力的組織領導，是辦理好人大建議和政協(xié)提案工作的重要前提。今天，大家把任務領回去后，一定要向單位主要負責人做好匯報，主要負責人要親自閱讀建議提案，明確指定分管領導，經常過問督辦落實。特別是對一些難點、熱點建議和提案，承辦單位的主要負責人要高度重視，牽頭辦理；要靜下心思，沉下身子，帶著建議和提案所反映的問題，認真研究，跟蹤辦理，并邀請人大代表和政協(xié)委員進行座談，集思廣益，找出解決問題的最佳方案。

（三）工作進度要抓緊。按照建議提案辦理的有關規(guī)定，建議、提案交辦會后，承辦單位要在2個月內答復代表或委員。2012年7月31日是今年的建議、提案答復的最后時限。6-7月份，市政府將會同市人大、市政協(xié)領導就建議、提案的落實情況進行全面檢查，年末，市人大、市政協(xié)和市政府辦公室將對辦理工作進行目標考核。各承辦單位一定要按照這個總體進度要求，認真抓好落實。今年我要特別強調的是，各單位對重點建議、黨派團體提案和市政府領導領銜督辦提案，要明確辦理時限，公開辦理結果，能提前辦理的一定要盡快辦理，不要像往年一樣等到7月底，甚至拖到8月上旬以后還在辦理，影響整個辦理工作進度和辦理工作成效。市政府辦公室要主動與市人大選任聯委、市政協(xié)提案委員會和承辦單位就辦理工作進行溝通協(xié)商，有序推進，趕超時限，完成任務。總之，各承辦單位要高度統(tǒng)一思想認識，科學合理安排辦理時間，集中精力完成辦理任務。

（四）辦理質量要提升。確保辦理工作質量，是整個建議提案辦理工作的關鍵所在。首先，要把解決代表、委員提出的問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。對應該解決又有條件能夠解決的問題，要立即落實；對應該解決，雖有一定困難，但經過努力可以解決的，要下決心抓緊落實；對于應該解決，但困難很大，受客觀因素影響或不具備條件，暫時解決不了的，應向建議人、提案人介紹實際情況，說明原因，爭取代表委員的理解和認同，擬訂辦理落實規(guī)劃，逐步創(chuàng)造條件，分期分批落實；對于議案、建議和提案反映問題涉及幾個部門的，及時提請市政府辦牽頭召開協(xié)調會，統(tǒng)一思想，認真落實。其次，答復內容要符合國家法律、法規(guī)和有關政策，對代表和委員提出的意見和要求，要有針對性答復，不允許敷衍塞責，答復語氣要誠懇，文字要簡明，杜絕那種評價式、辯論式、推諉式文稿，力求克服避重就輕、避實就虛、答非所提等問題。這就要求承辦單位在辦理過程中，要堅持采取走出去、請進來的辦法，深入實際調查研究，全面了解案件原意，力求把問題的癥結找準，力戒坐在辦公室里憑主觀、想當然。第三，要規(guī)范好答復文稿的格式，這是最基本的方面，也最容易被大家忽視。答復代表議案、建議、批評、意見和委員提案要統(tǒng)一格式，對聯名提出的建議和提案要分別答復各位代表和委員；每一份答復稿都要設置反饋回執(zhí)單，認真聽取人大代表和政協(xié)委員的反饋意見。最后，要高度重視人大代表和政協(xié)委員反饋的意見，對代表委員不滿意的要立即重新進行辦理，對能解決的問題要給人大代表和政協(xié)委員作出承諾，明確辦理期限；對不能解決的問題要做好解釋，講清原因，以扎實負責的工作贏得代表委員們的諒解。

（五）督辦力度要加強。市政府辦要主動邀請市人大、市政協(xié)領導，定期到辦理單位檢查指導建議提案辦理工作，促進辦理工作有效落實。對不重視辦理工作，不落實具體承辦人員，承辦人員不負責任，超過規(guī)定辦理時限的單位，要及時提出嚴肅批評和責令限期整改。特別是要對辦理質量不符合要求，退回重辦依然輕率或丟失建議提案原件，造成較大負面影響的，要追究承辦單位領導和承辦人員的責任，并責成責任辦理單位向市人大、市政府和市政協(xié)書面說檢討。

（六）公開程度要加大。為推進建議提案辦理工作信息化建設，促進辦理工作的公開和提高辦理效率，我們在去年建立了市建設提案綜合管理系統(tǒng)，實行網上辦理。各承辦單位要進一步加強辦理工作全程公開，建議提案簽收、溝通、辦理、答復和代表委員意見反饋必須要通過市建議提案辦理工作平臺進行反映，在市建議提案辦理工作公開網上實時公開，建議提案辦理后未在辦理系統(tǒng)回復的一律視為未辦復，年終目標考核重點進行扣分。

同志們，辦好每一件人大代表建議和政協(xié)委員提案，對政府及部門的工作既是一次促進，也是一次檢驗，同時也直接體現了我們的工作能力和工作水平。希望各承辦單位及其工作人員務必按照規(guī)定的程序和要求，扎實推進辦理工作，確保件件有回音、有效果、有答復，讓代表委員滿意、讓人民群眾滿意、讓社會各界滿意！