全省國土資源信息化會(huì)議上的講話
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同志們：
這次會(huì)議是省廳成立以來的第二次全省性國土資源信息化工作會(huì)議。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表省國土資源廳向國土資源部信息化工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)，省政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、信息產(chǎn)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的到會(huì)指導(dǎo)，貴州省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)傳經(jīng)送寶，表示衷心的感謝！今天上午，潘圣明副廳長作了工作報(bào)告，我都贊成，希望同志們回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就國土資源信息化工作再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快國土資源信息化步伐的緊迫感和責(zé)任感
進(jìn)入新世紀(jì)以來，以信息科學(xué)為標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，不僅給生產(chǎn)力的發(fā)展帶來了巨大推動(dòng)，而且也給人類的生產(chǎn)方式和生活方式造成了深刻影響。專家們預(yù)計(jì)，在未來30年到50年內(nèi)，信息科學(xué)還很可能會(huì)出現(xiàn)新的飛躍，為人類社會(huì)發(fā)展打開新的、更廣闊的前景。信息化水平已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)現(xiàn)代化水平、綜合國力和國際競爭力的重要標(biāo)志。
信息化工作已不再是重要不重要，要不要搞的問題，而是怎么搞、如何搞好的問題。黨的十六大報(bào)告明確指出，要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要“發(fā)展電子政務(wù)，提高服務(wù)與管理水平，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”。2004年10月27日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會(huì)議，國務(wù)院總理、國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)議時(shí)指出，“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措。要緊緊抓住信息化發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快信息化進(jìn)程的緊迫感和使命感，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今后一段時(shí)期要做好加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)、加強(qiáng)信息安全保障等工作”。這些充分說明黨中央國務(wù)院、省委省政府對(duì)信息化工作的高度重視、明確要求，我們要抓緊貫徹落實(shí)。
關(guān)于做好國土資源信息化工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要指示，寄予了殷切期望。時(shí)任國務(wù)院副總理曾要求：“以信息化建設(shè)帶動(dòng)國土資源信息技術(shù)跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的機(jī)遇，加快國土資源管理的信息化，以管理信息化帶動(dòng)管理科學(xué)化和服務(wù)社會(huì)化”。曾培炎副總理2004年1月在國土資源部視察工作時(shí)指出，“國土資源工作，信息化大有可為，希望進(jìn)一步深入運(yùn)用，提高國土資源保護(hù)和開發(fā)利用水平。要通過地上查、天上看、網(wǎng)上管，不放過對(duì)每一塊土地的監(jiān)管”。
我們必須準(zhǔn)確理解中央領(lǐng)導(dǎo)指示的精神，深刻認(rèn)識(shí)信息化的目的并不是簡單地把傳統(tǒng)的工作流程翻譯為計(jì)算機(jī)程序，這只是電子化，而并非信息化。信息化是對(duì)傳統(tǒng)工作模式的變革和優(yōu)化，就是需要我們對(duì)傳統(tǒng)中的不合理的、甚至是矛盾的方面加以剔除，同時(shí)科學(xué)地綜合分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)，歸納提出一整套既能夠滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作需要，同時(shí)又能夠顯著提高工作效率的更為科學(xué)的工作模式。在省國土資源廳成立之初，我們就將“加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會(huì)化”作為國土資源管理的主要目標(biāo)任務(wù)之一，我們必須充分認(rèn)識(shí)到：“信息化既不是技術(shù)問題，也不是經(jīng)費(fèi)問題，而是領(lǐng)導(dǎo)是否重視的問題。信息化建設(shè)必須統(tǒng)一組織，不能各自為政，否則就無法做到信息共享。”
浙江是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，人才資源豐富，只要我們統(tǒng)一思想、認(rèn)識(shí)到位，完全能在國土資源信息化工作方面大有可為，走在全國前列。通過信息化工作進(jìn)一步提升國土資源為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用，提升我們的執(zhí)政能力，提升我們?yōu)槿嗣袢罕姺?wù)的水平。
(一)加快國土資源信息化步伐是國土資源工作的迫切要求。國土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我省國土資源相對(duì)短缺，人均占有量少，其中人均耕地不到全國人均水平的一半；礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)不容樂觀，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。同勞動(dòng)力、資金等要素相比，土地資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的壓力進(jìn)一步加大，保障工作的難度也越來越大。面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源形勢(shì)，黨中央國務(wù)院提出了“要實(shí)行嚴(yán)格的資源管理制度，特別是要實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?！薄氨仨毲袑?shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”的要求，我們必須通過工作機(jī)制、體制、法制和技術(shù)手段上的創(chuàng)新，不斷提高國土資源對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障能力。其中技術(shù)手段的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在信息化工作上。只有建立國土資源信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確了解國土資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布等“家底”，才能有效增強(qiáng)國土資源信息分析研究與開發(fā)利用能力，及時(shí)了解資源的動(dòng)態(tài)變化，監(jiān)測與分析資源市場走勢(shì)，從而為加強(qiáng)資源規(guī)劃管理、合理安排資源供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)等提供有力的決策支持，為國土資源工作參與宏觀調(diào)控、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效的信息服務(wù)。
(二)加快國土資源信息化步伐是加強(qiáng)國土資源部門執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的要求，對(duì)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)而言就是提高我們的行政能力，也是國土資源部門提高管理水平的必然要求。作為國土資源管理系統(tǒng)的任何一名干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面，必須在科學(xué)行政和民主行政上下功夫，要建立、學(xué)會(huì)并善于利用土地資源、礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行國土資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的查詢、統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)分析，提高科學(xué)決策水平；要建立網(wǎng)站及通過網(wǎng)絡(luò)廣泛吸取任何人、任何群體、任何組織對(duì)國土資源工作的要求與意見，使國土資源管理的各項(xiàng)決策能進(jìn)一步深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，提高民主決策水平。另一方面，必須掌握并學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)等信息工具服務(wù)于我們的日常管理工作，規(guī)范管理流程，提高管理水平和效率。當(dāng)然，對(duì)信息技術(shù)的掌握與應(yīng)用需要一個(gè)過程，尤其在開始時(shí)期，某些同志可能會(huì)感到有一些難度甚至增加工作量，例如，對(duì)建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)的應(yīng)用，就有人反映增加電子文檔的報(bào)送是增加了工作量，其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，因?yàn)橐坏┠阏嬲莆樟怂蜁?huì)極大地提高我們的工作效率和管理水平。
(三)加快國土資源信息化步伐是提高社會(huì)化服務(wù)水平，接受社會(huì)監(jiān)督的必然要求。國土資源部門是一個(gè)與人民群眾生活息息相關(guān)的重要部門。我一們要通過國土資源網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段，一方面，將人民群眾所關(guān)心的國土資源法律、法規(guī)、方針、政策在網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，把國土資源部門應(yīng)該辦什么事，怎么辦事，辦得究竟怎么樣，告訴老百姓，這是憲法賦予人民的權(quán)力。如果說老百姓這些知情權(quán)都沒有，就說明我們的執(zhí)政為民工作沒有做好。這幾年，我們?cè)诖罅ν菩姓?wù)公開方面雖然取得了不少成效，但離政務(wù)公開的要求、離群眾的要求，還有相當(dāng)大的差距。另一方面，接受群眾監(jiān)督，這是一個(gè)高效廉潔政府部門的很重要的方面。我們建設(shè)國土資源門戶網(wǎng)站目的就是把所有的事項(xiàng)，除了法規(guī)規(guī)定不能公開的以外，全部推到大眾面前公開。讓群眾來監(jiān)督，讓基層來監(jiān)督，讓人民群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)判。這樣我們才會(huì)有壓力，才會(huì)真正提高我們服務(wù)群眾的自覺性。也使我們的決策不僅僅表現(xiàn)為剛性的控制與自上而下的指令，更體現(xiàn)為和諧社會(huì)中群眾自覺自愿地對(duì)法律的認(rèn)同、維護(hù)和踐行。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快國土資源信息化建設(shè)步伐
今后三年我省國土資源信息化工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高國土資源行政能力和社會(huì)化服務(wù)水平為目標(biāo)，以滿足國土資源管理的工作需要為目的，以加強(qiáng)國土資源信息化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)為保障，使我省國土資源信息化水平總體上走在全國同行前列。
為實(shí)現(xiàn)上述要求，我們要布好一張網(wǎng)、統(tǒng)一兩個(gè)平臺(tái)、抓好三大系統(tǒng)、落實(shí)四項(xiàng)制度。
(一)布好一張網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)，是信息交流、傳輸?shù)摹暗缆贰?，是整個(gè)浙江國土資源信息化建設(shè)的重要保障，要將省市縣三級(jí)國土資源部門通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，建立起統(tǒng)一的硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。浙江省國土資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠、便于管理的原則，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)使用單位或部門的組織、管理等特點(diǎn)，從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，選擇先進(jìn)、成熟的技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用環(huán)境、安全管理等方面抓緊開展工作，為信息系統(tǒng)的應(yīng)用提供既保持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，又便于今后升級(jí)、擴(kuò)展和改進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐。
(二)統(tǒng)一兩個(gè)平臺(tái)。一是電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，二是外網(wǎng)網(wǎng)站平臺(tái)。即電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)能支撐所有對(duì)內(nèi)的國土資源管理系統(tǒng)搭建運(yùn)行，同時(shí)所有對(duì)內(nèi)的國土資源管理系統(tǒng)必須都統(tǒng)一在電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)上搭建運(yùn)行；同樣，外網(wǎng)網(wǎng)站平臺(tái)能支撐所有對(duì)外的國土資源管理系統(tǒng)運(yùn)行，而所有對(duì)外的國土資源管理系統(tǒng)也都必須在外網(wǎng)網(wǎng)站平臺(tái)上運(yùn)行。
我省的國土資源電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)要能實(shí)現(xiàn)為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，能定制完善的功能與管理流程，解決身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸與保密等各類安全問題，從而實(shí)現(xiàn)國土資源內(nèi)部業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)一體化。
外網(wǎng)網(wǎng)站平臺(tái)要能實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上進(jìn)行政務(wù)信息的、基礎(chǔ)信息的提供、登記和審批業(yè)務(wù)的受理、信息的查詢等，提高公共服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)國土資源政務(wù)公開透明度，以滿足社會(huì)對(duì)國土資源基礎(chǔ)信息和政務(wù)管理信息日益增長的需求。
(三)抓好三大系統(tǒng)。一是耕地保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地、促進(jìn)節(jié)約集約用地是國土資源管理工作的重要任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)耕地占補(bǔ)平衡和違法占用等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為保護(hù)耕地提供信息技術(shù)支撐和決策支持，必須建立耕地保護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要是以建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)建設(shè)為主線，有效集成土地利用規(guī)劃管理、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收、土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理、執(zhí)法監(jiān)察、市場監(jiān)管、遙感監(jiān)測、生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等信息系統(tǒng)，形成在縱向上，上連接到國土資源部，下連接到市、縣；在橫向上，能連接各類管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化耕地保護(hù)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。
二是礦產(chǎn)資源安全保障系統(tǒng)。針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，又是礦產(chǎn)資源小省的特點(diǎn)，以動(dòng)態(tài)掌握礦產(chǎn)資源供需和市場變化、資源勘探和開發(fā)潛力、礦產(chǎn)資源開發(fā)和供應(yīng)走勢(shì)等情況，以我省礦產(chǎn)資源供給提供決策支持和信息保障為目的，建立礦產(chǎn)資源安全保障系統(tǒng)。此系統(tǒng)以礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及全球礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)品信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合、完善已有礦政管理信息與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，全面覆蓋礦政管理業(yè)務(wù)，為決策分析提供支持。
三是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。我省是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，建立此系統(tǒng)意義十分重大。我廳在這方面已有很好的基礎(chǔ)，研發(fā)的具有自主知識(shí)版權(quán)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害概率預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)已連續(xù)三年投入運(yùn)行，成效顯著。要對(duì)系統(tǒng)不斷完善和改進(jìn)，并采取有力措施，加大在市、縣(市)兩級(jí)的推廣應(yīng)用力度。要以該系統(tǒng)為基礎(chǔ)，爭取在2006年底前建立起貫穿全省市、縣兩級(jí)，響應(yīng)及時(shí)、應(yīng)用方便的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)(警)信息、接收網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，使之成為《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》建設(shè)的一個(gè)重要支撐系統(tǒng)。
(四)落實(shí)四項(xiàng)制度。要切實(shí)按照《浙江省國土資源信息化建設(shè)管理實(shí)施辦法》(浙土資發(fā)〔2003〕44號(hào))要求，執(zhí)行信息系統(tǒng)工程招標(biāo)、方案論證、工程監(jiān)理和成果匯交驗(yàn)收四項(xiàng)制度。系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)制度是落實(shí)公正、公平競爭機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開，加強(qiáng)廉政建設(shè)的必然要求。方案論證制度主要是從系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，與本級(jí)其他系統(tǒng)的關(guān)系，與上下級(jí)系統(tǒng)的關(guān)系等方面，進(jìn)行技術(shù)方案檢查，是從源頭上確保系統(tǒng)建設(shè)成功的一項(xiàng)重要措施。質(zhì)量監(jiān)理制度是對(duì)信息化的成果質(zhì)量好壞進(jìn)行一次驗(yàn)收的過程化，是一個(gè)數(shù)據(jù)、一個(gè)流程、一個(gè)模塊地認(rèn)真檢查；同時(shí)，也是解決當(dāng)前我省有些縣(市、區(qū))局在信息化建設(shè)中技術(shù)力量缺乏的有效辦法。成果先匯交后驗(yàn)收制度是確保系統(tǒng)建設(shè)成果實(shí)現(xiàn)共享的必然要求，只有在驗(yàn)收之前，由本級(jí)數(shù)據(jù)中心對(duì)其成果按照數(shù)據(jù)共享的要求進(jìn)行檢查、測試后，對(duì)成果達(dá)到匯交要求的，再組織驗(yàn)收；對(duì)成果達(dá)不到匯交要求的，將存在問題反饋給建設(shè)單位進(jìn)行修改。通過成果先匯交后驗(yàn)收的工作次序，既解決了數(shù)據(jù)中心確保成果的共享性問題；又解決了組織驗(yàn)收的行政單位在技術(shù)上的不足問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)國土資源信息化工作新局面
國土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)和組織難度較大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要完成這項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到位，明確目標(biāo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，以求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立信息化機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明，推進(jìn)信息化工作，關(guān)鍵不是技術(shù)問題，而是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的問題，必須在提高認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國土資源部門的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)重視這項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地的信息化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一部署，避免多頭布置、各自為戰(zhàn)和重復(fù)建設(shè)。
國土資源信息化工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，單純依靠社會(huì)力量來開展信息化建設(shè)，很難把握國土資源信息化的全局，也難于適應(yīng)國土資源工作需求的發(fā)展和變化。各級(jí)國土資源主管部門，一定要充分認(rèn)識(shí)建立信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的重要性，采取切實(shí)有效的措施，保證信息化建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員盡快到位。目前還沒有成立信息化機(jī)構(gòu)的單位，尤其是各市國土資源局，要抓緊成立。已經(jīng)成立的，要理順關(guān)系，加快內(nèi)部機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
(二)定期考核，強(qiáng)化信息化管理工作。前幾年，一些地方國土資源信息化工作由于缺乏有效的管理，已出現(xiàn)建設(shè)混亂、重復(fù)浪費(fèi)、數(shù)據(jù)難于更新、系統(tǒng)運(yùn)行困難等問題，必須引起高度重視。要按照信息化建設(shè)的基本規(guī)律，盡快建立科學(xué)可行的信息化管理制度，使信息化建設(shè)有章可循。
此次會(huì)議后，各市、縣國土資源部門要盡快制定信息化工作規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)省廳審批后執(zhí)行。從今年起，每年底省廳對(duì)各市國土資源信息化工作情況進(jìn)行考核。具體考核辦法由廳辦公室和信息中心制定，印發(fā)各市局執(zhí)行。
(三)籌措資金，加大信息化建設(shè)的投入。國土資源信息化建設(shè)既是一項(xiàng)高技術(shù)、智力密集型的工作，又是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，需要一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)支持和保障，各地國土資源主管部門要認(rèn)真研究，多想辦法，積極籌措資金，支持信息化建設(shè)。要主動(dòng)與地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)溝通，要把國土資源信息化工作納入本地區(qū)的規(guī)劃、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，可以從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等中提取一定比例用于信息化工作，逐步建立信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障的良性機(jī)制。今年，省國土資源廳與省財(cái)政廳、中國人民銀行杭州中心支行聯(lián)合下發(fā)了浙財(cái)綜字〔2005〕29號(hào)文件，其中明確提出可以在新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中提取一定比例用于信息化工作，各地可以以此文件為依據(jù)與相關(guān)部門協(xié)商，爭取得到資金支持。
(四)培養(yǎng)人才，建立一支信息化專業(yè)隊(duì)伍。人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。沒有一支高素質(zhì)的國土資源信息化專業(yè)人才隊(duì)伍，就難于保證信息化建設(shè)的質(zhì)量和水平。要大力加強(qiáng)信息化專業(yè)技術(shù)人員和國土資源業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高信息化人才的技術(shù)水平和管理水平。通過送出去與請(qǐng)進(jìn)來、定期與不定期、集中與分散相結(jié)合等多種形式的培訓(xùn)，及時(shí)跟蹤信息技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)向，掌握新的知識(shí)與技能。通過工作鍛煉和脫產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批既懂信息技術(shù)，又有國土資源業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
同志們，國土資源信息化是推動(dòng)國土資源事業(yè)快速發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力，是促進(jìn)國土資源管理方式向科學(xué)化、現(xiàn)代化根本轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是加強(qiáng)和改進(jìn)我們工作作風(fēng)的有效措施。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，大膽改革，切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐，不斷改善和提高國土資源管理方式和水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)！
