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這次全市海洋經濟工作會議，是根據省委、省政府的要求和適應我市經濟社會發(fā)展新形勢新任務而召開的一次重要會議。剛才，添好同志傳達了全省海洋經濟工作會議主要精神，業(yè)斌同志作了“樹立科學發(fā)展觀，加快海洋經濟發(fā)展”的報告，認真分析了海洋經濟發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，明確提出了新時期我市海洋經濟發(fā)展的指導思想、目標任務和具體措施，我完全贊同。省海洋與漁業(yè)局李建設副局長對這次會議很重視，專程趕來參加，并在會上對我市海洋經濟工作給予肯定，提出寶貴意見，下來我們要認真貫徹好。

海洋經濟是我市國民經濟的重要組成部分，是我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的重要增長點。所以市委、市政府高度重視海洋經濟工作，“三會”過后馬上就召開這次高規(guī)格的全市海洋經濟工作會議。我相信，這次會議對推動我市海洋經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。

下面，我講三點意見。

一、正確認識加快海洋經濟發(fā)展的重要性和緊迫性

海洋是地球之母，是生命的搖籃，生命起源于海洋。沒有海洋就沒有我們人類，沒有生物，就沒有我們今天的發(fā)展。我市是海洋大市，地理優(yōu)勢得天獨厚。*的發(fā)展能有今天，很大程度上得益于我們有大亞灣這個天然的金色港灣。所以我們更應該珍惜海洋、愛護海洋、保護海洋，合理開發(fā)、綜合利用海洋資源。

二十一世紀是海洋經濟的世紀。隨著地球人口的不斷增長和現(xiàn)代文明的快速發(fā)展，人類必然要不斷地向海洋進軍，向海洋要資源，依靠海洋去謀取更大的發(fā)展。市委、市政府歷來十分重視海洋工作，多年來我市的海洋經濟取得了顯著成績，去年在全省第五次海洋工作會議上作了經驗介紹。但目前全市上下對加大海洋開發(fā)力度，加快海洋經濟發(fā)展重要性和緊迫性的認識還很不足，海洋經濟的發(fā)展面臨許多新的情況和問題，如目前我市海洋經濟規(guī)模不大、質量和效益不高，近海資源衰竭、污染嚴重，漁民轉產轉業(yè)難、增收難等等。因此對海洋的認識必須進一步深化，海洋開發(fā)和保護必須進一步加強。在這個問題上，我們必須爭取主動。所以我和業(yè)斌同志早就商定，要召開這次全市海洋工作會議，再一次吹響向海洋進軍的號角。

*是海洋大市，擁有海岸線223.6公里，海域面積4519平方公里，分列全省第五和第六位，海域面積相當于陸域面積的40%。大小島嶼140個，大小海灣28處，其中大亞灣是廣東省最深入內陸的優(yōu)良海灣。全市海域漁業(yè)資源豐富,是著名的浮水魚類漁場和鯛科魚類的繁殖場所，也是南海各漁場的部分經濟魚類幼體的索餌場所。全市港口岸線近30公里，濱海旅游岸線有20多公里，漁港岸線8公里，水產養(yǎng)殖岸線50多公里，臨海工業(yè)岸線26公里，淺海灘涂面積有近200萬畝，相當于全市耕地面積的80%，可見我市的海洋資源是多么豐富！但我們現(xiàn)在還不是海洋經濟強市，海洋經濟的發(fā)展還停留在低層次階段。與先進地區(qū)相比，我們的海洋漁業(yè)沒有遠洋捕撈，海水養(yǎng)殖遠沒有形成規(guī)模和產業(yè)，水產品加工停留在原始階段，海洋運輸業(yè)規(guī)模小，港口地位離省級樞紐港差距尚遠，海洋旅游業(yè)屬低水平開發(fā)和運作，缺乏品牌效應。這些問題，既是我們海洋工作中的不足之處，同時也說明我們開發(fā)利用海洋資源還大有潛力可挖，發(fā)展海洋經濟大有可為。

開發(fā)海洋，加快海洋經濟發(fā)展意義重大。首先，有利于擴大我市的對外開放，發(fā)展外向型經濟。沿海地區(qū)歷來是改革開放的前沿，港口就是“窗口”，出口貿易的貨物運輸，絕大部分是靠海運。這是沿海地區(qū)經濟發(fā)達的重要原因之一。我市既有很長的黃金海岸，又有不可多得的天然良港，所以必須加大海洋開發(fā)力度，搶占新世紀發(fā)展的制高點。第二，有利于培育新的經濟增長點，增強我市綜合經濟實力和區(qū)域競爭力。市委、市政府提出要把*建設成為現(xiàn)代石化數碼名城，就是要充分發(fā)揮濱海城市的優(yōu)勢，舞起大亞灣這個“龍頭”，把臨海工業(yè)培育成為我市國民經濟最重要的新的增長點。第三，有利于促進產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，我市海岸線長，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展現(xiàn)代臨港工業(yè)大有可為。因此必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，大力發(fā)展石化、鋼鐵和機械制造工業(yè)和海洋旅游等二三產業(yè)，做大海水養(yǎng)殖業(yè)，帶動水產加工業(yè)。第四，有利于協(xié)調惠東和大亞灣沿海的發(fā)展。目前，兩地的發(fā)展還很不平衡，惠東抓好了海洋經濟就大有希望。第五，有利于加快沿海漁民增收致富奔小康的步伐。我們必須從貫徹落實“三個代表”重要思想，全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識加快發(fā)展海洋經濟的重要性和迫切性，上下齊心，加大力度，推動我市海洋經濟更快更好地向前發(fā)展。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點，做大做強海洋經濟

做大做強海洋經濟，關系到全市發(fā)展大局。當前我市發(fā)展海洋經濟機遇難得，勢頭良好。我們要樹立和落實科學的發(fā)展觀，統(tǒng)籌與協(xié)調海陸經濟發(fā)展，搶抓機遇，加快結構調整步伐，轉變經濟增長方式，注重質量和效益，走出一條全面、協(xié)調、可持續(xù)的現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展新路子，形成海陸經濟雙龍共舞，相互促進、共同發(fā)展的新格局。根據全省海洋經濟工作會議精神，結合我市實際，當前我們要突出抓好“五大體系”建設：一是海洋基礎設施體系建設；二是科技創(chuàng)新和技術推廣體系建設；三是海洋資源環(huán)境保護體系建設；四是海洋綜合管理體系建設；五是水產品質量安全體系建設。要堅持“五個結合”：一是近海捕撈和遠洋捕撈、海洋捕撈和海水養(yǎng)殖、海水產品初級加工和精深加工相結合；二是發(fā)展海洋漁業(yè)和發(fā)展海洋二三產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)和現(xiàn)代新興產業(yè)相結合；三是加快海洋經濟發(fā)展和促進沿海地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化，全面提高漁區(qū)群眾生產生活水平相結合；四是加快海洋經濟發(fā)展和加強依法治海相結合；五是加快海洋綜合開發(fā)和加強海洋資源與環(huán)境的保護相結合。發(fā)展海洋經濟是一項長期的戰(zhàn)略任務，涉及多個產業(yè)、多個部門，必須進一步加強領導，上下聯(lián)動，抓好規(guī)劃，加大宣傳力度，大力營造有利于海洋經濟發(fā)展的軟硬環(huán)境。市及沿?？h（區(qū)）要抓緊成立海洋經濟工作領導小組，做好海洋經濟工作的規(guī)劃、領導、協(xié)調和服務，盡快制定適應新形勢下的海洋經濟發(fā)展新規(guī)劃。

當前，我市海洋工作要突出重點，著力做好四篇文章。

一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是廣大漁民賴以生存的主產業(yè)，直接影響到沿海數萬漁業(yè)人口能否脫貧、能否增收致富，直接影響到沿?？h（區(qū)）乃至全市建設全面小康社會目標的實現(xiàn)。發(fā)展海洋漁業(yè)要注重產業(yè)化。我們的海洋漁業(yè)有一定特色，但沒有形成規(guī)模，沒有形成養(yǎng)殖、加工、銷售產業(yè)鏈條。產業(yè)化可以讓更多經營者和漁民從產業(yè)鏈條上獲取更多的利益。海洋漁業(yè)的產業(yè)化必將帶動旅游、度假、餐飲等第三產業(yè)的發(fā)展，拓寬漁民乃至近海居民的就業(yè)門路和收入渠道。同時，要認真負責地做好漁民轉產轉業(yè)工作。我市沿海有漁業(yè)人口三萬多人，隨著海洋捕撈資源的日益衰退，大批漁民需要轉產轉業(yè)，其中相當一部分漁民將面臨嚴峻的生產、生活出路問題。發(fā)展好了海洋漁業(yè)，解決了產業(yè)化問題，就是解決了這部分漁民的生產生活問題，這是民生民本問題，也是政治問題。各有關部門單位必須高度重視，切實抓緊抓好。

二是大力發(fā)展臨海工業(yè)。要以中海殼牌石化項目為龍頭，吸引更多的重化工業(yè)項目來我市沿海落戶。目前，大亞灣石化工業(yè)區(qū)的建設和招商引資進展順利，惠東稔平半島也逐漸熱起來了。只要我們科學布局、有序開發(fā)、可持續(xù)利用，大亞灣臨海工業(yè)帶將是我市海洋經濟的最重要的新的經濟增長點。

三是大力發(fā)展海上運輸業(yè)。要加快港區(qū)、鐵路等陸上交通運輸網絡的配套建設，完善港口功能，把*港建成功能齊全的現(xiàn)代化大港口、綜合性樞紐港、重要出?？?、貨物集散地和商貿中心，既成為我市臨港工業(yè)的依托，又能承接周邊港口的貨物流通轉移。

四是大力發(fā)展海洋旅游業(yè)。大亞灣風平浪靜，海灘沙質優(yōu)良，島嶼眾多，有“海上小桂林”之稱。有關部門要積極組織策劃開展海灘游、出海游、上島游、海釣游和出海捕魚游等眾多旅游項目?；輺|港口還有亞洲大陸唯一的海龜自然保護區(qū)，要加強規(guī)劃與管理，力爭盡快形成我市旅游拳頭品牌。

我市的海洋資源是豐富的，但也是有限的。海島、岸線、海域灘涂資源的開發(fā)利用必須做到科學、有序。在保證龍頭大項目順利進展的前提下，兼顧中、小項目的發(fā)展空間。目前，陸源工業(yè)廢水、生活污水、生活垃圾對近海的污染比較嚴重。今后幾年，隨著眾多項目的開工投產，大亞灣海洋資源環(huán)境將面臨更大的壓力，因此，污水處理、污染治理絕對不能滯后，不能松懈。我們大力推進碧海行動計劃，要給子孫后代留下一個藍天碧水、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的大亞灣。漁政監(jiān)督、海洋監(jiān)察隊伍建設要進一步加強，依法治海工作力度要進一步加大，為海洋經濟的加快發(fā)展保駕護航。

三、求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面

新的形勢和任務，對海洋與漁業(yè)工作提出了新的更高的要求。各級各部門必須堅持科學的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作的新局面。我在市第八次黨代會第二次會議上就強調各級領導要大興求真務實之風。一是深入調查研究，務決策之實；二是必須真抓實干，務發(fā)展之實；三是注重民生為本，務為民之實。過去，我們很多同志對海洋國土、海洋經濟缺乏認識，不關心、不了解、不重視海洋與漁業(yè)工作，今后必須改變這種狀況。海洋經濟工作，事關全市發(fā)展大局。加快海洋綜合開發(fā)與利用，將極大地推動我市沿海地區(qū)的經濟發(fā)展。當前，隨著新的經濟增長周期的到來，新一輪海洋開發(fā)高潮正在全國沿海地區(qū)興起。前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退，不快就被超。因此，全市各級黨委、政府和海洋部門，必須進一步增強憂患意識、機遇意識和責任意識。我們決不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，決不能固步自封而止步不前，決不能滿足現(xiàn)狀而不思進取。要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，謀劃海洋經濟的新發(fā)展，努力開創(chuàng)海洋經濟發(fā)展的新局面。為此，必須大興求真務實之風，深入基層，深入群眾，深入到條件艱苦、群眾意見多、工作難開展的地方去察民情，體民意，腳踏實地，埋頭苦干。要牢固樹立“執(zhí)政為民”和“群眾利益無小事”的觀念，高度關注民生，時刻把廣大人民群眾的利益放在第一位，多為漁區(qū)和漁民辦實事，做好事，解難題，送溫暖，及時把各種矛盾和問題解決在基層第一線，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，調動方方面面的積極性，大家齊心協(xié)力，把我市的海洋經濟工作推上一個新臺階。

同志們，目前我市機遇在握，蓄勢待發(fā)。遼闊的海洋是我市加快發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力和優(yōu)勢所在，海洋經濟大有可為。我們要認真貫徹落實省委、省政府關于加快發(fā)展海洋經濟的決定，認真貫徹落實第八次黨代會第二次會議精神，求真務實，統(tǒng)籌發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為把我市建設成為海洋經濟強市而努力奮斗！