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環(huán)保局發(fā)展安全生產(chǎn)管理講話

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環(huán)保局發(fā)展安全生產(chǎn)管理講話

同志們:

為盡可能減少會(huì)議,提高效率,今天我們把安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗兩個(gè)會(huì)議合并一起召開。對(duì)這兩項(xiàng)工作,盛市長非常重視,要求我們把今

年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施盡快落實(shí)下去,今天又親自參加會(huì)議,待會(huì)還要作重要講話。

下面,我先講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定20*年全市安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗工作取得的成績

20*年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和*市有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)安全事故、死亡人數(shù)、

經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)主要指標(biāo)“零增長”的目標(biāo),被*市考核評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

1.加強(qiáng)目標(biāo)管理考核,層層落實(shí)責(zé)任。去年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)共簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書1萬余份,進(jìn)一步加強(qiáng)

了安全生產(chǎn)綜合管理目標(biāo)考核,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落到了實(shí)處,有力推動(dòng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)

全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局的形成發(fā)展。

2.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理,建立健全機(jī)構(gòu)。去年安監(jiān)局單獨(dú)設(shè)置成為政府部門,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、領(lǐng)帶園區(qū)都設(shè)立了安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理站,并舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站統(tǒng)一授牌儀式,明確職責(zé),形成了較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門在重點(diǎn)行業(yè)推行企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)

化,實(shí)施了安全生產(chǎn)許可證管理,建立了礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩大重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)。

3.突出重點(diǎn)難點(diǎn),開展專項(xiàng)整治。市政府多次組織開展安全生產(chǎn)大檢查,盛市長及其他各位副市長已多次帶隊(duì)開展全市安全生產(chǎn)大檢查。

安監(jiān)、公安、交通、建管、建設(shè)、國土、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。全年共組織各類專項(xiàng)檢查20余次

,參加檢查人員*余人次,檢查企業(yè)3200多家,共查出事故隱患2357個(gè),其中立即整改2318個(gè),限期整改39個(gè),對(duì)省、市掛牌的事故隱患單

位都已完成整改。組織開展了掃盲行動(dòng)、道路交通、營運(yùn)車輛、造紙行業(yè)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、磚瓦行業(yè)、礦山、火災(zāi)隱患和特種設(shè)備等

十大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,共整改事故隱患1000余條,取得了實(shí)效。還開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、道路交通、礦山及“三合一”企業(yè)為重點(diǎn)

的安全生產(chǎn)秋季專項(xiàng)行動(dòng)。

4.強(qiáng)化制度建設(shè),完善應(yīng)急防范機(jī)制。成立了市應(yīng)急管理辦公室,編制完成了重特大安全生產(chǎn)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故等一

系列應(yīng)急救援預(yù)案,形成了應(yīng)急預(yù)案體系。去年6月份,成功舉行了*歷史上最大規(guī)模的一次突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案演練,首次啟動(dòng)市、

鄉(xiāng)、企三級(jí)應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)跨區(qū)域滅火應(yīng)急預(yù)案的演練,對(duì)進(jìn)一步提高我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援能力起到了推動(dòng)作用。

5.健全投入機(jī)制,加大科技興安力度。各級(jí)各部門在資金緊張的情況下,千方百計(jì)增加安全投入。市交通局共計(jì)投入300萬元用于安全設(shè)施

建設(shè);投入118萬元給154輛19座以上的跨縣以上班線、旅游車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車都安裝了GPS系統(tǒng),新增了安全門例檢設(shè)備、危險(xiǎn)品例檢設(shè)備。通

源鄉(xiāng)、竹溪鄉(xiāng)在財(cái)政較為困難的情況下,各落實(shí)7萬元和6萬元專項(xiàng)資金購置了消防設(shè)備,成立了義務(wù)消防隊(duì)。市消防大隊(duì)在組建17支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職

消防隊(duì)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)三江街道和市場發(fā)展公司購置了消防車和常規(guī)器材裝備,組建了全市第一支街道專職消防隊(duì)。

6.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高社會(huì)安全意識(shí)。組織開展了“十個(gè)一”安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。成立了全員安全培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府撥出專項(xiàng)

資金并在文化廣場舉行全員安全培訓(xùn)啟動(dòng)儀式,全力營造了全員安全培訓(xùn)的良好氛圍。去年全市舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班23期,參訓(xùn)人員達(dá)

82313名,超額完成了上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)8萬人的指標(biāo),全面提高了廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。

應(yīng)該說,去年在全市上下的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),全年共發(fā)生各類事故798起,同比下降11.4%,事故起數(shù)減少1*起;

死亡111人,同比下降2.6%,死亡人數(shù)減少3人;直接經(jīng)濟(jì)損失272.91萬元,同比下降24.3%。全市各類事故死亡人數(shù)為*市下達(dá)的控制指標(biāo)的

76%,與考核指標(biāo)相比,減少死亡35人。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、22個(gè)市級(jí)部門和10家重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核綜合指標(biāo)完成情況良好,其中

甘霖鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)、剡湖街道、鹿山街道、浦口街道、石璜鎮(zhèn)、仙巖鎮(zhèn)、下王鎮(zhèn)、里南鄉(xiāng)、安監(jiān)局、公安局、供電局、建管局、質(zhì)監(jiān)局

、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、民政局、教體局、旅游局、建設(shè)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、水利水電局、衛(wèi)生局、商業(yè)公司、物產(chǎn)公司、供銷社

、巴貝集團(tuán)、普田電器有限公司、天樂集團(tuán)、棉紡廠、昂利康制藥廠、震凱化工有限公司、越盛集團(tuán)考核在280分以上,被評(píng)為優(yōu)秀單位;三江

街道、谷來鎮(zhèn)、貴門鄉(xiāng)、王院鄉(xiāng)、通源鄉(xiāng)、竹溪鄉(xiāng)、交通局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、市場發(fā)展總公司、浙鍛集團(tuán)、長運(yùn)集團(tuán)考核在250分~279

分之間,被評(píng)為良好單位;崇仁鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、金庭鎮(zhèn)、北漳鎮(zhèn)、雅璜鄉(xiāng)考核在220分~249分之間,被評(píng)為合格單位。

節(jié)能降耗方面,去年也在結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備改造等做了一些工作,為節(jié)省時(shí)間,這里不再展開。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗面臨的形勢

盡管縱向比較,去年全市安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗工作成效明顯,但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和構(gòu)建“和諧*”的目標(biāo),還有許多工作要做。

安全生產(chǎn)方面:

1.事故總量仍處于高位。去年全市共發(fā)生各類事故798起,死亡人數(shù)111人,平均每天發(fā)生事故兩起以上,平均三天死亡一人。尤其是道路

交通事故仍然高發(fā),事故起數(shù)占全市的96.4%,死亡人數(shù)占全市的95.5%。

2.事故隱患仍然不少。一些人員密集場所的消防安全隱患突出,尤其是一些“三合一”、“多合一”企業(yè)屢禁不止;一些早期興建的危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全間距不足,設(shè)備、管線老化等問題比較嚴(yán)重;加油站(點(diǎn))超范圍經(jīng)營現(xiàn)象突出;工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生

產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,安全管理工作松懈,使得安全隱患大量存在。此外,有些地方非法開采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象

比較突出,建筑領(lǐng)域無資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

3.基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全。盡管全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)、領(lǐng)帶園區(qū)都設(shè)立了安監(jiān)站,但多數(shù)未按要求配備專職人員,無法真正做

到基層安全生產(chǎn)“有人管、管得好”。還有好多企業(yè)仍未按規(guī)定成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全員,企業(yè)重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象仍然

沒有改變。

這些都暴露出目前安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

節(jié)能降耗方面:

1.目標(biāo)任務(wù)艱巨。國家提出“十一五”期間單位GDP綜合能耗必須下降20%的硬指標(biāo),省里及*對(duì)我市的要求也是下降20%。這樣一來,我

市單位GDP綜合能耗年均要下降4.35%,再加上我們基數(shù)比較低,挖潛空間較小,要完成任務(wù)相當(dāng)艱巨。顯然,在從今年起的“十一五”后四年

中,我們只有比過去更加扎實(shí)地推進(jìn)這項(xiàng)工作,才能確保完成“十一五”的目標(biāo)任務(wù)。

2.意識(shí)尚未形成。許多企業(yè)往往更重視通過做大產(chǎn)量、提高價(jià)格來增加效益,而忽視增長中的能源消耗,還認(rèn)為搞節(jié)能降耗工作投入大、

管理難、成效小,以現(xiàn)在的價(jià)格機(jī)制,有點(diǎn)得不償失,企業(yè)的節(jié)能降耗工作大多停留在口號(hào)層面,自覺意識(shí)還不夠強(qiáng)烈,還不普遍。全社會(huì)的

資源憂患意識(shí)還不強(qiáng),崇尚節(jié)約的消費(fèi)文化還沒有真正形成。

3.基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。部門對(duì)企業(yè)耗能情況及薄弱環(huán)節(jié)還沒有全面掌握,工作針對(duì)性不強(qiáng)。節(jié)能降耗工作考核、評(píng)價(jià)的體系還有待完善。節(jié)能

降耗的監(jiān)管體系不健全,統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)體系也不完善。節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察(監(jiān)測)力度還不夠大,節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也還缺乏,全社會(huì)的節(jié)能宣

傳、教育和培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、認(rèn)真落實(shí)今年安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)

安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗都是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建“和諧*”的重要工作,具體目標(biāo)要求在今年市委市政府工作要點(diǎn)中都已明

確。安全生產(chǎn)目標(biāo)是,確保全市安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)同口徑“零增長”,并控制在*市下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi)

,力爭有所下降;節(jié)能降耗目標(biāo)是,實(shí)現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.4%。

安全生產(chǎn)工作方面,主要抓好六項(xiàng)工作:

1.抓關(guān)鍵,確保責(zé)任落實(shí)到位。今年要繼續(xù)把安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,確保安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任真正

落實(shí)到位。重點(diǎn)抓好職能部門的專業(yè)監(jiān)管、安監(jiān)局的綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的直接監(jiān)管和企業(yè)管理人員的具體監(jiān)管。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任

書,落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),建立激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作績效的考核。尤其要發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

主體的作用,督促企業(yè)配備相應(yīng)的專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,把安全生產(chǎn)的具體指標(biāo)、任務(wù)納入到企業(yè)管理層和一線員工的工作考核之中

。建立安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度、警示制度和責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,且整改不力的,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)決予以查處

。

2.抓重點(diǎn),全面消除事故隱患。重點(diǎn)抓好道路交通、火災(zāi)隱患和“三合一”企業(yè)、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、

城鎮(zhèn)燃?xì)?、學(xué)生接送車、職業(yè)病場所等十大專項(xiàng)整治,請(qǐng)安委會(huì)辦公室對(duì)每一大專項(xiàng)整治列出牽頭部門和配合部門,并以文件的形式下發(fā)。繼

續(xù)做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,查處取締無證非法礦點(diǎn)。礦山企業(yè)要嚴(yán)格安全許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,推進(jìn)礦山安全質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化。危險(xiǎn)化學(xué)品管理要建立?;钒踩a(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)會(huì)議制度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)。道路交通要繼

續(xù)落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”等工作措施,打擊非法載客,深入治理超載超限。建筑施工要以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),深化房屋建

筑、道路和電力工程等安全整治。消防安全要開展火災(zāi)隱患普查,重點(diǎn)整治小企業(yè)、小作坊存在的“三合一”、“多合一”現(xiàn)象。在專項(xiàng)整治

中做到專項(xiàng)整治與安全投入、專項(xiàng)整治與隱患整改、專項(xiàng)整治與安全評(píng)估、專項(xiàng)整治與重點(diǎn)防范四個(gè)相結(jié)合。此外,對(duì)省、*市掛牌督辦的

隱患要實(shí)施跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改措施。對(duì)限期整改或停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。

3.抓教育,提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。《浙江省安全生產(chǎn)條例》是我省安全生產(chǎn)方面的第一部地方性法規(guī)。今年的安全生產(chǎn)工作要以《條

例》的貫徹實(shí)施為主線,對(duì)照《條例》提出的各項(xiàng)要求,結(jié)合我市實(shí)際開展各項(xiàng)工作,全面提升我市安全生產(chǎn)水平。特別是《條例》提到的加

強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)和政府兩個(gè)“主體”落實(shí)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行等方面的規(guī)定,要作為今年的重點(diǎn)工作來抓。加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)

責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、礦山、?;髽I(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,爭取舉辦各類培訓(xùn)班20期,參訓(xùn)人員1500人。開展全員安全培訓(xùn)工

作,完成8萬人的培訓(xùn)任務(wù),并督促企業(yè)抓好對(duì)農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的素質(zhì)培訓(xùn),全面普及安全知識(shí)。在礦山、危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)

,設(shè)立統(tǒng)一的警示標(biāo)志和安全公約。

4.抓源頭,推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,全面落實(shí)國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議確定的安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。嚴(yán)格實(shí)施

安全生產(chǎn)許可制度,尤其要嚴(yán)格礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作由事后查處向源頭管理轉(zhuǎn)變,從

根本上防止和減少事故。監(jiān)控、管理好重大危險(xiǎn)源,控制重特大事故的發(fā)生,深入推進(jìn)和實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工程,加強(qiáng)各行業(yè)部門協(xié)調(diào),研

究制訂相關(guān)政策措施,推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)已出臺(tái)的安全費(fèi)用提取、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等政策措施,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的

和必要的行政措施,確保安全投入的落實(shí)到位。

5.抓執(zhí)法,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。以“執(zhí)法年”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持依法行政和嚴(yán)格監(jiān)管。健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共

同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成執(zhí)法合力,并與司法機(jī)關(guān)建立事故責(zé)任追究溝通協(xié)作機(jī)制。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象和超能力

、超定員、超極限生產(chǎn)等違法行為要嚴(yán)肅查處,在執(zhí)法過程中不斷總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題。按照“四不放過”原則,加強(qiáng)事故查處和責(zé)任追究,對(duì)重

特大事故和典型重大事故實(shí)施跟蹤督辦,嚴(yán)格審查,并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)事故的,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查

處,提高應(yīng)急能力和事故處置效率。

6.抓保障,提高安全監(jiān)管總體水平。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的溝通、協(xié)調(diào)功能,增強(qiáng)監(jiān)管合力,完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站

的建設(shè),把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、水平高、能力強(qiáng)的同志充實(shí)到安全監(jiān)管隊(duì)伍中,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍,今年?duì)幦≡?/p>

開發(fā)區(qū)和五大集鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì),切實(shí)做到關(guān)口向前,重心下移。這塊工作請(qǐng)大家一定要引起高度重視,特別在人員的配備上,在目

前部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)不是很強(qiáng),工作力度不是很大的情況下一定要有人去抓、去管,否則我們的工作就落不到實(shí)處。安監(jiān)站人員配備由

內(nèi)部調(diào)劑解決,根據(jù)上級(jí)要求,只有在編的行政、事業(yè)人員才能通過培訓(xùn)獲得執(zhí)法證,否則就難以執(zhí)法。

節(jié)能降耗工作方面,主要也是六項(xiàng)工作:

1.充分發(fā)揮企業(yè)的節(jié)能主體作用。最近國家有關(guān)部門下發(fā)了千家企業(yè)節(jié)能實(shí)施方案,企業(yè)要以此為契機(jī),在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)

能上狠下功夫,積極實(shí)施能源系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造和管理改進(jìn),提高集成用能水平和系統(tǒng)運(yùn)行效率。重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)有專門的節(jié)能管理機(jī)

構(gòu),配備有資質(zhì)的專職節(jié)能管理人員,完善能源計(jì)量器具、原始記錄、基礎(chǔ)臺(tái)賬,加強(qiáng)用能計(jì)量與檢測,如實(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料。

2.加快節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,是當(dāng)前節(jié)能降耗最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。

現(xiàn)在已經(jīng)有不少先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備,節(jié)能效果比較明顯,如在風(fēng)機(jī)、泵、中央空調(diào)系統(tǒng)采取變頻調(diào)速技術(shù),可以節(jié)電20%左右,

但我市實(shí)際推廣應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前,要突出節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好各種節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。同時(shí),要抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)

能、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。要引導(dǎo)全社會(huì)廣泛應(yīng)用節(jié)能型照明燈具;鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車,大力發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物

流集中配送,最大限度地降低運(yùn)輸能耗。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè),加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè),通

過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。二要強(qiáng)化項(xiàng)目的能耗管理。今后對(duì)項(xiàng)目的能耗情況進(jìn)行審查,切實(shí)提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件。對(duì)達(dá)

不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的投資項(xiàng)目,不得核準(zhǔn)、備案。三要堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。強(qiáng)制執(zhí)行國家制定的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工

藝和產(chǎn)品的目錄》?!笆晃濉逼陂g,強(qiáng)制關(guān)停和淘汰60%以上的粘土磚瓦窯,關(guān)停小鋼廠、小造紙,淘汰所有不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機(jī)電通用

設(shè)備和裝置。

4.層層落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。今天的會(huì)上,市政府將與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂20*年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。各地各部門也

要把節(jié)能降耗指標(biāo)納入考核體系,把全市“十一五”萬元生產(chǎn)總值能耗,作為約束性目標(biāo)任務(wù),按年度層層分解落實(shí)到各有關(guān)企業(yè)。各單位的

主要負(fù)責(zé)同志和企業(yè)法人代表是本地區(qū)、本系統(tǒng)和本企業(yè)節(jié)能工作的第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確專門機(jī)構(gòu)和人員,認(rèn)真做好節(jié)能降

耗工作。

5.加強(qiáng)節(jié)能降耗的監(jiān)督和管理。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館、寫字樓等公共設(shè)施的用能情況、

節(jié)能管理的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)管理,嚴(yán)格主要耗能產(chǎn)品能耗定額、限額考核,加快實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度,對(duì)國家已頒布的有關(guān)產(chǎn)品能

效標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好三件事。一要建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)

制度。從今年開始,定期公布全市萬元GDP能耗、萬元GDP電力消費(fèi)量、萬元工業(yè)增加值能耗。二要切實(shí)強(qiáng)化能源利用監(jiān)測和服務(wù)職能,依法開

展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察(監(jiān)測)。三要會(huì)同有關(guān)部門抓好節(jié)能政策措施的落實(shí)。各地和統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)力量,完善統(tǒng)計(jì)制度,督促企

業(yè)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度,盡快建立起能夠反映我市能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。

6.營造全社會(huì)節(jié)能氛圍。充分利用媒體,加強(qiáng)節(jié)能先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),形成“節(jié)約

光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)氛圍;各有關(guān)部門和企業(yè)要定期組織節(jié)能管理崗位和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員的培訓(xùn),提高企業(yè)能源管理水平;教育部

門要加強(qiáng)節(jié)能教育,組織學(xué)生開展各種節(jié)能實(shí)踐活動(dòng);使人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約成為全體公民的自覺行為,努力

打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。各機(jī)關(guān)部門要作好表率,帶頭開展節(jié)能降耗活動(dòng)。

同志們,今年的安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗工作任務(wù)重,困難也比較多,要做的事情千頭萬緒,我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,

進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)工作,確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

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