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同志們：

市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，市政府將往年召開環(huán)保局長(zhǎng)工作會(huì)升格為今年召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)。希望大家以這次會(huì)議召開為契機(jī)，履行職責(zé)、扎實(shí)工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)更好更快發(fā)展。這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委二屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年環(huán)境保護(hù)工作，分析形勢(shì)，安排部署2009年全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。稍后，市環(huán)保局黃杰局長(zhǎng)還要傳達(dá)全省環(huán)保工作會(huì)精神，并作工作報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、對(duì)20*年環(huán)境保護(hù)工作的估價(jià)

長(zhǎng)期以來，由于自然和歷史的原因，*生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁，環(huán)境保護(hù)投入歷史欠賬大、基礎(chǔ)設(shè)施差，全市環(huán)境保護(hù)工作壓力較大。近年來，特別是去年以來，全市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府確定的“堅(jiān)持一個(gè)主題、抓住兩個(gè)關(guān)鍵、打牢三個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)施四大戰(zhàn)略、發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)”的12346發(fā)展思路，以實(shí)施“七彩*·*保護(hù)行動(dòng)”為主線，將環(huán)境保護(hù)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)督促，強(qiáng)化執(zhí)法，較好地將服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展寓于環(huán)境執(zhí)法工作中。特別是市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)深入環(huán)保工作重點(diǎn)區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，研究解決具體問題，親自帶隊(duì)到國家和省爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，辦理審批手續(xù)，有力推動(dòng)了環(huán)保工作的開展，取得了良好成效。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面。

一是污染減排指標(biāo)全面完成。認(rèn)真落實(shí)污染減排責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全市全年兩項(xiàng)污染減排考核指標(biāo)按期完成。經(jīng)省環(huán)保廳初步核實(shí)，20*年全市減排化學(xué)需氧量4455.8噸，二氧化硫22*噸。

二是“城考”工作取得新進(jìn)展。在20*年綜合考核和單項(xiàng)指標(biāo)徹底擺脫了末位的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議安排相關(guān)工作，制定年度“城考”工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和措施，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析，與各責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書并加大督促。重點(diǎn)推進(jìn)昭陽中心城市生活燃煤二氧化硫控制工作，全面開展機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)，加強(qiáng)城市噪聲的監(jiān)督管理和重點(diǎn)飲用水源保護(hù)，加快醫(yī)療廢物處理設(shè)施等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理。

三是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法。出動(dòng)3600余人次，認(rèn)真組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察。強(qiáng)化了省、州際聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)溪洛渡、向家壩等重點(diǎn)工程環(huán)境監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)決打擊違法排污的“兩土”企業(yè)，有效防止了反彈。

四是飲用水源保護(hù)工作得到加強(qiáng)。在完成縣、區(qū)城市飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分和基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查、評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制了全市縣級(jí)以上城市飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，并通過省級(jí)審查。深刻吸取“*海水污染事件”教訓(xùn)，全面深入組織開展大討論活動(dòng)，并開展了全面、徹底的環(huán)保大檢查，取得了明顯效果。有效地控制了漁洞水庫部分水域鐵離子超標(biāo)等環(huán)境事態(tài)。

五是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取資金支持，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，醫(yī)療廢物處理工程等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破。20*年僅爭(zhēng)取上級(jí)“兩污”項(xiàng)目資金就達(dá)6130萬元。

六是環(huán)境行政管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，從環(huán)保政策、環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境敏感目標(biāo)、與相關(guān)規(guī)劃相符性等方面把好項(xiàng)目準(zhǔn)入政策關(guān)。對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目建設(shè)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保審批服務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門對(duì)*重大建設(shè)項(xiàng)目的支持，為項(xiàng)目順利立項(xiàng)審批并最終建成促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

此外，全市污染源普查掃尾工作順利推進(jìn)，普查數(shù)據(jù)的匯總、審查、復(fù)查、抽樣復(fù)核等工作全面完成，按質(zhì)、按時(shí)完成了階段性工作任務(wù)。對(duì)影響群眾生產(chǎn)、生活和反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，所有督辦案件全面落實(shí)。以貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，狠抓制度建設(shè)，大力清理和壓縮減少了近一半的環(huán)保行政審批事項(xiàng)。環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)也得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全市環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工開拓進(jìn)取、踏實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)工作中存在的問題還很多，面臨的挑戰(zhàn)還很大。主要體現(xiàn)在：

一是環(huán)境保護(hù)客觀基礎(chǔ)差。全市森林覆蓋率為39.84%，低于全省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，人口密度高于全省平均水平2倍多，水土流失面積占國土面積的50.24%，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)修復(fù)與建設(shè)的任務(wù)艱巨。特別是溪洛渡、向家壩和白鶴灘水電站庫區(qū)形成后，確?！叭尽彼|(zhì)安全對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。

二是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)難度大。由于各方面的原因，我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政貧困，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)重。而加快發(fā)展的關(guān)鍵在發(fā)展工業(yè)，現(xiàn)階段*工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、突破口和重點(diǎn)是重化工業(yè)，客觀增加了協(xié)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與做好環(huán)境保護(hù)工作的難度。經(jīng)省環(huán)保廳初步測(cè)算，我市雖然基本完成了省下達(dá)的“十一五”主要污染物削減指標(biāo)，接近國家要求的污染物排放總量控制指標(biāo)水平。但主要污染物排放指標(biāo)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。省下達(dá)給我市“十一五”期間主要污染物總量控制指標(biāo)僅為二氧化硫38000噸，化學(xué)需氧量17400噸，目前，我市二氧化硫和化學(xué)需氧量實(shí)際排放量已與總量控制指標(biāo)接近。按照省政府確定的將*建設(shè)成為*省重要能源基地和重化工基地的要求以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，*“十一五”期間要新建一批重大工業(yè)項(xiàng)目，所需二氧化硫排放指標(biāo)缺口巨大，但僅靠*市內(nèi)部?jī)?yōu)化、調(diào)節(jié)遠(yuǎn)不能滿足所需排放指標(biāo)。

三是城市環(huán)境問題突出，“城考”工作進(jìn)展緩慢。全市11縣區(qū)僅建成昭陽區(qū)一個(gè)污水處理廠、威信縣污水處理廠在建，建成的7個(gè)垃圾處理場(chǎng)沒有一個(gè)正常使用，生活污水處理率總共不到30％、垃圾無害化處理率為零，其中昭陽區(qū)中心城區(qū)生活垃圾沒有達(dá)到無害化處理要求，直接影響“城考”得分；其次，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率低、各種類別的噪聲污染、城市河流污染、建成區(qū)綠化率低、城區(qū)生活二氧化硫污染等問題仍較突出。

四是城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)力度弱、隱患多。*市飲用水源主要受涇流區(qū)的人畜糞便、農(nóng)藥化肥和河流上游的工業(yè)固體廢物、工業(yè)污水污染影響，水質(zhì)有超標(biāo)現(xiàn)象。20*年10月，市環(huán)保局開展了重點(diǎn)集中式飲用水源環(huán)境監(jiān)察，11月下旬，“*海砷污染事件”發(fā)生后，市政府又組織了一次集中式飲用水源大檢查，在檢查的20個(gè)水源中，未設(shè)立邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的有8個(gè)，未成立飲用水源管理機(jī)構(gòu)的有18個(gè)，還有2個(gè)縣未制定飲用水源地達(dá)標(biāo)方案和飲用水源突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

五是農(nóng)村局部的生態(tài)環(huán)境破壞和污染問題突出。我市農(nóng)村的一些區(qū)域，在采石開礦、挖沙取土、工程建設(shè)、選礦洗煤等過程中，不按規(guī)范管理、違法生產(chǎn)，導(dǎo)致了植被破壞、水土流失、山體滑坡、土地淹沒、地表水滲漏、地面塌陷等，造成局部農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)破壞；一些村莊存在任意排放人畜糞便和生活污水、隨意丟棄生活垃圾及病死畜禽等廢棄物的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。

六是環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力滯后，環(huán)保工作壓力大。由于投入不足，全市僅有的6個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站面對(duì)眾多的監(jiān)測(cè)對(duì)象，很多排污企業(yè)多年沒有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)一些縣城環(huán)境、飲用水源、主要河流、施工項(xiàng)目無力監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致環(huán)境管理缺乏依據(jù)。大多數(shù)縣區(qū)環(huán)保人員少、專業(yè)技術(shù)人才稀缺，員工素質(zhì)不高，辦公場(chǎng)所擁擠、取證設(shè)備缺乏，能力建設(shè)投入不足，也制約了工作正常開展。

七是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、質(zhì)量低。國家投資方向和投資渠道是分階段進(jìn)行調(diào)整的，也會(huì)規(guī)定一些項(xiàng)目申報(bào)的條件或申報(bào)程序等，一些縣區(qū)、部門平時(shí)不注意調(diào)查研究、收集資料、儲(chǔ)備項(xiàng)目，經(jīng)常是通知上報(bào)項(xiàng)目了，就靠經(jīng)驗(yàn)加班加點(diǎn)地“閉門造車”，隨便編一些不成熟的、過時(shí)的或不對(duì)路的項(xiàng)目湊熱鬧，結(jié)果是“廣種薄收”或“顆粒無收”，不但爭(zhēng)取不到國家投資，還浪費(fèi)了不少人力、物力。

這些問題和困難必須引起我們的高度重視，認(rèn)真研究措施和辦法，切實(shí)加以解決。

二、深入開展“七彩**保護(hù)行動(dòng)”，為全省爭(zhēng)當(dāng)全國生態(tài)文明排頭兵作貢獻(xiàn)

去年底，中央政治局常委、國家副主席習(xí)在我省考察時(shí)要求*省要“努力爭(zhēng)當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵”。省委八屆六次全會(huì)作出了“努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的排頭兵”的號(hào)召。市委二屆七次全會(huì)提出了“以提高可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)文明”的工作任務(wù)。為貫徹落實(shí)好省、市黨委政府的部署，今年環(huán)境保護(hù)工作要突出八個(gè)重點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

按照在全省環(huán)保工作會(huì)議上市政府與省政府簽訂的全市環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書要求和*實(shí)際，市政府將今年環(huán)保工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到了各縣區(qū)政府，各縣區(qū)要認(rèn)真研究，科學(xué)分解、明確責(zé)任、定時(shí)檢查、逐項(xiàng)落實(shí)。市環(huán)保局等各“七彩**保護(hù)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要在前兩年開展七彩*保護(hù)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距、調(diào)整工作重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地、更加深入地開展好環(huán)境法治行動(dòng)、環(huán)境治理行動(dòng)、環(huán)境陽光行動(dòng)、生態(tài)保護(hù)行動(dòng)、綠色創(chuàng)建行動(dòng)、綠色傳播行動(dòng)、節(jié)能降耗行動(dòng)等“七大行動(dòng)”，確保今年全市so2和cod不計(jì)增量各削減0.005萬噸污染減排等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（二）多方籌資，強(qiáng)力推進(jìn)減排項(xiàng)目的實(shí)施。

通過努力，我市雖然連續(xù)兩年完成了省下達(dá)的兩項(xiàng)主要污染物消減指標(biāo)，但由于投資不足，沒有完成污水處理工程等工程減排項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)要按照市政府的統(tǒng)一安排部署，多方籌集資金，加快有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施步伐，在改善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，全面完成減排任務(wù)。關(guān)于減排項(xiàng)目（“兩污”項(xiàng)目）建設(shè)工作，市政府將在3月初召開專題會(huì)研究，請(qǐng)各縣區(qū)作好參會(huì)的準(zhǔn)備。

（三）細(xì)化措施，切實(shí)抓好“城考”工作。

通過努力，我市20*年和去年的“城考”工作已取得了一定的成效。今年，要在此基礎(chǔ)上再加一把勁，爭(zhēng)取再上一個(gè)臺(tái)階，逐年提升*市的城市整體形象。此項(xiàng)工作重點(diǎn)是昭陽區(qū)，市、區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)等部門要結(jié)合城市建設(shè)改造，加強(qiáng)對(duì)利濟(jì)河、瓦窯河的治理，加快省耕塘水體森林公園、街道綠化建設(shè)步伐。要抓緊實(shí)施市醫(yī)療廢棄物處理工程，確保在今年建成使用。要下力氣推進(jìn)昭陽生活燃煤二氧化硫控制和生活垃圾無害化處理工作，確保工作有明顯成效。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)“城考”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。

（四）加強(qiáng)水源保護(hù)，保障飲水安全。

要深刻吸取“*海水污染事件”教訓(xùn)，針對(duì)去年飲用水源大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，按照各縣區(qū)的編制的《飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。要制訂完善飲用水源達(dá)標(biāo)方案和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對(duì)漁洞水源的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)涇流區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。市直各相關(guān)部門要落實(shí)與市政府簽訂的漁洞水庫保護(hù)的“責(zé)任書”內(nèi)容，發(fā)揮職能作用，繼續(xù)實(shí)施漁洞水庫保護(hù)的各項(xiàng)治理工程，確保人民群眾的飲水安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)必須禁止在水源保護(hù)區(qū)建設(shè)污染型項(xiàng)目。

（五）多措并舉，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。

我市的環(huán)境從區(qū)域上劃分，除了城市環(huán)境和無人為影響的自然環(huán)境外，就是農(nóng)村環(huán)境。保護(hù)農(nóng)村環(huán)境對(duì)保護(hù)整個(gè)大環(huán)境的作用很大。加強(qiáng)這項(xiàng)工作，一要加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目、工礦企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)行為，堅(jiān)決制止違法生產(chǎn)，必要時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法；二要按照新農(nóng)村建設(shè)的具體指標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃，利用好國家出臺(tái)的新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，多方籌資，建設(shè)環(huán)境綜合整治的示范村莊；三要加強(qiáng)對(duì)一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)管理，指導(dǎo)幫助群眾綜合利用畜禽糞便，防止污染。

（六）搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國家投入。

當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)越演越烈，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在國際金融危機(jī)沖擊下，導(dǎo)致我市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。面對(duì)這些困難和問題，夜書記在中共*市委二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上指出：“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰就能搶占先機(jī)、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階”。目前，我市正面臨著這一千載難逢的重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開創(chuàng)富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國的發(fā)展差距。各級(jí)、各部門要認(rèn)真掌握國家宏觀政策，熟悉中央、省有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目審批的基本原則和投資方向，經(jīng)常了解信息，認(rèn)真研究全市和各縣區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，做好有關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)，以及加快建設(shè)的相關(guān)工作。對(duì)市、縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要超前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極支持配合項(xiàng)目業(yè)主，向上申報(bào)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，特別是要加快市政府今年確定的20個(gè)大項(xiàng)類的重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的申報(bào)和建設(shè)工作。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)管力度。

要進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。加大對(duì)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，督促重點(diǎn)污染源按期安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，堅(jiān)決查處違法排污企業(yè)。加強(qiáng)“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目竣工、投入使用前的檢查，堅(jiān)決查處環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目。重視環(huán)境執(zhí)法后的督察工作，確保處罰措施和整改措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。要處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。對(duì)監(jiān)管對(duì)象首先要立足于服務(wù)，幫助監(jiān)管對(duì)象增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，落實(shí)環(huán)保措施，決不能“一收了之”、“一罰了之”。

（八）進(jìn)一步提高環(huán)境管理的能力和水平。

一是要圍繞中心，服務(wù)大局。要圍繞市委、市政府的中心工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從如何加快整個(gè)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路出發(fā)，提高政府對(duì)公眾的服務(wù)水平。要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、保民生”，從環(huán)境保護(hù)角度做好管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。要通過開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、部門作風(fēng)，落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，做到求真務(wù)實(shí)、獎(jiǎng)罰分明，確保各項(xiàng)工作有人抓、有落實(shí)、有效果、出效率。三是要通力配合，形成合力。保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己。環(huán)境保護(hù)工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，是各級(jí)人民政府義不容辭的神圣使命，更要靠環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、政府各部門通力配合來完成，這一機(jī)制已經(jīng)在近年的“城考”工作中得到很好體現(xiàn)。而去年發(fā)生的“*海水污染事件”，造成了巨大損失和不良影響，事件的發(fā)生純屬人為，也充分說明了成事在人、敗事也在人！因此，希望各級(jí)、各部門密切協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推動(dòng)“七彩**保護(hù)行動(dòng)”各項(xiàng)工作的有效開展。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，希望和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇與困難同在。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，真抓實(shí)干，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明同步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起提高、物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，為*的天更藍(lán)、水更清、山更綠做出更大的貢獻(xiàn)！