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為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，提升基層氣象為農(nóng)服務(wù)水平，財(cái)政部和中國(guó)氣象局從年起設(shè)立了中央財(cái)政專項(xiàng)支持氣象為農(nóng)服務(wù)。為積極策應(yīng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)提高氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的重要性

近年來(lái)，在全球氣候變暖的背景下，各類極端天氣氣候事件發(fā)生頻率明顯加大。我市地形復(fù)雜，氣象災(zāi)害的發(fā)生十分頻繁，氣象服務(wù)工作面臨著長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。雖然近年來(lái)我市氣象工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，氣象為農(nóng)服務(wù)能力有了明顯提高，但是氣象災(zāi)害防御的基礎(chǔ)還比較薄弱、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)組織體系還不夠健全，氣象災(zāi)害仍然嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，各級(jí)、各有關(guān)部門務(wù)必針對(duì)氣候變化的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，切實(shí)做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

二、氣象為農(nóng)服務(wù)目標(biāo)任務(wù)

圍繞減輕氣象災(zāi)害和氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的影響，著力提高農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、農(nóng)村氣候資源開(kāi)發(fā)利用能力、農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，基本建成“結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)”的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)全面參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

三、加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，加快農(nóng)村山區(qū)、林區(qū)、重要流域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，在雷電多發(fā)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村雷電災(zāi)害觀測(cè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站建設(shè)。全市各級(jí)氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門要齊心協(xié)力，全力配合，推進(jìn)氣象設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合作共建、資源共用和信息共享，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的精細(xì)化水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村信息化體系為依托，結(jié)合突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)和廣播村村通工程建設(shè)，加大氣象信息設(shè)施建設(shè)力度，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立農(nóng)村氣象信息服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)要達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有固定場(chǎng)所、有信息接收設(shè)備、有氣象信息員、有定期活動(dòng)、有管理制度、有長(zhǎng)效機(jī)制。加快建成配置合理、功能完善、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系，至少在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人口密集區(qū)建設(shè)一個(gè)電子顯示屏，在2/3以上的行政村和有條件的自然村建設(shè)一個(gè)高音喇叭，并保持設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)向農(nóng)民群眾氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體及信息電話、手機(jī)短信等各種傳播手段，加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息與服務(wù)，促進(jìn)氣象信息進(jìn)村入戶，通過(guò)至少一種手段將氣象信息傳送到每一位農(nóng)民。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣（市）要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)和小氣候觀測(cè)，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，建立我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立1個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)基地或農(nóng)業(yè)氣象科技示范園。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村防雷避雷設(shè)施建設(shè)。各地要組織編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村住宅防雷裝置設(shè)計(jì)安裝指導(dǎo)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民按照防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)防雷。要把農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)與中心鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村中小學(xué)防雷建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高農(nóng)村建筑物防雷減災(zāi)能力。

四、加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)能力建設(shè)

（一）提高農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。要充分發(fā)揮基層氣象臺(tái)站在農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中的作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、通信等有關(guān)部門要加強(qiáng)與同級(jí)氣象部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門信息資料共享，共同做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警和農(nóng)村各類突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障工作。通信部門要建立突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速的“綠色通道”，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，制發(fā)鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御工作卡和明白卡，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)立安全轉(zhuǎn)移路線警示牌，定期開(kāi)展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，加強(qiáng)鄉(xiāng)村氣象信息員的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技支撐能力。各地要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)示范推廣中，科學(xué)運(yùn)用農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)。圍繞政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專項(xiàng)氣象服務(wù)，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要?jiǎng)?chuàng)新氣象服務(wù)載體，建立氣象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社等服務(wù)的“聯(lián)系卡”制度。

（三）提高農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用能力。要認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)氣候資源普查評(píng)估，做好精細(xì)化的動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、優(yōu)良品種引進(jìn)提供科技支撐。要建立農(nóng)村氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局、農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施重大農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

五、強(qiáng)化農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要高度重視氣象為農(nóng)服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立縣、鄉(xiāng)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確縣級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站以及縣、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員等機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，建立氣象災(zāi)害防御責(zé)任追究制。要把氣象為農(nóng)服務(wù)工作作為農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，列入各地政府的年度目標(biāo)考核。

（二）加大氣象災(zāi)害防御資金投入。各級(jí)人民政府要建立持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制，確保農(nóng)村氣象設(shè)施的日常維護(hù)和正常運(yùn)行。要將農(nóng)村氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)和維護(hù)資金。要進(jìn)一步加大氣象災(zāi)害防御科研投入，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)水平。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有效聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)積極配合、共同參與的農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)組織體系?？h級(jí)政府要建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站、氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員等管理體系，統(tǒng)一管理；要建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的督查制度，每年要組織開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作大檢查，確保農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作落實(shí)到位。