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為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣房地產(chǎn)稅收管理，適應(yīng)行業(yè)稅收信息化和專業(yè)化管理改革的要求，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》和懷政發(fā)號文件精神，縣政府決定對房地產(chǎn)稅收實(shí)行一體化管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、房地產(chǎn)稅收一體化管理基本內(nèi)涵及原則

房地產(chǎn)稅收一體化管理，是指對我縣范圍內(nèi)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓(含劃撥地補(bǔ)繳土地出讓金后的出讓、轉(zhuǎn)讓行為)、房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(包括存量房)、房屋建筑安裝、房屋（含門面）租賃所涉及的各項(xiàng)稅收，具體包括營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、印花稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、建材增值稅、契稅、耕地占用稅等稅種，按照“部門配合、信息共享、先稅后證、項(xiàng)目跟蹤、過錯追究”的原則，實(shí)行一體化征收管理。

二、房地產(chǎn)稅收一體化管理工作基本要求

（一）明確工作程序。各相關(guān)職能部門要按照“先稅后證”原則，在辦理有關(guān)房地產(chǎn)相關(guān)手續(xù)時(shí)依法把住房地產(chǎn)稅收關(guān)口，在現(xiàn)有辦證程序流程中增加提供《縣契稅、耕地占用稅結(jié)算證明單》、《縣國家稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》、《縣地方稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收結(jié)算證明單》等納稅證明資料。對未按規(guī)定繳納稅款的，堅(jiān)決不予辦證。

（二）明確部門職責(zé)?？h國土資源局負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的稅收征繳情況審查把關(guān)。在辦理《土地使用證》時(shí)，必須憑財(cái)稅部門出具的《房地產(chǎn)稅收一體化管理完稅證明單》方能辦證?？h規(guī)劃局負(fù)責(zé)建安營業(yè)稅及附加、資源稅、個(gè)人所得稅、建材增值稅、印花稅等相關(guān)稅收的把關(guān)。在工程項(xiàng)目放線和辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)必須憑財(cái)稅部門開具的《房地產(chǎn)稅收一體化管理完稅證明單》方能辦證。其中，私人建房在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（附本）前必須按單位面積造價(jià)一次性全額繳納建安營業(yè)稅及附加、建材增值稅、資源稅、個(gè)人所得稅、印花稅等相關(guān)稅收；單位和房地產(chǎn)開發(fā)商建房按單位面積造價(jià)的一定比例繳納建安營業(yè)稅及附加、建材增值稅、資源稅、個(gè)人所得稅、印花稅等相關(guān)稅收。在辦理規(guī)劃驗(yàn)收和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）前必須結(jié)清剩余稅款?？h房產(chǎn)局負(fù)責(zé)新建房、存量房交易稅收征繳情況審查把關(guān)和行政、事業(yè)單位門面出租稅收代征。在辦理《房屋所有權(quán)證》和權(quán)屬變更相關(guān)證照時(shí)必須要求納稅人向財(cái)稅部門繳清銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅、土地增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、契稅等所有稅款，并且憑財(cái)稅部門開具的《房地產(chǎn)稅收一體化管理完稅證明單》方能辦證。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房，辦理規(guī)劃、房產(chǎn)、國土手續(xù)的，按屬地納稅的原則，由所在地財(cái)稅部門依法征收，并出具《房地產(chǎn)稅收一體化管理完稅證明單》，縣各職能部門憑《房地產(chǎn)稅收一體化管理完稅證明單》才能辦理相關(guān)手續(xù)。各職能部門把關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的房地產(chǎn)稅收，其工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政各支付50%。

（三）實(shí)行信息共享。財(cái)稅部門和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，建立健全信息共享的有效機(jī)制，確保信息資源共享。縣國土資源管理部門要向財(cái)稅部門提供現(xiàn)有的地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，內(nèi)容包括權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況、等級、價(jià)格等情況資料。縣發(fā)改部門在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，要向財(cái)稅部門提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、計(jì)劃核準(zhǔn)通知?？h規(guī)劃部門要向財(cái)稅部門提供建設(shè)工程規(guī)劃放線單位信息和住房容積率等信息，內(nèi)容包括開發(fā)方名稱、承建方名稱、容積率、坐落地址、房屋建筑面積。規(guī)劃部門須憑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供稅務(wù)登記證辦理工程規(guī)劃放線等事項(xiàng)?？h房產(chǎn)部門應(yīng)向財(cái)稅部門提供商品房開發(fā)、房屋預(yù)（銷）售、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)分地段均價(jià)等相關(guān)信息、產(chǎn)權(quán)登記信息及存量房權(quán)屬變更登記清冊。人民銀行要按季度將房地產(chǎn)按揭貸款情況提供給財(cái)稅部門?？h各職能部門要確定一名專人為信息員，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)稅收一體化日常管理和相關(guān)資料的傳遞工作，每月10日前將房屋建設(shè)、土地出讓和轉(zhuǎn)讓、房屋買賣、計(jì)劃立項(xiàng)、證照辦理等情況提供給財(cái)稅部門?？h財(cái)稅部門要確定1名專人與相關(guān)職能部門溝通，專門負(fù)責(zé)稅收政策的宣傳、相關(guān)信息采集和稅款征收入庫。每個(gè)季度要召開相關(guān)部門的工作聯(lián)系會議，對房地產(chǎn)一體化工作的各項(xiàng)信息資料進(jìn)行相互審核，查找征管漏洞，提高征管質(zhì)量。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核管理

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）強(qiáng)化工作考核。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。通過把關(guān)責(zé)任單位在辦證環(huán)節(jié)嚴(yán)把房地產(chǎn)稅收關(guān)口，沒有發(fā)生稅收流失現(xiàn)象的，根據(jù)入庫級次、入庫金額計(jì)付一定比例的工作經(jīng)費(fèi)。由縣房地產(chǎn)稅收一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同縣稅務(wù)和財(cái)政等部門組織實(shí)施。計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)另行制定。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府督查室和縣財(cái)稅部門牽頭，按季對縣國土、房產(chǎn)、規(guī)劃等協(xié)稅單位房地產(chǎn)稅收一體化管理工作進(jìn)行督查和檢查，對稅收把關(guān)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。對發(fā)現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)，造成稅收流失的，督促相關(guān)單位追繳或按比例扣繳把關(guān)責(zé)任單位經(jīng)費(fèi)；對重大違規(guī)的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

（三）本通知自年4月1日起執(zhí)行，政函[]44號文件自行廢止。