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市委屆四次全會(huì)著眼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求，提出了區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路更為開闊，發(fā)展路徑更為清晰。我分局黨組于近日開展了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，公安怎么辦？”的專題討論。全體分局黨組成員認(rèn)識(shí)到：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全市建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是我市新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措和目標(biāo)。《中共我市委關(guān)于制定我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第個(gè)五年規(guī)劃的建議》不僅把“促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持的六項(xiàng)原則之一，而且明確提出了“堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路”，為更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指明了方向。書記也在講話中提出了“把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，把農(nóng)村進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步中，把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配和再分配中”的新思路。作為基層公安機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中作出新貢獻(xiàn)，是擺在我們面前的一道新課題。

開年以來，我分局針對(duì)郊區(qū)案件多發(fā)勢(shì)頭，組織警力開展了專項(xiàng)打擊，成功破獲了系列搶劫殺害出租車司機(jī)案件、高楊被殺案、系列強(qiáng)奸案、先慧利用封建迷信詐騙農(nóng)民案”等一系列案件,有力地維護(hù)了農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全,狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰。目前，我市農(nóng)村正處于一年一度的春耕階段，我區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)用設(shè)備、農(nóng)畜被盜等嚴(yán)重影響春耕生產(chǎn)的案件，引起了分局黨組的高度重視。為確保當(dāng)前的春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)民切身利益，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民做實(shí)事，分局決定成立農(nóng)村工作組，就影響農(nóng)村春耕的案件先期開展調(diào)研?，F(xiàn)請(qǐng)示區(qū)委政法委，整合郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，相互協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極性，啟動(dòng)“打勢(shì)頭、保春耕”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打一場(chǎng)保衛(wèi)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、分局黨組高度重視嚴(yán)重影響春耕案件

開年以來，我區(qū)郊區(qū)先后發(fā)生多起變壓器、農(nóng)畜被盜、縱火、種苗被損等案件，嚴(yán)重地影響了春耕生產(chǎn)。其中變壓器被盜案件發(fā)生9起，被拆盜變壓器13臺(tái)；奶牛被盜案件發(fā)生11起，丟失奶牛29頭，折合人民幣高達(dá)25萬元；縱火案件發(fā)生60余起（包括治安案件）；故意損壞大棚、秧苗、樹苗案件5起。上述案件中，盜竊變壓器案件多發(fā)在地區(qū)（3起6臺(tái)），盜竊奶牛案件多發(fā)在莊（6起13頭）、地區(qū)（2起11頭），縱火案件多發(fā)在地區(qū)（40余起）。同時(shí)，開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的車窗被砸、盜竊車內(nèi)財(cái)物案件也有所抬頭。機(jī)場(chǎng)高速公路廣告設(shè)施也相繼發(fā)生被盜案件。5月26日上午，我分局召開各單位一、二把手會(huì)議，部署了加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定、全力保護(hù)春耕生產(chǎn)工作，分局局長(zhǎng)親自做了動(dòng)員，并委派副局長(zhǎng)主抓此項(xiàng)工作。當(dāng)天下午，按照分局黨組安排，副局長(zhǎng)帶領(lǐng)新組建的分局農(nóng)村工作組和刑偵大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入郊區(qū)5個(gè)派出所，認(rèn)真聽取了郊區(qū)5所的匯報(bào)，詳盡分析了當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)，并有針對(duì)性地提出了防范措施。

二、超常規(guī)，出重拳，全力遏制影響春耕案件高發(fā)勢(shì)頭，針對(duì)農(nóng)村治安形勢(shì)，我分局立足公安職能，著手采取以下措施：

（一）郊區(qū)派出所充分發(fā)揮地域熟、人員熟的優(yōu)勢(shì)，多措并舉，扎實(shí)開展農(nóng)村打擊、防范工作。

一是郊區(qū)五所要組織警力深入各村屯，結(jié)合創(chuàng)建平安村（屯）工作，大力宣傳防范措施，督促各村治保會(huì)在易發(fā)案時(shí)段、地區(qū)開展巡邏，每個(gè)村屯至少要有2名聯(lián)防隊(duì)員在夜間巡邏，嚴(yán)厲打擊縱火，毀壞秧苗、盜竊耕畜、變壓器等現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，郊區(qū)5個(gè)派出所要克服警力不足的困難，在近期抽調(diào)警力在23時(shí)到凌晨3時(shí)開展打擊現(xiàn)行犯罪活動(dòng)。

二是郊區(qū)5所要?jiǎng)訂T養(yǎng)殖大戶安裝監(jiān)控設(shè)備，在夜間啟用監(jiān)控設(shè)施，確保養(yǎng)殖的牲畜、財(cái)物安全。對(duì)于未固定的變壓器，派出所配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，動(dòng)員責(zé)任人采取焊接、加固等措施，確保變壓器不被拆解。對(duì)于電纜被盜案件，派出所配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系農(nóng)電局、網(wǎng)通公司等責(zé)任部門，督促其加強(qiáng)防范。如果上述單位和個(gè)人無力開展防范措施，呈請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人出資雇傭村屯聯(lián)防隊(duì)員看護(hù)，杜絕可防性案件案發(fā)上升勢(shì)頭。

（二）刑偵二大隊(duì)充分發(fā)揮主力軍作用，與郊區(qū)派出所通力協(xié)作，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)打掉一批活動(dòng)在郊區(qū)的違法犯罪團(tuán)伙。

一是刑偵大隊(duì)要組織警力在郊區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布建治安耳目，對(duì)已發(fā)生的影響春耕的刑事案件廣泛搜集線索，力爭(zhēng)早日破案。郊區(qū)中隊(duì)偵查員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對(duì)影響農(nóng)村治安的不穩(wěn)定因素要摸清情況，與郊區(qū)五所相互通報(bào)情況，獲取駕馭農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安的主動(dòng)權(quán)。

二是郊區(qū)5所立即將牲畜被盜、變壓器被盜案件發(fā)生區(qū)域詳細(xì)畫圖標(biāo)明，由刑事技術(shù)大隊(duì)匯總出整個(gè)郊區(qū)此類案件走向圖，刑偵大隊(duì)組織專業(yè)人員開展研判，分析犯罪分子作案規(guī)律。分局黨組將據(jù)此組織警力，在郊區(qū)確定設(shè)卡方位，下大力氣打掉盜竊團(tuán)伙。

三是由刑偵大隊(duì)聯(lián)絡(luò)工大集團(tuán)，督促其加固高速公路廣告設(shè)施，配備監(jiān)控設(shè)備。

（三）開展全民動(dòng)員、公開巡邏等方式，在郊區(qū)營(yíng)造嚴(yán)打氛圍。

一是堅(jiān)持全警大巡邏，工作重心向農(nóng)村偏移。分局將適時(shí)開展一到兩天的“農(nóng)村巡邏日”，組織警務(wù)車進(jìn)入村屯公開巡邏，在道里五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡邏震懾違法犯罪。

二是在每個(gè)村屯公布違法犯罪舉報(bào)電話，動(dòng)員村民積極舉報(bào)違法犯罪行為，在整個(gè)我區(qū)郊區(qū)營(yíng)造嚴(yán)打氛圍。

現(xiàn)請(qǐng)示區(qū)委政法委，適時(shí)召開農(nóng)村治安防范工作動(dòng)員會(huì)，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力宣傳春耕時(shí)期防范安全，發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與到群防群治中來。統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一行動(dòng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會(huì)、治保會(huì)，治安積極分子和郊區(qū)企業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，建立農(nóng)村治安防控體系，在農(nóng)村掀起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，派出所、村委會(huì)、治保會(huì)組織、農(nóng)民參與的群防群治工作。

當(dāng)否，請(qǐng)指示。