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**村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，吳仁寶是新時(shí)期農(nóng)村干部的楷模。幾十年來(lái)，**村在村黨委的帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持率先發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，走出了一條經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、社會(huì)和諧，具有鮮明特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路，為江蘇省乃至全國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立了標(biāo)桿。我省從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的大局出發(fā)，深入開(kāi)展以“鄉(xiāng)村學(xué)**、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、扎實(shí)開(kāi)展大規(guī)模集中培訓(xùn)，為建設(shè)新農(nóng)村造就優(yōu)秀帶頭人

鄉(xiāng)村黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，鄉(xiāng)村黨組織書記是農(nóng)村黨員干部的帶頭人，他們的思想認(rèn)識(shí)如何，能力素質(zhì)怎樣，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村方針政策的貫徹落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，省委把集中培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨組織書記作為開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，在**村舉辦了42期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)班，全省2萬(wàn)多名鄉(xiāng)村黨組織書記參加了培訓(xùn)。在省委的號(hào)召下，全省各地還結(jié)合實(shí)際，舉辦培訓(xùn)班2815期，培訓(xùn)農(nóng)村基層干部16萬(wàn)多人次。

（一）把深化鄉(xiāng)村黨組織書記對(duì)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的認(rèn)識(shí)，作為培訓(xùn)的首要任務(wù)。在鄉(xiāng)村黨組織書記培訓(xùn)班示范班上，李源潮同志深刻闡述了黨中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)決策部署對(duì)江蘇“兩個(gè)率先”的重大意義，以及推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。每期培訓(xùn)班上，都組織學(xué)員學(xué)習(xí)討論中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要講話，并組織學(xué)員把學(xué)習(xí)**成功經(jīng)驗(yàn)與參閱國(guó)外有關(guān)農(nóng)村發(fā)展資料、省內(nèi)其他先進(jìn)村經(jīng)驗(yàn)做法結(jié)合起來(lái)，把聽(tīng)取吳仁寶、吳協(xié)恩前后兩任**村黨委書記的情況介紹與參觀考察**村農(nóng)工商企業(yè)及村容村貌結(jié)合起來(lái)，把課堂講授與分組討論交流及同村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)話、問(wèn)策等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，幫助鄉(xiāng)村黨組織書記更加全面地理解和把握中央及省委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)他們開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟。這次大規(guī)模集中培訓(xùn)，適應(yīng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代要求，符合加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)際狀況，符合提高農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)的實(shí)際需要，為農(nóng)村基層黨組織和黨員干部確立了新目標(biāo)，打開(kāi)了新思路，注入了新活力。

（二）把提升鄉(xiāng)村黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和發(fā)展本領(lǐng)，作為培訓(xùn)的重要目標(biāo)。在培訓(xùn)期間，通過(guò)專題講座、實(shí)地考察、分組討論、走進(jìn)農(nóng)戶、互動(dòng)交流等多種形式，組織鄉(xiāng)村黨組織書記深入體驗(yàn)**村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻感受**村和吳仁寶的“典型效應(yīng)”。培訓(xùn)活動(dòng)中，組織鄉(xiāng)村黨組織書記結(jié)合學(xué)習(xí)考察和交流討論，撰寫學(xué)習(xí)心得，進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。如在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制的前提下，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，如何推進(jìn)“一村一品”，培育競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富；在市場(chǎng)化程度不斷提高的情況下，如何規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度；在以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革全面深化的情況下，如何發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高為農(nóng)民服務(wù)的能力；在農(nóng)民文化素質(zhì)不斷提高，思想日益活躍，法律和民主意識(shí)明顯增強(qiáng)的情況下，如何有效地教育和引導(dǎo)農(nóng)民，培育新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧農(nóng)村，等等。鄉(xiāng)村黨組織書記進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了自己的見(jiàn)解和辦法，明晰和細(xì)化了建設(shè)新農(nóng)村的思路和舉措，并集中體現(xiàn)到了各自的“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書中。

（三）把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村黨組織書記思想作風(fēng)，作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村黨組織書記不僅要具備推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的本領(lǐng)，還要有好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把中央和省委的部署扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。深入開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)，就是要引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部把為民謀利、為民造福作為自覺(jué)追求，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。培訓(xùn)期間，我們安排**村黨組織負(fù)責(zé)人專門介紹**黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)。集中培訓(xùn)結(jié)束后，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，介紹**培訓(xùn)的感受和“雙學(xué)”的目標(biāo)承諾及具體措施，共謀發(fā)展大計(jì)；各村也分別召開(kāi)村“兩委”會(huì)和黨員、村民代表座談會(huì)，商討富民強(qiáng)村的思路和具體辦法。全省廣大農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，深入農(nóng)戶、深入群眾，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展富民計(jì)劃，集中民智，體現(xiàn)民意，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的主體作用。

二、認(rèn)真踐行“雙學(xué)”目標(biāo)承諾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在“雙學(xué)”活動(dòng)中，全省所有的鄉(xiāng)村黨組織書記結(jié)合自身實(shí)際，制定了“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書，明確自己在任期內(nèi)的工作目標(biāo)和責(zé)任?！半p學(xué)”目標(biāo)承諾書在充分征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，并報(bào)上級(jí)黨組織備案，作為考核和民主評(píng)議鄉(xiāng)村黨組織書記的重要內(nèi)容?！半p學(xué)”目標(biāo)承諾書的制定，把建設(shè)新農(nóng)村的總體目標(biāo)具體化，把鄉(xiāng)村黨組織書記的任期目標(biāo)責(zé)任項(xiàng)目化，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村黨組織書記加快新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

（一）圍繞發(fā)展踐行承諾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)展是解決農(nóng)村一切矛盾和問(wèn)題的根本辦法。抓好發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織和黨員先進(jìn)性在新農(nóng)村建設(shè)中最具體、最生動(dòng)的體現(xiàn)。我們?cè)谥笇?dǎo)鄉(xiāng)村黨組織書記制定“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書時(shí)，引導(dǎo)他們堅(jiān)持把發(fā)展富民作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，始終圍繞發(fā)展富民定目標(biāo)、定措施、作承諾，并具體到每年新增發(fā)展項(xiàng)目多少個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力多少人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入或村集體收入增加多少元，促使他們主動(dòng)把發(fā)展富民放在首位。蘇南許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“雙學(xué)”活動(dòng)中，對(duì)照**找差距，謀求跨越發(fā)展，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面制定了實(shí)實(shí)在在的措施，又好又快地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。東臺(tái)市廉貽鎮(zhèn)祈古村黨總支書記向全村群眾鄭重承諾，要擴(kuò)大造船業(yè)規(guī)模，改造老村莊，確保年內(nèi)生產(chǎn)鋼質(zhì)船260條，全村經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.8億元，人均純收入突破1萬(wàn)元。

（二）圍繞富民踐行承諾，促進(jìn)農(nóng)民增收。富裕農(nóng)民、造福農(nóng)民是農(nóng)村各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是當(dāng)前農(nóng)村各級(jí)黨組織和黨員干部的最大責(zé)任。鄉(xiāng)村黨組織書記在“雙學(xué)”目標(biāo)承諾中，堅(jiān)持把帶領(lǐng)群眾致富、增加農(nóng)民收入作為重要目標(biāo)，圍繞發(fā)展定規(guī)劃，組織農(nóng)民搞建設(shè)，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。同時(shí)，關(guān)心群眾疾苦，盡力為群眾辦好事、辦實(shí)事。全省鄉(xiāng)村黨組織積極做好500萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移工程和百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力提高農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。認(rèn)真組織農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能手和外出務(wù)工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作，切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性、政策性收入，加快農(nóng)民致富步伐。常州市下達(dá)2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，扶持199個(gè)村的河塘疏浚整治、3368戶農(nóng)民的自來(lái)水改造，以及400多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)致富項(xiàng)目。

（三）圍繞和諧踐行承諾，融洽黨群干群關(guān)系。在“雙學(xué)”活動(dòng)中，鄉(xiāng)村黨組織書記都把促進(jìn)農(nóng)村文明和諧作為建設(shè)新農(nóng)村、履行目標(biāo)承諾的重要內(nèi)容，身體力行，努力實(shí)踐。各鄉(xiāng)村在結(jié)合實(shí)際、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重民意的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、近期目標(biāo)和階段性計(jì)劃，因地制宜，量力而行，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；大力開(kāi)展清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)和綠化造林活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)村容整潔、生態(tài)優(yōu)美的新村莊。目前，全省鄉(xiāng)村黨組織在鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的同時(shí)，正在實(shí)施道路通達(dá)、環(huán)境整治、教育培訓(xùn)、農(nóng)民健康和文化建設(shè)等新5件實(shí)事，著力建設(shè)富裕農(nóng)村、和諧農(nóng)村、幸福農(nóng)村。全省廣大農(nóng)村基層干部正在以“雙學(xué)”的實(shí)際行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和希望，進(jìn)一步融洽了農(nóng)村黨群干群關(guān)系。

三、大力實(shí)施“雙百雙千”工程，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新水平

為了把“雙學(xué)”活動(dòng)不斷推向深入，我們以實(shí)施“雙百雙千”工程為載體，即重點(diǎn)培植100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個(gè)示范村、重點(diǎn)幫扶100個(gè)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個(gè)薄弱村，通過(guò)示范鄉(xiāng)村建設(shè)和薄弱鄉(xiāng)村幫扶，不斷推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。截至目前，全省共選派了2157名大學(xué)生到村任職，從各級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)12984名干部到村掛職，為扎實(shí)推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的人才支撐和組織保證。

（一）不斷壯大先進(jìn)鄉(xiāng)村群體。圍繞實(shí)施“雙百雙千”工程，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，通過(guò)選樹(shù)典型、培育典型、宣傳典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。南京市下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村典型示范村工作的意見(jiàn)》，挑選21個(gè)市級(jí)和100個(gè)縣級(jí)示范村，介紹推廣它們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地找準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)，全市形成了百村示范、千村爭(zhēng)創(chuàng)的喜人局面。近年來(lái)，泰州市結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施“十強(qiáng)爭(zhēng)先、百村示范、千村小康”工程，并制定了目標(biāo)措施和考核辦法，加大示范鄉(xiāng)村建設(shè)力度，一批先進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織不斷涌現(xiàn)。姜堰市沈高鎮(zhèn)河橫村被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)35個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一。

（二）不斷加快薄弱鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)化步伐。2006年初，省委確定重點(diǎn)幫扶蘇北地區(qū)1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，從省市縣選派1011名干部駐村指導(dǎo)，1898個(gè)機(jī)關(guān)部門和單位結(jié)對(duì)幫扶，并采取培育特色產(chǎn)業(yè)、改善村容村貌、幫扶到戶等措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)薄弱村的面貌改變和發(fā)展，到去年底約有20%以上的低收入農(nóng)戶脫貧。徐州市分三批對(duì)全市452個(gè)后進(jìn)村和67個(gè)貧困村進(jìn)行集中整頓幫扶，第一輪整頓的221個(gè)后進(jìn)村的落后面貌得到了較大改變，第二輪集中整頓的103個(gè)后進(jìn)村，已有99個(gè)得到了轉(zhuǎn)化提高。張家港市去年市財(cái)政補(bǔ)貼4000多萬(wàn)元，為47個(gè)薄弱村建造廠房出租，增強(qiáng)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和黨組織的凝聚力，力爭(zhēng)使每個(gè)薄弱村今年可用財(cái)力超過(guò)80萬(wàn)元。

（三）不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。各地根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署之中，賦予“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”新的內(nèi)涵，豐富“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷把活動(dòng)引向深入。蘇州市以實(shí)施農(nóng)村“先鋒工程”為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，近年來(lái)命名表彰了9個(gè)先鋒縣（市、區(qū)）、34個(gè)先鋒鎮(zhèn)、183個(gè)先鋒村。2006年，該市又出臺(tái)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)，不斷提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)范化、制度化水平。鎮(zhèn)江市組織實(shí)施了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)百村示范、三級(jí)聯(lián)幫百村扶貧”的“雙百工程”，并設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，加快新農(nóng)村建設(shè)。鹽城市以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，開(kāi)展小康示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的“雙帶”作用，以抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)際成效，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。