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同志們：

我們召開這次全市安全生產(chǎn)百日督查暨隱患整改現(xiàn)場調(diào)度會，其主要任務(wù)是回顧總結(jié)百日安全督查專項(xiàng)行動開展情況，相互交流做法和經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理措施，全面部署奧運(yùn)期間的保安工作。上午，我們現(xiàn)場督查了常寧市龍鑫礦業(yè)、康華化肥以及公路“黑點(diǎn)”隱患整治，總的感覺是常寧市委、市政府在重大安全隱患治理方面做了大量卓有成效的工作。剛才，榮葆同志通報(bào)了專項(xiàng)行動以來的工作情況，華衡同志宣讀了《市政府辦公室加強(qiáng)重大安全隱患整改的通知》，常寧市人民政府介紹了百日督查、隱患治理的做法，市煤炭局等七個(gè)單位就下階段如何強(qiáng)化隱患治理，搞好本地區(qū)本行業(yè)的督查督辦發(fā)了言，我完全贊同。在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

今天參加會議的同志，都是與安全生產(chǎn)有關(guān)的。大家與我的心情一樣，感覺到壓力非常之大，可以說形勢越發(fā)展，越發(fā)感覺到揣揣不安，誠惶誠恐。今年不同于往年，此時(shí)此刻的壓力，主要來自于三個(gè)方面。

一是奧運(yùn)期維穩(wěn)保安壓力空前。百年奧運(yùn)，必須平安無事，這是共識。從中央到地方要求都非常嚴(yán)格，在這一段時(shí)間，任何事情只要與維穩(wěn)保安工作掛上鉤，都會變得非同尋常的重要。這一段時(shí)間是決不能出事，也出不起的時(shí)期。這段時(shí)期出點(diǎn)事，上面會特別關(guān)注，出小事會當(dāng)大事。所以說同志們要認(rèn)識到，這段時(shí)期，從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)的手上真正像端了一碗油一樣。沒奧運(yùn)，盼奧運(yùn)，奧運(yùn)真正來了，我們搞安全生產(chǎn)的同志，要脫一層皮，才能把工作抓好。這一點(diǎn)，與會的同志要有切身的體會，要深刻認(rèn)識到此時(shí)此刻是一個(gè)非常時(shí)期，我們正擔(dān)負(fù)的是一個(gè)非常重要的任務(wù)。因此，必須全力以赴，眾志成城地把安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決馬虎不得。

二是高溫期安全監(jiān)管壓力空前。高溫時(shí)期，恰恰都是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，人的心情、心境和生產(chǎn)流程都容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

天氣很熱，人很煩燥。天氣很熱，人休息不好，只要作業(yè)人員煩燥，休息不好，情緒不對，就容易在工作中松懈麻痹、馬虎干事、違章作業(yè)、違規(guī)操作，再加上某些生產(chǎn)工藝流程在高溫時(shí)節(jié)容易出問題，容易引發(fā)事故。如煙花爆竹行業(yè)、?；瘜W(xué)品行業(yè)、煤礦行業(yè)等等，在高溫時(shí)節(jié)，都是特別容易出事的。因此，高溫時(shí)期要特別注意防范，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

三是限電期調(diào)煤保電壓力空前。今年不同于往年，今年迎峰度夏限電期比任何一年都來得早，來得嚴(yán)重。目前的限電不是局部的，而是全國性的。之所以造成全國性的限電，煤價(jià)、油價(jià)瘋狂上漲是主要原因。大家都知道，我國在電和電煤實(shí)行的是計(jì)劃價(jià)格，而煤炭實(shí)行的是市場價(jià)格。最近，電價(jià)雖然漲了一些，但與煤價(jià)的漲幅相比，僅僅是杯水車薪，無濟(jì)于事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電煤的價(jià)格每上漲一百元，火電成本就要增加8分錢，目前，電煤價(jià)格起碼上漲兩百元以上，僅增加幾分錢，根本解決不了問題，再加上市場上煤炭的價(jià)格放肆地在漲，七百、八百，甚至更高，而石油的價(jià)格也在同步急漲，所以導(dǎo)致用電緊張。這種情況在產(chǎn)煤大省山西也同樣存在，由此可見電力供應(yīng)緊張的程度。而湖南之所以問題尤為突出，還有自身特殊原因。一方面，外購電出現(xiàn)了問題。我省是缺煤少油的省份，歷來都靠買煤買電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高峰期全省外購電占總電量的四分之一。今年，受四川地震、煤炭供應(yīng)及自身電廠建設(shè)投入不足等因素的影響，現(xiàn)周邊省份電廠都不愿意發(fā)電，不愿意賣電，導(dǎo)致我省電力供應(yīng)比較緊張。另一方面，水電出力不行。我省的水電占了全省總量的30％多，由于今年的降雨量比平時(shí)減少了17％，局部地區(qū)減少了39％。并且，在發(fā)電、水電、水能設(shè)備比較齊全的地方降雨量劇減，導(dǎo)致水電產(chǎn)出較低，影響了電力的供應(yīng)。第三是為保四川抗災(zāi)，中央要求周圍的幾個(gè)省份要向四川反供電，這樣一來，令我南本身電力供應(yīng)非常緊張的局面，又雪上加霜。這種限電的局面，全國如此，湖南更為嚴(yán)重。限電對安全生產(chǎn)來說又是一大隱患，尤其是電力調(diào)度不科學(xué)，時(shí)停時(shí)開，帶來的問題更嚴(yán)重。

一方面是奧運(yùn)期，一方面是高溫期，一方面是限電期，這三期合在一起，尤如三座大山，尤如三把利劍，對安全生產(chǎn)工作形成了巨大的壓力，對搞安全生產(chǎn)的同志，更是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。基于這樣的情況，市委、政府決定召開這次調(diào)

度會，其目的就是為了不出事。對此，各級各部門各單位務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，警鐘常鳴，堅(jiān)持不懈把安全生產(chǎn)工作抓扎實(shí)、抓到位，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。

二、準(zhǔn)確評估，進(jìn)一步認(rèn)清治理重大安全隱患的重要意義

今年以來，全市立足“迎奧運(yùn)、保安全、促和諧”目標(biāo)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的要求，狠抓隱患整治，較好地遏制重特大安全事故的發(fā)生。1－6月份，全市發(fā)生的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別下降33.3%、10.1%、24.7%，未發(fā)生一起一次死亡10人以上重大安全生產(chǎn)事故，成效顯著。但是，從通報(bào)的情況來看，存在的問題還不少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年省政府督辦的12處重大安全隱患，截至目前僅整改銷號4處。今年一季度，市安委交辦的143處重大安全隱患，也只整改36處。這些重大安全隱患中，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防等行業(yè)領(lǐng)域的問題較為突出，有些問題雖經(jīng)多次督辦，但是仍然治理不到位，令人不得不憂心忡忡!重大安全隱患長期懸而不整，整而不治，治而不徹，最容易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。因此，我們要將隱患治理作為確保安全的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作來抓，切實(shí)提高認(rèn)識，在思想上做到“四個(gè)認(rèn)清”，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好治理隱患的責(zé)任感和緊迫感。

一要認(rèn)清治大隱患是構(gòu)筑和諧社會的需要。實(shí)踐充分證明，要構(gòu)筑和諧社會，就必須高度重視并抓好安全生產(chǎn)工作；要搞好安全生產(chǎn)，就必須從源頭抓起，從防范入手，治理和監(jiān)管好重大安全隱患。因此，全市各級必須加大重大安全隱患的治理力度，全面預(yù)防事故發(fā)生，全力保證生產(chǎn)安全，盡最大努力減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二要認(rèn)清治大隱患是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的需要。忽視重大安全隱患的監(jiān)控與治理，必然導(dǎo)致重大安全隱患部位事故多發(fā)。因此，依法監(jiān)控、監(jiān)督重大安全隱患的治理，從源頭上控制事故發(fā)生，是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)驗(yàn)證明，凡是重視并認(rèn)真治理重大安全隱患的地區(qū)、部門、企業(yè)，安全生產(chǎn)工作就主動，就會事半功倍。否則，安全生產(chǎn)工作就被動，就會事倍功半。因此，重大安全隱患治理必須體現(xiàn)在抓重點(diǎn)、抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上；體現(xiàn)在重心下移、關(guān)口前移上；體現(xiàn)在抓責(zé)任落實(shí)、抓工作到位、抓法規(guī)實(shí)施、抓防控到崗上。

三要認(rèn)清治大隱患是提高監(jiān)管效果的需要。安全生產(chǎn)要立足于防范，有效地控制事故，必須從防止隱患激發(fā)的條件入手，強(qiáng)化對隱患的治理力度。尤其是重大安全隱患，更要花大力、出硬招、下真功夫抓。要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)工作責(zé)任，真正有人主抓；要建立工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，全面開展工作；要健全工作制度，制定工作規(guī)劃，循序向前開展；要完善工作機(jī)制，制定政策措施，保證任務(wù)落實(shí)；要加大工作力度，克服各種困難，強(qiáng)力向前推進(jìn)；要加大資金投入，推動技術(shù)進(jìn)步，提升整體水平?？傊爸未箅[患，防大事故”是目標(biāo)，而如何硬化措施，提高監(jiān)管效果，真正做到防患于未然則是過程，兩者相輔相承，相得益彰。

四要認(rèn)清治大隱患是確保攻堅(jiān)成果的需要。今年的百日安全督查專項(xiàng)行動聲勢大、行動快、效果好，有力地促進(jìn)了全市的安全生產(chǎn)工作。成果來之不易，要保住成果所面臨的問題還相當(dāng)多，主汛期和高溫期接蹱而至，尤似安全生產(chǎn)工作的“雙重大山”，再加上北京奧運(yùn)會舉辦在即等因素，決定了這段時(shí)期是決不能出事、也出不起事的非常時(shí)期。因此，我們務(wù)必把“治大隱患、防大事故”作為工作重中之重，擺上十分重要位置，作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，一項(xiàng)治本之策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保安全穩(wěn)定。

三、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)治理重大安全隱患的各項(xiàng)工作

從隱患治理現(xiàn)場及常寧市單位交流的情況來看，之所以能取得成效，歸根到底是政府有識、部門有為、企業(yè)有力的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視突出問題整治的結(jié)果，是各單位在機(jī)構(gòu)、資金、政策上大力傾斜的結(jié)果。對這些經(jīng)驗(yàn)和做法，我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分借鑒，并結(jié)合實(shí)際推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)鞏固百日安全督查工作成果。

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。經(jīng)驗(yàn)做法能否學(xué)到手，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視，視野是否開闊，投入是否舍得，工作是否到位。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，再難的問題都能解決。白沙礦區(qū)非法生產(chǎn)的問題，在常寧市兩名市級領(lǐng)導(dǎo)的三次帶隊(duì)整治下，取得階段性的成果；衡山縣通過強(qiáng)化“兩嚴(yán)”、“七盯”、“三派駐”工作措施，保住了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全；龍鑫公司法人代表直管安全后，企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了重大突破；還有煙花爆竹高溫季節(jié)全面停產(chǎn)、煤礦瓦斯綜合治理、水上交通秩序混亂等老大難問題，在安監(jiān)、煤炭、交通部門領(lǐng)導(dǎo)的重視下，

通過各級監(jiān)管干部的努力，效果明顯?？梢哉f，只要領(lǐng)導(dǎo)真正從思想上和行動上重視安全，重視重大安全隱患治理工作，并將擺在重中之重的位置，納入議事日程，沒有治不好的隱患，沒有解決不了的難題。

二是宣教要加強(qiáng)。治理重大安全隱患是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及到方方面面，需要各方面的支持配合和群眾的廣泛參與。各級各部門各單位要利用各種媒體，采取多種方式，大力宣傳開展“治大隱患、防大事故”的重要意義和相關(guān)知識，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員、從業(yè)人員對重大安全隱患治理工作的認(rèn)識，促其自覺重視安全工作，營造良好的氛圍。在這一方面，常寧、耒陽、祁東、衡山等縣市區(qū)和公安、建設(shè)等市直部門，抓重大隱患治理時(shí)，始終堅(jiān)持宣傳在先，工作在前，較好地促進(jìn)了百日督查專項(xiàng)行動及重大隱患的整治。我相信，常寧市等縣市區(qū)能做到的，其他縣市區(qū)和單位也能做到。只要我們不斷加強(qiáng)安全教育，不斷強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、治大隱患重要”的意識，不斷搞好系統(tǒng)培訓(xùn)，提高職工的崗位安全操作技能、監(jiān)護(hù)本領(lǐng)和自我防護(hù)意識，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，重大隱患、危險(xiǎn)源再“兇猛”，再可怕，也是能夠降服的。

三是投入要舍得。重大安全隱患治理主體責(zé)任是企業(yè)，企業(yè)必須對自身的安全隱患全面負(fù)責(zé)，切實(shí)加大資金、技術(shù)及安全防護(hù)裝備設(shè)施投入，狠抓隱患的根治。龍鑫公司每年用于安全隱患治理的專項(xiàng)資金在100萬元以上，在尾礦庫壩局部滑坡后，又投入276.2萬元，對尾礦庫壩體的穩(wěn)固，防洪、排滲、尾水循環(huán)等安全隱患集中進(jìn)行整治，在尾礦庫尾水池、堆浸低位池、電解冶煉室、劇毒化學(xué)品（氰化鈉）倉庫和投料口等重大危險(xiǎn)場所，安裝“全球眼”遠(yuǎn)紅外線監(jiān)控探頭，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，效果良好；衡棗高速公路常寧連接線與S320線交匯處，由于坡長、彎急，曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生9起事故，死亡11人，也是在投資400多萬元巨資進(jìn)行改造后，隱患才得到根治；康華化肥有限公司投資十多萬元建成的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，為企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患發(fā)揮巨大的作用。等等這些，都充分說明，隱患要治理，離不開投入；大隱患的治理，更需要大投入。因此，要依據(jù)實(shí)際，不斷加大投入,確保重大安全隱患專項(xiàng)治理到位。各縣市區(qū)在財(cái)政要設(shè)立隱患治理專項(xiàng)引導(dǎo)資金，助推治理工作的落實(shí)。

四是監(jiān)管要嚴(yán)格。各級各部門各單位要以法律為準(zhǔn)繩，按照屬地化和分類

監(jiān)控、分級監(jiān)管的原則，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大安全隱患的整改情況。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，要責(zé)令企業(yè)立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，要責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成整改，并督促企業(yè)采取有效的防范、監(jiān)控措施。對因重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力、管理失控或重大安全隱患治理不到位釀成事故的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，還要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，認(rèn)真開展安全評估和檢測檢驗(yàn)工作，并確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，方法科學(xué),措施具體可行，結(jié)論客觀公正，以此進(jìn)一步帶動重大安全隱患治理。

四、群策群力，全力確保奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定萬無一失

現(xiàn)在，距北京奧運(yùn)會召開還有23天的時(shí)間。能否圓滿成功地舉辦這次奧運(yùn)會，事關(guān)整個(gè)中華民族的良好國際形象，也事關(guān)我國改革開放穩(wěn)定發(fā)展的大局，因此，全力確保奧運(yùn)會圓滿成功舉辦責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要從講政治、講大局的高度，嚴(yán)格履行職責(zé)，采取積極有效措施，認(rèn)真做好奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。

一要強(qiáng)力推動“隱患治理年”活動。“隱患治理年”活動是我市今年安全生產(chǎn)工作的“重頭戲”。各級各部門各單位要以“迎奧運(yùn)、保平安、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)落實(shí)“隱患治理年”的總體要求，切實(shí)地把隱患排查工作繼續(xù)做深、做細(xì)、做實(shí)，不留盲區(qū)，不留死角。要堅(jiān)持進(jìn)行“回頭看”，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果。特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位要緊緊盯住不放，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持不懈，一抓到底。對于排查出來的安全隱患，要制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理到位。對重大隱患逾期不整改或整改不合格的，必須采取果斷措施，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，確保萬無一失。

二要深入開展百日安全督查專項(xiàng)行動。要繼續(xù)發(fā)動，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，特別是人的不安全意識和不安全行為；要立足于治大隱患、防大事故，致力于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，繼續(xù)嚴(yán)格督查督辦，切實(shí)打一場治理隱患、防范事故的總體戰(zhàn)；要重點(diǎn)

檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別要加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路和水上交通、民爆器材、人員密集場所消防安全、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決危及安全的突出問題、特別是煤礦的突出問題、行業(yè)監(jiān)管的突出問題，要通過強(qiáng)有力的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，督促消除安全隱患，嚴(yán)防隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

三要全面強(qiáng)化高溫期的安全監(jiān)管工作。七八九三個(gè)月高溫酷暑，歷來是安全事故多發(fā)期，要重點(diǎn)加強(qiáng)防火、防爆、防中暑等工作。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要全面、堅(jiān)決、無條件地落實(shí)高溫季節(jié)停產(chǎn)指令。停產(chǎn)期間，要督促企業(yè)利用停產(chǎn)時(shí)機(jī)，加大隱患整改力度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。礦山、建筑施工企業(yè)突出改善作業(yè)環(huán)境，錯(cuò)開高溫時(shí)段，執(zhí)行午休制度，加強(qiáng)防暑預(yù)防，嚴(yán)防因疲勞誘發(fā)事故的發(fā)生。危險(xiǎn)品化學(xué)品要督促職工嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，嚴(yán)防發(fā)生各類爆炸、泄漏和中毒事故。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好道路交通、水上交通、消防、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。

四要突出全力確保奧運(yùn)期間平安穩(wěn)定。從現(xiàn)在起，至奧運(yùn)會結(jié)束，我們將“不添亂、不出事”作為工作主線，用鐵的措施狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)防事故發(fā)生。全市各級負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和干部要全部停止休假和減少外出，集中精力抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要認(rèn)真按照安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的要求，繼續(xù)深入基層、深入安全生產(chǎn)第一線，緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，組織開展安全檢查，強(qiáng)化督查督辦，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。7月12日，市委緊急召開常委擴(kuò)大會議，對奧運(yùn)前維穩(wěn)工作專題進(jìn)行部署。各級各部門要高度重視，突出重點(diǎn)抓維穩(wěn)信訪工作。既要嚴(yán)格堅(jiān)持值班值守、跟班帶班制度，保持信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況，及時(shí)組織搶險(xiǎn)處置，最大限度控制災(zāi)害蔓延、減少事故損失和事件影響。又要認(rèn)真接待來信來訪，多做解釋工作，全力避免全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，確保奧運(yùn)期間社會大局的平安穩(wěn)定。

同志們，治理重大安全隱患十分重要，做好迎奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作責(zé)任更加重大，任務(wù)更加光榮而艱巨。我們一定要以求真務(wù)實(shí)的精神，知難而上，扎實(shí)工作，不斷加快重大安全隱患的治理步伐，以實(shí)際的行動為奧運(yùn)會的安全、順利舉辦做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市安委會副主任、安監(jiān)局局長黃榮葆通報(bào)全市安全生產(chǎn)

百日督查專項(xiàng)行動及隱患治理情況

同志們：

根據(jù)會議安排，我先通報(bào)全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動及隱患治理工作情況，并就當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。等下，市委常委、副市長段志剛同志將要作重要指示，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、前一階段百日安全督查及隱患治理工作情況

全市百日安全督查專項(xiàng)行動和“隱患治理年”活動啟動以來，我們認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的通知要求，立足“迎奧運(yùn)、保安全、促和諧”目標(biāo)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的要求，積極推進(jìn)隱患整治各項(xiàng)工作，較好地遏制重特大安全事故的發(fā)生，取得了較好的成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年是“奧運(yùn)之年”，全國全省全市大事、要事不斷，是決不能出事，也出不起事的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須認(rèn)識一致，始終高度重視專項(xiàng)行動的推進(jìn)和安全隱患的深入治理。4月底，緊急召開調(diào)度會，對專項(xiàng)行動和隱患治理進(jìn)行著重強(qiáng)調(diào)。5月份，按照省政府的要求，及時(shí)出臺工作方案，成立以市委常委、副市長段志剛為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次下發(fā)文件規(guī)范活動開展，先后5次召開會議對專項(xiàng)行動進(jìn)行系統(tǒng)部署安排。每次會議都由市政府領(lǐng)導(dǎo)親自主持，每次參會人員都覆蓋各縣市區(qū)、各市直有關(guān)部門及國省市屬重點(diǎn)企業(yè)。尤其是在5月7日組織召開的再動員大會上，不僅參會人數(shù)多、規(guī)模大、規(guī)格高，而且，要求很嚴(yán)，使之上升到前所未有的高度。會議明確提出要將專項(xiàng)行動作為推動“隱患治理年”活動的重要抓手，全面增強(qiáng)“三個(gè)意識”（以安全發(fā)展為己任，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任意識；以隱患排查治理為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)執(zhí)法的意識；以強(qiáng)基固本為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障意識），保持“四個(gè)始終”（始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定；始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)；始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；始終保持清正廉潔、服務(wù)人民的良好形象），堅(jiān)決落實(shí)張德江副總理提出的要求，狠抓活動推進(jìn)，狠抓隱患治理，狠抓事故防范。全市各級各部門各單位認(rèn)真按照市委、市政府的安排，深刻領(lǐng)會專項(xiàng)行動的重要意義，切實(shí)把專項(xiàng)行動當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完

成，擺在十分突出的位置，作為重中之重的工作推進(jìn)。尤其是各單位的“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持靠前指揮，不僅親自部署、親自帶隊(duì)、親自督辦專項(xiàng)行動。而且，還根據(jù)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，迅速在本轄區(qū)掀起了嚴(yán)格督辦隱患治理的熱潮。

二是分析形勢，突出重點(diǎn)。為使專項(xiàng)行動抓住要害，收到實(shí)效，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)形勢的分析。通過逐月對上半年安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”的分析，明確要維持指標(biāo)持續(xù)下降，必須堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生，必須突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法。通過對隱患整治臺賬的梳理，發(fā)現(xiàn)整治雖取得初步成效，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、安全投入欠帳多等問題尚未從根本上改變。尤其高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域還需要進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治。為此，我們突出對安全生產(chǎn)欠賬較多、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，突出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，突出煤礦整頓關(guān)閉、煙花爆竹打擊非法生產(chǎn)和禁止使用氯酸鉀、礦山無證非法開采和超深越界開采等重點(diǎn)工作，采取停產(chǎn)、停業(yè)和停止使用等措施和現(xiàn)場辦公、對癥下藥辦法，確保突出問題突擊解決。耒陽市為落實(shí)國務(wù)院百日安全督查組的意見，成立由市委書記任政委、市長任組長的煤炭安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，從加強(qiáng)火工產(chǎn)品管理、打擊非法生產(chǎn)、嚴(yán)肅黨員干部責(zé)任追究，加強(qiáng)電力管理等方面，著力整治非法生產(chǎn)、風(fēng)井出煤、超深越界等行為，使煤礦安全生產(chǎn)秩序混亂的局面有所改變。針對季節(jié)、市場因素等給安全生產(chǎn)工作造成的壓力，我們按照“不漏檢查、不留隱患、不講情面、不出問題”的要求，嚴(yán)格督辦隱患的治理，較好地保證了生產(chǎn)安全。“五一”小長假期間，我們把消防、交通、旅游等安全作為重點(diǎn)，切實(shí)把安全監(jiān)管抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。南岳區(qū)對主要接待單位和景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、索道及懸崖、護(hù)攔進(jìn)行了一次全面的隱患排查治理，較好地遏制事故的發(fā)生。主汛期，市政府先后兩次召開緊急調(diào)度會，連續(xù)下發(fā)8個(gè)文件，對高危行業(yè)主汛期保安工作進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)。并且，依據(jù)實(shí)際對井工礦山加強(qiáng)了水患整治，對重要生產(chǎn)系統(tǒng)加強(qiáng)檢測檢驗(yàn)。對露天開采礦山開展了邊坡角和臺階開采專項(xiàng)整治，對全市27座尾礦庫安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面督查，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面排查隱患，限期整改；對地處低洼及沿河沿江企業(yè)，全面地排查治理汛期安全隱患，使主汛期全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

三是注重引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。為營造“治大隱患，防大事故”的濃厚氛圍，百日安全督查專項(xiàng)行動期間，我們進(jìn)一步加大與新聞媒體的合作力度，在合辦專欄、?？?、專版，自辦《*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理》、《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作快報(bào)》等內(nèi)刊簡報(bào)的基礎(chǔ)上，還每天在《*日報(bào)》、《*晚報(bào)》、*電視臺公布事故隱患舉報(bào)電話，滾動播出公益廣告，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，深度報(bào)道正反典型，公開曝光了一批自查不認(rèn)真、走過場或督查不力的部門和企業(yè)，鼓勵(lì)舉報(bào)了一些弄虛作假和一批重大安全隱患，大力營造有利于專項(xiàng)行動的輿論氛圍。尤其是進(jìn)入6月份以來，我們以安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“蒸湘行”活動為契機(jī)，將專項(xiàng)行動作為一條主線貫穿始終，安排十大安全“文化味”很濃的活動。6月11日的“咨詢?nèi)铡被顒?，不僅組織了“安全生產(chǎn)”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“四進(jìn)”活動，實(shí)地檢驗(yàn)了液氨泄漏應(yīng)急救援演練成效，而且，還在《*日報(bào)》開辟專版，組織5家市級新聞媒體“蒸湘行”，活躍在鄉(xiāng)村和企業(yè)車間、班組，進(jìn)一步把專項(xiàng)行動的重要意義、督查活動的重點(diǎn)內(nèi)容宣傳到企業(yè)、廠礦、學(xué)校和家庭，動員全社會群策群力關(guān)注、支持和監(jiān)督專項(xiàng)行動的推動，“治理隱患，防范事故”的熱潮在全市一浪高過一浪。

四是加緊督促，狠抓落實(shí)。為深化“安全生產(chǎn)百日督查”和“隱患治理年”活動開展，我們不僅把活動納入年度績效管理考核，而且，對活動期間發(fā)生的小事故當(dāng)大事故，重大事故當(dāng)特大事故來嚴(yán)肅對待。專項(xiàng)行動期間，我們結(jié)合主汛期和安全生產(chǎn)月活動的要求，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)”的方式，按照“六不放過”的要求，組織7個(gè)綜合督查，24個(gè)專項(xiàng)督查組嚴(yán)究“三違”、狠打“三非”和嚴(yán)防“三超”。各綜合督查組認(rèn)真按照市政府的要求，均明確由主管副局長帶隊(duì)，各相關(guān)成員單位積極配合，組織聯(lián)合工作組，分赴各縣市區(qū)嚴(yán)格督辦隱患工作。督查組每督查一個(gè)地區(qū)，均立即向市安委辦書面報(bào)告情況。對現(xiàn)場每發(fā)現(xiàn)的隱患，均立即糾正并責(zé)令整改。對每發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，均及時(shí)上報(bào)市安委會，建議下發(fā)督辦令，進(jìn)行嚴(yán)格督辦。綜合督查二組在市紀(jì)委常委、副局長王東安的率領(lǐng)下，嚴(yán)查煤礦關(guān)閉整頓，較好地規(guī)范了煤礦的生產(chǎn)秩序。綜合督查五組由市總工會副主席譚榮生牽頭，對*縣和蒸湘區(qū)開展了為期近一星期的連續(xù)督查，進(jìn)一步強(qiáng)化了該縣區(qū)的安全生產(chǎn)意識。綜

合督查六組由市建設(shè)局副局長楊鐵吾帶隊(duì)，對發(fā)現(xiàn)安全隱患一處也不放過，并一抓到底，確保責(zé)任到人，影響較大。綜合督查七組由市交通局副局長廖道財(cái)帶隊(duì)，深入衡山縣和南岳區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳“安全發(fā)展”理念，使群眾對百日安全督查活動的關(guān)注度大為提高……。各督查組在工作時(shí)始終高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，較好地促進(jìn)了本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

五是上下聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)。自專項(xiàng)行動啟動以來，我們共排查各類事故隱患4742條，整改3995條。其中，排大隱患117條，已整改100條，另外的17條重大隱患已列入治理計(jì)劃。一是點(diǎn)面結(jié)合抓排查。5月7日全市安全生產(chǎn)百日督查動員會后，市安監(jiān)局充分發(fā)揮安委會工作平臺作用，在狠抓監(jiān)管執(zhí)法、行政許可、臺賬建立、信息調(diào)度等工作的同時(shí)，還對耒陽市采石場、衡山縣九觀橋庫區(qū)九龍峽水上漂流項(xiàng)目、南岳區(qū)瀟湘旅游發(fā)展有限公司、*遠(yuǎn)景鎢業(yè)有限責(zé)任公司楊林坳礦區(qū)及三角潭尾礦庫等排查出的重大安全隱患，及時(shí)下達(dá)了督辦令。對賓館、商場、影院、網(wǎng)吧等人員密集場所，協(xié)調(diào)消防、電力部門組成檢查組，全面排查治理消防電力安全隱患。針對非煤礦山安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，5月份，組織南華大學(xué)專家細(xì)查嚴(yán)究清水塘鉛鋅礦隱患。6月份，請兩名省級尾礦庫專家會診27座尾礦庫和尾砂壩。二是條塊結(jié)合促整治。各縣市區(qū)在開展隱患排查治理專項(xiàng)行動時(shí)，既做到依據(jù)市直有關(guān)部門制定的指導(dǎo)意見，又充分結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，因地制宜地明確了工作重點(diǎn)。耒陽市、常寧市把礦山安全隱患排查作為專項(xiàng)行動的重中之重，全力配合市安監(jiān)、煤炭、國土部門，對暫扣證照的煤礦進(jìn)行隱患排查，其中耒陽市查出各類煤礦安全隱患385處，其中重大隱患140處，現(xiàn)已整改70處。常寧市針對鹽湖鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)等重點(diǎn)礦區(qū)非法開采嚴(yán)重現(xiàn)象，先后集中開展了6次專項(xiàng)執(zhí)法行動，有力地打擊了非法采礦的囂張氣焰；南岳區(qū)投入679余萬元治理景區(qū)安全防護(hù)隱患；衡山縣投入189.4萬元整治石膏礦山，成效良好；*縣以檢查促自查，杜絕了“有查無改”的現(xiàn)象；蒸湘區(qū)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦重大隱患治理；祁東對煙花爆竹已發(fā)證企業(yè)全面啟動現(xiàn)狀評估，為第二輪行政許可嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻做準(zhǔn)備；珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)等將消防安全作為隱患排查治理的重點(diǎn)，集中力量、集合部門，重點(diǎn)對人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、“三合一”建筑存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查；衡南縣重點(diǎn)取締手稱加油站、無證經(jīng)營農(nóng)藥戶、

煙花爆竹非法小作坊、非法銷售網(wǎng)點(diǎn)等等做法，使全市百日督查熱潮一浪高過一浪。三是以塊為主治隱患。各安委會成員單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全身心投入隱患排查治理，在專項(xiàng)行動中充分發(fā)揮作用。煤礦部門從2月份開始就開展以打擊非法生產(chǎn)、強(qiáng)化瓦斯和水患治理的專項(xiàng)整治，共排查各類安全隱患752條，已整改385條。5月中旬，又配合國務(wù)院百日安全督查組，對9對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令；國土部門按照“巡查到位、報(bào)告到位、查處到位”的原則，嚴(yán)管重處礦山超深越界開采，上半年動態(tài)巡查8次，查辦違法非法生產(chǎn)案件4起；公安部門扎實(shí)推動民爆器材、火工產(chǎn)品安全隱患的排查治理工作。其中，交警嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路，無證經(jīng)營，農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違章違規(guī)行為；消防部門開展了人員密集場所、三合一、多合一重大安全隱患整治；建筑施工部門推動了打擊“兩違”行為整治；交通部門開展了嚴(yán)厲打擊農(nóng)用、漁用船舶非法營運(yùn)專項(xiàng)整治，雙管齊下狠抓公路故障性、失誤性安全功能隱患治理，整改了祁東大橋橋墩下沉隱患，杜絕了塌橋事故的發(fā)生；建設(shè)部門集中人力、物力對局系統(tǒng)排查的26處隱患進(jìn)行反復(fù)督查，現(xiàn)已整改25處；水利部門組織力量對全市的水庫、電站、河壩、渠道、堤防進(jìn)行地毯式排查，排查出一般隱患312處，重大隱患129處，并下達(dá)了整改通知，及時(shí)跟蹤落實(shí)整改到位。農(nóng)機(jī)部門開展了集中整治拖拉機(jī)“黑車非駕”專項(xiàng)整治等。百日督查專項(xiàng)行動中，全市大多數(shù)縣市區(qū)和市直部門、國省屬和市屬重點(diǎn)企業(yè)聲勢大、行動快、效果好，使全市上下迅速形成了“治隱患、防事故、保安全、促發(fā)展”的強(qiáng)大合力。

二、存在的問題

各級各部門各單位雖然按市委、市政府的要求狠抓了安全生產(chǎn)百日督查的落實(shí)，對隱患進(jìn)行了強(qiáng)有力的整治，保住了全市的安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但是，也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是個(gè)別單位在認(rèn)識上還有較大差距。個(gè)別單位“安全生產(chǎn)百日督查”活動還不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，督查行動緩慢。沒有把安全生產(chǎn)百日督查和隱患治理工作當(dāng)作“人命關(guān)天”的任務(wù)來抓，沒有足夠看重，沒有扎實(shí)抓實(shí)，沒有當(dāng)作政治任務(wù)來完成；“安全生產(chǎn)百日督查”活動開展兩個(gè)多月、“隱患治理

年”開展半年多，事故多發(fā)態(tài)勢還沒得到遏止，特別是煤礦、采石場安全事故多發(fā)頻發(fā)的問題沒有得到解決；一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)還看不到橫幅標(biāo)語，墻報(bào)板報(bào)，存在“上頭熱、底下涼”的問題。

二是煤礦關(guān)閉整合進(jìn)度慢，隱患重重。關(guān)閉整合工作步伐緩慢，嚴(yán)重存在邊關(guān)閉邊生產(chǎn)、邊整合邊生產(chǎn)的問題。特別表現(xiàn)在國務(wù)院煤礦督查組督查我市發(fā)現(xiàn)40余處煤礦重大安全隱患，還沒有實(shí)質(zhì)性的整改動作，部分煤礦依然我行我素、假停真開，風(fēng)井出煤、瓦檢不嚴(yán)、超深越界。特別是耒陽杉樹龍煤礦在國務(wù)院督查后，6月5日還發(fā)生了一起透水事故，造成5人被困，4人死亡，教訓(xùn)十分深刻。

三是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患較多。在督查中，我們發(fā)現(xiàn)*市金焰煙花爆竹專營有限公司、衡東縣云雷煙花爆竹經(jīng)營公司、衡山縣煙花爆竹經(jīng)營公司亂堆亂擺，倉庫防火隔離帶距離不夠，庫門未按雙層設(shè)計(jì)，無安全隱患治理臺帳，無應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。衡東、衡南、常寧、祁東等縣市部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“四超兩改”現(xiàn)象較為普遍。進(jìn)入7月1日后的高溫時(shí)節(jié)，衡東、衡南的生產(chǎn)企業(yè)沒有落實(shí)省、市政府關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)一律停產(chǎn)的指令，頂烈日、冒酷暑生產(chǎn)，極易發(fā)生事故。蒸湘區(qū)船山西路6個(gè)煙花爆竹銷售點(diǎn)連片經(jīng)營、扎堆經(jīng)營和前店后庫非法儲存等，稍不注意，就會發(fā)生事故。

四是非煤礦山安全問題較為突出。衡東、耒陽的采石場隱患未及時(shí)根治，問題較多，導(dǎo)致事故不斷。同時(shí)，衡山縣白果石膏礦區(qū)洞采礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善、東湖和馬跡礦區(qū)無證開采及部分尾礦庫存在較大安全隱患，未及時(shí)治理到位等問題，在防汛壓力空前的特別時(shí)期，如遇到山洪暴發(fā)和暴雨，極易釀成漫頂和潰壩事故，迫切需要進(jìn)一步地根治。

五是部分場所消防安全隱患長期未改。衡山縣迎賓山莊、雁峰區(qū)中山大廈、石鼓區(qū)明珠歌舞廳、西湖飯店船山分店存在重大消防火災(zāi)隱患，被省市政府掛牌督辦，至今仍未銷號。

六是重特大安全隱患治理資金缺乏。督查中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分國有改制企業(yè)及部分民營企業(yè)由于歷史欠帳或先天不足等原因，造成嚴(yán)重安全隱患，由于沒有落實(shí)資金，至今仍未治理到位。這一現(xiàn)象，在各縣市區(qū)都不同程度存在，急需加大力度，籌集資金，整治隱患。下一步，我們將對一季度市安委交辦的

143處及07年上報(bào)省政府的12處重大安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤督查，并對未在規(guī)定期限完成整治任務(wù)的重大隱患進(jìn)行公示。

七是還存在督查不到位的情況。市政府安排部署的綜合督查活動，個(gè)別牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，行動遲緩、督查不深入、沒有上報(bào)情況。其中綜合督查三組沒有局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，行動慢（6月份才搞督查），且只打雷不下雨，虎頭蛇尾，至今也沒有上報(bào)書面督查情況。少數(shù)單位局限在本單位工作，忽略了安全工作全局性，沒有發(fā)揮“一盤棋”的作用，自覺融合到市政府組織的百日安全督查。沒有上報(bào)百日督查方案，也沒有上報(bào)督查開展情況，如市工商局、市勞動和社會保障局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市電業(yè)局、市環(huán)保局等。

三、下一步工作安排

前階段安全百日督查雖然取得一定成績，但離上級要求還有差距，尤其是煤礦安全隱患突出，及是6月份連續(xù)發(fā)生的2起較大事故，警醒我們務(wù)必將百日督查專項(xiàng)行動進(jìn)行到底，導(dǎo)向深入。下一步，要重點(diǎn)抓好以下六方面的工作。

一是進(jìn)一步抓好宣傳發(fā)動工作。為推動百日督查專項(xiàng)行動的全面深化，市政府將組織市主流媒體深入基層、深入企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查研究，掌握實(shí)情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深度報(bào)道。市安委也將利用《*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理》、《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作快報(bào)》為宣傳載體，抓好百日督查專項(xiàng)行動?？瘓?bào)道。要通過每周出一刊快報(bào)的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍,為百日督查專項(xiàng)行動創(chuàng)造群查、群防、群治環(huán)境，促使各級各部門都能自覺把專項(xiàng)行動當(dāng)作一件大事來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對百日督查專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任,建立隱患排查治理長效機(jī)制及重大危險(xiǎn)源分級管理制度。

二是進(jìn)一步抓好隱患治理工作。按照隱患治理年工作方案，6月至9月為安全隱患分級治理階段。隱患治理的責(zé)任主體是企業(yè)，治理資金原則由企業(yè)自籌。市縣兩級要設(shè)立隱患治理專項(xiàng)引導(dǎo)資金，將重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患列為監(jiān)控和治理的重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，各縣市區(qū)要做到“五落實(shí)”：責(zé)任人員、整改期限、引導(dǎo)資金、治理措施、整治效果。重大安全隱患治理面必須達(dá)到80%以上，省市督辦的必須達(dá)到90%以上。各級要從財(cái)政積極爭取引導(dǎo)資金，進(jìn)一步推動隱患治理工作。要組織隱患治理督查組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門主要負(fù)責(zé)人參加，對本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患治理工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查督促。

三是進(jìn)一步抓好督查督辦工作。7-8月份為全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的“回頭看”階段，各級各部門各單位必須高度重視，進(jìn)一步明確“治大隱患、防大事故”的工作目標(biāo)，突出安全生產(chǎn)秩序較亂、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，突出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，突出煤礦整頓關(guān)閉，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)高溫季節(jié)停產(chǎn)制度、打擊非法生產(chǎn)和禁止使用氯酸鉀，礦山無證非法開采和超深越界開采等重點(diǎn)工作，促使各級各部門對重點(diǎn)隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)整改，消除可能釀成事故的重大隱患。尤其對前一階段排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要盯住不放，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，確保隱患整改到位。同時(shí)，還要建立嚴(yán)格的督查工作責(zé)任制，并納入安全生產(chǎn)績效管理考核。對組織不力，督查走過場的地區(qū)、部門和單位，要在全市通報(bào)批評，在考核時(shí)酌情扣分。問題嚴(yán)重的和出現(xiàn)事故的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四是進(jìn)一步抓好信息調(diào)度工作。市安委要進(jìn)一步加強(qiáng)對百日督查專項(xiàng)行動進(jìn)展情況的調(diào)度，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范建立隱患排查治理臺賬，促使信息工作能較好地服務(wù)專項(xiàng)行動大局。下一步，市政府將對各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門報(bào)送的百日督查專項(xiàng)行動信息進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)、不準(zhǔn)確的地區(qū)和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評。對不按規(guī)定報(bào)送督查快報(bào)的，在年度績效管理考核時(shí)予以扣分；不報(bào)的取消年度評先資格。對報(bào)送的信息弄虛作假的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

五是進(jìn)一步抓好監(jiān)管執(zhí)法工作。各級安監(jiān)部門要牢固樹立執(zhí)法開路的思想，要以強(qiáng)有力的執(zhí)法，促使日常安全監(jiān)管到位，促使隱患的治理到位。通過加大行政執(zhí)法和安全監(jiān)管力度，對有隱患不排查、不治理的或違法、非法組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，從嚴(yán)、從重、從快處罰和進(jìn)行責(zé)任追究。要通過嚴(yán)格的執(zhí)法，全面帶動隱患的排查治理。下一步，市政府、市安委將調(diào)度7個(gè)綜合督查，24個(gè)專項(xiàng)督查組進(jìn)一步進(jìn)行督查，全力推動百日督查專項(xiàng)行動“回頭看”工作，鞏固前階段成果，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢，全面督促各級各部門各單位認(rèn)真落實(shí)事故防范措施，細(xì)致排查整改各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

六是進(jìn)一步抓好奧運(yùn)期間的維穩(wěn)工作。百年奧運(yùn)，舉世矚目，辦好奧運(yùn)，

平安第一。七月十二日召開的市委常委擴(kuò)大會議，專題研究部署奧運(yùn)前維穩(wěn)工作，市安委辦迅速做出部署，立即下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)和相關(guān)部門對安全生產(chǎn)方面的信訪問題要全面進(jìn)行摸底排查，并加緊情況調(diào)度。對摸排上來的帶有苗頭性、突發(fā)性和復(fù)雜性事件，要確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，及時(shí)將問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，講究策略，注重方式，防止激發(fā)矛盾，為奧運(yùn)會創(chuàng)造良好氛圍。

常寧市細(xì)查嚴(yán)治隱患，穩(wěn)步推進(jìn)督查行動成效顯著

常寧市地處湘南南部，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”的美稱，是*市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的重點(diǎn)縣（市）。今年以來，按照省、*市的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查和隱患整改活動，促使該市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持良好態(tài)勢。上半年，該市沒有發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是保障

今年以來，市委、市政府成立了以市委常委、副市長魏中發(fā)為組長，政府辦、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)百日督查及隱患整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書記胡丘陵、市長周正雄多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入企業(yè)現(xiàn)場督查、現(xiàn)場辦公，督促隱患整改。尤其是為抓好白沙地區(qū)的礦產(chǎn)資源整規(guī)工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)三次親自帶隊(duì)深入白沙礦區(qū)，指揮取締搗毀非法采礦點(diǎn)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，要人給人，要錢給錢，使該市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動及隱患整治工作風(fēng)起云涌，扎實(shí)推動。

二、宣傳發(fā)動是前提

為進(jìn)一步強(qiáng)化“治大隱患，防大事故”的意識，全市各級各部門充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅、標(biāo)語、通告等形式，向群眾宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓群眾了解非法生產(chǎn)經(jīng)營及安全隱患的危害性，并傳達(dá)市委、市政府有關(guān)會議、文件精神。市安監(jiān)局加強(qiáng)與本市“一報(bào)一臺一網(wǎng)”合作，在常寧市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)上開設(shè)工作動態(tài)專欄，通過消息、通訊、圖片等多種形式，動態(tài)報(bào)道活動成果。市國土資源部門在全市各主干道旁設(shè)立永久性整規(guī)工作宣

傳標(biāo)語，廣泛營造整規(guī)工作的濃厚氛圍。尤其是6月份的“安全生產(chǎn)月”，市政府在市東風(fēng)廣場組織開展盛況空前的安全生產(chǎn)咨詢一條街活動，共擺設(shè)咨詢臺18個(gè)，出動宣傳車8臺，展出安全生產(chǎn)宣傳展板30多塊，印發(fā)各類宣傳資料10000余份。通過全方位、多層次的立體宣傳，為該市百日督查及隱患整改營造了濃厚的輿論氛圍，也涌現(xiàn)出如龍鑫礦業(yè)有限公司為典型的一批優(yōu)秀企業(yè)，始終宣傳在先，工作在前，深入治理隱患，較好地助推了活動的開展。

三、強(qiáng)化執(zhí)法是抓手

為搞好安全生產(chǎn)百日督查和隱患整改工作，市政府始終依靠強(qiáng)有力的執(zhí)法，全面推動安全隱患的整治。如國土部門針對鹽湖、松柏、白沙、西嶺非法開采泛濫的情況，先后開展了6次專項(xiàng)執(zhí)法行動。特別在整治白沙鎮(zhèn)非法開采的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，對非法礦點(diǎn)進(jìn)行了三次大規(guī)模的執(zhí)法行動，基本達(dá)到了不留廠房，不留機(jī)械設(shè)備，不留務(wù)工人員的目的。安監(jiān)部門針對直接監(jiān)管的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、集中執(zhí)法等形式，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動20多次。建工部門針對存在安全隱患的17個(gè)在建工程，實(shí)施了強(qiáng)制停工。消防部門對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的15家生產(chǎn)經(jīng)營單位堅(jiān)決落實(shí)三停措施。自安全生產(chǎn)百日督查及隱患整改開展以來，全市共下達(dá)執(zhí)法文書1223份，實(shí)施行政處罰32次，經(jīng)濟(jì)處罰30次。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法，切實(shí)地帶動了隱患的治理。

四、重在治本是關(guān)鍵

為確保查出的安全隱患得到及時(shí)治理，該市采取下發(fā)市長督辦令、組織專家督查、采取包干負(fù)責(zé)制等措施，多形式、多渠道地抓隱患整治。為切實(shí)加快隱患的治理步伐，該市對排查出來的安全隱患，實(shí)行一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名部門領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名企業(yè)負(fù)責(zé)人包一個(gè)安全隱患整改，有效地帶動了隱患整治。如針對衡棗高速公路常寧連接線與S320線交匯處由于坡長、彎急，連續(xù)發(fā)生多起交通安全事故，市政府采取包干負(fù)責(zé)制措施，成立了專門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，投資3430萬元，對路段全面改造。針對大多學(xué)校鍋爐陳年老化、帶病運(yùn)行存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)狀，市教育局專門成立班子，撥出?？?0萬元用于更換新鍋爐，封閉老鍋爐，使那些久拖未決的重大安全隱患得以圓滿解決。主汛期，為確保汛期工程設(shè)施及機(jī)械設(shè)備的安全，該市組織專家對水利設(shè)施進(jìn)行了

全面鑒定，對影響運(yùn)行的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行了維修和更換。如柏坊鎮(zhèn)大坪電站投入巨資，改造更新機(jī)組設(shè)備和自供區(qū)線路，加固大壩橋面、水毀閘門等，較好地保證了汛期的平穩(wěn)。同時(shí)，還針對今年以來排查出來的隱患，先后下達(dá)42份市長督辦令（函），對重大隱患實(shí)行重點(diǎn)督辦，較好地確保突出問題的如期整改。

五、長效機(jī)制是重點(diǎn)

為確保安全督查及隱患整改的長抓不懈，該市還著手建立了三種機(jī)制。一是建立督查及隱患整改到期復(fù)查驗(yàn)收制度。對有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的督查落實(shí)及隱患整改情況，由安監(jiān)部門代表政府實(shí)行到期復(fù)查、現(xiàn)場驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促落實(shí)到位。二是實(shí)施派員駐點(diǎn)制度。對重點(diǎn)督查及整改對象，如為白沙礦區(qū)的非法開采問題，市國土資源局對該鎮(zhèn)關(guān)閉取締礦點(diǎn)實(shí)施派員駐守，專門負(fù)責(zé)礦區(qū)礦點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)反彈跡象，立即組織打擊搗毀。三是建立督查及隱患整改不定期巡查制度。如為落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫季節(jié)停產(chǎn)措施，市安監(jiān)局在對所有藥物工房實(shí)行封條式管理后，組織不定期檢查，察看企業(yè)是否擅自起動封條，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)厲處罰，確保停產(chǎn)措施落實(shí)到位，進(jìn)一步促進(jìn)了安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立，保住了百日安全督查和隱患整治的勝利成果。

【表態(tài)發(fā)言】

耒陽市表態(tài)：全力抓好安全生產(chǎn)確保奧運(yùn)勝利召開

為鞏固整治成果，確保奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定，耒陽市將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理。

一、把握形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)落實(shí)。目前，奧運(yùn)會各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入最關(guān)鍵階段，確保這一時(shí)期的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定是一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。耒陽市一定全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，狠抓工作落實(shí)，為北京奧運(yùn)會成功舉辦營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和部位的安全生產(chǎn)工作。會后，要立即開展一次安全隱患大排查大整治活動。對煤礦、非煤礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、食品藥品、電力、冶金、建筑施工、人員密集場所消防安全進(jìn)行一次地毯式清理，從各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)整改措施，從各個(gè)層面落實(shí)整改責(zé)任，

從各個(gè)部位預(yù)防事故發(fā)生。奧運(yùn)期間，突出加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)防非法煤礦、關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃，堅(jiān)決杜絕煤礦風(fēng)井出煤，堅(jiān)決將被整合礦整合到位，對證照不齊，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律停供火工產(chǎn)品，限供電力；對存在重大安全隱患，無視監(jiān)管的企業(yè)，由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人駐礦盯守。動員一切力量，采取一切可以動用的手段，確保奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)萬無一失。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，全力以赴確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。耒陽市將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移，重心下移，深入煤礦，深入井下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，及時(shí)消除影響安全生產(chǎn)的各類事故隱患和突出問題。對排查出來的隱患，及時(shí)督促，整改到位。同時(shí)，要進(jìn)一步提高應(yīng)急救援處置能力，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，針對重點(diǎn)部位、重大隱患點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源制定完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并確保預(yù)案有效性。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堵塞漏洞，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，奧運(yùn)期間不給*市委市政府添麻煩，不給自己添麻煩。

衡山縣表態(tài)：采取強(qiáng)有力措施確保奧運(yùn)萬無一失

百年奧運(yùn)，世人矚目，辦好奧運(yùn)，平安第一。衡山的非煤礦山是省里掛牌重點(diǎn)督辦的重點(diǎn)地區(qū)之一，尤其是白果、東湖、馬跡地區(qū)的無證開采，安全隱患比較突出。對此，衡山縣將高度重視，采取強(qiáng)有力措施確保奧運(yùn)萬無一失。

首先，要繼續(xù)組織八個(gè)專門工作小組，切實(shí)加大對前期排查出來安全隱患的治理力度，要認(rèn)真落實(shí)前期全縣安全監(jiān)管改革思路，依據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，將八大高危行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，做到每一塊都由一到兩名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個(gè)部門具體負(fù)責(zé)，一套班子、一支隊(duì)伍進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任再加強(qiáng)。安全監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立安監(jiān)站，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)一到三名同志，作為安全生產(chǎn)的專干，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)管，并切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，確保隱患治理責(zé)任真正落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是對非煤礦山隱患治理力度要加大。要在前期治理石膏礦安全隱患成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好采空區(qū)安全穩(wěn)定性評價(jià).，抓好井下逃生、機(jī)械通風(fēng)、采空區(qū)及安全距離不足等問題的整改，確保奧運(yùn)期間平安不出事。

祁東縣表態(tài)：用鐵的措施確保奧運(yùn)期間安全

祁東縣就煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，排在全省第六。就產(chǎn)量，排在全省第七。由于大多數(shù)生產(chǎn)廠家規(guī)模小，基礎(chǔ)差，條件不好?？梢哉f，108家生產(chǎn)企業(yè)是108種擔(dān)心。尤其在奧運(yùn)會即將來臨的特殊時(shí)期，安全監(jiān)管責(zé)任更顯重大，安全維穩(wěn)更加壓頭。

煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)是三大塊，即生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售。生產(chǎn)這一塊，108家企業(yè)到昨天為止，原材料和廠家已經(jīng)全部封閉，全面停產(chǎn)整頓。下一步，要確保所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將高溫季節(jié)停產(chǎn)的措施堅(jiān)決落實(shí)到位，落到實(shí)處，延續(xù)到10月7日之后?！笆弧秉S金周后，所有生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)收，方可恢復(fù)生產(chǎn)。運(yùn)輸這一塊，公安、安監(jiān)和消防要組織力量，在全縣范圍之內(nèi)進(jìn)行全面清查，確保人貨不混裝，運(yùn)輸不超量，不無證運(yùn)輸。銷售這一塊，要重新清查摸底，把所有的銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查一次，對超量儲存、無證經(jīng)營者，要嚴(yán)處?？傊@次會議之后，衡山縣將立即組織四個(gè)督查隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入企業(yè)、深入作業(yè)面，細(xì)致排查隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)作案、瀆職、失職人員和問題，要頂住壓力，堅(jiān)決處理到位。要不惜財(cái)力、物力、人力，用鐵的手段、鐵的措施確保奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)。

交通部門表態(tài)：要讓廣大群眾乘上“放心船”

水上交通運(yùn)輸是一種傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式,與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),是我市水上交通安全的主要事故源頭。在奧運(yùn)即將來臨之際，交通系統(tǒng)將重點(diǎn)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，確保我市水上交通一方平安。

一是重點(diǎn)排查治理水上安全隱患。迎奧運(yùn)期間，各縣市區(qū)交通局、海事管理機(jī)構(gòu)將迅速行動起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)水上交通安全隱患大排查、大整改、大督查行動，做到安排一級比一級細(xì)致，要求一級比一級嚴(yán)格，措施一級比一級務(wù)實(shí)，對查出的安全問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

二是認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制。要督促縣、鄉(xiāng)兩級政府要把水上交通安全管理列入重要議事日程，大力借鑒推行懷化市“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的新型水上

安全管理模式，進(jìn)一步落實(shí)好水運(yùn)企業(yè)和船舶所有人(經(jīng)營人)安全運(yùn)輸主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，建立安全管理體系和規(guī)章制度，保證安全運(yùn)輸?shù)谋匾Y金投入，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保運(yùn)輸安全。

三是夯實(shí)渡口渡運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促縣鄉(xiāng)政府應(yīng)將渡口渡船納入社會公共事業(yè)建設(shè)的范疇，多方籌資加大經(jīng)費(fèi)投入，下大力抓好渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的更新改造，抓木質(zhì)船、短途客船和農(nóng)用船的改造，抓渡口設(shè)施及渡船的日常維護(hù)保養(yǎng)，夯實(shí)渡口渡運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是維護(hù)好水上交通秩序。要通過加強(qiáng)安全宣傳教育力度，加強(qiáng)船員安全管理力度，實(shí)行全方位的監(jiān)督管理，全面開展渡口渡船專項(xiàng)整治工作進(jìn)行回頭看，開展渡口渡船安全專項(xiàng)整治，重新清理審批渡口，取締無證鄉(xiāng)鎮(zhèn)小船、漁船和貨船非法載客，取締安全狀況差、不適航的客渡船。

煤炭部門表態(tài)：要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管確保奧運(yùn)平安

舉世睹目的奧運(yùn)會在北京召開的日子日益臨近，這是我們中國人的驕傲，確保奧運(yùn)平安更是全體煤炭安全監(jiān)管人員的責(zé)任。

一、繼續(xù)開展煤礦安全隱患百日督查活動，做到縱向到底，橫向到邊，不留空間，不留死角。對存在重大安全隱患的礦井實(shí)行掛牌管理、跟蹤督辦，確保安全隱患能得到及時(shí)有效的整改、銷號。

二、認(rèn)真督促落實(shí)國務(wù)院煤礦安全生產(chǎn)百日督查第七督查組對我市煤礦提出的督查意見和衡政辦傳電〔2008〕118號文件精神。積極督促各級煤礦安全監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，積極督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患的整改措施、整改責(zé)任。

三、采用非常手段，強(qiáng)力推進(jìn)我市煤礦瓦斯綜合治理工作。煤礦瓦斯綜合治理是各級煤礦安全監(jiān)管部門和各煤礦企業(yè)的今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全市煤炭部門一定要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，加大工作力度，按時(shí)完成市政府確定的煤礦瓦斯整治任務(wù)。

四、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，從嚴(yán)打擊煤礦突擊生產(chǎn)和非法生產(chǎn)行為。七、八、九月是煤礦生產(chǎn)的黃金季節(jié)，也是平安奧運(yùn)的特別防護(hù)期。奧運(yùn)會期間，市縣煤礦安全監(jiān)管部門一定要按照管轄的原則，落實(shí)每一煤礦的駐礦盯守人員，督促煤礦確實(shí)落實(shí)安全的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)不安全不生產(chǎn)的原則。嚴(yán)打擊突擊

生產(chǎn)和非法生產(chǎn)行為。要通過各級煤礦安全監(jiān)管部門全體人員的共同努力，確保我市煤礦的奧運(yùn)平安。

公安部門表態(tài)：要唱響“平安奧運(yùn)”主旋律

為唱響“平安奧運(yùn)”主旋律，推進(jìn)“隱患治理年”和“百日安全督查專項(xiàng)行動”的落實(shí)，市公安局將進(jìn)一步嚴(yán)格爆炸物品、槍支彈藥安全管理，嚴(yán)厲整治涉爆涉槍突出問題，確?！安徽?、不打響、不流失”，確保全市不發(fā)生影響惡劣、危害嚴(yán)重的重大涉爆涉槍案件、事故，為北京奧運(yùn)會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。一是將根據(jù)市委、市政府和市安委的統(tǒng)一安排，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)百日督察暨隱患整治專項(xiàng)行動，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，齊抓共管，形成合力。二是市局各有關(guān)部門將最大限度地減少安全漏洞，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)打擊有力、收繳徹底、防控落實(shí)、管理到位、機(jī)制健全的工作目標(biāo)。三是將一如既往地加強(qiáng)對民爆劇毒物品的專項(xiàng)管理和整治打擊工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，推動工作落實(shí)，為構(gòu)建和諧*保駕護(hù)航，為建設(shè)充滿活力、富裕殷實(shí)、文明和諧、山川秀美的新*做出更大的貢獻(xiàn)，為北京奧運(yùn)會成功舉辦創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境而貢獻(xiàn)全部力量。

供銷部門表態(tài)：要維系奧運(yùn)期間煙花爆竹經(jīng)營安全

市供銷社是全市性煙花爆竹經(jīng)營單位，為維系奧運(yùn)期間煙花爆竹的經(jīng)營安全，現(xiàn)就奧運(yùn)期間如何做好煙花爆竹經(jīng)營工作表個(gè)態(tài)：一是以會議為契機(jī)，作為維系煙花爆竹經(jīng)營安全的新起點(diǎn)，切實(shí)地把會議精神帶回去，向市供銷社黨委和行政班子匯好報(bào)。二是回去之后，認(rèn)真組織開好會，深入傳達(dá)貫徹會議精神。三是要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，要將保奧運(yùn)安全貫穿百日安全督查專項(xiàng)行動，確保供銷社系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營和各個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的安全。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)排查，要立即組織六個(gè)工作組，下到各個(gè)企業(yè)、各個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，排查煙花爆竹中的不安全的隱患，把不安全的隱患都清理出來，做到及時(shí)解決，及時(shí)整治。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保供銷社系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營奧運(yùn)期間萬無一失。