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20*年是全面貫徹*精神的第一年，也是保持全縣經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，乘勢而上、加快發(fā)展的重要一年。做好今年的工作，必須緊盯目標(biāo)不放松，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中尋求突破。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的*和省、市、縣委全會精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，積極搞好城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，高度關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧社會，解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實干，全面完成20*年的各項目標(biāo)任務(wù)。

今年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28%；農(nóng)民人均純收入增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.5%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降3.8%和4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到23%。

圍繞上述目標(biāo)，著力抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以招商引資和大項目建設(shè)為重點，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣

堅定不移地實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

狠抓招商引資和大項目建設(shè)。繼續(xù)把招商引資和大項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實優(yōu)化投資環(huán)境，實行大開放、大招商，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全年引進(jìn)市外資金11億元以上。充分發(fā)揮重點項目建設(shè)指揮部的作用，跟蹤問效，全力攻關(guān)，確保大項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。對國能?？h生物發(fā)電、淇雪淀粉年產(chǎn)5萬噸糖果生產(chǎn)線等已投產(chǎn)項目，認(rèn)真解決存在問題，促其盡快見效；對年產(chǎn)3萬噸草甘膦、安黎環(huán)燕輪胎擴(kuò)建、金地集團(tuán)小麥深加工、時珍制藥建設(shè)等在建項目，倒排工期，全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成投產(chǎn)；對年產(chǎn)15萬噸飴糖生產(chǎn)線等簽約項目，全面落實開工條件，促其盡快開工建設(shè)；對鹽化工、年產(chǎn)1萬噸二甲脂等在談項目，緊盯不放，爭取早日簽約落地；對年產(chǎn)30萬噸玉米淀粉精深加工、年轉(zhuǎn)化40萬噸小麥精深加工、年產(chǎn)300萬套子午胎等超10億元儲備項目，利用與港澳客商建立的良好關(guān)系，加大推介力度，尋求合作伙伴，力爭早日落地。立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)策劃、包裝和引進(jìn)一批重點大項目、好項目，促進(jìn)招商引資工作深入開展。同時，圍繞國家和省產(chǎn)業(yè)政策、投資重點，主動對接，全方位加大向上爭取力度，力爭引進(jìn)更多的項目和資金。

積極培植重點骨干企業(yè)。抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速、企業(yè)聯(lián)合重組勢頭強(qiáng)勁的機(jī)遇，努力引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，推動重點企業(yè)聯(lián)合重組，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力。立足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)基礎(chǔ)，全面推動農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、建筑材料等行業(yè)重點企業(yè)對外合作，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。加大幫扶力度，重點引導(dǎo)安黎環(huán)燕輪胎、淇雪淀粉、佳琪紙業(yè)、益民面業(yè)、漢生面業(yè)、同創(chuàng)水泥等企業(yè)加大技改擴(kuò)建力度，實施名牌戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。著力抓好企業(yè)管理，完善各項制度，樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，努力建設(shè)一支富有開拓意識、創(chuàng)新精神的企業(yè)人才隊伍。

大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。加快供水、通訊、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，壯大產(chǎn)業(yè)，吸納人口，盡快把黎陽工業(yè)集中區(qū)建成特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。建立健全各項配套服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善入駐企業(yè)利益共享和目標(biāo)考核機(jī)制，調(diào)動各級各部門在工業(yè)集中區(qū)擺放項目的積極性和主動性。同時，積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，引導(dǎo)本地企業(yè)相對集中發(fā)展，形成集群優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅持以文化旅游業(yè)為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮我縣文化旅游資源比較優(yōu)勢，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)升級，努力提高三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

全力打造文化強(qiáng)縣。進(jìn)一步挖掘浚縣深厚的歷史文化底蘊(yùn)，突出特色，打造品牌，推動文化資源大縣向文化強(qiáng)縣跨越。充分挖掘中國民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)內(nèi)涵，依托古廟會、民間社火等特色民俗文化，加強(qiáng)策劃包裝，擴(kuò)大影響力，打造特色民俗文化品牌；依托禹貢名山、子貢故里等歷史名人典故，積極宣傳推介，提高文化品位和對外知名度；依托古城風(fēng)貌和佛、儒、道三教文化，搞好開發(fā)建設(shè)，培育知名歷史文化品牌。加大民間文化藝術(shù)開發(fā)和推介力度，制作民間藝術(shù)系列專題片，編撰民間藝術(shù)系列叢書，促進(jìn)民俗文化健康發(fā)展。在保護(hù)好原生態(tài)民間工藝的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，積極開發(fā)特色文化新產(chǎn)品，不斷提高石雕、黃河古陶、泥塑等特色文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和生產(chǎn)水平，增強(qiáng)市場競爭力；加快推進(jìn)石雕城、泥塑原生態(tài)文化村建設(shè)和古風(fēng)陶藝廠搬遷，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)基地。配合做好大運(yùn)河申報世界文化遺產(chǎn)工作，積極申報國家、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，豐富文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。

著力培育旅游大縣。加快推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。依托國家歷史文化名城和大伾山4A景區(qū)，強(qiáng)化品牌意識，創(chuàng)新發(fā)展思路，打造以“?？h大佛”為代表的文化旅游品牌。切實搞好浮丘山、姑山景區(qū)建設(shè)，加快紫泉別墅開發(fā)；加強(qiáng)文物保護(hù)，力爭文廟、古城墻、子貢祠開發(fā)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)經(jīng)營管理秩序，樹立景區(qū)良好形象。加強(qiáng)與中央新聞媒體和周邊景區(qū)合作，開發(fā)新的客源市場和旅游線路，吸引游客，提升人氣，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大突破、大發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引進(jìn)和發(fā)展星級酒店，加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)，提升我縣服務(wù)接待水平。發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，抓好倉儲物流業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，努力把浚縣培育成豫北區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心。鼓勵發(fā)展第三方物流，培育縣級重點物流企業(yè)。積極發(fā)展信息服務(wù)、金融保險、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合實力和競爭力。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，搞好“家電下鄉(xiāng)”工作，鼓勵發(fā)展農(nóng)家店、加盟店和村級綜合服務(wù)社，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村消費(fèi)市場。

（三）堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，努力提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)，力爭用2－3年時間把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)；扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，全面推廣配方施肥、保護(hù)性耕作等先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)專用糧食種植面積，打造國家優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地；加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范村、示范戶，提高農(nóng)業(yè)整體科技水平。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，切實搞好新鎮(zhèn)韭菜、小河白菜、王莊茄子、善堂花生大棗等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，健全農(nóng)產(chǎn)品市場檢測體系和檢測網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平。認(rèn)真落實畜牧業(yè)扶持政策，完善重大動物疫病防控體系，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步壯大畜牧強(qiáng)縣實力。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸出層次和質(zhì)量，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。整合新農(nóng)村建設(shè)資金，從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、沼氣、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新農(nóng)村建設(shè)扎實開展。新農(nóng)村建設(shè)試點村重點搞好生態(tài)綠化和環(huán)境美化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高村務(wù)管理水平，力爭建成全市乃至全省的新農(nóng)村樣板村。其他村重點搞好村莊綠化和道路硬化，加強(qiáng)農(nóng)村閑置宅基地整治，積極改廚、改圈、改廁、改水，形成飲水安全、能源清潔、村莊綠化、街道明亮、環(huán)境整潔、文明和諧的新農(nóng)村。積極實施縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)項目，搞好善大線、善朱線、鉅新線共渠橋、小河飯店橋建設(shè)。繼續(xù)搞好公路綜合治理，確保全省先進(jìn)位次。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)村安全飲水工程，擴(kuò)大引淇補(bǔ)源效果，確保再奪“紅旗渠精神杯”。全力爭取新一輪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動，新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣8000戶。加大農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。

認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策。積極申報并爭取國家、省涉農(nóng)項目和資金，讓農(nóng)民得到更多實惠；繼續(xù)實行糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼，提高農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實處。

（四）堅持以縣城建設(shè)為重點，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

以“四城聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)，站在新的起點謀劃城市發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

搞好縣城建設(shè)。吸引開發(fā)商參與縣城改造和建設(shè)，拉大城市框架，拓展發(fā)展空間，力爭縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口達(dá)到11萬。多方籌措建設(shè)資金，搞好燕山路等沿路開發(fā)建設(shè)，力爭民生路、燕山路東段、燕山橋等項目開工建設(shè)。整修青壇路、懷禹路。積極推進(jìn)氣象局整體搬遷。以宏基花園三期、豫港小區(qū)為重點，加快推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)。加大投入，對城區(qū)主干道和重要路段實施綠化、亮化、美化工程，打造精品街區(qū)，提高城市品位。積極完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭汽車站改建、供水改造項目開工建設(shè)，提高居民現(xiàn)代生活水平。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，盤活國有資本，以城養(yǎng)城，為城市發(fā)展聚集更多資金。

強(qiáng)化規(guī)劃管理。以縣城總體規(guī)劃為總攬，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，完成燕山路東段、天寧路北段、懷禹路東段詳細(xì)規(guī)劃和衛(wèi)河城區(qū)段河道美化、城區(qū)給排水、衛(wèi)西體育休閑廣場等規(guī)劃；嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，從嚴(yán)查處違規(guī)違章建設(shè)行為，促進(jìn)城市科學(xué)有序發(fā)展。加強(qiáng)城市交通、衛(wèi)生、經(jīng)營秩序管理，推行城管綜合執(zhí)法，完善長效管理機(jī)制，切實提高城市管理水平。

加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。建立健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面的長效管理機(jī)制，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能完善、管理有序、特色鮮明的宜居鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)。同時，積極探索城鄉(xiāng)發(fā)展新機(jī)制，落實好上級有關(guān)政策精神，逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)服務(wù)、社會救助、社會保障等政策措施，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

（五）堅持以造林綠化為重點，全力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)

高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。進(jìn)一步完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，突出抓好浚大線、永定線、浚內(nèi)線、大海線等主干道及沿線集鎮(zhèn)、村莊，新農(nóng)村試點村植樹和管護(hù)；統(tǒng)籌安排、加快進(jìn)度，力爭三到五年將非煤礦山全部綠化。積極爭取防護(hù)林建設(shè)、防沙治沙、林業(yè)技術(shù)推廣等生態(tài)造林項目資金，擴(kuò)大造林規(guī)模。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，真正把林權(quán)落實到戶、具體到人，提高樹木成活率。按照規(guī)劃要求，層層落實責(zé)任，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，完善獎罰措施，嚴(yán)格考核驗收，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得實效。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力謀劃推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，積極爭取上級政策、技術(shù)和資金支持，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目、示范企業(yè)。以發(fā)展循環(huán)型工業(yè)為方向，引導(dǎo)企業(yè)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)節(jié)約、安全、清潔、可持續(xù)發(fā)展。以淇雪淀粉循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國能?？h生物發(fā)電有限公司為依托，拉長小麥、玉米精深加工、秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)獨(dú)具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范區(qū)。積極推進(jìn)循環(huán)型城市體系建設(shè)，逐步使循環(huán)經(jīng)濟(jì)由工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸到全社會。

全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。督促淀粉、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、水泥等重點企業(yè)，增加投入，加快技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，推進(jìn)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新上高污染、高能耗項目。切實抓好污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)和管理，確保城市污水處理廠和垃圾處理場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山開采秩序，科學(xué)、有序利用礦山資源。全面實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，逐步解決農(nóng)村面源污染問題，力爭創(chuàng)建一批國家級、省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和生態(tài)文明村。大力倡導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)，讓生態(tài)文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，營造濃厚的社會輿論氛圍。

（六）堅持以改善民生為重點，著力推動社會建設(shè)

牢固樹立以人為本思想，切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題，努力讓人民群眾過上更祥和的生活。

全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程，積極申報高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和科技項目。進(jìn)一步加大投入，改造城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍，改善教學(xué)條件；搞好中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置；全面實施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加快發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，鼓勵和規(guī)范社會力量辦學(xué)，力爭科達(dá)學(xué)校城區(qū)分校開工建設(shè)。完善重大疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作機(jī)制，提高重大疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；積極爭取醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造項目資金，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和現(xiàn)有農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室管理，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快青少年學(xué)生校外活動中心、農(nóng)村信息文化中心建設(shè)，組織好科技、文化、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。加快建設(shè)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，新增農(nóng)村有線電視用戶2萬戶。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。繼續(xù)搞好大中型水庫移民后期扶持，盡快完成大理溝、理峪村搬遷安置工作。

不斷完善社會保障。全面落實就業(yè)再就業(yè)各項政策，積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，建立健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度。嚴(yán)厲打擊非法用工行為，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。進(jìn)一步鞏固“兩個確?！?，擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，從今年起連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保制度，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障弱勢群體基本生活。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平。落實廉租住房制度，積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房，解決部分中低收入家庭住房困難問題。

切實加強(qiáng)社會管理。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作服務(wù)中心和村群眾工作服務(wù)室建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映的各類問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，努力建設(shè)“平安浚縣”。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防、學(xué)校等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決防止重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品監(jiān)督管理，有效保障群眾飲食用藥安全。

加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會通過的決定和決議，加強(qiáng)與人民政協(xié)的協(xié)商，自覺接受人民代表大會及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保證公民依法行使民主權(quán)利。大力開展法制宣傳教育活動，切實增強(qiáng)全民法制觀念。穩(wěn)妥推進(jìn)第六屆村民委員會換屆選舉工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，依法保障公民特別是婦女、未成年人合法權(quán)益。做好民族宗教工作；發(fā)展殘疾人事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展全民國防教育和軍民、警民共建活動。深入開展文明創(chuàng)建活動，不斷提高全民文明素質(zhì)。廣泛開展公民道德實踐活動，努力形成文明和諧的社會風(fēng)尚。

三、建設(shè)人民滿意政府

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力，打造人民滿意政府。

（一）堅持執(zhí)政為民。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)各項政策法規(guī)，全面掌握經(jīng)濟(jì)科技管理等相關(guān)知識，不斷增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新和管理社會的能力。堅持以群眾需求為方向，深入基層，調(diào)查研究，妥善解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。把“富一方百姓”作為政府工作的頭等大事，牢記群眾利益無小事，從柴米油鹽、衣食住行、入學(xué)就業(yè)、求醫(yī)問藥等方面，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠誠懇懇聽民聲，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。

（二）推進(jìn)依法行政。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，不斷提高政府依法行政水平。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法等現(xiàn)象。積極推進(jìn)重大事項集體決策、社會公示等制度，提高政府工作透明度和公眾參與度。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)，鼓勵廣大公務(wù)員在各自崗位上奮發(fā)進(jìn)取，愛崗敬業(yè)，有所作為。

（三）提高服務(wù)水平。牢固樹立服務(wù)至上、效率優(yōu)先的理念，進(jìn)一步減少、規(guī)范行政許可和行政審批事項。健全政府職責(zé)體系，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)和深化各項改革，加快創(chuàng)新政府管理體制機(jī)制。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，時刻保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，強(qiáng)化大局意識、長遠(yuǎn)意識、憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。大力精簡會議、文件，切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)。對各項重點工作任務(wù)層層分解細(xì)化，明確目標(biāo)要求和時間進(jìn)度，責(zé)任到崗、落實到人，加大督促檢查力度，確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；厲行節(jié)約、勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，樹立政府良好形象。

各位代表！

站在新起點，實現(xiàn)新跨越，是時代的要求，人民的重托。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，更加有效的工作舉措，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新?？h而努力奮斗！