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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天是“五一”節(jié)前最后一個(gè)工作日，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省水上交通安全工作電視電話會(huì)議，并把范圍擴(kuò)大到縣和有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部職工抓安全的責(zé)任意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視并切實(shí)抓好水上交通安全工作。今天，王寧副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，鼓足干勁，增添措施，抓好落實(shí)。

下面，我就加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握新形勢(shì)，明確水上交通安全工作的新要求

去年以來(lái)，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和地方各級(jí)黨委政府的直接指揮下，通過(guò)大家的共同努力，全省水上交通安全工作不斷取得新成績(jī)?！?省水上交通安全管理?xiàng)l例》正式頒布，水上交通安全責(zé)任進(jìn)一步明晰，安全投入進(jìn)一步加大，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步改善，安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。今年以來(lái)，全省以《水條》宣貫為總綱、以落實(shí)責(zé)任為目標(biāo)、以隱患整治為切入點(diǎn)、以規(guī)范化建設(shè)為載體，重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—4月全省共發(fā)生兩起運(yùn)輸船舶水上交通安全事故，死亡1人，安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府重視關(guān)心的結(jié)果，是廣大一線水上交通安全工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表交通廳黨組，向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)精神，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的關(guān)鍵時(shí)期。省委提出把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為全省工作的總體取向，對(duì)交通工作更具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。抓好水上交通安全工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，這既是科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的應(yīng)有之義，也是加快發(fā)展的必要保障。我們要按照省委確立的建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位，奮力爬坡，著力構(gòu)建樞紐、打通通道、加快交通發(fā)展，這是全省交通系統(tǒng)義不容辭的歷史責(zé)任。我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好水上交通安全工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全發(fā)展理念，采取最嚴(yán)格的一切有效措施，堅(jiān)決防止重大水上交通安全事故的發(fā)生，把水上交通安全的各類(lèi)事故控制到最低限度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，這是我們各級(jí)干部的職責(zé)和使命所在。在全省交通建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要保持清醒頭腦，更要重視交通安全，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，針對(duì)當(dāng)前水上交通安全工作中存在的基層基礎(chǔ)較脆弱、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作不落實(shí)、個(gè)別一線海事監(jiān)管執(zhí)法不力、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、超載運(yùn)輸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任，增加壓力，增添措施，切實(shí)抓好水上交通安全，為全省加快發(fā)展提供穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、精心組織，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作

搞好安全生產(chǎn)，消除隱患是基本保證和根本要求。今年是“安全生產(chǎn)隱患治理年”，近期各地、各有關(guān)部門(mén)要按照安全生產(chǎn)百日安全督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，精心制定方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，排查隱患，整治隱患，減少隱患，遏制事故，做到排查不留死角、整治不留后患。

要加強(qiáng)隱患排查。重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”及“六不發(fā)航”制度執(zhí)行情況，海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查、碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)值守和打擊違法行為的情況。對(duì)排查出的隱患要登記造冊(cè)，落實(shí)排查、督查的責(zé)任。對(duì)由于排查工作不認(rèn)真而遺漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)隱患監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行重大水上安全隱患的申報(bào)登記、評(píng)估、備案、管理監(jiān)控等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)重大隱患的數(shù)量、狀況和分布情況，逐級(jí)建立重大隱患分級(jí)監(jiān)控制度和通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)分層級(jí)管理和監(jiān)控，及時(shí)通報(bào)告知，掛牌督辦。要加大隱患整改。對(duì)查出的隱患要責(zé)令立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保有備無(wú)患、臨危不亂。對(duì)嚴(yán)重危及水上安全的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立隱患排查責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，既要組織專(zhuān)家和行業(yè)管理人員參與，更要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極投入隱患排查，確保取得實(shí)效。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高水上交通安全管理水平

加強(qiáng)水上交通安全工作，要把著力點(diǎn)放在基層，放在生產(chǎn)第一線，重心下移，關(guān)口前移。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善工作制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率和水平，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理規(guī)范化建設(shè)。交通廳將出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全規(guī)范化管理指導(dǎo)意見(jiàn)，制定規(guī)范化建設(shè)工作指南，著重規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、管理制度、工作流程等方面的工作。各級(jí)交通主管部門(mén)要以政府牽頭開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范安全管理，年內(nèi)要基本完成全省有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是有30客位以上客渡船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。我廳將對(duì)規(guī)劃化建設(shè)成效顯著的有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。要依法推動(dòng)渡口渡船公益化建設(shè)，逐步建立公益性渡口渡船的財(cái)政投入機(jī)制，確保資金、人員、管理“三到位”。

要加強(qiáng)航務(wù)海事機(jī)構(gòu)水上交通安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范水上交通安全檢查制度，細(xì)化安全檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人等內(nèi)容，完善各項(xiàng)海事監(jiān)管工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要規(guī)范行政許可程序，提高船舶、船員準(zhǔn)入門(mén)檻。改善海事監(jiān)管條件，爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)海事機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算支持力度，解決航務(wù)海事機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；各級(jí)交通主管部門(mén)也要安排安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決水上交通安全監(jiān)管一線的實(shí)際困難，確保有效監(jiān)管。

要強(qiáng)力推動(dòng)“救生衣行動(dòng)”常態(tài)化管理。為了方便群眾穿戴，增強(qiáng)乘客的自救能力，交通廳今年還將免費(fèi)向全省客渡船發(fā)放6萬(wàn)件救生浮具。各級(jí)交通主管部門(mén)要嚴(yán)格按省政府《救生衣行動(dòng)公告》的要求，加大對(duì)運(yùn)輸船舶執(zhí)行“兩個(gè)100%”規(guī)定的檢查力度，對(duì)執(zhí)行救生衣行動(dòng)不力的單位、船舶和個(gè)人要按照相關(guān)規(guī)定頂格處罰。要督促船主及時(shí)更新破舊救生衣（浮具），并保持其功能有效和整潔易取。

要加快碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。今年交通廳將繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度。各地要落實(shí)好設(shè)備租賃費(fèi)，加快碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保在汛前完成181個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)渡口碼頭全面覆蓋，同時(shí)試點(diǎn)完成安裝113個(gè)船載視頻監(jiān)控點(diǎn)。

要加大宣傳和教育培訓(xùn)力度。各地要以《水條》為重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)民、學(xué)生等重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的日常性、群眾性安全宣傳活動(dòng)，全面提高安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和重視水上交通安全的良好氛圍。要加大對(duì)船主、船員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化船員基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，做到持證上崗。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、簽單員的培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線管理水平。強(qiáng)化海事執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力。

四、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好汛期水上交通安全工作

根據(jù)省氣象局和水利廳對(duì)氣候特征和水文規(guī)律的綜合分析，今年盆地西部江河發(fā)生洪水的概率較大，我省將出現(xiàn)近10年來(lái)相對(duì)較大洪水，部分河段可能出現(xiàn)大洪水。岷江、青衣江、渠江可能出現(xiàn)中等偏高洪水，局部可能發(fā)生大洪水，其余江河以中等洪水為主。汛期水上交通安全工作是全年水上安全工作的重中之重，各地、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立保安全、防大汛、抗大災(zāi)的思想，真正抓緊、抓早、抓實(shí)。

要采取最嚴(yán)格的一切有效措施，加強(qiáng)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管。客渡船和危險(xiǎn)品船的監(jiān)督是汛期工作重點(diǎn)，各地、各有關(guān)部門(mén)要采取最嚴(yán)格的一切有效措施，把重點(diǎn)船舶盯牢、管住，在汛前對(duì)所有客渡船進(jìn)行一次安檢，確保船體質(zhì)量、船舶動(dòng)力和救生設(shè)施完好，船舶適航。加強(qiáng)對(duì)客渡船的盯防，加大巡查和巡航力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違章行為，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證駕駛、超載航行、非客船載客等違法行為，要依法頂格處罰，絕不手軟，該扣證的必須扣證，該停運(yùn)的必須停運(yùn)，該取消營(yíng)運(yùn)資格的必須取消，該取締的船舶必須取締。對(duì)危險(xiǎn)品船要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視制度，打擊瞞報(bào)私運(yùn)危險(xiǎn)貨物的行為。同時(shí)，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行船舶簽單，消滅簽單做假現(xiàn)象。

要針對(duì)汛期水上交通安全的所有重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化工作制度。各地、各有關(guān)部門(mén)要實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保障信息渠道暢通，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)突發(fā)事件。要嚴(yán)格執(zhí)行“停航封渡和減載制度”、“客渡船簽單發(fā)航制度”、“汛情傳遞制度”、“第一次洪峰超過(guò)警戒水位線停航制度”，防止客渡船冒險(xiǎn)航行。要完善汛情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水利部門(mén)之間的聯(lián)系，暢通信息渠道，及時(shí)獲取氣象和水文信息。要建立汛期安全會(huì)議聯(lián)席機(jī)制，由當(dāng)?shù)卣ㄆ谥鞒终匍_(kāi)汛期交通安全形勢(shì)分析會(huì)，共同研究汛期水上交通面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和工作對(duì)策、措施。對(duì)于汛期安全重大問(wèn)題、重要工作，要加強(qiáng)配合，統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成合力。

要保持最為緊張的工作狀態(tài)，提高突發(fā)事件處置能力。各地、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“寧可防而不來(lái)，切勿來(lái)而無(wú)防”的應(yīng)急工作理念，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。不僅要健全各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，也要建立健全應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備好救援裝備及物資，確保其處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效，將損失控制在最小范圍。

最后，我再講一下奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f道路交通保障工作。北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力*省內(nèi)傳遞事關(guān)國(guó)家和*形象，責(zé)任重大而光榮，有關(guān)地區(qū)交通部門(mén)要按照省委、省政府部署和交通廳的要求，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，進(jìn)一步完善方案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)路面整治和巡查，認(rèn)真落實(shí)道路交通保障措施，抓好交通安全工作，確保火炬?zhèn)鬟f期間全省不發(fā)生重大交通安全責(zé)任事故，確?；鹁?zhèn)鬟f萬(wàn)無(wú)一失，圓滿成功。

安全生產(chǎn)工作重在落實(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)一定要按照省政府的要求和王寧副省長(zhǎng)的指示，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)水上交通安全管理措施落實(shí)到位，全力以赴遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全省水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝大家。