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同志們：

縣委、縣政府隆重召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，主要是深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，安排部署今年發(fā)展民營(yíng)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，放大優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干，迅速掀起新一輪大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展的熱潮。剛才，表彰了去年發(fā)展民營(yíng)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感過(guò)去的一年是不平凡的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢把握“高點(diǎn)定位，比學(xué)趕超，破難攻堅(jiān)，跨越發(fā)展”的總基調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困境中加快崛起，全縣經(jīng)濟(jì)整體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。*年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成109.6億元，比上年增長(zhǎng)17.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成50.5億元，增長(zhǎng)32.8%；地方財(cái)政收入完成2.15億元，增長(zhǎng)18.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)34.4億元，增長(zhǎng)26.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.03萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5703元，分別增長(zhǎng)24.4%、13.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大都高于全市平均水平。分析去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成新優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)用汽車(chē)相關(guān)企業(yè)發(fā)展到130余家，成為全國(guó)同行業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)集群；紡織服裝產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大，醫(yī)藥化工、出版印刷等產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的比重達(dá)到74％，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。全縣民營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到2萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)6.3%；從業(yè)人員8.66萬(wàn)人，增長(zhǎng)10%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成營(yíng)業(yè)收入207.7億元、上繳稅金3.14億元，分別增長(zhǎng)42%、40%，形成了迅猛發(fā)展之勢(shì)。在年度納稅排行榜中，納稅第一名的中集東岳今年上繳稅金2102萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)589萬(wàn)元，第108名也比上年增長(zhǎng)14萬(wàn)元，總體水平有了新提升。項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。10項(xiàng)重點(diǎn)工程56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，除調(diào)出調(diào)進(jìn)和今年續(xù)建的19個(gè)項(xiàng)目外，其余37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均已完成或基本完成。通亞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、六和九利、天泓塑材等一批投資大、效益好的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一汽華宇特種車(chē)底盤(pán)、楊營(yíng)煤礦、大富榮數(shù)碼機(jī)頂盒、科龍黃牛育肥等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、開(kāi)工建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。招商引資結(jié)出新碩果。成功舉辦了第四屆專(zhuān)用汽車(chē)博覽會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的影響，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)合作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流提供了良好平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商和展會(huì)招商取得新的成績(jī)，去年共引進(jìn)3000萬(wàn)元以上的縣外項(xiàng)目58個(gè)，到位國(guó)內(nèi)資金16.74億元，實(shí)現(xiàn)了招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的新突破。旅游開(kāi)發(fā)有了新起色。建設(shè)完成了一關(guān)二關(guān)、左右軍寨等山上六大景點(diǎn)，全面啟動(dòng)了*影視基地、水滸文化城、山北水面建設(shè)，成功爭(zhēng)取了《八百年水滸》紀(jì)錄片和《水滸人物》數(shù)字電影在我縣拍攝，順利通過(guò)了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收，提升了景區(qū)檔次，形成了旅游大開(kāi)發(fā)的新格局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階。集中實(shí)施了11項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，南水北調(diào)治污、火車(chē)站站前廣場(chǎng)改造、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程勝利竣工；青龍山小區(qū)回遷樓已開(kāi)工建設(shè)；西部片區(qū)完成拆遷面積10萬(wàn)余平方米，拉開(kāi)了大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的序幕。爭(zhēng)取資金2億元，全面改造了德商路、公明路及鄉(xiāng)村道路280余公里，完成了新一輪干線(xiàn)道路翻新改造。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和*工業(yè)園建設(shè)了14條園區(qū)道路，完成了主干道路的綠化、亮化和美化，項(xiàng)目建設(shè)承載能力明顯增強(qiáng)。政治社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)干部人事制度改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是縣委、縣政府通過(guò)建立指揮部工作機(jī)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、工作調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線(xiàn)、親力親為，幫助基層和企業(yè)破解難題；全縣干部群眾精神面貌明顯變化，發(fā)展局面煥然一新，為跨越崛起提供了強(qiáng)力保障。這些成績(jī)來(lái)之不易，一定要倍加珍惜和維護(hù)，并不斷鞏固發(fā)展。同時(shí)，也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和差距，主要是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度還不夠大，投資總量不足的問(wèn)題依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較明顯。對(duì)此一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，努力加以克服和解決。

2009年，全球性金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在進(jìn)一步加深，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將會(huì)繼續(xù)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此我們一定要有充分的思想準(zhǔn)備，既不能盲目樂(lè)觀、麻木不覺(jué)，也不能灰心喪氣、意志消沉，彌散悲觀論調(diào)和恐慌情緒。一方面要認(rèn)清形勢(shì)、正視困難，寧可把困難估計(jì)得更充分一些，寧可把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周密一些，防止因缺乏準(zhǔn)備而陷于被動(dòng)。另一方面要迎難而上、積極作為，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，拿出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，努力把金融危機(jī)帶來(lái)的影響和沖擊減少到最低限度。盡管當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻，也應(yīng)當(dāng)看到，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作依然有著許多有利條件和積極因素。從大的方面講，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會(huì)因這場(chǎng)危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信，我們國(guó)家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣而言，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，集群經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，發(fā)展?jié)撃苷粩噌尫懦鰜?lái)；城市面貌、交通環(huán)境以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，社會(huì)公共服務(wù)體系越來(lái)越健全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障；全縣干部群眾發(fā)展愿望日趨強(qiáng)烈，發(fā)展信心更加堅(jiān)定，形成了干事創(chuàng)業(yè)、趕超跨越的濃厚氛圍，這些都為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝困難創(chuàng)造了良好條件。特別是近年來(lái)，我們一直強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，形成了大量投資熱點(diǎn)，完全可以抓住發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)作一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤(pán)子，辦成一些牽系民生和發(fā)展的大事。盡管這次經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩還沒(méi)有消除的跡象，但有一條可以明確，這次危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響比發(fā)達(dá)地區(qū)要小得多，除專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)受大的影響，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)還呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭。國(guó)家新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我縣專(zhuān)用汽車(chē)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)十分有利，下一步我縣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和“回暖”的速度也比其它地方要快得多。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展形勢(shì)，處在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)重新站位的關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，充分激發(fā)和鼓舞全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情，為實(shí)現(xiàn)跨越崛起奠定良好基礎(chǔ)。

二、放大優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，縣委十二屆四次全委會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已作了全面部署，總的基調(diào)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是完全一致的。需要強(qiáng)調(diào)的是，基于我們這樣一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)，必須堅(jiān)定不移地把“兩個(gè)高于、兩個(gè)前移”作為工作定位，牢牢把握項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“三項(xiàng)重點(diǎn)格局”，著力突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資拉動(dòng)“兩條主線(xiàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)“兩大重點(diǎn)工作”，加快壯大專(zhuān)用汽車(chē)、紡織服裝、出版印刷、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工“五大產(chǎn)業(yè)”，努力開(kāi)創(chuàng)我縣加快發(fā)展的新局面。

（一）推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，再掀發(fā)展民營(yíng)新高潮?？h域經(jīng)濟(jì)的主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要一如既往地把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的必由之路，在更高平臺(tái)上定位發(fā)展，在更高起點(diǎn)上率先突破，力爭(zhēng)今年全縣民營(yíng)業(yè)戶(hù)、從業(yè)人員分別比上年增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金分別增長(zhǎng)30%以上。

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。對(duì)于我縣而言，最大的活力在民營(yíng)，最大的潛力也在民營(yíng)。要堅(jiān)持“法無(wú)禁止即放開(kāi)”，放活經(jīng)營(yíng)主體，放寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人領(lǐng)辦企業(yè)，吸納外地客商投資興業(yè)，鼓勵(lì)各界人士自主創(chuàng)業(yè)，加快民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變；要鼓勵(lì)民營(yíng)業(yè)戶(hù)壯大規(guī)模提升層次“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵(lì)骨干企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)，迅速形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)密集成群、集約發(fā)展的良好格局。

要加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。在金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)沖擊的新形勢(shì)下，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)微觀運(yùn)行的指導(dǎo)和調(diào)度，和中小企業(yè)共渡難關(guān)。一要千方百計(jì)解決中小企業(yè)資金困難。我縣企業(yè)基本上都是中小企業(yè)，保住一個(gè)企業(yè)，就保住了一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，*的發(fā)展就多一份力量和希望。面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要認(rèn)真研究對(duì)策辦法，切實(shí)幫助企業(yè)解決自身無(wú)法解決的困難和問(wèn)題，盡最大努力幫助企業(yè)“過(guò)冬”。金融部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行授信額度，加大銀企對(duì)接扶持力度，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用。二要盡心盡力扶持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。各級(jí)各部門(mén)要深入基層，分行業(yè)研究具體辦法，幫助企業(yè)促銷(xiāo)產(chǎn)品，強(qiáng)力開(kāi)拓市場(chǎng)。特別是對(duì)有銷(xiāo)路、有市場(chǎng)的企業(yè)，要千方百計(jì)組織開(kāi)工生產(chǎn)，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的影響。三要想方設(shè)法引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。充分利用這段時(shí)間，引導(dǎo)企業(yè)練內(nèi)功、挖潛能、強(qiáng)素質(zhì)，大搞要素調(diào)配、技術(shù)改造、員工培訓(xùn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，完善工藝流程，提升企業(yè)整體素質(zhì)。

要著力發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的窗口和承接項(xiàng)目的主要載體。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，既包括園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，也包括園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照定位準(zhǔn)確、特色鮮明、功能齊全、設(shè)施配套的要求，搞好園區(qū)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，今年基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，真正成為項(xiàng)目聚集區(qū)和經(jīng)濟(jì)隆起帶。*工業(yè)園要按照“增強(qiáng)功能、完善網(wǎng)格”的思路，完善提升東馬路，鞏固提高三利路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)拳堂路、東風(fēng)路北段等主干道路，形成三縱三橫的大格局；要按照專(zhuān)用汽車(chē)特色園的發(fā)展定位，聘請(qǐng)專(zhuān)家高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃功能分區(qū)，逐步與*鎮(zhèn)工業(yè)園聯(lián)為一體，并搞好配套設(shè)施建設(shè)和綠化亮化美化，構(gòu)筑功能齊全的硬平臺(tái)；要積極引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)增厚產(chǎn)業(yè)鏈條，打造實(shí)力雄厚的新園區(qū)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“東聯(lián)、西擴(kuò)、南延”的思路，通過(guò)延伸園區(qū)道路，向東與城區(qū)融合，向西與楊營(yíng)對(duì)接，向南與馬營(yíng)對(duì)接，提升綠亮清水平，并按“園中園”的思路科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，形成“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。為加大工業(yè)用地投資強(qiáng)度，縣委確定實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)保護(hù)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上投資過(guò)3000萬(wàn)元的項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園，縣里將按照業(yè)績(jī)“雙統(tǒng)計(jì)”的口徑進(jìn)行考核。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年內(nèi)要向園區(qū)引進(jìn)1-2個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要至少引進(jìn)一個(gè)投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

（二）擴(kuò)大招商引資，實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)新突破。我縣經(jīng)濟(jì)仍是投資拉動(dòng)型、資源轉(zhuǎn)化型經(jīng)濟(jì)，招商引資仍是引進(jìn)項(xiàng)目的主渠道。要一如既往地把招商引資擺在重中之重的位置，以招商引資引進(jìn)更多項(xiàng)目、積累更多資本、聚集更大能量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

要強(qiáng)化資源招商的理念。外商到一個(gè)地方投資，關(guān)鍵要能賺到錢(qián)。外商看中一個(gè)地方，優(yōu)惠政策是一個(gè)方面，但不是絕對(duì)的前置條件，如果沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)可以利用，靠單純的“拼政策”也引不來(lái)。我縣不但有豐富的地下資源、農(nóng)林牧資源，還有寶貴的文化旅游資源，在專(zhuān)用汽車(chē)、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面，也形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但目前這些優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。要下決心通過(guò)資源招商挖掘發(fā)展?jié)摿?、放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)品一體開(kāi)發(fā)，形成突破一個(gè)、帶動(dòng)一片的規(guī)模效應(yīng)。在專(zhuān)用汽車(chē)方面，要著眼于發(fā)展大集群、大產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)相關(guān)配件企業(yè)，在與大企業(yè)合資合作方面實(shí)施新突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模與研發(fā)能力的新提升。在高檔肉牛育肥和深加工、食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)，以及正在開(kāi)發(fā)的煤電產(chǎn)業(yè)等方面，都有很多文章可做。要把自然資源作為吸引性資源，把產(chǎn)業(yè)資源作為牽頭性資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，下決心走出一條依靠資源招商的好路子、新路子。

要不斷改進(jìn)招商方式。改進(jìn)招商方式，關(guān)鍵是理念要新。近年來(lái)，我們綜合利用產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、展會(huì)招商、以商招商等手段，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，這些招商方式是行之有效的，必須一以貫之地加以堅(jiān)持，并積極探索招商引資的新途徑、新辦法。要突出產(chǎn)業(yè)招商，立足專(zhuān)用汽車(chē)、水滸旅游、出版印刷、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引縣外企業(yè)來(lái)我縣興辦相關(guān)項(xiàng)目、建立辦事機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)上下游企業(yè)來(lái)梁投資，成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中的重要一環(huán)；要突出企業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，引導(dǎo)企業(yè)利用土地、廠(chǎng)房、設(shè)備、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)以存量引增量，以產(chǎn)權(quán)換資金，開(kāi)展深層次的資產(chǎn)重組、合資合作，全方位引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才；要突出展會(huì)招商，依托專(zhuān)用汽車(chē)博覽會(huì)這個(gè)重要平臺(tái)，搭上孔子文化節(jié)、農(nóng)博會(huì)等市內(nèi)平臺(tái)，積極參加廣交會(huì)、青交會(huì)、上海車(chē)展會(huì)等外地平臺(tái)，精心組織開(kāi)展招商洽談，不斷提高招商的針對(duì)性、實(shí)效性和成功率；要突出以商招商，發(fā)揮好在*外地客商的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)投資商增加后續(xù)項(xiàng)目投入，利用投資商的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大招商渠道，爭(zhēng)取更多客商來(lái)我縣投資興業(yè)。與其同時(shí)，要充分發(fā)揮市駐梁招商團(tuán)和專(zhuān)門(mén)招商機(jī)構(gòu)、招商人員的積極作用，精心組織開(kāi)展京津、珠三角、長(zhǎng)三角、閩中南等一系列集中招商活動(dòng)，搞好招商線(xiàn)索的跟蹤，抓好招商項(xiàng)目的落實(shí)，努力把在談項(xiàng)目做成、在建項(xiàng)目做快、已有項(xiàng)目做強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做大。

要完善招商體制機(jī)制。今年我縣分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園的實(shí)際到位縣外資金30.5億元，分解到各部門(mén)累計(jì)2億元，這是指導(dǎo)性指標(biāo)，也是必須完成的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)都要把招商引資作為第一任務(wù)、第一能力、第一政績(jī)，集中精力抓好招商引資工作。在招商體制上，今年將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包招商項(xiàng)目責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保證金、幫辦服務(wù)、招商實(shí)績(jī)后進(jìn)重管制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要層層落實(shí)招商責(zé)任，層層分解招商指標(biāo)，確保完成年度招商引資任務(wù)。在招商機(jī)制上，要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)招商與全民招商相結(jié)合的原則，既要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招商辦公室的積極作用，又要全民動(dòng)員、廣納民智，充分發(fā)揮全民招商的主觀能動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要新上1-2個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，爭(zhēng)取新上億元以上項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)區(qū)和優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭(zhēng)取有投資3億元的項(xiàng)目和外資項(xiàng)目進(jìn)帳。與其同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)對(duì)日韓、港臺(tái)等地區(qū)招商，促進(jìn)重浩汽配、南西制針、華潤(rùn)天然氣等外資項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，上規(guī)模、上檔次；引導(dǎo)出口企業(yè)創(chuàng)品牌、增效益，擴(kuò)大出口業(yè)績(jī)。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，組織搞好海外勞務(wù)輸出，著力做好外經(jīng)貿(mào)工作。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)新高地。通過(guò)連續(xù)實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，我縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用正日益顯現(xiàn)出來(lái)，有些項(xiàng)目已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。按照“百十億工程”發(fā)展目標(biāo)，今年要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力把專(zhuān)用汽車(chē)打造成為百億產(chǎn)業(yè)，把中集東岳、通亞汽車(chē)、華宇集團(tuán)發(fā)展成為10億集團(tuán)，至少引進(jìn)10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目落地建設(shè)。

要著力培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。按照“建設(shè)大項(xiàng)目、培植大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大集群”的思路，以骨干企業(yè)為龍頭，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，著力培植專(zhuān)用汽車(chē)、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、出版印刷、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要按照“四做四創(chuàng)”（做大做強(qiáng)、做專(zhuān)做精，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)品牌、創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)大市場(chǎng)）的思路，鞏固提升骨干企業(yè)，著力穩(wěn)控整車(chē)企業(yè)，積極發(fā)展配件企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，治理整頓違規(guī)生產(chǎn)。今年要繼續(xù)舉辦專(zhuān)用汽車(chē)博覽會(huì)，并在與中集、一汽、富華等企業(yè)深度合作的基礎(chǔ)上，積極促成和重汽集團(tuán)結(jié)成經(jīng)濟(jì)合作體，提高研發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推進(jìn)我縣由專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)基地向產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。紡織服裝產(chǎn)業(yè)要按照“增總量、擴(kuò)規(guī)模、上檔次”的思路，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的機(jī)遇，增加華宇、藍(lán)天、拳鋪三個(gè)紡織園生產(chǎn)總量，擴(kuò)張藍(lán)天紡織、華宇紡織、天潤(rùn)紡織、萬(wàn)得福制衣、恒祥制衣等骨干企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)縣外客商投資紡織服裝項(xiàng)目，通過(guò)激活民資完善產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高紡織服裝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。同時(shí)，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高支紗、無(wú)捻紗、出口服裝等高檔產(chǎn)品生產(chǎn)，增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。出版印刷業(yè)要按照“規(guī)范、提升、擴(kuò)大”的思路，以出版發(fā)行為龍頭，整頓規(guī)范發(fā)行市場(chǎng)，延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈條，提高出版水平，帶動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極引導(dǎo)書(shū)業(yè)公司進(jìn)區(qū)入園，招引縣外客商興辦項(xiàng)目，打造實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)變力強(qiáng)的全國(guó)知名出版印刷基地。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要按照建設(shè)“三個(gè)基地”的思路，突出抓好科龍畜牧、臻嘉食品等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大魯西黃牛規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)與中國(guó)工程院、中農(nóng)大等科研機(jī)構(gòu)的合作，積極爭(zhēng)取并用足用好上級(jí)扶持政策，打造中國(guó)最好的優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地；突出抓好六和九利、六和櫻源等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大肉雞、肉鴨規(guī)?；曫B(yǎng)，打造魯西南最大的畜禽加工基地；充分發(fā)揮榮善菌業(yè)的示范作用，大力發(fā)展食用菌規(guī)模生產(chǎn)，建設(shè)全國(guó)食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，以發(fā)展煤電一體化、煤化工項(xiàng)目為方向，積極發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，確保楊營(yíng)煤礦年內(nèi)出煤、泰西煤礦上半年開(kāi)工建設(shè)、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工；以提高科技含量、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率為目標(biāo)，快速膨脹醫(yī)藥化工、電子電器產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)工程順利實(shí)施，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。首先，要突出抓好“三重”項(xiàng)目。今年，縣委、縣政府在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定了14項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程、29個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目和11個(gè)涉及民生的重要事項(xiàng)，以及一批投資3000萬(wàn)元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，明確了重點(diǎn)工程指揮長(zhǎng)、重大項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、重要事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)，以及牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，形成了“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套規(guī)劃、一套考核辦法”的工作格局。下一步，還要制訂重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)、完成節(jié)點(diǎn)、工作要求，實(shí)行臺(tái)帳管理、掛圖作戰(zhàn)，確?！叭亍表?xiàng)目落到實(shí)處?？h級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和各專(zhuān)門(mén)班子要分解任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，全力以赴地做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。其次，要加快招商成果轉(zhuǎn)化。對(duì)去年以來(lái)招商引資中形成的合同、意向，要加強(qiáng)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。在建項(xiàng)目要突出一個(gè)“快”字，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效；擬建項(xiàng)目要突出一個(gè)“好”字，爭(zhēng)取成為有效增長(zhǎng)點(diǎn)；儲(chǔ)備項(xiàng)目要突出一個(gè)“優(yōu)”字，為今后發(fā)展培育支撐點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，努力培植立鄉(xiāng)立鎮(zhèn)企業(yè)。第三，要精心運(yùn)作一批新項(xiàng)目。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇，在前期爭(zhēng)取97個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好項(xiàng)目可研和提報(bào)，爭(zhēng)取更多“重量級(jí)”項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)項(xiàng)目盤(pán)子。要立足于我縣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，請(qǐng)高端專(zhuān)家?guī)椭朴啿?shí)施好以專(zhuān)用汽車(chē)為主的機(jī)械制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高檔肉牛繁育開(kāi)發(fā)規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃，并注重從規(guī)劃中生成項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)中提煉項(xiàng)目，從招商中尋找項(xiàng)目，從發(fā)展中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的策劃和包裝，精心篩選一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)外招商，確保項(xiàng)目建設(shè)有效接續(xù)，爭(zhēng)取每年都有新變化，年年都上新臺(tái)階。

要做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。實(shí)施“百十億工程”，必須以骨干企業(yè)為龍頭，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鏈條和紐帶。對(duì)于中集東岳、通亞、華宇、良福制藥、三利樹(shù)脂、科龍畜牧、臻嘉食品等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要加大扶持力度，鼓勵(lì)其聯(lián)高聯(lián)外聯(lián)強(qiáng)，促其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)水泊焊割、天泓塑鋼、榮善菌業(yè)、科泰生物、萬(wàn)得福制衣等成長(zhǎng)性好的企業(yè)，要給予政策傾斜，鼓勵(lì)其擴(kuò)張總量、提升檔次，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)支柱企業(yè)。對(duì)其它有市場(chǎng)前景的中小企業(yè)，也要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促其膨脹規(guī)模、發(fā)展壯大，使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。同時(shí)，要加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，積極發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上知名品牌和著名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由“*制造”向“*創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

（四）推進(jìn)城建旅游，打造經(jīng)濟(jì)工作新亮點(diǎn)。在當(dāng)前推進(jìn)跨越發(fā)展變數(shù)增多的形勢(shì)下，必須更多地依靠拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展，城市建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)將是今年經(jīng)濟(jì)工作的“重頭戲”。為此，縣委把城市建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)作為“兩大重點(diǎn)工作”，采取大動(dòng)作大舉措，實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)和重點(diǎn)突破。

要加大城市建設(shè)力度，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上實(shí)施強(qiáng)力突破。加快城市建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、拓展發(fā)展空間，而且可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市建設(shè)方面，要按照“完善老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)”的思路，全面完成老城區(qū)道路升級(jí)改造，加快水泊南路仿宋街建設(shè)，搞好城區(qū)及“四口”綠化美化，加強(qiáng)城區(qū)“四環(huán)”綜合整治；加快新城區(qū)土地規(guī)劃修編，積極實(shí)施水泊新路拆遷建設(shè)，盡快打通新老城區(qū)連接通道，啟動(dòng)新城區(qū)商務(wù)中心建設(shè)，形成新老城區(qū)融合發(fā)展的新格局。在改善城鄉(xiāng)環(huán)境方面，要加強(qiáng)市政建設(shè)和市容整治，加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河觀光大道，搞好梁濟(jì)路、公明路、環(huán)城路沿線(xiàn)綠化美化，構(gòu)建黃河、運(yùn)河沿岸生態(tài)綠化帶，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。與其同時(shí)，要把經(jīng)營(yíng)城市放在更加重要的位置，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，著力實(shí)施城中村改造。這里強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：在思想認(rèn)識(shí)上，要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以政府信用為基礎(chǔ)，適度舉債經(jīng)營(yíng)，吸納社會(huì)資本參與城市建設(shè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我縣經(jīng)營(yíng)城市的必由之路。實(shí)踐證明，“用明天的錢(qián)辦今天的事”，可以產(chǎn)生加法和乘法效應(yīng)，“用市場(chǎng)的錢(qián)干發(fā)展的事”，更是推進(jìn)城市建設(shè)的不二法門(mén)。在市場(chǎng)化融資、適度超前搞建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，一定要把思想“扣子”解開(kāi)。在開(kāi)發(fā)重點(diǎn)上，要抓住我縣城中村開(kāi)發(fā)全面展開(kāi)的機(jī)遇，大力實(shí)施西部片區(qū)、南部新區(qū)、山北片區(qū)改造工程，全力抓好水晶城花苑、青龍山片區(qū)、鳳山片區(qū)、棉三廠(chǎng)片區(qū)、油漆廠(chǎng)片區(qū)等8處片區(qū)開(kāi)發(fā)改造，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拉動(dòng)居民住房消費(fèi)，做活城市開(kāi)發(fā)這篇大文章。在工作把握上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模連片開(kāi)發(fā)，吸引有實(shí)力、高資質(zhì)的房地產(chǎn)商參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，這樣既能節(jié)約開(kāi)發(fā)成本，又能很好地配套小區(qū)服務(wù)設(shè)施。這里重申，政府規(guī)劃城市、建設(shè)道路、配套設(shè)施，把“生地”變成“熟地”，是為了改善城鄉(xiāng)居民的生活居住條件，絕不允許把土地收益流失到少數(shù)人手里。必須堅(jiān)持每宗土地都實(shí)行“招拍掛”，嚴(yán)格按市場(chǎng)化運(yùn)作，不管開(kāi)發(fā)商是當(dāng)?shù)氐倪€是外地的，誰(shuí)資質(zhì)高、有實(shí)力就讓誰(shuí)來(lái)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)能實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府經(jīng)營(yíng)城市的意圖，就讓誰(shuí)開(kāi)發(fā)。在方式方法上，要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，面對(duì)面地宣傳黨和政府的政策、主張，以創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，使縣委、縣政府的決策部署成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。特別是涉及到群眾的利益問(wèn)題時(shí)，一定要宣傳政策、講清道理，取得群眾的理解和支持，不得采取簡(jiǎn)單粗暴的手段，傷害群眾感情，激化社會(huì)矛盾。當(dāng)然，對(duì)于那些尋釁滋事、亂中牟利、破壞工程建設(shè)的黑惡勢(shì)力，也要依法打擊，決不手軟。

要加快旅游開(kāi)發(fā)步伐，在發(fā)展水滸旅游業(yè)上實(shí)施強(qiáng)力突破。對(duì)水滸旅游開(kāi)發(fā)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，全縣群眾寄予厚望，縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)也付出了很多努力。目前來(lái)看，我縣旅游大開(kāi)發(fā)的勢(shì)頭已經(jīng)形成，但大發(fā)展的熱潮還沒(méi)有真正到來(lái)，必須按照“完善景區(qū)景點(diǎn)，再現(xiàn)水滸景觀，加強(qiáng)宣傳推介，提升景區(qū)檔次”的要求，做好做足四篇大文章。景點(diǎn)建設(shè)方面，搞好旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)總體規(guī)劃修編，調(diào)整入景道路，修建一關(guān)廣場(chǎng)，在完成山上六處景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，策劃充實(shí)景點(diǎn)文化內(nèi)涵，以文化含量和“賣(mài)點(diǎn)”吸引游客眼球，打造水滸旅游核心區(qū)。景觀建設(shè)方面，加快實(shí)施縣衙、街亭、客棧等影視基地二期工程，完成水滸文化城博物館、民俗館、文化廣場(chǎng)、仿古街等主體工程，完成山北水面土方工程，形成水滸旅游大景觀。宣傳推介方面，要緊緊抓住《八百年水滸》紀(jì)錄片和《水滸人物》數(shù)字電影拍攝的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)策劃大型實(shí)景演藝項(xiàng)目，利用立體宣傳平臺(tái)推介造勢(shì)，炒熱*旅游“引爆點(diǎn)”；景區(qū)管理方面，要抓住成功爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)的機(jī)遇，繼續(xù)完善游客服務(wù)中心，搞好景區(qū)綠化、亮化和美化，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，擴(kuò)大*旅游影響力。

三、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)打造良好平臺(tái)

發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，也是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)的重要前提和保證。各級(jí)各部門(mén)要以振興*經(jīng)濟(jì)為己任，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持不懈地優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持依法行政、規(guī)范辦事，認(rèn)真履行工作職責(zé)，大力推進(jìn)政府提速，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)發(fā)展民營(yíng)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方式，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、公共服務(wù)的能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。國(guó)家機(jī)關(guān)人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情周到地幫助外地客商和民營(yíng)業(yè)戶(hù)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。要建立重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作機(jī)制，積極營(yíng)造想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位的良好氛圍。

要營(yíng)造尊商重商、快捷高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，落實(shí)服務(wù)承諾，一站式辦理、一次性辦結(jié)、一條龍服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛牌保護(hù)，合力打造項(xiàng)目建設(shè)零障礙、低成本、高效率的“綠色通道”。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)部門(mén)服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為行為，特別是要嚴(yán)格清理各類(lèi)達(dá)標(biāo)檢查，決不允許以檢查之名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，始終堅(jiān)持鐵腕打霸、重拳糾風(fēng)，對(duì)稱(chēng)霸一方、欺外排外的要堅(jiān)決打擊，對(duì)圍攻威脅、敲詐勒索、刁難民營(yíng)業(yè)戶(hù)的要嚴(yán)肅處理。各職能部門(mén)特別是雙管部門(mén)，要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資為己任，心系*，服務(wù)大局，犧牲局部利益支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要營(yíng)造誠(chéng)信守諾、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。要把誠(chéng)信作為*的名片，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，以誠(chéng)引商，以信留商，保證外商在*的投資成功率。要引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立*企業(yè)家隊(duì)伍的良好整體形象。要在全社會(huì)形成尊商、重商、崇商、愛(ài)商的輿論氛圍，把外地客商作為*人民的一員，把民營(yíng)業(yè)戶(hù)作為物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，保障他們的合法權(quán)益，尊重他們的社會(huì)地位，打造投資興業(yè)的良好平臺(tái)。

四、解放思想，鼓勁實(shí)干，以改革創(chuàng)新精神抓好落實(shí)

解放思想是推進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以解放思想為先導(dǎo)，以抓好落實(shí)作保證。各級(jí)各部門(mén)要把解放思想作為引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，拓寬工作思路、掃除觀念障礙、抓好工作落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

要在更高境界上解放思想。解放思想是無(wú)止境的。我們提出繼續(xù)解放思想，就是要提升境界、提高標(biāo)準(zhǔn)，全力解決好廣大干部的思維方式、創(chuàng)新能力和精神狀態(tài)問(wèn)題。要深入分析我縣與先進(jìn)地區(qū)的差距，深入查找制約科學(xué)發(fā)展的體制性障礙，深入探索把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，牢固樹(shù)立轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念，牢固樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇于超越的理念，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的理念，為促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想武器。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高定位”，結(jié)合全縣重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)的實(shí)施，創(chuàng)新思維，打開(kāi)思路，善于實(shí)踐，敢于攀高聯(lián)強(qiáng)、招大商、上大項(xiàng)目，著力在發(fā)展民營(yíng)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以及在城市建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)上想出法子、走出路子、邁開(kāi)步子，實(shí)施新的突破。

要在更高層次上推進(jìn)工作。發(fā)展是*最大的政治，也是每位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員義不容辭的重大責(zé)任。要結(jié)合即將開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要正確處理科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展的關(guān)系，既要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，又要打破常規(guī)異軍突起，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻站在發(fā)展的前列，把握正確的方向原則，運(yùn)用科學(xué)的方式方法，著力把統(tǒng)攬全局的能力體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展上，把干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)體現(xiàn)加快項(xiàng)目建設(shè)上，把富民興縣的成效體現(xiàn)在推進(jìn)各項(xiàng)工作上，奮力促進(jìn)超常規(guī)、大跨度發(fā)展。

要在更高水平上抓好落實(shí)。今年的發(fā)展民營(yíng)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)都已明確，“三重”工作也都進(jìn)行了目標(biāo)分解，領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制、指揮部機(jī)制業(yè)已建立。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和指揮部成員要保持良好的精神狀態(tài)，鼓創(chuàng)業(yè)興縣之勁，求科學(xué)發(fā)展之實(shí)，增改善民生之效，增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的能力，擴(kuò)大抓落實(shí)的效果。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，立說(shuō)立行，真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到深入實(shí)際、強(qiáng)化指導(dǎo)上，轉(zhuǎn)變到真抓實(shí)干、用心落實(shí)上，轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新思路、提高效能上。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、能干會(huì)干，既要主動(dòng)打破平衡、敢改敢試，又要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)承受程度統(tǒng)一起來(lái)，既把事情辦成，又把事情辦好，實(shí)現(xiàn)貫徹上級(jí)指示精神和維護(hù)群眾利益的有機(jī)統(tǒng)一。

同志們，關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重點(diǎn)，我就講這么多。新春伊始，萬(wàn)象更新，做好今年的各項(xiàng)工作十分重要。我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，既要開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，又要乘勢(shì)而上、奮發(fā)有為，全面完成和超額完成今年的任務(wù)目標(biāo)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！