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同志們：

剛才*主任對(duì)1－7月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了發(fā)言，總體感覺(jué)今年的工業(yè)發(fā)展是“喜中有憂(yōu)”。喜的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)廣大干部職工抓增長(zhǎng)、促發(fā)展的思想統(tǒng)

一，干勁足，這是我們共同抓好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，效益明顯，達(dá)到了歷史最好水平；工業(yè)發(fā)展的后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)有工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增了一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。憂(yōu)的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小且運(yùn)行質(zhì)量不高，帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大項(xiàng)目較少，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，正視差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務(wù)及措施，切實(shí)抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為全面完成全年任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面我重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年以來(lái)，全縣上下深入開(kāi)展“工業(yè)突破年”活動(dòng)，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，以深化改革為動(dòng)力，狠抓管理，克服困難，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動(dòng)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1－7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值14.1億元，同比增長(zhǎng)63.9%，工業(yè)增加值4.49億元，同比增長(zhǎng)60%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)稅收大幅增加，產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。但從目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。1－7月份，我縣工業(yè)增幅落后于蕭縣、碭山、靈璧，距完成年初政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)要求有很大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度不夠緊、不夠死，措施沒(méi)有完全落實(shí)到位。上半年蕭縣、碭山新增規(guī)模以上企業(yè)都超過(guò)20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎(chǔ)工作沒(méi)做到位，一部分可以進(jìn)入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時(shí)上報(bào)，我縣新增規(guī)模企業(yè)只有13家。同時(shí)，部分企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，個(gè)別企業(yè)存有漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題，無(wú)報(bào)表或報(bào)表數(shù)字與實(shí)際情況遠(yuǎn)不相符，也對(duì)我們的工業(yè)增速產(chǎn)生了一定影響。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是對(duì)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的使命感和緊迫感，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，努力開(kāi)創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

根據(jù)年初政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家，工業(yè)增加值增長(zhǎng)60%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增1－3家規(guī)模以上企業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）以項(xiàng)目對(duì)接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。

規(guī)模總量小是當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)把擴(kuò)大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，牢牢抓住擴(kuò)大投入這個(gè)“牛鼻子”不放，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有利條件和機(jī)遇，千方百計(jì)抓投入、上項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項(xiàng)目對(duì)接點(diǎn)，以?xún)?yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務(wù)，吸引外來(lái)企業(yè)采取獨(dú)資、合資、買(mǎi)斷、租賃、聯(lián)合等方式，來(lái)泗縣新建或嫁接改造一些項(xiàng)目，帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速膨脹。以大大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快爭(zhēng)取項(xiàng)目投入全部到位，及早進(jìn)行工程招標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在膨脹經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)的整體跨越。近幾年，我縣通過(guò)大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)投入的大幅增長(zhǎng)和工業(yè)總量的快速膨脹。要針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出的實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本舉措來(lái)抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以擴(kuò)張名牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為目標(biāo)，按照專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益。要按照一手抓規(guī)模擴(kuò)張，一手抓素質(zhì)提高的思路，采取骨干運(yùn)營(yíng)、深化改革、加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對(duì)有一定基礎(chǔ)、規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、效益較好的重點(diǎn)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)加大投入，膨脹規(guī)模，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育板材加工、面粉粉絲生產(chǎn)、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育出一批產(chǎn)值超5000萬(wàn)元、超億元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。

（三）要深入挖潛，力爭(zhēng)在規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量上尋求突破。新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)是監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，為確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破的目標(biāo)，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新增1－3戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)。從上半年上報(bào)的情況來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的情況不是很好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有上報(bào)一個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大調(diào)研力度，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、用工人數(shù)、銷(xiāo)售收入、產(chǎn)值、利潤(rùn)、用電量等進(jìn)行詳細(xì)摸排，摸清底數(shù)，切實(shí)抓好規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作。對(duì)于達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)必須采取積極措施，抓緊完善完善相關(guān)報(bào)表和手續(xù)，及時(shí)上報(bào)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)對(duì)新列入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，要采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。

（四）以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，直接決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力作為今后一定時(shí)期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)立品牌，積極申報(bào)國(guó)家、省市級(jí)龍頭企業(yè)，申報(bào)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持資金，加快我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破，

（五）以實(shí)現(xiàn)雙贏為目的，在落實(shí)銀企合作項(xiàng)目上求突破。我縣、宿州是金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，融資難、貸款難一直是制約我縣企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、快速發(fā)展的瓶頸。自去年以來(lái)，雖然市縣多次開(kāi)展較大規(guī)模的銀企對(duì)接活動(dòng)，部分企業(yè)和銀行簽訂了合作意向，但受到國(guó)家宏觀政策的影響，真正落實(shí)到位的資金并不多。抓好這些項(xiàng)目和資金的落實(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大工業(yè)投入的新突破至關(guān)重要。要從根本上解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，關(guān)鍵是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系。為此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要主動(dòng)與金融部門(mén)搞好銜接，暢通企業(yè)融資平臺(tái)，積極為企業(yè)融資提供服務(wù)，狠抓資金到位協(xié)調(diào)解決資金落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項(xiàng)目和資金盡快落實(shí)到位。同時(shí)，要積極督促各金融部門(mén)深入開(kāi)展調(diào)研，積極主動(dòng)地尋求投資對(duì)象和合作伙伴，擴(kuò)大信貸投入。從企業(yè)自身而言，融資渠道應(yīng)該多元化，不能單純的依靠貸款進(jìn)行融資。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)品牌、市場(chǎng)、技術(shù)合作等形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和知名企業(yè)，實(shí)施嫁接重組，激活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大增量投入。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成全年工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨艱巨任務(wù)，認(rèn)真研究今年和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)和措施，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目突破年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府制定了工業(yè)突破年活動(dòng)實(shí)施方案，成立了工業(yè)突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，責(zé)工業(yè)突破年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，切實(shí)把主要精力向工業(yè)傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，把精兵強(qiáng)將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線，在全縣形成重視工業(yè)、大干工業(yè)的良好局面?？h委、縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度，并從相關(guān)部門(mén)選派一批懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)駐點(diǎn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)實(shí)行一套班子、一套人馬、集中力量，限時(shí)完成。要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，腳踏實(shí)地忘我工作，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動(dòng)到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，有針對(duì)性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度考核。年初，縣政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)了計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)能否順利實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點(diǎn)在規(guī)模以上企業(yè)，發(fā)展工業(yè)的壓力非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)各自的任務(wù)目標(biāo)，層層分解，逐月進(jìn)行落實(shí)，使人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度，實(shí)行月調(diào)度，季分析制度，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解情況，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并不定期到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)通報(bào)，年底考核匯總，對(duì)做出突破貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成年度發(fā)展任務(wù)給予批評(píng)。

（三）要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作非常重要，統(tǒng)計(jì)報(bào)表既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益狀況的直接反映也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況，進(jìn)行決策的重要依據(jù)。依法提供報(bào)表是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，盡管這個(gè)問(wèn)題我們已強(qiáng)調(diào)多次，但有些企業(yè)仍未引起高度重視，報(bào)表報(bào)送不及時(shí)、瞞報(bào)、漏報(bào)、現(xiàn)象依然存在。對(duì)此我再次強(qiáng)調(diào)，縣工業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作給予高度重視，指定專(zhuān)人及時(shí)、準(zhǔn)確地把企業(yè)的真實(shí)情況反映出來(lái)，對(duì)那些不按時(shí)報(bào)送報(bào)表、瞞報(bào)、漏報(bào)的企業(yè)，我們將按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理?？傊?，要據(jù)實(shí)依法統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

同志們，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作面臨的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展工業(yè)事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。