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同志們：

今天召開的市安委會第四次全體成員會議，主要任務(wù)是：總結(jié)分析今年安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，安排部署今冬明春安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步增添措施、狠抓落實(shí)，確保今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和明年開局良好。剛才，市安辦主任李克清同志對今年1—11月安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)分析，提出了下步工作意見；市公安局、市交通局等五個(gè)部門就“百安活動”開展情況作了匯報(bào)。下面，我受國強(qiáng)市長委托講兩點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的形勢

從剛才李克清同志通報(bào)的安全生產(chǎn)情況看，今年1—11月，全市各類傷亡事故起數(shù)同比減少201起、下降7.11%，死亡人數(shù)減少22人、下降8.50%，受傷人數(shù)減少284人、下降43.26%，較大事故起數(shù)同比減少5起、下降86%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升0.71%，無重特大事故發(fā)生。各項(xiàng)指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)，四項(xiàng)主要指標(biāo)與上年同期相比實(shí)現(xiàn)了“三降一升”，且降幅較大。這充分說明今年1—11月我市安全生產(chǎn)形勢總體是穩(wěn)定趨好的。成績來之不易，是我們在遭受了百年不遇的雨雪冰凍和特大地震災(zāi)害考驗(yàn)下，通過各級各部門高度重視、積極行動、協(xié)調(diào)配合取得的，既是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級各部門特別是安委會成員單位高度重視、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表市政府、市安委會向大家的辛勤努力表示衷心的感謝！

盡管成績可喜可賀，但從全省及周邊地區(qū)來看，最近一個(gè)時(shí)期連續(xù)出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。9月5日，宜賓市興文縣金河煤業(yè)公司發(fā)生了18人遇難、18人受傷的重大煤與瓦斯突出事故。9月13日，*市*縣發(fā)生了“*”特大道路交通事故，客車上51人全部遇難。10月12日，宜賓市江安縣幸福煤業(yè)公司又發(fā)生了10人死亡的煤與瓦斯突出事故等等。這些事故發(fā)生在我們面前，出現(xiàn)在我們周邊，教訓(xùn)十分深刻。雖然當(dāng)前我市安全形勢較好，但這些事故再次提醒我們：任何時(shí)候、任何情況，安全生產(chǎn)工作都不能掉以輕心！特別是四季度，正是生產(chǎn)大忙和各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)季節(jié)，我們更不容有絲毫的麻痹。為此，全市各級各部門特別是各安委會成員單位要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢保持清醒的頭腦，樹立起“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念，認(rèn)真分析各自的實(shí)際情況和突出問題，制定出針對性的過硬措施，集中好人力、物力、財(cái)力和精力，打好最后一個(gè)月的沖刺、攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市今年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行業(yè)。

二、扎實(shí)抓好今冬明春的安全生產(chǎn)工作

從現(xiàn)在到年末只有不到一個(gè)月的時(shí)間，這最后一個(gè)月的時(shí)間對我們實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)非常關(guān)鍵、至關(guān)重要。各級各部門一定要高度警惕、自加壓力，采取切實(shí)有效措施，突出抓好四個(gè)方面，努力抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

一要強(qiáng)力抓好百日安全生產(chǎn)活動。按照安排，從9月23日到12月31日，全市開展“宣貫安全法律法規(guī)、落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任”的百日安全生產(chǎn)活動。市上已經(jīng)成立了百日安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組來抓好這項(xiàng)工作，制定出具體的實(shí)施方案，層層分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“百安活動”。這里重申一些要求，道路交通要全面開展“安全帶行動”，完善冬季雨、霧、冰、雪惡劣天氣條件下道路交通安全管控預(yù)案，嚴(yán)格遵守“五不出站”制度，加強(qiáng)危路、危橋和隱患的整治；水上交通要強(qiáng)化簽單管理，深入開展“救生衣行動”，確保兩個(gè)100%；礦山要繼續(xù)打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和水患專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)尾礦庫的管理；危險(xiǎn)化學(xué)品要加強(qiáng)以防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，繼續(xù)開展好氯酸鉀專項(xiàng)整治活動；消防要開展好“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災(zāi)隱患整治活動，加強(qiáng)對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿(mào)市場、景區(qū)等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查。旅游、水利、建筑施工、特種設(shè)備、重點(diǎn)工程等也要抓好相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作。各級各部門要強(qiáng)化百安活動開展的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，采取巡查、抽檢、互檢和暗查暗訪等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)；要加大百安活動的宣傳聲勢，對一些典型的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)加以總結(jié)推廣。

二要強(qiáng)力抓好安全隱患專項(xiàng)整治。今年省上給我市確定了13項(xiàng)重大安全隱患、市上確定了35項(xiàng)重大安全隱患?？斓侥杲K了，各級各部門要對這些安全隱患進(jìn)行認(rèn)真清理，認(rèn)真檢大隱患是否已經(jīng)整治到位，是否已經(jīng)整改銷號？如果沒有完成，相關(guān)責(zé)任單位要趕快落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員、措施，加大整治力度，確保隱患治理任務(wù)全面完成。本月底前省、市重大安全隱患要全面完成整治任務(wù)，下月初上報(bào)省安委會銷號。對動作遲緩，整改不力的區(qū)縣和部門，市安辦要會同監(jiān)察部門給予行政告誡，對企業(yè)要通過媒體曝光促其整改，凡年底前未能完成整治任務(wù)的將在目標(biāo)考核中予以懲處。對逾期未整改的重大事故隱患和安全隱患導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

三要強(qiáng)力抓好目標(biāo)管理。從目前的情況來看，今年各級各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)都完成得比較好，但今年還有一個(gè)月時(shí)間，我們是否就能圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，還有待時(shí)間考驗(yàn)，還需要我們做深入細(xì)致的工作。各級各部門一定要對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的自查總結(jié)，凡進(jìn)度指標(biāo)落后的，要千方百計(jì)采取措施確保任務(wù)完成；對目標(biāo)任務(wù)完成較好的，要繼續(xù)加大鞏固力度，絕不能掉以輕心，忽視安全生產(chǎn)，忽視安全管理，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。這里再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在即將全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，任何一點(diǎn)疏忽都可能導(dǎo)致我們一年的心血付諸東流，都會導(dǎo)致一年的努力前功盡棄。因此，在關(guān)鍵時(shí)刻各級各部門決不能掉以輕心，誰的目標(biāo)任務(wù)出問題，就將嚴(yán)格追究誰的責(zé)任。

四要確保安全責(zé)任和監(jiān)管措施到位。年末歲初由于氣候、生產(chǎn)、生活等方面的因素，歷來是安全事故高發(fā)季節(jié)，全市各級各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必強(qiáng)化安全意識，確保安全責(zé)任和監(jiān)管措施落實(shí)到位。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任要到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是直接責(zé)任主體，必須對安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)，務(wù)必要在思想根源上高度重視安全生產(chǎn)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把人民群眾的利益和生命安全放在第一位，放在發(fā)展的首位，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全才能有效益，必須改變“違法成本低，守法成本高”的狀況，嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)的規(guī)程，把安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)到班組，落實(shí)到員工，落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育，做到警鐘長鳴，提高安全生產(chǎn)技能，防范和減少事故的發(fā)生。二是安全生產(chǎn)投入要到位。沒有投入，沒有先進(jìn)設(shè)備、完好設(shè)施作支撐，安全就沒有保障。要建立健全安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的資金、物資設(shè)備和技術(shù)保障。對安全生產(chǎn)的投入，需要多少就得給多少，各級政府和企業(yè)要在制度上作出硬性規(guī)定，確保日常監(jiān)管和救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的需要，尤其是企業(yè)要加大投入，堅(jiān)持科技興安，主動開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)和推廣運(yùn)用，為安全生產(chǎn)提供科技保障。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任要到位。各級政府和部門的主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)。實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制和“一崗雙責(zé)”。各級政府要把安全生產(chǎn)工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的硬性指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。行業(yè)管理和監(jiān)管部門對所屬行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱的企業(yè)，必須建立安全生產(chǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，要把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層、行業(yè)單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。要發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，對有安全隱患的企業(yè)，必須立即予以曝光，向社會公布，通過社會和群眾力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。四是安全生產(chǎn)多措并舉要到位。各級各部門、各企事業(yè)單位必須針對安全生產(chǎn)存在的突出問題開展一次廣泛、深層次的研究，分析查找出原因，制定出有針對性的措施，實(shí)行多措并舉，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論、獎懲等手段，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，治理事故隱患，嚴(yán)處安全事故，提高規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。各級政府在這個(gè)問題上必須有清醒的認(rèn)識、鮮明的立場、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的舉措。會后，各級各部門要立即行動，迅速部署，全力抓好最后階段的安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。