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同志們:

今天我們召開縣政府全體會，其目的主要是認真貫徹落實市委二屆八次全體會、縣十二屆二次黨代會和縣十四屆二次人代會精神，清醒認識當前我縣發(fā)展面臨的形勢，動員和組織全縣干部群眾，解放思想，振奮精神，真抓實干，切實加快*發(fā)展。剛才各位副縣長分別就各自分管的工作進行了安排部署，我完全贊同，下面，我再講幾點意見，與大家共勉。

一、認清形勢，正視壓力，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

剛剛過去的*年，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施“資源興縣、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。全年實現(xiàn)GDP21.34億元，增長11%，其中，一產(chǎn)業(yè)增加值3.36億元、二產(chǎn)業(yè)增加值11.15億元、三產(chǎn)業(yè)增加值6.83億元，分別增長5.2%、12%和10.9%;實現(xiàn)本級財政一般預算收入6111萬元，增長27.68%;招商引資到位資金5.53億元，增長8.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資9.6億元，增長29.56%。實現(xiàn)農(nóng)民人均增收522元，農(nóng)民人均純收入達3966元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達9570元。

*年，全縣上下齊心協(xié)力，克難奮進，在“項目年、招商年”建設、集中區(qū)建設、城建、財稅工作、民生工程等方面均呈現(xiàn)出許多亮點，為*的跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎?？陀^地講，我們縱向比，成績突出，橫向比，差距明顯。*年，我縣GDP、規(guī)模工業(yè)增加值等多項指標的增速均排名全市最后，綜合目標考核也排在最后一名，我們?nèi)蕴幵诤蟀l(fā)的起跑線，發(fā)展壓力非常大。去年12月，省委九屆四次全會以全新的思維謀劃四川發(fā)展，提出了“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向，這是科學發(fā)展觀的四川化、具體化。省委還指出“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結構突出、初級階段特征明顯仍然是四川最大實際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題”。市委二屆八次全會也指出“雅安作為欠發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)，生產(chǎn)力的發(fā)展嚴重不足、發(fā)展水平太低是突出的主要矛盾”，同理，與全省平均水平相比，與全市平均水平相比，規(guī)模更小、底子更薄、更欠發(fā)達是*最大的實際，發(fā)展嚴重不足、發(fā)展水平更低是*最大的問題。面對市委二屆八次全會激發(fā)出來的各區(qū)縣新一輪比拼，*不加快發(fā)展要繼續(xù)落后，不科學發(fā)展肯定要落后，不能又好又快發(fā)展最終必將落后。*物華天寶、人杰地靈，燦爛的文化積淀的歷史長河中孕育了周文、黃英夫、程子健等優(yōu)秀兒女，*人民勤勞、智慧，敢為天下人先，社會的責任把我們推向發(fā)展的浪尖上，14.8萬雙眼睛注視期望著我們，我們沒有理由不發(fā)展，沒有理由不加快發(fā)展。所以，我們要正視差距，要有緊迫感，否則我們只能越來越落后。舉個簡單例子，雖說我們的財政收入縣本級一般預算收入排在第二，石棉第一，但我們總財力僅僅比蘆山和寶興好點，石棉有5億多，雨城也有4億多，而我們只有2.6億。因此，我們必須牢固樹立“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“欠不起”的使命感，挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流，真爬坡，真破難，真抓實干，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)新的局面。

二、解放思想，更新觀念，切實增強政府工作活力和創(chuàng)造力

解放思想是一個永恒的話題，我們與發(fā)達地區(qū)最大的差距，就是思想觀念上的差距。我們要認真思考一下，同樣是在宏觀調控的大環(huán)境下，為什么其它地方的發(fā)展要比我們快些；同樣的條件下，為什么我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門能爭取得到上級的項目和資金支持，而我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門卻爭取不到；為什么有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能經(jīng)?？己伺琶壳?，而有的卻始終靠后不前？這些問題的存在，實際上就是解放思想、更新觀念的問題，歸根結底是因為工作標準要求不高、思想解放不夠、因循守舊、自我滿足造成的。按照省委九屆四次全會的說法，就是在我們的思想深處，還存在山區(qū)觀念、內(nèi)陸觀念、自滿觀念、休閑觀念。我們必須革除這些落后的思想和觀念，要以情系*未來發(fā)展的態(tài)度，促進內(nèi)心深處的思想大解放，觀念的大更新，不斷加快*經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是要有爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣。為官一任，守土一方，守土有責，從我做起。就象移動廣告中所說的“我能，故我在”一樣，我能做好事情，所以我在這個崗位上。因此，我們既然在這個崗位上，就要拿出足夠的勇氣和良好的精神狀態(tài)，樹立強烈的爭先意識，就象世界杯中唱到的“我們?yōu)閯倮鴣怼?，這就是一種精神，一種狀態(tài)，一種做好工作的精神動力。在實際工作中，就要求我們放開所有思想包袱，摒棄一切雜念，一心一意謀發(fā)展，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造一流業(yè)績，敢于逢冠必奪。具體到我們每個人身上，就是要堅持埋頭苦干，狠抓落實，形成重實際，說實話，干實事，求實效的良好風氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務都不說則已、說了就干；不抓則已、抓就抓成；不干則已、干就干好。

二是要有開拓創(chuàng)新的膽略。*作為欠之又欠發(fā)達的地區(qū)，要加快發(fā)展，必須要拿出更大的決心和勇氣，敢做第一個吃螃蟹的人。但是創(chuàng)新的事業(yè)，創(chuàng)造性的工作，都意味著從無到有、開風氣之先，總要伴隨著風險。挫折、失敗在所難免。誠如鄧小平同志所指出：“改革開放膽子要大一些”，“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣、沒有一股勁，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。不冒點風險，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？”當前，在我們的干部隊伍中，“為了不出事、寧可不干事”的人，“不求工作出色、但求工作無過”的人并非沒有，這既與干部自身的思想境界有關，也與我們的導向有關。今天在這里明確，今后，縣委、政府就是要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許失誤，只要不是謀取個人私利的事、只是有利于*經(jīng)濟社會發(fā)展，只要是符合*廣大人民群眾利益的事，縣委、政府就鼓勵大家大膽試、大膽闖、大膽干，在這個方面，我們的紀委、監(jiān)察和組織部門，要從關愛干部的角度，正確對待工作中的不足和失誤，要在全縣努力形成依靠創(chuàng)新求突破、真抓實干促發(fā)展的良好局面。

三是要有開放、開明的意識。我們許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，整天向縣委、政府喊窮，要求解決工作費，自己卻從不主動跑省、跑市爭取項目和資金，我這里奉勸大家，不要把眼光老是盯住丕樵同志手中的筆不放，我們的縣財政就這么點盤子。小平同志早就說過“貧窮不是社會主義”，今后，我更愿意聽到的是改變貧窮的做法和項目資金的爭取，特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能到省、市部門爭取項目資更是難能可貴。我們要把目光和精力放在招商引資引項目上，要把目光和精力放到進京、跑省、跑市爭取項目和資金上，那些有項目支撐、事關民計民生的部門，更要積極主動地向上請示匯報，爭取關心支持。去年，我縣爭取的一般性轉移支付僅為2689萬元，其它區(qū)縣，如雨城區(qū)爭取的一般性轉移支付達到6409萬元，而轉移支付大都用于基礎設施建設和民生工程，所以，加大對上的匯報溝通，爭取項目和資金支持對我縣尤顯重要。今后，要倡導工作時間“三三制”，即我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主官，上班時間的三分之一在機關辦公，三分之一的時間用于下基層調研，解決事情，三分之一的時間用來向上爭取項目和資金。對于大家從上級爭取到的經(jīng)費，縣委、政府不會截留，對于從上級爭取到項目和資金的單位，縣委、政府將給予重獎。但這個獎勵是有條件的，我們既要橫向比，又要縱向比，你這個部門，在扣除國家重大項目投資因素外，你必須要超過全市平均水平，縣委、縣政府才會獎勵，還有就是要看增量，與上年比，你的增量越大，縣委、縣政府的獎勵越高。同時，一點，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門外出辦公，必須按照相關規(guī)定，自覺遵守請銷假制度，我們要求履行請銷假制度，并不是要束縛大家外出，而是便于縣委、政府統(tǒng)籌安排工作，因此，大家該爭取的要爭取，該遵守的要遵守，兩個方面都要兼顧。

三、胸懷全局，團結共事，切實增強政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是要服從大局。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，有時你站在你那個角度安排工作、思考問題，本無可厚非，但把你的利益放在大局里去思考，如果仍然是正確的，那就是真正正確的，如果有失偏頗，那就有問題，就需要糾正了。我在縣政府組成人員會上談到這樣的理念，政府副縣長首先是政府縣長，再是政府分管領導，今后，凡是政府分管領導的工作安排都是政府的工作安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須無條件認真執(zhí)行落實，大家要記住，他是代表政府來安排工作，而不是分管領導來安排工作，講政治、守紀律，這個就是最大的政治，最大的紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，登高望遠，看得寬一點，想得深一點，一切著眼全局，一切立足全局，圍繞全局思考，圍繞全局行動，自覺把自己所從事的工作放到富民強縣的全局中去把握，放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考，善于從全局的高度去認識和處理問題，堅決克服本位思想，堅決克服各自為陣，堅決克服推諉扯皮，堅決克服互為前置，強化下級服從上級、局部服從全局、個人服從組織的紀律意識，在全局中找準工作的切入點，搞好協(xié)調配合，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣地落實好縣委、縣政府的決策和工作部署。

二是要團結共事。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出干部。干部懂團結是大智慧，會團結是大本事。政府各項工作的推進，既要靠各級領導班子和領導干部的決策和領導，又要靠領導班子依靠干部群眾、團結干部群眾，凝聚力量去落實。這在客觀上就需要我們團結共事。不想共事的人是思想品德問題，不會共事的人是方法問題。我們每位同志，在彼此相處的過程中，要多看別人的長處、多發(fā)現(xiàn)自己的不足，看長處學習，發(fā)現(xiàn)不足改進，就是完善提高自己的過程；要心胸寬闊，要有容人之長、容人之短、容人之過的胸襟和氣度，單位一把手尤其要具備這種品質，率先垂范。在這里，我鄭重承諾，作為縣政府班子的班長，我一定帶頭搞好團結，但這個團結不是無原則的團結，不是搞不問是非、不講原則的一團和氣，更不是你好、我好、大家好的中庸之道。大家在一起工作是緣份，要用心、用情地去珍惜它，要相互理解、關心、支持和配合，相互補臺，坦誠相處，和衷共事，方能相得益彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主官是維護你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門團結的第一責任人，希望同志們都要象愛護眼睛一樣珍視班子團結，努力把政府建設成為同舟共濟、團結奮進的團隊，營造既有民主，又有集中，既有統(tǒng)一意志，又能保持個人心情舒暢的工作氛圍。

三是要密切協(xié)作。政府工作是一個密不可分的整體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是這個整體的一部分。搞好協(xié)調配合比什么都重要，這直接關系到縣委、縣政府的決策能否得到全面貫徹落實，關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，更要牢固樹立全局觀念，堅決做到上下一致、令行禁止，確保政令暢通。要強化政治意識，擺正黨的領導和依法行政的關系，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，自覺接受黨委的領導。這里我要一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)村財務管理的具體責任人，要在鄉(xiāng)黨委的領導下，加強溝通，科學、民主理財，理性對待“簽字權”，就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長溝通、協(xié)作、團結、和諧的最好檢驗。要強化全局意識，縣委、縣政府做出的決策部署，就是全縣工作的中心和主線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署開展工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行，各單位要做到“勁往一處使、擰成一股繩”，絕不允許各取所需、各行其是。要強化紀律意識。嚴格參會紀律，縣政府組織召開的重要會議，必須按規(guī)定參加；嚴格請示制度，大家要規(guī)范程序運作，一級對一級，杜絕多頭請示、越級請示。在步調一致問題上，尤其要做到胸懷全局，處于公心，同時按程序、規(guī)范辦事，做到逐級請示、逐級匯報。

四、轉變作風，狠抓落實，切實增強政府執(zhí)行力。

政府工作說一千，道一萬，最重要的就是落實，再落實。面對當前各地競相加快發(fā)展的態(tài)勢，我們等不起，欠不起，更拖不起。必須盯緊縣黨代會和人代會確定的目標，真抓實干，奮力突破。

一是要轉變作風抓落實。本屆政府承擔著“十一五”規(guī)劃實施的重任，承擔著實現(xiàn)“四個倍增”目標的重任。每一名政府領導干部，必須做到眼中有大局、肩上有責任、心中有壓力。這個大局就是*發(fā)展，責任就是加快*發(fā)展，壓力就是我們的工作作風。因此，我們一定以挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流的斗志和決心來推動政府工作，以有力的行政執(zhí)行力來保障政府效能。一要勇?lián)熑?。黨和人民把我們推到領導崗位上，在其位、任其職，就要謀其政、盡其責、成其事，我們必須要有一個嶄新的精神狀態(tài)，要倡導一種“只爭朝夕、事不過夜”的工作作風，成都市提出“7.16”工作制（即：每周工作7天，每天工作16小時），星期六保證不休息，星期日休息不保證，我們不強求大家如此，但提倡這種奉獻精神，強化一種“干不好工作就食不甘味、寢不安席”的責任意識。要勇于和敢于正視現(xiàn)實，承認差距，把差距看成壓力，把壓力轉化為動力，把壓力當成挑戰(zhàn)；要視事業(yè)為生命，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫花費在抓落實上，把本領實踐在促發(fā)展上。二要真抓實干。要自覺堅持說實話、辦實事、求實效，堅決克服形式主義和官僚主義。要雷厲風行，說干就干，縣委、政府的決策一經(jīng)做出，目標一旦確定，任務一旦部署，就要迅速行動，狠抓落實，無論困難有多大，都要咬緊牙關干上去，不達目的誓不罷休。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門調研的過程中，一是不坐在會議室聽匯報，二是實地查看，有什么亮點你帶我去看，有什么困難需要解決你給我講，我們現(xiàn)場交流，現(xiàn)場解決，如果每次來調研，你都沒有新進展，新亮點，新措施，甚至連需要解決的問題都發(fā)現(xiàn)不了，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就會逐漸被邊緣化，而做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣委、政府會以一定的方式對其工作成績進行體現(xiàn)，縣委、縣政府的用人導向是很明確的。所以，要深入實際，深入基層，深入到群眾中，聽真言、察實情，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，增強工作的針對性和實效性。特別是要注意到困難多的地方去排憂解難，到群眾意見大的地方去理順情緒，到工作好的地方去總結經(jīng)驗，到工作被動的地方去打開局面，確?？h委、政府做出的每一項決策都落到實處。要堅持深入實際與辦實事相結合，力爭每年都能辦成幾件看得見、摸得著，對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響、人民群眾普遍關心的實事，讓人民群眾得到實惠。

二是要突出重點抓落實。政府工作千頭萬緒，我們所要做的事情很多，但我們的時間、精力畢竟有限，不可能事無巨細、不分輕重地眉毛胡子一把抓，必須抓住主要矛盾，重點突破。剛才各位副縣長已就各自分管的工作進行了安排部署，這里，我只簡單提幾項工作：

1、工業(yè)強縣工作：這是當前縣委、政府工作的重中之重，沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，縣域經(jīng)濟是不可能有大跨越的。今年一是要抓好項目的落實，對于去年引進的招商引資項目和重點技改項目，要一個一個項目定人、定時，確保在建的早投產(chǎn)，未建的早動工，投產(chǎn)的發(fā)揮最大效益；二是要繼續(xù)打好基礎，重點是要抓好集中區(qū)（小區(qū)）建設，要使政府手中掌控一定數(shù)量的存量土地，否則*今后將難有作為；另一方面，要做好與全市大網(wǎng)的整合工作，盯緊22萬輸變電站工程項目的爭取，力爭能在“十一五”期間修建；三是要繼續(xù)做好招商引資工作，要轉變招商方式和理念，由招商引資向招商選資轉變，更加注重項目的投資效益、強度，通過招商引資調整產(chǎn)業(yè)結構；四是要繼續(xù)抓好大企業(yè)、大集團的引進培育，提升工業(yè)整體實力。

2、城鎮(zhèn)基礎設施建設工作：一是要加強城市建設和管理。我們講要共建共享和諧，建好城市、管好城市就是最大的體現(xiàn)。去年，通過大家的努力，縣城面貌得到一定程度的改善，今年，要在城建方面下更大的功夫，除了加快推進若水文化公園等重點項目建設外，更重要是要在建立城市管理長效機制上進行探索、完善。二是要加快交通建設，除了做好雅瀘高速公路的協(xié)調工作外，要做好項目和資金的爭取，加快啟動滎天路改造。三是要做好垃圾處理場和縣城污水處理廠項目的申報和爭取，這兩個項目，既事關我縣人居環(huán)境的改善，更事關我縣十一五期間節(jié)能減排指標能否完成，相關部門切不可掉以輕心，必須定人定時完成相關工作。

3、林竹產(chǎn)業(yè)和長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2月18日，縣上已經(jīng)召開動員大會，就林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了動員部署，這里我不過多，我只想說，林竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既是富民增收的需要，更是政治任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須引起高度重視，必須搶抓當前栽種林竹的最佳時機，苦干2個月，確保4萬畝任務的完成。另外，長毛兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要高度重視，要繼續(xù)抓好優(yōu)良種群的鞏固，加大先進適用技術的推廣應用，提高養(yǎng)殖效益。

4、安全和穩(wěn)定工作。沒有安全穩(wěn)定的大局，我們一切工作都無從談起，去年我們的安全生產(chǎn)工作取得了較為明顯的成效，呈現(xiàn)出事故發(fā)生次數(shù)、死亡人數(shù)和損失程度“三個下降”的良好局面，但我們必須清醒地看到去年我們的煤礦由于關閉整合，許多煤礦全年處于非正常生產(chǎn)，今年隨著煤礦企業(yè)生產(chǎn)的逐步恢復，加之全縣安全戰(zhàn)線點多面廣，今年我們面臨的安全形勢不容樂觀，特別是前段時間，我縣接連發(fā)生幾起重大刑事案件和交通事故，給我們敲響了警鐘，安全和穩(wěn)定工作必須常抓不懈，要細化到每天的日常事務工作中去。前段時間，針對一封信訪件上說的“路燈每天早晨7：30就關了，中小學生上學存在很大的安全隱患”，我進行了實地查看；在查看的過程中，我還發(fā)現(xiàn)部分中小學生上學，自行車騎的飛快，往往后面還站著一個人，不是坐著，存在相當大的安全隱患，希望相關部門引起高度重視，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實“兩個主體”責任和“一崗雙責”，確保安全生產(chǎn)。另外，在社會轉型期，各種社會矛盾凸顯，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要“守土有責”，切實做好穩(wěn)定工作，維護社會安定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

至于其它的工作，如旅游開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等，政府工作報告和各位副縣長已作安排，這里我不再重復，請大家抓好落實。

三是要完善機制抓落實。抓好工作落實必須通過完善機制來保證。一要強化目標責任管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視并加強目標責任制管理工作，建立健全目標責任體系，不斷強化目標管理的導向作用。要逐級制定目標計劃，層層分解工作任務，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員“五明確”。在抓目標責任管理過程中，決不能僅僅滿足于“年初下指標，年底捉數(shù)字”，要真正把各項指標放到全年的各個時段去均衡、去分解、去落實，根據(jù)指標的高低、輕重、緩急，對單項指標定時限、定進度、定負責人、定承辦人。二要強化督促檢查機制。督查是抓落實的重要環(huán)節(jié)。要明確督查的重點。我們的領導干部要對各自戰(zhàn)線工作進行督查，多到一線、多去現(xiàn)場、多下工地、多進廠房，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)。今后，無論是政府辦、還是目督辦，工作的重點都要側重于對具體工作的督促檢查，要以抓“不落實的人和處理不落實的事”來促進工作落實。三要強化考核獎懲機制。考核獎懲是評價抓落實成效的必要手段。考核工作要以量化為主線，以業(yè)績?yōu)榛A，防止出現(xiàn)干得好不如匯報得好的考核結果，真正形成以實績來評價干部、任用干部的導向。

五、依法行政，清正廉潔，切實增強政府公信力

一是要抓好效能建設。2月25日，市上召開了第二屆紀律檢查委員會第三次全體會議，對全市機關效能建設活動進行了動員部署。此次全市機關行政效能建設活動，是機關作風整頓建設活動的延續(xù)和深化，活動的主體是全市各級機關的領導干部，活動的主題是向我看齊、對我監(jiān)督，整肅隊伍、轉變作風，活動的宗旨是解放思想、振奮精神、提高效能、加快發(fā)展。為此，我們必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實開展機關行政效能建設，要進一步健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度。要加查研究，注重科學決策。要簡化行政審批程序，辦好政務服務中心，切實解決文山會海問題，建立促進發(fā)展的激勵機制。要優(yōu)化工作流程，強化績效管理，對每項工作都要在深化、細化上做文章，在實干、求實效上下功夫。

二是要嚴格依法辦事。這里，我重點一下堅持依法行政要注意的三個問題：首先，要擺正位置行政。要主動把政府工作置于縣委的領導下，做到盡職不越位、協(xié)助不超權，認真貫徹執(zhí)行縣委研究出臺的重大決策；自覺把政府工作置于縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督之下，認真貫徹縣人大及其常委會的決定決議，聽取縣政協(xié)的意見，及時向縣人大及其常委會匯報工作，向縣政協(xié)通報重點工作進展情況；同時，還要注重聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，加強軍民共建工作。其次，要努力創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境。各級領導干部必須牢固樹立依法行政意識，認真學習并運用好《行政許可法》、《公務員法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，把依法行政理念貫穿到各項工作中去；要縱深推進普法工作，加強有關法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，促成廣大人民群眾知法、懂法、用法，提高全民的法律意識；要加強行政執(zhí)法監(jiān)督，對濫用職權、執(zhí)法犯法、循私枉法的少數(shù)人員，要堅決予以查處，絕不姑息遷就。第三，要把握好原則性和靈活性之間的“度”。所謂原則性，就是要按法規(guī)、按政策、按程序辦事，這是開展任何工作，處理一切事務的基本準則；所謂靈活性，就是在法律、法規(guī)和政策的框架內(nèi)，更好、更快、更方便、更周到地服務工作對象，服務經(jīng)濟建設，服務全縣人民。講原則和講靈活，是依法行政的兩個方面，是辯證的統(tǒng)一，只有將二者有機結合起來，才是正確的、全面的、高水平的依法行政。

三是要抓好廉政建設。我們是人民政府，必須堅持執(zhí)政為民。領導干部不僅要能干，還要廉潔；不僅要管好自己，還要帶好班子，管好家屬和身邊工作人員。大家能夠走上今天的領導崗位，組織培養(yǎng)不容易，個人努力不容易，家人支持不容易，我們決不能用人民賦予的權力謀取私利、搞特殊化，決不可因一時貪欲而釀成千古之恨。一要嚴于律己。要常懷律己之心，常修從政之德，常思貪欲之害，常戒非分之想，自重、自省、自警、自勵。二要嚴格落實黨風廉政建設責任制。要切實加強對自己所分管領域黨風廉政建設的監(jiān)督和檢查，對出現(xiàn)的問題特別是廉政建設方面的問題，要敢于管理、敢于開展批評。三要堅決反對各類不正之風。特別是堅決反對那些群眾反響強烈?guī)в行袠I(yè)特點的不正之風。四要抓好廉政制度建設。重點是規(guī)范事權、財權、人事權，加快形成結構合理、配套科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

四是要艱苦奮斗。我們要把艱苦奮斗貫穿本屆政府工作的始終，落實到實際行動中去。對于我縣而言，盡管這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展很快，人民生活不斷改善，但是我們也要看到，城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡，財政緊張狀況還沒有根本改變，部分群眾的生活還比較困難，我們必須要樹立長期艱苦奮斗的思想，堅決杜絕鋪張浪費。各單位一把手都要認清我縣財政現(xiàn)狀，牢固樹立帶頭過緊日子、勤儉辦事的思想，努力壓縮開支，精減各種會議經(jīng)費、招待費以及慶典等一般性支出，嚴禁亂發(fā)獎金、錢物和揮霍浪費財政資金的行為，把有限的資金用在刀刃上，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一種責任來擔當，作為一種紀律來遵守，作為一種習慣來培養(yǎng)。同時，縣委、政府也十分清楚，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和許多部門工作十分辛苦，但工作條件十分有限，縣委、政府在今后將會盡最大的努力為大家進行解決。

同志們，加快*發(fā)展的任務繁重艱巨，狠抓落實刻不容緩。希望大家在新的一年里能用心謀事、用心想事、用心干事，拼命工作，科學工作，為加快*經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)*科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。