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同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*—2012年工作規(guī)劃》，學(xué)習(xí)貫徹朱*同志在完善我市懲防腐敗體系專題調(diào)研會(huì)上的講話精神，檢查我市今年以來落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)展情況，研究部署下一階段工作。今天，荔灣區(qū)等5個(gè)區(qū)、縣級(jí)市和市教育局等7個(gè)市直牽頭單位就學(xué)習(xí)貫徹朱*同志在專題調(diào)研會(huì)上的講話精神和今年以來反腐倡廉工作情況及下一步工作打算作了發(fā)言；剛才，*、*同志也結(jié)合實(shí)際談了學(xué)習(xí)貫徹*同志講話精神的體會(huì)；寶懷同志傳達(dá)了全國(guó)監(jiān)察廳（局）長(zhǎng)研討班座談會(huì)精神。都談得很好。下面，我再談幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志講話精神，在深化體制機(jī)制制度改革中不斷推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)

9月11日，省委常委、市委書記朱*同志和市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞完善我市懲治和預(yù)防腐敗體系問題開展專題調(diào)研活動(dòng)，先后考察了我市試行公務(wù)消費(fèi)卡試點(diǎn)工作情況以及市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)作及其行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控情況，聽取了有關(guān)部門的情況匯報(bào)，最后*同志作了重要講話，明確提出要按照中央和省的統(tǒng)一部署，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持以管人管事管財(cái)?shù)热菀鬃躺瘮〉闹攸c(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢哟篌w制機(jī)制制度改革創(chuàng)新的力度，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)我市反腐倡廉建設(shè)不斷躍上新水平。9月17日，市紀(jì)委召開常委會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，研究部署具體貫徹措施。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志講話精神，以深化體制機(jī)制制度改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市懲防腐敗體系建設(shè)。

（一）從現(xiàn)在開始到10月上旬，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹*同志講話精神活動(dòng)。*同志在調(diào)研講話中緊扣“深化體制機(jī)制制度改革，加快推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)”這個(gè)主題，首先闡述了深化體制機(jī)制制度改革在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的重要作用，明確指出深化體制機(jī)制制度改革，是我市推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，是從源頭上防治腐敗的根本途徑，是推動(dòng)《工作規(guī)劃》落實(shí)、完善我市懲防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。接著*同志闡述了如何進(jìn)一步增強(qiáng)深化體制機(jī)制改革的針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住確保權(quán)力正確行使這個(gè)目標(biāo)、民主公開透明這個(gè)原則、市場(chǎng)配置資源這個(gè)基礎(chǔ)、維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，以深化改革促進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新、促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)源頭治腐體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新。最后，*同志明確要求，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保體制機(jī)制制度改革方向正確、穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。*同志的講話內(nèi)容深刻，有助于我們進(jìn)一步解放思想、開拓視野，通過深化各項(xiàng)體制機(jī)制改革，促進(jìn)和完善具有*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”提供有力的保證。全市各單位特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門，要通過各種專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)組織好*同志講話精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，以實(shí)際行動(dòng)來認(rèn)真貫徹*同志提出的各項(xiàng)要求，使每個(gè)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能深刻認(rèn)識(shí)深化體制機(jī)制制度改革在反腐倡廉、源頭治腐和完善懲防體系建設(shè)中的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合單位、崗位工作實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，身體力行，自覺推進(jìn)體制機(jī)制制度的健全和完善，自覺做執(zhí)行體制機(jī)制制度的模范。

（二）切實(shí)履行職責(zé)，推進(jìn)我市各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。通過前段時(shí)間開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的觀念更加深入人心。可以說，現(xiàn)實(shí)環(huán)境給我們推進(jìn)改革提供了大好時(shí)機(jī)。我們必須乘勢(shì)而上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真查找各項(xiàng)工作中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)體制機(jī)制制度的形成、完善和創(chuàng)新，從根本上消除制約發(fā)展的體制性阻礙，為把我市建設(shè)成為全省的“首善之區(qū)”提供制度基礎(chǔ)和政治保證。一要?jiǎng)?chuàng)新改革思路，研究解決懲防腐敗體系建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我們還會(huì)遇到許多新情況、新問題，繼續(xù)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，探索改革的思路是我們不變的原則之一。比如，我市試行公務(wù)消費(fèi)卡來推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革，取得了初步成效。但要全面推行公務(wù)卡，還會(huì)遇到一些困難，我們就要大膽探索有效的辦法來解決難題，不能因?yàn)橛羞@樣那樣的困難而因噎廢食、半途而廢，喪失改革的成果。只有堅(jiān)持改革的思路，才能把我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推向新階段。二要?jiǎng)?chuàng)新改革措施，提高懲防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性和有效性。必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵守客觀規(guī)律，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。推進(jìn)改革創(chuàng)新，既要抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)改革的克難攻堅(jiān)；又要抓住群眾反映的突出問題、熱點(diǎn)問題，促使改革的成果由群眾共享。當(dāng)前，要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，切實(shí)把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)方面，圍繞管人管事管錢等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在割斷權(quán)力與利益的紐帶上下功夫，最大限度減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)，建立健全防治不正之風(fēng)、維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，力求在推進(jìn)源頭治腐工作上取得新成效。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督手段，運(yùn)用現(xiàn)代方法完善懲防腐敗體系建設(shè)?，F(xiàn)代方法，包括現(xiàn)代科學(xué)管理方法和現(xiàn)代信息技術(shù)方法。引入現(xiàn)代方法，一方面能擴(kuò)大監(jiān)督面，實(shí)現(xiàn)事事有監(jiān)督；另一方面較好地限制了人為因素，堵塞漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，還有助于提高工作效率。比如，在決策機(jī)制建設(shè)上，要充分采用現(xiàn)代管理的方法，形成一套能廣泛搜集民意、集中民智，既有民主又有集中的科學(xué)決策體系；在監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上，要把民主公開透明的原則貫穿于權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的各個(gè)方面，大力推進(jìn)電子網(wǎng)上監(jiān)督手段，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)察范圍，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗多發(fā)、易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全參與、全覆蓋、全過程、全關(guān)聯(lián)的“網(wǎng)上大監(jiān)督”的格局。在推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)時(shí)，要堅(jiān)持公開透明的原則，要體現(xiàn)以人為本，充分考慮科學(xué)、合理、便利和有效的因素，讓被監(jiān)督的單位和個(gè)人理解到系統(tǒng)既是對(duì)他們的監(jiān)督，又是對(duì)他們的保護(hù)，如果遇到一些無(wú)理訴求，系統(tǒng)對(duì)他們其實(shí)是一種保護(hù)。

（三）加大監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)重大決策和制度的執(zhí)行力。制度能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵在執(zhí)行；如果執(zhí)行不力，制度就會(huì)成為擺設(shè)，反腐倡廉就會(huì)成為一句空話。各單位各部門要把深化體制機(jī)制改革作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，在落實(shí)上狠下功夫，尤其要抓好在深化體制機(jī)制制度改革中各項(xiàng)重大決策和制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促檢查作用，協(xié)助黨委、政府抓好各項(xiàng)體制機(jī)制制度實(shí)施方案的制定和責(zé)任細(xì)化等工作，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，作出周密部署。各相關(guān)職能部門是深化體制機(jī)制制度改革、建立健全懲防腐敗體系的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，采取得力措施抓好落實(shí)，進(jìn)一步形成齊抓共管的機(jī)制和局面。要強(qiáng)化督促檢查，抓好分類指導(dǎo)，杜絕執(zhí)行不力、敷衍了事、得過且過等行為，確保體制機(jī)制制度落實(shí)到位。

二、今年以來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作取得新成效

從大家介紹的情況看，今年以來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各專項(xiàng)工作進(jìn)展順利、有新成效。

（一）著力開展監(jiān)督檢查，保證了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。各單位圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和責(zé)任制分工任務(wù)的落實(shí)，及時(shí)制定檢查方案，加大檢查力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，積極開展對(duì)宏觀調(diào)控、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)價(jià)格秩序等方面的監(jiān)督檢查，較好地解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。一是加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的意見》，將嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律列為紀(jì)律教育月的重要內(nèi)容，切實(shí)提高黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的自覺性。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，督促查處違法用地，加大力度處置爛尾地及閑置地；全面清查及規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的不良經(jīng)營(yíng)行為；全面推進(jìn)采石場(chǎng)的招標(biāo)拍賣掛牌工作。三是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。編制并組織實(shí)施《*市節(jié)能減排工作方案》等若干措施，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督機(jī)制，關(guān)停了6家企業(yè)總計(jì)63萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，嚴(yán)肅處置流溪河流域污染等重點(diǎn)環(huán)境問題。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過嚴(yán)格控制提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)、落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施等一系列辦法，有效維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。五是加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理和使用情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)規(guī)定和通知要求，嚴(yán)把抗震救災(zāi)物資監(jiān)督、審批、使用關(guān)，確?？拐鹁葹?zāi)和支援災(zāi)區(qū)重建各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施，有效防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（二）著力解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題，增強(qiáng)了反腐倡廉的針對(duì)性。各單位認(rèn)真落實(shí)書記重要批示精神，確定工作重點(diǎn)和落實(shí)措施，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是重點(diǎn)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。深入7個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)地檢查，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?、定向使用、撥款及時(shí)、投入有效。加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查，開展糾正征地中侵害農(nóng)民利益問題以及違法用地等專項(xiàng)治理工作。二是重點(diǎn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)存在的突出問題。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療收費(fèi)的管理和檢查，開展“農(nóng)村衛(wèi)生站免費(fèi)為農(nóng)民治病”試點(diǎn)工作，推行醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，探索建立“陽(yáng)光用藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。三是重點(diǎn)治理教育收費(fèi)問題。加強(qiáng)對(duì)我市城鎮(zhèn)、農(nóng)村全面實(shí)行免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。四是重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)黃埔區(qū)“3.13”爆炸事故等5起較大責(zé)任事故進(jìn)行了責(zé)任追究，同時(shí)認(rèn)真督促抓好整改，防范類似事件發(fā)生。五是重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作。以提升工作效率和服務(wù)水平為目標(biāo)，大力開展“黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)；以辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，督促有關(guān)單位自查自糾。

（三）著力加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局和拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育的總體部署，建立反腐倡廉宣傳教育工作格局；扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，聯(lián)合制作電視政論片《執(zhí)政之魂》及同名讀本，舉辦“道德模范、黨員風(fēng)采”大型展示活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德教育；積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭“六進(jìn)”活動(dòng)。二是認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)格對(duì)公款出國(guó)（境）、黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車的審核把關(guān)；認(rèn)真清理“小金庫(kù)”和黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將個(gè)人“小靈通”捆綁辦公電話使用等問題。三是創(chuàng)新載體和形式，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行廉政談話制度，制作廉政談話專題片《肩負(fù)重托，干凈干事》，對(duì)新提任的90名市管干部進(jìn)行廉政談話；建成*市黨風(fēng)廉政建設(shè)信息管理系統(tǒng)，利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行在線監(jiān)督，目前己在10個(gè)單位試行使用。

（四）著力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)了源頭治腐工作。一是開展關(guān)于完善懲防腐敗體系問題專題調(diào)研，結(jié)合*實(shí)際，草擬了《*市貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*?—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》（征求意見稿）。二是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政制度、干部人事制度、投資體制等制度改革。三是注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)型土地和工業(yè)用地交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)管理制度。四是堅(jiān)持民主公開透明原則，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。

（五）著力查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。今年1—8月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾來信來訪和舉報(bào)電話4960件（次），立案查處黨員干部違紀(jì)政紀(jì)案件208件225人，其中處級(jí)以上干部案件31件31人（含*市局級(jí)以上干部案件5件5人），萬(wàn)元以上案件88件，給予黨紀(jì)處分137人，政紀(jì)處分54人，黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分26人，移送司法機(jī)關(guān)19人，刑事處理43人。同時(shí)，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷完善線索移送、共享機(jī)制，查處了一批典型商業(yè)賄賂案件。今年1—8月，全市共查處商業(yè)賄賂案件389件，涉案金額2.77億元。其中已經(jīng)查結(jié)的案件307件，受刑事處理151人，受行政處罰154人，涉及公務(wù)人員33人，縣處級(jí)以上干部18人；正在查處的案件82件。

今年以來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作雖然取得了喜人的進(jìn)展，但我們也要清醒地看到存在的不足之處，對(duì)黨委、政府重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度仍需加強(qiáng)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題尚未得到妥善解決，損害群眾利益的問題還時(shí)有發(fā)生；部分黨員干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；有效監(jiān)督制約權(quán)力正確行使機(jī)制有待完善；源頭治腐工作還要不斷深化；有的工作落實(shí)不到位，部分單位未能嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度，等等。對(duì)此，我們要抓緊研究對(duì)策，采取切實(shí)措施加以解決，努力完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效

今年已經(jīng)過了將近三個(gè)季度，接下來可以說是時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要按照中央和省市委的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)*同志講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，確保今年反腐倡廉各項(xiàng)工作抓出實(shí)效。當(dāng)前，要突出抓好以下五方面工作。

（一）突出抓好黨的政治紀(jì)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。市委九屆五次全會(huì)作出了《關(guān)于推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》，明確提出要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市化發(fā)展路子，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取精神，努力把*建設(shè)成為我省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神來開展，努力為*建設(shè)全省“首善之區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。一要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、落實(shí)惠民66條和補(bǔ)充17條等重大決策部署以及節(jié)能減排、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控等重要政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為；要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金和物資管理、使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貪污、挪用、截留救災(zāi)資金和物資的，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。二要堅(jiān)持以人為本。反腐倡廉工作同樣要破除“重物輕人”和“重事輕人”的觀念，始終做到尊重人、理解人、關(guān)心人，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)干事的良好環(huán)境，形成干凈干事的良好氛圍，樹立為民干事的良好風(fēng)氣；要完善維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐反腐倡廉建設(shè)新路子，著力解決反腐倡廉建設(shè)的深層次問題，努力用反腐倡廉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障。

（二）突出抓好貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)?！豆ぷ饕?guī)劃》是今后五年推進(jìn)懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件?！稄V東省貫徹落實(shí)〈工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》已經(jīng)省委常委會(huì)通過，很快就要正式頒發(fā)，我市的《實(shí)施辦法》也在修改完善中。我們要切實(shí)落實(shí)省市委的部署，把落實(shí)《工作規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，努力建設(shè)具有*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《工作規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委要抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)貫徹，采取多種形式組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)、基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的責(zé)任感和自覺性。二是把握關(guān)鍵，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，抓住規(guī)范和制約權(quán)力這個(gè)核心，突出體制改革和制度創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益，推動(dòng)工作全面開展。三是真抓實(shí)干，確?！豆ぷ饕?guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期分析工作中遇到的新情況新問題，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）突出抓好懲治腐敗，保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要始終堅(jiān)持懲防并舉，既有效預(yù)防腐敗，又堅(jiān)決懲治腐敗。一是要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處腐敗案件。當(dāng)前，要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、徇私舞弊、內(nèi)幕交易等違法違紀(jì)行為，決不讓腐敗分子逃脫法律和紀(jì)律的嚴(yán)懲。二是要深入開展治理商業(yè)賄賂工作。要繼續(xù)把查辦大案要案作為深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂的重中之重，把“信用*”建設(shè)作為專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大自查自糾的成果，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。三是要形成懲治腐敗的整體合力。要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要堅(jiān)持“查清問題、挽回?fù)p失、確保穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的辦案思想，堅(jiān)決主動(dòng)做好查辦案件工作，紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要互相配合，使反腐倡廉工作取得良好的法紀(jì)效果、社會(huì)效果和政治效果。

（四）突出抓好群眾反映強(qiáng)烈問題，維護(hù)最廣大人民根本利益。要繼續(xù)貫徹落實(shí)同志關(guān)于解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的重要批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)治理黨風(fēng)廉政建設(shè)方面干部群眾反映強(qiáng)烈的五個(gè)突出問題。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市直各涉農(nóng)單位要在全面梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)在有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改，對(duì)違紀(jì)違法案件要堅(jiān)決查處。二是進(jìn)一步規(guī)范和清理農(nóng)村財(cái)務(wù)。各有關(guān)單位要盡快把清理和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)工作列上議事日程，積極開展試點(diǎn)工作，對(duì)問題比較突出特別是違紀(jì)違法問題嚴(yán)重的鎮(zhèn)、村集中進(jìn)行清理，同時(shí)注意加強(qiáng)農(nóng)村股份合作公司財(cái)務(wù)管理。三是堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為。著重落實(shí)中央省市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出全力支援抗震救災(zāi)工作的要求，一律暫停審批各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，控制公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格車輛編制和購(gòu)置管理，認(rèn)真開展制止公款出國(guó)（境）旅游和重新審核壓縮今年公款出國(guó)（境）團(tuán)組工作。四是認(rèn)真開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)是對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫(kù)”進(jìn)行清理，同時(shí)認(rèn)真檢查“收支兩條線”管理規(guī)定的落實(shí)情況，進(jìn)一步完善單位帳戶設(shè)立、財(cái)務(wù)結(jié)算和財(cái)務(wù)公開等制度。五是深入治理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不廉潔問題。認(rèn)真督促國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律“七項(xiàng)要求”，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和職務(wù)消費(fèi)行為，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、營(yíng)銷采購(gòu)等重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（五）重視行政監(jiān)察工作，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)監(jiān)察廳（局）長(zhǎng)研討班座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究行政監(jiān)察工作面臨的新情況、新問題，不斷推進(jìn)行政監(jiān)察工作理念、工作思路、工作方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新，使行政監(jiān)察工作不斷取得新成績(jī)、開創(chuàng)新局面、做出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真總結(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)組建以來特別是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力把握行政監(jiān)察工作規(guī)律，不斷提高行政監(jiān)察工作的科學(xué)性。當(dāng)前要全面履行職責(zé)，緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通；以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，認(rèn)真開展廉政監(jiān)察，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行；深入研究當(dāng)前深化行政管理體制改革面臨的突出矛盾和重點(diǎn)問題，認(rèn)真開展效能監(jiān)察，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)要堅(jiān)持把紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作作為一個(gè)整體來考慮，對(duì)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能負(fù)總責(zé)。行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把向紀(jì)委常委會(huì)負(fù)責(zé)與向政府負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。

同志們，當(dāng)前，我們要以學(xué)習(xí)貫徹*同志講話精神為動(dòng)力，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，不斷深化體制機(jī)制制度改革，圓滿完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，為*爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、建設(shè)全省“首善之區(qū)”提供強(qiáng)有力保證。