前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)局發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)管理會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

縣委召開這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)縣委九屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，動(dòng)員全縣各族干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成*年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。稍后，縣長(zhǎng)朱發(fā)林同志對(duì)今年的工作還要作具體安排。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的*大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)為本世紀(jì)頭二十年是一個(gè)必須緊緊抓住、并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前十年發(fā)展的好，就能為后十年加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們的全部工作，都是為全面建設(shè)小康社會(huì)而進(jìn)行的。*年，縣委九屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議提出到2020年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值要在*年的基礎(chǔ)上翻三番，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。按照這個(gè)總要求，我們制訂了“*”發(fā)展計(jì)劃。今年是“*”計(jì)劃的最后一年，也是為“*”發(fā)展打好基礎(chǔ)的一年。能否如期實(shí)現(xiàn)縣委九屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，*年至2010年是十分緊要的發(fā)展階段，也是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力的關(guān)鍵階段。近年來，雖然我縣經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，但和西五縣市相比，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量，都有明顯差距，而且差距還在拉大。僅從人均GDP水平看，2004年我們剛剛邁過900美元的門檻，不到西五縣市平均水平的一半。如果我們?cè)俨患涌彀l(fā)展，不但自己確定的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，還可能要拉昌吉州的后腿?？h委經(jīng)過研究，確定今年GDP增速要達(dá)到13．5％以上，與歷年相比，這個(gè)速度是比較高的，但與迫切發(fā)展的需要相比，又是一個(gè)比較低的速度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，不趕超別人就會(huì)落后于別人。雖然我們不奢望在短期內(nèi)就消除與西五縣市的差距，但絕不能因?yàn)闀簳r(shí)落后而悲觀氣餒、束手無策，一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要義無反顧地肩負(fù)起加快發(fā)展的歷史重任，抱定敢為人先、只爭(zhēng)朝夕的堅(jiān)定信心，強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹立解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的觀念，堅(jiān)定在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下落后地區(qū)同樣能加快發(fā)展、后來居上的信心，積極尋求發(fā)展的新思路；牢固樹立搶抓機(jī)遇的觀念，緊緊把握西部開發(fā)、昌吉率先發(fā)展及烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的政策機(jī)遇，積極尋求發(fā)展的新舉措；牢固樹立堅(jiān)定不移深化改革的觀念，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，尋求發(fā)展的新動(dòng)力；牢固樹立不甘落后、敢為人先、只爭(zhēng)朝夕的觀念，積極尋求發(fā)展的新途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須增強(qiáng)大局意識(shí)，全力以赴，扎實(shí)工作，爭(zhēng)做促進(jìn)發(fā)展的鋪路石和先鋒隊(duì)，奮力推動(dòng)*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，尋求融合發(fā)展

自治區(qū)黨委作出推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，為我縣提供了加快發(fā)展的新的歷史機(jī)遇。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優(yōu)勢(shì)突出，具有巨大的內(nèi)在擴(kuò)張力和輻射帶動(dòng)力。我們要緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，搶先一步，強(qiáng)化內(nèi)因，突破外聯(lián)，適應(yīng)首府城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)擴(kuò)張，尋求加快發(fā)展的新思路和新途徑，依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，加速“1132”工程建設(shè)步伐，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，擴(kuò)張二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，在推進(jìn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展中力爭(zhēng)成為烏昌經(jīng)濟(jì)圈和城市群的緊密層，力爭(zhēng)把我縣建成首府城市無公害、綠色食品生產(chǎn)基地、旅游休閑渡假基地、能源化工基地、支柱產(chǎn)業(yè)配套基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)，就是推動(dòng)建立緊密的市場(chǎng)分工協(xié)作體系。推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化，其目的是要最大限度地發(fā)揮兩地的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的分工互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，相互支撐，使兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快、更好。實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略決策，對(duì)我們進(jìn)一步調(diào)整思路，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。特別是自治區(qū)確定的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、加快發(fā)展”的方針，給我們指明了發(fā)展方向，帶來了現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)在，全州各個(gè)縣市都在積極探索和運(yùn)作如何加強(qiáng)同烏魯木齊市的分工與融合發(fā)展，在這個(gè)過程中，誰能搶先一步，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和突破口，誰就能掌握發(fā)展的先機(jī)，因此，在這種時(shí)不待我的形勢(shì)面前，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及各企事業(yè)單位，都必須眼光敏銳，行動(dòng)迅速，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的重大戰(zhàn)略部署上來，進(jìn)一步審視我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，選準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，主動(dòng)靠上去做好對(duì)接工作，在推動(dòng)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展中爭(zhēng)取加快發(fā)展的機(jī)會(huì)。在這方面，我們千萬不可稍有遲鈍和懈怠，一定要突出我們自己的特色，加快工作節(jié)奏。

其次，要加強(qiáng)對(duì)接，編制好規(guī)劃。推進(jìn)與烏魯木齊的融合發(fā)展是一個(gè)新課題，需要認(rèn)真考察研究，編制好一個(gè)科學(xué)的、操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃，這樣我們的工作就有章可循、有所側(cè)重。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照烏昌黨委提出的“國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃統(tǒng)一、城市規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一、財(cái)政統(tǒng)一和市場(chǎng)統(tǒng)一”的“四統(tǒng)一”原則，結(jié)合正在進(jìn)行的“*”規(guī)劃編制工作，盡快同烏魯木齊搞好對(duì)接，爭(zhēng)取在上半年內(nèi)拿出初步的發(fā)展規(guī)劃。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

第一，要大力培育龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以培育和發(fā)展龍頭企業(yè)為核心，以培育特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品為關(guān)鍵，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，努力把特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。要加大特色農(nóng)業(yè)資源的整合力度，加快推進(jìn)高淀粉土豆、大蒜、草莓、黑加侖、番茄、藍(lán)森蟲草雞和以肉蓯蓉為主的中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為培育發(fā)展龍頭企業(yè)奠定基礎(chǔ)。要依托烏市及區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的物流、加工企業(yè)，加大招商引資力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶

動(dòng)作用。

第二，要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。要面向?yàn)豸斈君R這個(gè)巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮我縣水土無污染和農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)，以打響品牌、提高品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、集約化經(jīng)營為重點(diǎn)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移地集中力量抓好規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，咬住無公害、綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品生產(chǎn)不放松，依靠科技，在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開拓市場(chǎng)的能力。要積極與烏市各大超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)接，建立購銷關(guān)系，在適應(yīng)烏市不同層次的消費(fèi)需求方面作好文章。要高度重視、充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開拓市場(chǎng)的作用，組織農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分選、加工、貯藏、保鮮、包裝、運(yùn)銷，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，改變目前直接輸出原產(chǎn)品的狀況。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，拓寬農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收領(lǐng)域。只要我們緊緊盯住農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量環(huán)節(jié)，千方百計(jì)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，農(nóng)業(yè)的潛力就能發(fā)揮出來，就能打好翻身仗。

第三，要加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。抓住國家大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，抓好以節(jié)水灌溉、水庫建設(shè)為主的農(nóng)村水利工程、鄉(xiāng)村道路、通訊、電力、衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，推進(jìn)“小康村示范工程”建設(shè)，增加科技投入，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

四、加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展工業(yè)

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)人口中占有很大比重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部最突出的矛盾就是二產(chǎn)、主要是工業(yè)的占有比重偏低，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、總量小、發(fā)展水平不高，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力、支撐力。要推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重要上去，第一產(chǎn)業(yè)比重要下降，核心是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化進(jìn)程加快，將大大促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快我縣發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村。從根本上解決“三農(nóng)”問題，富裕農(nóng)民，減少農(nóng)民，僅靠農(nóng)業(yè)自身或在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛是行不通的，必須要大力發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)質(zhì)也是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的一部分。因此，我們的思維、認(rèn)識(shí)和工作的突破口都要轉(zhuǎn)移到大力發(fā)展工業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程上來。

盡管目前我縣工業(yè)發(fā)展面臨不少困難，但也有許多相對(duì)有利的條件。我縣有豐富的生物資源，有許多特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，還有大片可供開發(fā)利用的土地資源，特別是我們有儲(chǔ)量十分豐富的煤炭等能源礦產(chǎn)資源，在相當(dāng)長(zhǎng)的階段能源緊缺的大環(huán)境下，有著巨大的開發(fā)潛力。更為重要的是西部大開發(fā)、烏昌一體化給我們帶來的發(fā)展機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定加快工業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住有利條件，按照新型工業(yè)化的要求，確定正確的發(fā)展思路，真抓實(shí)干，就一定能把工業(yè)搞上去。

首先，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要把工業(yè)發(fā)展問題列入重要議事日程，認(rèn)真研究在烏昌一體化背景下加快發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的思路和對(duì)策，出臺(tái)一些引導(dǎo)性、支持性的措施辦法。對(duì)加快我縣工業(yè)發(fā)展有哪些制約因素，有哪些有利條件，確立什么樣的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)發(fā)展什么、如何發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)如何推進(jìn)，如何建立有利于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制等問題，都要認(rèn)真研究。既然要把推進(jìn)工業(yè)化作為加快發(fā)展的最終出路，那么四套班子、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和相關(guān)部門就要群策群力，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，在求實(shí)效上下功夫。

其次，要明確發(fā)展思路。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。有了正確的工作思路，抓工業(yè)就能取得事半功倍的效果，避免走彎路。作為主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，在客觀上如何結(jié)合實(shí)際，把握國家調(diào)控政策，確定工業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)思路，在微觀上如何指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)，都要胸中有數(shù)。我們要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，就必須學(xué)會(huì)抓經(jīng)濟(jì)工作，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于抓主要矛盾，善于從根本上解決問題。有了明確的思路和對(duì)策，才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)，有的放矢，而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、陷入事務(wù)圈子。

第三，要堅(jiān)持“兩手抓、兩條腿走路”。一手抓招商引資，加大投資帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，一手抓現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，靠增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加快發(fā)展。要打好“特色牌”，緊緊圍繞我縣的特色農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源，瞄準(zhǔn)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)，加大招商力度，多上幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。同時(shí)，要放寬視野，著眼于大市場(chǎng)，打好“市場(chǎng)牌”，在烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的融合調(diào)整當(dāng)中尋求商機(jī)。新疆市場(chǎng)上大部分工業(yè)品都來自于內(nèi)地，本地一些大型企業(yè)往往都缺乏協(xié)作配套企業(yè)的支撐，還有一些小型工業(yè)項(xiàng)目也不適宜在大城市發(fā)展，這些都是我們應(yīng)當(dāng)作為招商引資的重點(diǎn)，加以注意并積極抓好的方面。要全力以赴支持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展，做精做強(qiáng)一批企業(yè)，不斷培植財(cái)源，培育本地的競(jìng)爭(zhēng)力，要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)逐個(gè)分析排隊(duì)，確定重點(diǎn)企業(yè)并給予大力扶持，既要及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的個(gè)性問題，又要重視解決那些帶有根本性的共性問題。例如資金緊張問題、經(jīng)營管理粗放問題、工藝技術(shù)裝備落后問題，都是帶有普遍性的問題，也是制約全縣工業(yè)快速發(fā)展的主要因素，怎么解決？就需要主管領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真研究、扎扎實(shí)實(shí)地做工作。

第四，要下大力氣抓好北庭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。多年來，我們抓工業(yè)、抓招商引資，明顯感到工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后已成為迫切需要解決的問題，現(xiàn)在自治區(qū)和自治州已經(jīng)明確把支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的重大舉措之一確定下來，烏昌經(jīng)濟(jì)一體化又帶來了良好機(jī)遇，我們一定要抓住這些有利條件，把抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快建設(shè)步伐。首先要認(rèn)真編制好規(guī)劃，立足本縣實(shí)際和推進(jìn)烏昌一體化，盡快拿出詳規(guī)。其次要按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、逐步擴(kuò)大”的原則，加大投入，推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，使之達(dá)到企業(yè)入駐條件。要大膽創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，采取“由商建園、以商招商”的辦法，鼓勵(lì)和吸引有實(shí)力的企業(yè)參與工業(yè)區(qū)建設(shè)。三是要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。由主管縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓落實(shí)。要及時(shí)研究解決工業(yè)區(qū)建設(shè)當(dāng)中涉及規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等方面的問題，舍得投入，切實(shí)將工業(yè)園區(qū)建成為發(fā)展工業(yè)、招商引資、承載烏昌轉(zhuǎn)移

配套項(xiàng)目的有效載體。

第五，要在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，重視抓好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要切實(shí)抓好城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大城市建設(shè)力度，積極發(fā)展各類流通業(yè)、服務(wù)業(yè)，不斷開發(fā)新的就業(yè)崗位。切實(shí)把發(fā)展旅游業(yè)擺在重要位置，加大工作力度，抓好北庭故城、西大寺、車師古道等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施，創(chuàng)新旅游管理體制和發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。

五、狠抓項(xiàng)目工作，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。對(duì)我縣而言，投資的增長(zhǎng)直接決定著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到13．5％的速度，固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到3億元以上，其貢獻(xiàn)率占有很大的比重。當(dāng)前促進(jìn)投資增長(zhǎng)，重點(diǎn)要加大招商引資、企業(yè)技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，不論是哪一塊的工作都尤為重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要高度重視固定資產(chǎn)投資工件，抓住項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)解決影響擴(kuò)大投資的問題，加大工作力度，確保今年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30％，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。

一是要千方百計(jì)爭(zhēng)取國家和上級(jí)財(cái)政的政策性投資，抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策，積極做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、策劃和申報(bào)立項(xiàng)工作。要全力加強(qiáng)與國家、自治區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目列入國家和自治區(qū)計(jì)劃盤子。要不惜投入，認(rèn)真及時(shí)地解決項(xiàng)目前期工作中遇到的困難，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)用和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，保證資金足額到位，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

二是要抓好招商引資項(xiàng)目。要在提高招商引資效率上狠下功夫，在引進(jìn)大項(xiàng)目上下功夫。要全力以赴引進(jìn)投資規(guī)模大、資源消耗低、綜合效益高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全員招商，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商積極性。今后凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目，都可以入駐工業(yè)園區(qū)，但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入要?dú)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。

三要抓好企業(yè)技改投資項(xiàng)目。提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和科技含量是企業(yè)賴以發(fā)展壯大的重要支撐。要調(diào)動(dòng)企業(yè)技改的積極性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大技改投入。主管部門要抓住一批重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，積極與區(qū)內(nèi)外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作，加速工藝技術(shù)裝備的更新?lián)Q代，促使傳統(tǒng)產(chǎn)品向高附加值、低消耗方向轉(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)。要大力推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供有效保障。

六、深化改革，加強(qiáng)管理，為加快發(fā)展增添新動(dòng)力

當(dāng)前，在加快發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)面前，一些深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，不容回避。例如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決好“三農(nóng)”問題，如何破解家庭分散經(jīng)營與大市場(chǎng)的對(duì)接難題；如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的職能，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公共服務(wù)職能；如何從根本上調(diào)動(dòng)涉農(nóng)事業(yè)單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，貼緊發(fā)展大局和現(xiàn)實(shí)需要發(fā)揮好作用；如何完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化其適應(yīng)市場(chǎng)、自我發(fā)展的能力等等。這些問題不解決好，工作老是停留在習(xí)慣的狀態(tài)，就會(huì)失去活力、貽誤發(fā)展。因此，我們要本著解決問題、推動(dòng)工作的目的，繼續(xù)推進(jìn)和深化改革，解除生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，拿出新舉措、建立新機(jī)制、創(chuàng)造新局面，為加快發(fā)展添加新動(dòng)力。

一要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和職能的改革。這塊工作縣委關(guān)注和考慮已久，也做了一些前期工作，今年要積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，總的要求是要體現(xiàn)“精簡(jiǎn)效能、廉政勤政、服務(wù)高效”的原則，減少機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，實(shí)行黨政副職交叉任職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，理順管理體制，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務(wù)壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，要在深入細(xì)致的前期工作基礎(chǔ)上，研究制定具體的方案，一經(jīng)成熟可行，就要加快推進(jìn)。

二要抓好涉農(nóng)事業(yè)單位的改革。涉農(nóng)事業(yè)單位的干部，基本上都是專業(yè)技術(shù)人員，他們積極性的發(fā)揮和服務(wù)水平的提高，對(duì)于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民素質(zhì)，具有十分重要的作用。目前，涉農(nóng)事業(yè)單位存在的主要問題，就是內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制太死，人浮于事，工作的積極性不高，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合不夠緊密，一些專業(yè)技術(shù)人員的作用得不到最大限度地發(fā)揮，不但誤了事，還誤了人。發(fā)展農(nóng)業(yè)，科技是根本動(dòng)力，廣大農(nóng)民迫切需要科技知識(shí)，不把這些專業(yè)技術(shù)人員的作用發(fā)揮好，農(nóng)村科普工作和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)就缺乏根基和載體，我們搞標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)就是一句空話，所以必須下定決心深化改革。具體要如何改？需要好好研究，但總體要有利于調(diào)動(dòng)人員的積極性、有利于提高專業(yè)人員素質(zhì)和穩(wěn)定隊(duì)伍，打破分配上的大鍋飯，打破人事制度上論資排輩、端鐵飯碗的傳統(tǒng)。對(duì)這件事情，我們黨政領(lǐng)導(dǎo)和管理部門首先要轉(zhuǎn)變觀念，作為今年工作的一件大事，切實(shí)抓出成效。

三要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革。改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷深化的過程，其目的在于不斷調(diào)整自身以適應(yīng)形勢(shì)變化的要求。任何一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)，都是由小到大、由弱變強(qiáng)發(fā)展起來的，作為企業(yè)，要想在千變?nèi)f化、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下生存和發(fā)展，做強(qiáng)做大，就必須始終保持創(chuàng)新求變的精神，不斷深化改革。我縣的企業(yè)改革行動(dòng)較早，但通過這幾年的發(fā)展情況來看，股權(quán)單一、融資功能差、內(nèi)部制衡機(jī)制不健全、運(yùn)作不規(guī)范、經(jīng)營者思想守舊、安于現(xiàn)狀等問題比較突出，也嚴(yán)重影響了企業(yè)素質(zhì)的加強(qiáng)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。我們要加快工業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)企業(yè)，必須始終扭住改革創(chuàng)新不放手，要引導(dǎo)企業(yè)所有者和經(jīng)營者解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合兼并等多種形式加強(qiáng)同關(guān)聯(lián)企業(yè)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的合作，吸收法人資本和戰(zhàn)略投資者，解決目前企業(yè)股權(quán)單一、資本結(jié)構(gòu)不合理、融資能力弱的普遍問題；要指導(dǎo)督促公司制企業(yè)健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立有效的內(nèi)部制衡機(jī)制，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作管理。面對(duì)外部環(huán)境的變化，企業(yè)尤其要自覺苦練內(nèi)功，不斷調(diào)整自我，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要在已有工作的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定方案，理順我縣水利經(jīng)營管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體

制。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，深化改革，必須處理好改革與發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，既要積極大膽推進(jìn)，又要穩(wěn)妥謹(jǐn)慎，特別要在民主決策、規(guī)范決策和科學(xué)決策上下功夫，防止留下后遺癥、付出嚴(yán)重的代價(jià)。

四要重視管理、加強(qiáng)管理。管理也是生產(chǎn)力。當(dāng)前，忽視管理、放松管理在一些單位、企業(yè)比較普遍和突出地存在著。一些單位辦事效率低、服務(wù)不到位，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重問題，一些改制后的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，往往都是因?yàn)楣芾砩下┒窗俪鲈斐傻?。好的體制要靠好的管理去體現(xiàn)，好的制度要靠好的管理去落實(shí)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位和企業(yè)都能高度重視管理，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的管理，向管理要質(zhì)量、要效益。

七、狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)效能

黨員干部的先進(jìn)性問題、作風(fēng)問題、服務(wù)問題，直接關(guān)系我縣發(fā)展的大局，關(guān)系黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的成敗，這方面我們?cè)啻畏磸?fù)地強(qiáng)調(diào)過，也采取過多種措施，總體情況是好的，但確實(shí)有一部分黨政干部在先進(jìn)性、作風(fēng)和服務(wù)方面，與加快發(fā)展的要求和人民群眾的期望不相適應(yīng)，已經(jīng)到了非抓不可、非整頓不可的地步。元月下旬，縣委安排督查室牽頭，紀(jì)檢委、組織部工作人員配合，專程到州上征求對(duì)各黨政部門的意見建議，根據(jù)反饋情況，多數(shù)部門表現(xiàn)是好的，其中工商聯(lián)、林業(yè)局、檔案局、廣電局、信訪局、婦聯(lián)、土管局、審計(jì)局、安監(jiān)局、民政局、司法局以及農(nóng)業(yè)、水利的部分工作排名八縣市前三位，但存在的問題也不少，有的部門處于落后的位置，工作思路不清，辦事拖拉，工作積極性、主動(dòng)性不夠，服務(wù)態(tài)度不端正。所以抓作風(fēng)整頓、強(qiáng)化服務(wù)效能，不僅要長(zhǎng)期抓，更要作為重點(diǎn)狠抓不放。這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把解決作風(fēng)方面的突出問題作為重中之重，把推動(dòng)實(shí)際工作作為衡量成效的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，不走過場(chǎng)，切實(shí)抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、嚴(yán)于律己，又要擔(dān)負(fù)起組織、領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)本部門和下級(jí)單位開展好先教活動(dòng)的責(zé)任。

二要抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)核心，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)效能。結(jié)合開展先教活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位都要認(rèn)真檢查作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，圍繞廉政勤政和狠抓落實(shí)的要求，著重從建章立制、加強(qiáng)管理上下功夫整改，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，樹立求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治思想教育，引導(dǎo)黨員干部重實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，積極進(jìn)取，敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)；要加強(qiáng)監(jiān)督管理，引進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)作風(fēng)建設(shè)中的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)誡勉談話，采取措施，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履行職責(zé)的情況作為干部考核評(píng)優(yōu)和晉升任用的依據(jù)，調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性；要加強(qiáng)對(duì)突出問題的整治，特別要向那些工作不落實(shí)，熱衷表面文章，在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假、虛報(bào)浮夸，工作和業(yè)余時(shí)間公款吃喝、參與賭博的單位和個(gè)人開刀，形成好的氛圍，樹立好的風(fēng)氣。要徹底清理規(guī)范各種達(dá)標(biāo)、評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和一般性檢查活動(dòng)，減輕基層事務(wù)性負(fù)擔(dān)，所有工作檢查都要列入督查工作一并進(jìn)行，逐步推進(jìn)聯(lián)合督查工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部都要爭(zhēng)做廉政勤政、求真務(wù)實(shí)的楷模，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)效能，縣委將很快研究成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)決定和辦法，在各黨政機(jī)關(guān)單位中開展效能建設(shè)活動(dòng)，希望機(jī)關(guān)各部門扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。今后，衡量一個(gè)部門、單位的工作和作風(fēng)，不是聽你講得有多好，而是主要看你平時(shí)的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和工作績(jī)效，看履行職責(zé)的效果。

三要推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主和社會(huì)民主，廣開言路，暢通普通黨員和社會(huì)各界群眾參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、參與重大決策的渠道，使基層的意見和愿望能經(jīng)過正常途徑及時(shí)反映上來。要推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化，杜絕少數(shù)人說了算、在少數(shù)人內(nèi)部作決策，凡重大決策，事前都要深入調(diào)查研究，掌握實(shí)情，廣泛聽取各方面的意見建議，發(fā)揮人大、政協(xié)在決策過程中的監(jiān)督、參謀作用，要加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范決策程序，確保民主決策、科學(xué)決策。要強(qiáng)化法治意識(shí)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，在法律法規(guī)范圍內(nèi)行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)和行政權(quán)力，防止工作的隨意性。要強(qiáng)化對(duì)黨員干部履行職責(zé)的民主監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，把群眾公認(rèn)和工作實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的主要依據(jù)。

四要切實(shí)解決好涉及人民群眾切身利益的問題。要堅(jiān)持大信訪格局，認(rèn)真、及時(shí)地解決群眾信訪問題，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，抓好幫扶救助社會(huì)弱勢(shì)群體工程，落實(shí)城市低保各項(xiàng)措施，深化城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療和城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。我們的各項(xiàng)工作最終都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，想問題、作決策、辦事情，都要把群眾利益放在首位，既要善于教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)群眾加快發(fā)展，又要懷著深厚感情解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，自覺加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

同志們，帶領(lǐng)全縣十三萬人民全面建設(shè)小康社會(huì)，這是歷史賦予我們的艱巨而又光榮的使命，我們要忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，按照黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)確定的方向和道路，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)，全面完成*年的各項(xiàng)工作，為加快*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。