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同志們：

從20*年開始，每年春節(jié)收假的第一天，我們都召開招商引資動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了招商引資工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，也充分表明了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視。剛才，建營同志通報(bào)了去年的招商引資工作，對(duì)今年招商引資工作進(jìn)行了具體安排，新榮同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰20*年度招商引資工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定。下面，我再幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資的決心和信心

堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀形勢、著眼*跨越發(fā)展作出的戰(zhàn)略性舉措。近幾年來，全市上下扭住招商引資不放松，大力實(shí)施全民招商、叩門招商戰(zhàn)略，推動(dòng)招商引資到位資金連年大幅增長，吸引了一大批知名企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶*，帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資成倍擴(kuò)張，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。特別是剛剛過去的一年，我們以建設(shè)臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，廣開門路，主動(dòng)出擊，掀起了一浪高過一浪的招商熱潮。全市合同引進(jìn)資金251.75億元，簽約項(xiàng)目737個(gè)。其中，到位資金121.79億元，新引進(jìn)了臺(tái)灣天義、河南白象、北京統(tǒng)一等重大項(xiàng)目。招商引資的深入推進(jìn)，不僅為*快速崛起提供了強(qiáng)大支撐，也鍛煉和考驗(yàn)了干部隊(duì)伍，促進(jìn)了干部群眾的思想解放，“不招商、難發(fā)展，大招商、大發(fā)展”已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)和自覺行動(dòng)。目前，*的人氣越來越旺，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，呈現(xiàn)出步伐加快、后勁增強(qiáng)、蒸蒸日上的喜人態(tài)勢。實(shí)踐充分證明：招商引資是促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，是富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之舉，也是順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康*宏偉目標(biāo)的必由之路。我們一定要比以往任何時(shí)候都更加重視招商引資工作，比以往任何時(shí)候都更加珍惜招商引資成果，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)事關(guān)*未來發(fā)展的“第一戰(zhàn)略”和“一號(hào)工程”抓緊抓好，抓出成效。

面對(duì)新形勢、新任務(wù)，深入推進(jìn)招商引資工作，我們既面臨巨大壓力，但也擁有許多有利條件。當(dāng)前，無論是沿海城市還是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在千方百計(jì)引資金、上項(xiàng)目，地區(qū)間在招商引資方面的競爭不斷加劇。根據(jù)有關(guān)資料顯示，全國許多省區(qū)外資在經(jīng)濟(jì)總量的比重中已經(jīng)占到了60％以上，而且沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比重仍呈逐步提高的趨勢。我市經(jīng)濟(jì)主要是投資拉動(dòng)型，地方財(cái)力吃緊，民營經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，無力提供充足的發(fā)展資金。目前全市有470多億元的銀行儲(chǔ)蓄，數(shù)目不可謂不小，但由于群眾的理財(cái)觀念、生活水平及社會(huì)保障能力等原因，這些資金一時(shí)還難以變?yōu)橛行У耐度搿?0*年底，全市各金融機(jī)構(gòu)存款余額占貸款余額的比例為46%，低于紹興、寧波、臺(tái)州等市30個(gè)百分點(diǎn)以上，存貸差的主要原因不在市民，在金融政策。在這種情況下，最現(xiàn)實(shí)、最有效、最能走得通的路子就是招商引資?？梢哉f，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。沒有大量資金的投入，跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市就無從談起。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中央將繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，國際和沿海地區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。特別是隨著建設(shè)第三大臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)和兩個(gè)“一體化”工作的深入推進(jìn)，*的知名度和影響力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“投資洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為我們引進(jìn)項(xiàng)目和資金創(chuàng)造了有利條件。在這個(gè)“緊一緊就會(huì)拼上去，松一松就會(huì)掉下來”的關(guān)鍵時(shí)期，只要我們堅(jiān)定信心，再鼓干勁，再添措施，集中力量抓好招商引資，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

前不久召開的市委四屆四次全會(huì)，精心謀劃了“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，明確要大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。特別要把實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破作為20*年各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。全市各級(jí)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持招商引資這個(gè)加快*發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不爭論、不等待、不觀望，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，統(tǒng)一思想，頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步提升招商引資規(guī)模和效益

在新的形勢下推進(jìn)招商引資，必須進(jìn)一步明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，集中優(yōu)勢兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升招商引資的規(guī)模和效益。

一是突出對(duì)臺(tái)企業(yè)招商。去年，我們抓住舉辦“兩會(huì)一節(jié)兩活動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)，不僅直接簽約促成了一批臺(tái)資項(xiàng)目，而且還捕捉到了大量有效的招商信息。要認(rèn)真總結(jié)“兩會(huì)一節(jié)兩活動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞建設(shè)第三大臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)的目標(biāo)，強(qiáng)力推介，強(qiáng)力追蹤，有計(jì)劃地組織一系列大型招商活動(dòng)，掀起新一輪對(duì)臺(tái)招商高潮。要準(zhǔn)確把握臺(tái)商投資的規(guī)律，在積極引進(jìn)知名臺(tái)資企業(yè)、高科技企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)中小型臺(tái)資企業(yè)，加快“臺(tái)灣不夜城”、“臺(tái)灣餐飲一條街”建設(shè)，為吸引臺(tái)商聚集人氣、營造氛圍。要理順臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全與臺(tái)商的溝通聯(lián)系和項(xiàng)目推介機(jī)制，積極牽線搭橋，多結(jié)識(shí)一些熱心的臺(tái)商和臺(tái)灣朋友，經(jīng)常邀請(qǐng)他們來訪和考察，加強(qiáng)聯(lián)系、增加了解、促進(jìn)溝通，吸引更多的臺(tái)商來*投資興業(yè)。

二是突出工業(yè)項(xiàng)目招商。市委、市政府確定今年為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠我們自身的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。各級(jí)要始終把工業(yè)為先作為招商引資的重中之重，加大工業(yè)招商力度，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快走出一條新型工業(yè)化道路。要依托能化、電子、紡織、醫(yī)藥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，通過增資入股等方式，積極引進(jìn)現(xiàn)代管理模式和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，培植催生一批新的企業(yè)，切實(shí)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要在加大行政推動(dòng)的前提下，除采取展會(huì)招商、以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商等方式外，逐步把企業(yè)和各類中介組織推向前臺(tái)，努力形成市場運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動(dòng)的招商引資新格局。不僅困難企業(yè)要通過招商引資盤活資產(chǎn)、起死回生，而且生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好的企業(yè)也要通過招商引資尋求戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革，主動(dòng)與外商合資合作，吸引外來投資，力爭使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)新的突破。

三是突出資源開發(fā)招商。當(dāng)前，我們要把握好發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢，依托煤炭、石灰石、地?zé)岷吐糜蔚荣Y源，加大對(duì)外宣傳力度，及時(shí)招商信息，有針對(duì)性地開展招商引資活動(dòng)，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要圍繞彬長煤田開發(fā)，精心策劃一批煤化工、火電廠等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大能化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)北部各縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；圍繞地?zé)豳Y源開發(fā)，引進(jìn)建設(shè)一批發(fā)電、采暖、洗浴、理療、種植養(yǎng)殖等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國家級(jí)地?zé)衢_發(fā)示范區(qū)、聯(lián)合國地?zé)崤嘤?xùn)中心和“中國地?zé)崦恰?，把地?zé)岙a(chǎn)業(yè)培育成為我市的朝陽產(chǎn)業(yè)；圍繞旅游資源開發(fā)，抓好旅游招商項(xiàng)目策劃包裝，廣泛開展宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源開發(fā)，引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的條件。

四是突出重大項(xiàng)目招商。抓招商引資，實(shí)質(zhì)就是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目問題直接關(guān)系到*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目進(jìn)來了，資金也進(jìn)來了，人才也進(jìn)來了，管理也進(jìn)來了，市場也有了。大家一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，善于抓項(xiàng)目、盯項(xiàng)目、跑項(xiàng)目。對(duì)重大項(xiàng)目，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，確保取得實(shí)效。要重視加強(qiáng)對(duì)跨國公司、全國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外投資意向的跟蹤研究，積極引進(jìn)一批核心競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好、支撐作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目齊上，外資、國資、民資同引，一、二、三產(chǎn)并舉，形成規(guī)模效應(yīng)。

三、堅(jiān)持勇于創(chuàng)新不動(dòng)搖，進(jìn)一步破解招商引資“瓶頸”制約

隨著國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，目前招商引資工作中遇到了不少新情況、新問題。主要是：招商引資優(yōu)惠政策滯后、土地供應(yīng)緊張、項(xiàng)目包裝水平不高、園區(qū)載體作用不明顯。能不能有效解決這些問題，事關(guān)招商引資工作的成敗，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的“試金石”。全市各級(jí)一定要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究政策走向，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展的辦法，把現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把現(xiàn)有條件充分利用起來，在破解諸多制約因素方面力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是完善優(yōu)惠政策。政策具有導(dǎo)向性，也具有時(shí)限性和效益性。比如，國家，今后10年對(duì)外商投資西部國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)所得稅一律降低15%。我們要由此及彼，舉一反三，積極拓寬思路，用足用活政策。各有關(guān)部門、各縣市區(qū)都要根據(jù)國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行一次重新修訂，該完善的完善，該廢止的廢止，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力。對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和投資額度大、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目以及引進(jìn)國家級(jí)馳名商標(biāo)的，可以一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。凡是外地比我們更優(yōu)惠的政策，只要符合國家規(guī)定，都可以參照?qǐng)?zhí)行。凡是涉及招商引資的規(guī)章、政策文件一律對(duì)外公開，實(shí)行陽光操作。要建立與企業(yè)定期對(duì)話和到企業(yè)定期走訪制度，構(gòu)筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”，提高政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。同時(shí)，要狠抓政策的宣傳和落實(shí)工作，不僅要向企業(yè)做好宣傳，也要向招商人員和有關(guān)部門做好宣傳，絕不能出現(xiàn)印在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上的問題。

二是破解土地難題。由于國家實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)土地的控制越來越嚴(yán)格，致使土地問題成為制約我市招商引資的難題。要按照“盤活存量、爭取增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理利用”的思路，建立和完善土地儲(chǔ)備制度，充分消化利用現(xiàn)有儲(chǔ)備土地，積極整合土地資源。對(duì)閑置兩年以上或改變功能的土地要主動(dòng)盤活，對(duì)長期征而未用的土地要堅(jiān)決依法限期收回，對(duì)投資額度小、占地空間大的要嚴(yán)格清理，納入土地儲(chǔ)備，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)。要加快舊城及“城中村”改造步伐，盤活和催生新的土地資源，增加土地有效供給。要積極爭取更多的項(xiàng)目列入國家和省上的計(jì)劃盤子，進(jìn)一步擴(kuò)大用地指標(biāo)。在土地價(jià)格上，我們要借鑒昆山1畝房地產(chǎn)經(jīng)營用地?fù)Q4畝產(chǎn)業(yè)用地的經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)營性用地?fù)Q取產(chǎn)業(yè)用地，降低投資成本，把大項(xiàng)目引進(jìn)來，為加快發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

三是搞好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目的策劃包裝是招商引資成功的前提和基礎(chǔ)。大項(xiàng)目少、吸引力不強(qiáng)是影響我市招商引資成效的突出問題。分析原因，我看主要還是觀念上的問題，好項(xiàng)目舍不得拿出來招商，喜歡嫁“丑女”，而不是嫁“靚女”。往往“靚女”不及時(shí)嫁，機(jī)遇失去了，就變成“丑女”。各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝“精品”意識(shí)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國內(nèi)專業(yè)科研設(shè)計(jì)部門、專業(yè)招商咨詢機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，盡快完善層次較高、數(shù)量豐富、覆蓋面廣的項(xiàng)目庫，提升項(xiàng)目的規(guī)范性、科學(xué)性和針對(duì)性。要突出市場化運(yùn)作，面向社會(huì)公開征集一批項(xiàng)目，邀請(qǐng)專家學(xué)者策劃一批項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的篩選、策劃、包裝和推介工作，把每個(gè)環(huán)節(jié)都做精做細(xì)，形成“開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)批一批、開工一批”的良性循環(huán)。

四是發(fā)揮園區(qū)作用。園區(qū)是擴(kuò)大招商引資最有效、最重要的載體。目前我市園區(qū)的數(shù)量不少，但層次和水平不高。今后，要把園區(qū)作為新上項(xiàng)目的集聚點(diǎn)、加快發(fā)展的增長點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的要求，搞好園區(qū)布局規(guī)劃，發(fā)揮政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)方面的集成優(yōu)勢，通過多種方式吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資，把園區(qū)建成外來投資者的“特區(qū)”。要以西安、寶雞的高新開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，加快高新區(qū)、灃河新區(qū)、化工區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快道路、照明、供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和強(qiáng)化園區(qū)功能，力爭經(jīng)過兩到三年的努力，形成東有化工區(qū)、南有灃河新區(qū)、西有高新區(qū)和紡織工業(yè)園、北有空港園的發(fā)展格局。各縣市區(qū)也要抓好各自產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快配套設(shè)施建設(shè)，積極吸引企業(yè)向園區(qū)集中。

四、堅(jiān)持親商安商不動(dòng)搖，進(jìn)一步打造西部最佳的“投資洼地”

環(huán)境是一個(gè)地方綜合競爭力的重要標(biāo)志。對(duì)于正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的*來說，我們沒有任何理由不支持企業(yè)發(fā)展，沒有任何理由不為企業(yè)家搞好服務(wù)，更沒有任何理由為企業(yè)的發(fā)展設(shè)置障礙。全市上下要大力學(xué)習(xí)廣東清遠(yuǎn)“門檻一降再降，成本一低再低，空間一讓再讓，服務(wù)一優(yōu)再優(yōu)”的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一手抓招商，一手抓親商安商，著力營造良好的投資環(huán)境。

一是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)在企業(yè)和客商反映最多的，是我們一些職能部門的科長和具體辦事人員服務(wù)態(tài)度冷淡，辦事效率低下，甚至吃拿卡要、故意刁難。究其根源，主要還是政府職能錯(cuò)位，特權(quán)思想嚴(yán)重，整治措施沒有跟上。各級(jí)各部門必須牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善部門承諾、企業(yè)20個(gè)平靜工作日、綠色通道和定期走訪企業(yè)等制度，積極探索建立優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的長效機(jī)制。要結(jié)合開展“百日整治”活動(dòng)，每半年開展一次“為企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)，努力做到服務(wù)客商零距離、企業(yè)經(jīng)營零干擾、規(guī)范管理零投訴，營造親商、安商、惠商的濃厚氛圍。今后，凡是出現(xiàn)損害我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一經(jīng)查實(shí)，都必須從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是以建設(shè)誠信*為重點(diǎn)，優(yōu)化市場環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)說到底是誠信經(jīng)濟(jì)，與外商打交道如果不守信用，就是自斷其路。*作為秦漢文化的發(fā)源地，大氣包容、重信守諾的人文底蘊(yùn)不僅成就了中國第一帝都的千年輝煌，而且對(duì)于我們開展招商引資工作具有強(qiáng)烈的時(shí)代意義。我們要大力弘揚(yáng)*人誠實(shí)守信、一言九鼎的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)公民道德教育和誠信教育，努力提高全社會(huì)的文明意識(shí)、開放意識(shí)，形成誠信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。要加快誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)、中介組織信用檔案，加大失信懲戒力度，切實(shí)改變信用觀念淡漠、重承諾輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，做到以誠信引資金，以誠信促發(fā)展。

三是以創(chuàng)建平安*為重點(diǎn)，優(yōu)化法治環(huán)境。平安環(huán)境是第一環(huán)境。如果在一個(gè)地方，投資者的生命財(cái)產(chǎn)安全難以保障，哪里能談得上投資創(chuàng)業(yè)。我們開展創(chuàng)建“平安*”活動(dòng)，就是要讓每一個(gè)在*生活、工作的人，都能安居樂業(yè)，有一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加大企業(yè)及周邊地區(qū)社會(huì)治安環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等各種干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。要妥善解決征地拆遷中失地農(nóng)民的安置問題，消除各種影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常開展以防火、防爆炸、防交通事故為主要內(nèi)容的安全大檢查活動(dòng)，讓客商放心投資、安心生產(chǎn)。

四是以“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?！睘橹攸c(diǎn)，優(yōu)化人居環(huán)境。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城市面貌發(fā)生了很大變化。繼被評(píng)為首屆“中國魅力城市”、“浙商最佳投資城市”之后，我市在“20*年(第四屆)中國城市競爭力排行榜”中，又被評(píng)為中國十佳宜居城市。我們要珍惜這些榮譽(yù)，結(jié)合開展“雙創(chuàng)”工作，集中精力抓好城市七條主要街區(qū)和道路開發(fā)改造，繼續(xù)開展拆墻透綠和街景整治活動(dòng)，不斷完善電力、通訊、排水、供熱等公共設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)城市整體服務(wù)功能。要規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)歷史文化名城特色的標(biāo)志性建筑物，在重要道路、醫(yī)院、商場等公共場所設(shè)立英文標(biāo)志和說明，進(jìn)一步提升古都*的城市魅力，著力營造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的人居環(huán)境。要通過全市上下的共同努力，使*的社會(huì)服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，誠信環(huán)境、法治環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，人居環(huán)境好于周邊地區(qū)，真正把*建成西部最佳的“投資洼地”。

五、堅(jiān)持兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)約束機(jī)制

機(jī)制創(chuàng)新是抓好招商引資工作的重要保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把招商引資工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，作為“一號(hào)工程”來抓，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做參與者、實(shí)踐者。對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，夯實(shí)責(zé)任，一抓到底。各縣市區(qū)和市直各部門“一把手”，要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭走上招商引資第一線，真正從思想上、時(shí)間上、精力上加以傾斜。對(duì)完不成任務(wù)的，要繼續(xù)堅(jiān)持部門領(lǐng)導(dǎo)離崗招商制度，督促其盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。

二是任務(wù)分解要到位。市委、市政府已對(duì)今年各縣市區(qū)、市直各部門的招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解。各級(jí)各部門也要對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。這一方面可以促進(jìn)招商任務(wù)的完成，更重要的是讓廣大干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓大家了解企業(yè)的艱辛和困難，體會(huì)上項(xiàng)目的酸甜苦辣，從而進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、全民招商、促進(jìn)發(fā)展的目的。市委督查室、市政府督查室和市招商局要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步健全招商引資情況定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度、招商成果跟蹤問效制度，每月調(diào)度，每季通報(bào)，及時(shí)反映進(jìn)展情況，督促解決存在問題，確保高質(zhì)量、高效率地完成全年招商引資任務(wù)。

三是輿論宣傳要跟進(jìn)。要加大對(duì)外宣傳力度，讓“天天都是招商日，人人都是招商主體”、“招來客商就是立功，引來資金就應(yīng)獲獎(jiǎng)”的理念家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)調(diào)動(dòng)全民參與的積極性，形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、參與招商的濃厚氛圍。要在境外媒體舉辦專版專欄，積極邀請(qǐng)中外媒體來咸宣傳報(bào)道，制作對(duì)外宣傳品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大*在海內(nèi)外的影響力。同時(shí)，要采取多種措施，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)成功并熱愛家鄉(xiāng)的*人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，形成“人才回來、資金回流、企業(yè)回遷”的良好局面。

四是獎(jiǎng)懲力度要加大。今天會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20*年度招商引資成績顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這充分體現(xiàn)了市委、市政府以招商引資論英雄的堅(jiān)定態(tài)度。今后，我們不但要重獎(jiǎng)，而且要重罰，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好機(jī)制。要把完成招商引資任務(wù)作為評(píng)先選優(yōu)的重要條件，對(duì)招商引資成績突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)；對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，做到獎(jiǎng)得心動(dòng)、罰得心疼。通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全市上下形成你追我趕、力爭上游、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，不斷掀起招商引資的新熱潮。

同志們，實(shí)施招商引資戰(zhàn)略是加快*發(fā)展的重大舉措，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委四屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面，為加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康*而努力奮斗。