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同志們：

根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，本著從簡(jiǎn)的原則，今天我們召開(kāi)由各地民政局長(zhǎng)參加的全市民政工作年中分析會(huì)，簡(jiǎn)要回顧上半年的工作，部署、交流下階段的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

上半年，全市民政系統(tǒng)克服年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害和前階段四川特大地震帶來(lái)的不利影響，按照“兩個(gè)年”活動(dòng)的要求，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了積極的成效。下一階段，我們要緊緊圍繞抗震救災(zāi)、舉辦奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年這三大主題，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓重點(diǎn)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)抗震救災(zāi)和推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展“兩不誤”、“雙勝利”。

一、充分發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，堅(jiān)持不懈地抓好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建對(duì)口支援工作

四川*特大地震是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大損失。前階段，全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署，大力發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，興起了一場(chǎng)空前浩大的支援抗震救災(zāi)熱潮，呈現(xiàn)出“重視程度之高前所未有、緊急救援行動(dòng)之快前所未有、社會(huì)愛(ài)心涌動(dòng)之廣前所未有”的抗震救災(zāi)工作新局面，為奪取抗震救災(zāi)重大階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。截止6日，全市已累計(jì)接收捐贈(zèng)款物8.26億元，其中捐款7.2億元，捐贈(zèng)物資價(jià)值1.06億元；向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)送救災(zāi)帳篷47864頂。在抗震救災(zāi)過(guò)程中，全市民政系統(tǒng)第一時(shí)間行動(dòng)起來(lái)，始終站在支援災(zāi)區(qū)的最前線，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭示范作用，黨員干部積極發(fā)揮模范先鋒作用，許多同志大力發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)”的精神，夜以繼日地工作，確保了捐贈(zèng)款物的接收、管理、調(diào)配、發(fā)送，以及救災(zāi)物資采購(gòu)等工作的順利開(kāi)展，在全市抗震救災(zāi)工作中發(fā)揮了不可替代的作用。日前，市局機(jī)關(guān)第五支部（救災(zāi)救濟(jì)處和捐贈(zèng)辦支部）被市委、市政府評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織，顯示了市委、市政府對(duì)全市民政系統(tǒng)前階段抗震救災(zāi)工作的充分肯定。

當(dāng)前，抗震救災(zāi)工作進(jìn)入了災(zāi)后安置和恢復(fù)重建階段。根據(jù)對(duì)口支援安排方案，我市對(duì)口支援青川縣東北片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村，支援工作將持續(xù)3年。對(duì)口支援工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，民政部門(mén)作為對(duì)口支援工作的重要部門(mén)之一，必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)參與抗震救災(zāi)工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，切實(shí)把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。一是積極參與對(duì)口支援災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作。要加強(qiáng)與對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的聯(lián)系、溝通和配合，著重圍繞災(zāi)區(qū)的突出困難和受災(zāi)群眾的急迫需要，快速組織緊缺物資的募集和調(diào)配工作，切實(shí)增強(qiáng)救災(zāi)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是加強(qiáng)捐贈(zèng)物資接收管理，重點(diǎn)把好捐贈(zèng)物資質(zhì)量關(guān)。前階段，市局里先后下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于組織開(kāi)展地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金物資監(jiān)管的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹中紀(jì)委文件精神切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物和對(duì)口援助項(xiàng)目監(jiān)管的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)*地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)物資接收管理發(fā)送工作的通知》等一系列文件，對(duì)加強(qiáng)捐贈(zèng)物資接收管理工作做出了具體部署和安排。下步，各地要堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一，依法有序、公開(kāi)透明，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，繼續(xù)抓好捐贈(zèng)物資接受、調(diào)配、運(yùn)送等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，重點(diǎn)把好質(zhì)量關(guān)。要實(shí)行對(duì)捐贈(zèng)物資的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入災(zāi)區(qū)；對(duì)接收的衣被要堅(jiān)決做到及時(shí)送質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)，合格的方能發(fā)往災(zāi)區(qū)；要特別注重對(duì)食品、藥品、生物化學(xué)制品的有效期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)合格證等項(xiàng)目的把關(guān)，堅(jiān)決防止將變質(zhì)、已過(guò)期或臨過(guò)期的物品發(fā)往災(zāi)區(qū)。三是抓好捐贈(zèng)資金管理使用工作。對(duì)捐贈(zèng)資金的管理使用，市里的方案明確了兩點(diǎn)，首先明確資金由市統(tǒng)籌使用；其次明確除帳篷采購(gòu)?fù)饷裾块T(mén)不具體使用這部分資金，全部交財(cái)政統(tǒng)一安排。各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)卣陌才?，管好用好這筆資金，確保專款專用。四是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、勤儉辦事的有關(guān)規(guī)定，節(jié)省行政開(kāi)支。要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，減少會(huì)議、接待、差旅和公車(chē)使用等支出，確保各級(jí)民政部門(mén)全年公用經(jīng)費(fèi)比預(yù)算減少5%，用于支援災(zāi)區(qū)重建。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地抓好當(dāng)前各項(xiàng)民政工作

（一）積極做好防汛防臺(tái)工作。今年是我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)之年。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，今年影響我國(guó)的臺(tái)風(fēng)數(shù)量較往年多、可能造成的影響也比往年嚴(yán)重。目前，我市已進(jìn)入了汛期，防汛防臺(tái)工作已經(jīng)提上了議事日程。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，我們必須立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，盡可能把困難估計(jì)得更充分一些，把情況設(shè)想得更復(fù)雜一些，把防范措施制定得更周全一些，堅(jiān)持早部署、早安排，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修訂完善各級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，特別是要指導(dǎo)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂好、完善好應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，盡早熟悉預(yù)案的運(yùn)作，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間順利地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)與水利等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立起協(xié)商、會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，確保相關(guān)數(shù)據(jù)、口徑統(tǒng)一；積極做好各級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資、生活必需品的儲(chǔ)備。三是對(duì)全市所有的避災(zāi)中心（點(diǎn)）開(kāi)展一次地毯式的全面檢查，重點(diǎn)檢查避災(zāi)中心（點(diǎn)）是否安全，對(duì)確不符合避災(zāi)要求的場(chǎng)所要本著實(shí)事求是的原則堅(jiān)決予以取消；要檢查避災(zāi)中心（點(diǎn)）的運(yùn)作管理制度是否健全；要在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前利用各類媒體做好相應(yīng)的宣傳工作，使群眾了解避災(zāi)場(chǎng)所的功能，熟悉避災(zāi)場(chǎng)所的位置和基本運(yùn)作形式。要組織開(kāi)展對(duì)困難群眾住房和敬老院、福利院、干休所等場(chǎng)所的全面檢查。四是加強(qiáng)對(duì)基層救災(zāi)工作人員的培訓(xùn)，提高基層報(bào)災(zāi)核災(zāi)能力和水平，充分體現(xiàn)報(bào)災(zāi)核災(zāi)“快、準(zhǔn)”這一基本要求。要采取分散與集中相結(jié)合的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是集中培訓(xùn)，提高匯總、分析、研判災(zāi)情的能力和水平；村主要是發(fā)放各類資料，確保相關(guān)人員人手一冊(cè)，掌握?qǐng)?bào)災(zāi)核災(zāi)的基本程序。

（二）突出抓好涉及民生的各項(xiàng)工作。要按照市委十一屆四次全會(huì)提出的推進(jìn)“六大民生工程”的要求，抓好各項(xiàng)民生工作的全面落實(shí)。一是以市人大審議社會(huì)救助工作報(bào)告為契機(jī)，推動(dòng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)再上新臺(tái)階。前階段市人大內(nèi)司委對(duì)全市社會(huì)救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面深入地調(diào)研、檢查，總體反映比較好。根據(jù)審議工作方案的安排，7月15-16日，市人大常委會(huì)將赴各地進(jìn)行視察，大家要引起高度重視，配合地方人大制訂好方案，做好相關(guān)的組織、落實(shí)工作。要集中力量抓好群眾反映最強(qiáng)烈的重大疾病醫(yī)療救助的完善、提升工作，在繼續(xù)全面落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)醫(yī)療救助政策的基礎(chǔ)上，配合市局加強(qiáng)調(diào)研，上下聯(lián)動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)《寧波市醫(yī)療救助辦法》及配套政策的修訂完善，爭(zhēng)取在擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療救助病種范圍、提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額、建立醫(yī)療救助的就診醫(yī)院即時(shí)即報(bào)制度、逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助對(duì)象的全覆蓋等方面有新的突破。要加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的研究，從全市總體情況看，從事社會(huì)救助的基層工作人員只有四分之一是專職人員，高中、初中文化程度的占70%，已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)救助工作的發(fā)展。希望我們上下共同努力，多做些研究、探討，爭(zhēng)取有新的突破。二是抓好實(shí)事工程項(xiàng)目的落實(shí)。實(shí)事工程是政府對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾，是必須保質(zhì)保量、按時(shí)完成的重要政治任務(wù)。要重點(diǎn)按照前階段全市農(nóng)村居家養(yǎng)老工作會(huì)議的要求和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督查，抓好農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的推進(jìn)工作。三是積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣、永葆光榮”系列活動(dòng)，重點(diǎn)抓好宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)革命精神和全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策、幫助優(yōu)撫對(duì)象解決具體困難、研究解決新形勢(shì)下優(yōu)撫優(yōu)待工作面臨的新問(wèn)題等各項(xiàng)工作。積極探索退役士兵城鄉(xiāng)一體安置改革新辦法，爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)的政策措施。啟動(dòng)軍休干部房改補(bǔ)差工作，爭(zhēng)取年底前基本完成。

（三）大力推進(jìn)強(qiáng)化社會(huì)管理基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作。一是全面完成第八屆村委會(huì)換屆選舉。目前全市超過(guò)96%的村完成了換屆選舉，這是全市民政部門(mén)在市委市政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、有關(guān)部門(mén)的配合下，克服當(dāng)前農(nóng)村面臨的許多新情況、新難題，精心組織、指導(dǎo)而取得的成績(jī)。下步重點(diǎn)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好89個(gè)延緩選舉村的換屆選舉；抓好總結(jié)表彰和村委會(huì)主任培訓(xùn)，以及建章立制、新老班子交接、村民會(huì)議授權(quán)等選舉后續(xù)工作。二是以全市第三輪村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)全市村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，爭(zhēng)取全市90%以上的村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是以和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評(píng)估活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮群眾在現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)中的主體作用，推動(dòng)現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)。開(kāi)展群眾滿意度評(píng)估活動(dòng)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，各地要全面貫徹落實(shí)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展寧波市現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評(píng)估活動(dòng)的通知》精神，按照寧波市現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度調(diào)查辦法的要求，積極指導(dǎo)基層規(guī)范地開(kāi)展好；要加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，妥善解決評(píng)估工作中可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保評(píng)估工作10月底前順利完成。四是繼續(xù)以社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為突破點(diǎn)，按照《寧波市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新一輪35個(gè)福彩公益金資助的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，搭建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，確保年底全市有10%的村開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對(duì)市級(jí)下?lián)艿母＠?，各地要專?xiàng)使用，不搞“普降細(xì)雨式”分配。五是加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作。重點(diǎn)是海曙、江東的試點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮與寧波大學(xué)聯(lián)合建立的市社會(huì)工作教育研究基地的平臺(tái)作用，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)工作理論與實(shí)踐的結(jié)合。要貫徹落實(shí)好市局剛剛出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作的意見(jiàn)》精神，大力推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作。六是根據(jù)民政部要求籌備成立市社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)，以此為平臺(tái)，推動(dòng)我市社會(huì)組織培育發(fā)展和規(guī)范管理建設(shè)；以社會(huì)組織評(píng)估工作為抓手，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范、健康發(fā)展，要嚴(yán)格按照寧波市行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估指標(biāo)和寧波市民辦非企業(yè)單位評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展好首批60-70家社會(huì)組織的評(píng)估工作，確保于9月底和12月底分別完成行業(yè)協(xié)會(huì)和民辦非企業(yè)的評(píng)估工作；組織召開(kāi)全市社區(qū)社會(huì)組織工作會(huì)議和外來(lái)務(wù)工人員融合性社會(huì)組織研討會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織和融合性組織培育發(fā)展，會(huì)同市綜治辦開(kāi)展融合性社會(huì)組織建設(shè)情況檢查工作。

（四）全力抓好階段性重點(diǎn)工作。要把階段性重點(diǎn)工作作為推動(dòng)整體工作的有力抓手，切實(shí)抓好落實(shí)。一是抓好“八一”建軍節(jié)慶祝慰問(wèn)活動(dòng)?！鞍艘弧睉c祝慰問(wèn)是雙擁工作一個(gè)重要的傳統(tǒng)活動(dòng)，也是軍地雙方領(lǐng)導(dǎo)都非常重視的一項(xiàng)階段性工作，必須盡早制訂好周密的慶祝慰問(wèn)方案，精心組織，使今年的慶祝慰問(wèn)系列活動(dòng)既體現(xiàn)出“八一”這一軍地共慶重要節(jié)日的歡慶氣氛，同時(shí)又突出抗震救災(zāi)的特殊階段。要充分利用“八一”建軍節(jié)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)雙擁宣傳教育，進(jìn)一步深化雙擁工作。二是總結(jié)參加全國(guó)首次社會(huì)工作者職業(yè)水平考試工作的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好取得相應(yīng)職業(yè)水平資格人員的管理和使用。三是積極參與民政部舉辦的“民政與改革開(kāi)放同行”主題征文活動(dòng)，各地要全面總結(jié)回顧改革開(kāi)放以來(lái)民政各項(xiàng)工作發(fā)展情況，深入挖掘具有寧波民政特色的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，借助這一活動(dòng)，把寧波民政工作總結(jié)好、宣傳好。四是抓好全市墓葬專項(xiàng)整治的收尾工作，重點(diǎn)要將專項(xiàng)整治這一階段性工作與建立健全殯葬管理的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)；做好迎接民政部對(duì)全國(guó)第二批婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口創(chuàng)建單位的考評(píng)工作；組織參加全國(guó)首批殯儀人員職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)；以地名公共服務(wù)工程為基礎(chǔ)，按照民政部的要求啟動(dòng)地名公共服務(wù)體系建設(shè)。五是抓好市級(jí)福彩公益金資助項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。最近市局將下?lián)芤慌炯?jí)福彩公益金，用于資助各地的“365關(guān)愛(ài)”活動(dòng)、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等。各地要按照“地方配套、?？顚Ｓ?，程序規(guī)范、操作透明”的要求，積極推進(jìn)各個(gè)資助項(xiàng)目建設(shè)；市局計(jì)財(cái)部門(mén)將會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室，加強(qiáng)對(duì)資助項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保資助項(xiàng)目取得明顯的效益。

三、落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好穩(wěn)定工作

今年是一個(gè)特殊的年份，當(dāng)前又是特殊關(guān)鍵的時(shí)期，保持社會(huì)穩(wěn)定具有極端的重要性。民政部門(mén)的許多工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，我們的工作做得仔細(xì)不仔細(xì)、做得深入不深入、做得到位不到位，都可能直接涉及到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。因此，我們一定要牢牢繃緊穩(wěn)定這根弦，切實(shí)強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，立足民政工作，全面分析和把握影響穩(wěn)定的各種因素，及時(shí)有效地處置影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題。

一是全方位開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。要組織開(kāi)展一次全面的專題排查，深入挖掘、全面梳理可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，逐步落實(shí)解決措施，務(wù)必把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止重大群體性事件發(fā)生。同時(shí)，要堅(jiān)持把推進(jìn)各項(xiàng)工作與矛盾糾紛排查化解工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)工作中排查化解各類矛盾糾紛，在排查化解各類矛盾糾紛中改善、提升各項(xiàng)工作。在此，特別要強(qiáng)調(diào)的是，在矛盾糾紛排查化解過(guò)程中要注重抓好有關(guān)的保密工作。最近，國(guó)家保密局發(fā)現(xiàn)我省個(gè)別縣市在網(wǎng)絡(luò)上公布了有關(guān)落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員政策的機(jī)密文件，造成重大的泄密事件。省民政廳為此特別進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)民政部門(mén)保密工作作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。希望各地引起高度重視，認(rèn)真履行保密工作責(zé)任制，確保國(guó)家機(jī)密安全。

二是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的來(lái)信來(lái)訪工作。民政部門(mén)歷來(lái)都是一個(gè)“信訪工作大戶”，是19個(gè)市委、市政府信訪工作重點(diǎn)督查部門(mén)之一。要嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，依法辦理每一件來(lái)信來(lái)訪，多做引導(dǎo)、教育工作，在政策允許的范圍內(nèi)切實(shí)幫助來(lái)信來(lái)訪對(duì)象解決具體困難，做到來(lái)信來(lái)訪事事有著落、件件來(lái)回音，最大限度地增加民政事業(yè)發(fā)展中的和諧因素，化解不和諧因素。當(dāng)前，要突出抓好涉軍群體、困難群體、移民群體的來(lái)信來(lái)訪，以及涉及基層選舉的來(lái)信來(lái)訪工作。

三是抓好安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)抓好直屬社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、軍休機(jī)構(gòu)、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、軍供站的安全生產(chǎn)和防暑降溫工作，同時(shí)又要指導(dǎo)做好福利生產(chǎn)企業(yè)、福利彩票銷(xiāo)售大廳和銷(xiāo)售點(diǎn)，以及民辦福利機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除各種安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

四、積極主動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好調(diào)查研究工作

加強(qiáng)調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。要把調(diào)研研究工作作為推進(jìn)民政工作體制機(jī)制創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的重要抓手。

一是上下聯(lián)動(dòng)共同抓好民政重點(diǎn)調(diào)研課題的落實(shí)。市局一直非常重視調(diào)查研究工作，每年年初都會(huì)確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，由分管局長(zhǎng)具體牽頭負(fù)責(zé)。這些重點(diǎn)調(diào)研課題，有的是結(jié)合了年度重點(diǎn)工作的推進(jìn)，有的是立足于破解民政工作面臨的新問(wèn)題、新矛盾，有的則是著眼于某一項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。年初市局又確定了17個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，希望各地根據(jù)實(shí)際情況共同參與，把調(diào)研工作與進(jìn)一步理清發(fā)展思路、實(shí)施科學(xué)民主決策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的政策措施。

二是以調(diào)查研究為抓手，切實(shí)開(kāi)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。到目前為止，“十一五”規(guī)劃的實(shí)施時(shí)間剛好過(guò)半。期間，民政事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)不斷發(fā)生變化，特別是黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，迫切需要我們及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，適度調(diào)整“十一五”發(fā)展目標(biāo)要求，適當(dāng)加快發(fā)展速度。要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)評(píng)估前一階段規(guī)劃的實(shí)施情況，客觀分析規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決措施；對(duì)某些情況已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時(shí)修正調(diào)整工作目標(biāo)，提出新的目標(biāo)任務(wù)。要抓好“十一五”期間基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施和評(píng)估工作，重點(diǎn)工程建設(shè)要加強(qiáng)系統(tǒng)性和前瞻性，其定位、功能設(shè)計(jì)、配套設(shè)施及資金安排要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、滿足群眾的需求；要按照“質(zhì)量是第一百年大計(jì)”的要求，將建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題放在第一位；在此基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡早完成建設(shè)工作，盡早投入使用；要堅(jiān)持勤儉辦大事，盡可能節(jié)約工程建設(shè)費(fèi)用；要按照“三重一大保廉工作”的要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督管理，做到監(jiān)管與建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，既順利推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，又有效防止腐敗行為的發(fā)生。總之，要通過(guò)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的開(kāi)展，進(jìn)一步完善規(guī)劃內(nèi)容，更好地發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，無(wú)論是支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作、推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)調(diào)查研究，每一項(xiàng)工作都非常重要而緊迫，都容不得半點(diǎn)閃失。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央“兩手抓”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的關(guān)注和督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，要圓滿完成年度工作目標(biāo)，我們面臨的困難還很多、壓力也很大。希望大家深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)重要會(huì)議精神，鉚足干勁、爭(zhēng)分奪秒地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，齊心協(xié)力推動(dòng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破和新的提升。