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同志們：

民政廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從20*年9月28日開(kāi)展以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省委第四指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和周主任的直接關(guān)心下，經(jīng)過(guò)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組精心部署、有序推進(jìn)，全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同努力，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段各項(xiàng)任務(wù)。近日，廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦組織部分“兩代表一委員”、基層群眾和服務(wù)對(duì)象代表、各市州民政局副局級(jí)以上干部、廳機(jī)關(guān)全體在職干部職工、離退休老同志代表、二級(jí)單位副處以上干部，對(duì)我廳開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，共發(fā)放《*省民政廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)表》490份，收回475份，回收率96.9%，其中滿(mǎn)意467份，占98.3%；比較滿(mǎn)意7份，占1.5%；不太滿(mǎn)意1份，占0.2%；滿(mǎn)意率達(dá)到99.8%。我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，今天，我們召開(kāi)大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，并對(duì)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果進(jìn)行部署。下面，我代表廳黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況與主要特點(diǎn)

我廳22個(gè)機(jī)關(guān)支部、1個(gè)休干總支、6個(gè)直屬事業(yè)單位黨委的1007

名黨員，全部參加了此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，覆蓋率達(dá)到100%。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們嚴(yán)格按照中央和省委的安排部署，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，以“推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利”為主題，著眼于用科學(xué)的理論武裝頭腦、深化認(rèn)識(shí)，著眼于解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著眼于提高廳領(lǐng)導(dǎo)班子和全廳黨員干部的整體素質(zhì)，著眼于推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的基本職責(zé)，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量確保每個(gè)階段的高質(zhì)量，以每個(gè)階段的高質(zhì)量確保整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量，圓滿(mǎn)了完成了各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，在自選動(dòng)作上突出了民政特色。

一是認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織。全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨專(zhuān)題研討班結(jié)束以后，廳黨組高度重視，多次開(kāi)會(huì)研究，及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，建立了廳黨組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，制定了《*省民政廳開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全廳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了具體安排。10月9日上午,全廳召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)暨專(zhuān)題培訓(xùn)班，緊密聯(lián)系我省民政工作的發(fā)展實(shí)際和全廳黨員干部的思想實(shí)際及工作實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深入的思想發(fā)動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做出全面部署，省委第四指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)杜祖森同志作了重要講話。全廳動(dòng)員大會(huì)以后，機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位結(jié)合本處室、本單位實(shí)際迅速制定了具體實(shí)施方案，六個(gè)二級(jí)單位分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，廳黨組成員分別參與了各聯(lián)系點(diǎn)的動(dòng)員會(huì)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)并作輔導(dǎo)報(bào)告。

二是扎實(shí)學(xué)習(xí)，深入討論。我們把抓好理論學(xué)習(xí)擺在第一階段各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持把集中學(xué)、分散學(xué)和引導(dǎo)學(xué)結(jié)合起來(lái)，先后組織廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位191名黨員干部分3期參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促各支部每天抽出一定時(shí)間組織黨員自學(xué)，3次請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，特別是周主任在百忙之中抽出時(shí)間親自為全廳黨員干部和二級(jí)單位班子成員作輔導(dǎo)報(bào)告，使大家深受教育和啟發(fā)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，大家都結(jié)合思想和工作實(shí)際，撰寫(xiě)了一篇以上的學(xué)習(xí)體會(huì)。同時(shí)，組織廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位黨員干部212人進(jìn)行了“省民政廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)理論考試”。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全廳副處以上干部全部參加，組織20個(gè)調(diào)研組，分別深入全省41個(gè)縣（市、區(qū)）和廳直二級(jí)單位，對(duì)長(zhǎng)期困擾全省民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、群眾迫切需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全廳認(rèn)真組織開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，黨組中心組和各支部圍繞“深入解放思想，推動(dòng)全省民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利”的主題，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題討論，召開(kāi)了調(diào)研成果交流會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀典型案例分析會(huì)，組織黨員干部到仙洪新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和解放思想大討論，為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

三是分析檢查，形成報(bào)告。通過(guò)開(kāi)展“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”征文、“推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”專(zhuān)題調(diào)研、

“萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查”、“交心談心”、黨支部組織生活會(huì)和黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真查找我廳在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問(wèn)題，分析原因，明確思路，提出措施。在起草分析檢查報(bào)告的過(guò)程中，全廳共召開(kāi)座談會(huì)52個(gè)，參加座談人員1226人，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表10600份、收集“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”征文24篇、對(duì)梳理出來(lái)的突出問(wèn)題發(fā)放征求意見(jiàn)函236份，開(kāi)展交心談心活動(dòng)87次，共征求到各方面意見(jiàn)和建議335條，經(jīng)梳理歸納為七個(gè)方面26條。廳黨組分析檢查報(bào)告初稿形成后，多次在機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室、廳老干部、省市有關(guān)單位和“兩代表一委員”中征求意見(jiàn)，共發(fā)放征求意見(jiàn)函60份，收到修改意見(jiàn)17條，及時(shí)體現(xiàn)到廳黨組分析檢查報(bào)告中。

四是針對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真整改。為了把黨組分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施落到實(shí)處，把省委常委會(huì)整改方案分解下達(dá)給我廳的任務(wù)內(nèi)化為具體行動(dòng)，廳黨組立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)要求為切入點(diǎn)，以分析檢查報(bào)告確定的基本思路和主要措施為著力點(diǎn)，以2009年工作安排為結(jié)合點(diǎn)，制定了《民政廳黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案》，提出了6個(gè)方面整改措施，按整改落實(shí)事項(xiàng)、預(yù)期目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任分工進(jìn)行了細(xì)化，明確了廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在整改落實(shí)中，我們堅(jiān)持圍繞民生抓整改，把整改的成效體現(xiàn)在維護(hù)“三個(gè)群體”權(quán)益上；圍繞發(fā)展抓整改，把整改的成效體現(xiàn)在推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)上；圍繞穩(wěn)定抓整改，把整改的成效體現(xiàn)在完善基層社會(huì)管理上；圍繞效能抓整改，把整改的成效體現(xiàn)在提高行政執(zhí)行能力上。

我們?cè)谡J(rèn)真抓好三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)工作的過(guò)程中，緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，積極探索、大膽創(chuàng)新，使我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用

各位黨組成員和黨委（支部）書(shū)記一方面認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施；另一方面，堅(jiān)持率先垂范、身體力行，積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到“六個(gè)帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭調(diào)查研究，帶頭交心談心，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭邊學(xué)邊改，較好地發(fā)揮了表率示范作用。廳班子成員按照“雙重責(zé)任、雙重學(xué)習(xí)、雙重生活、雙重成果”的要求，參加所在支部和聯(lián)系點(diǎn)的轉(zhuǎn)段動(dòng)員和民主生活會(huì)，并作了具體指導(dǎo)，有力地推進(jìn)了機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。各二級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，與班子其他成員一道，認(rèn)真按照廳里要求履行職責(zé)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、全體黨員大會(huì)，認(rèn)真動(dòng)員部署，調(diào)查研究，組織分析檢查報(bào)告、整改方案的撰寫(xiě)，加強(qiáng)對(duì)本單位教育活動(dòng)全程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，做到責(zé)任上肩，積極帶頭，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到了實(shí)處。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭，我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了同頻共振、上下一心的局面。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量第一，充分發(fā)揮廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織督導(dǎo)作用

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，發(fā)揮廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)機(jī)關(guān)各處室（單位）、廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各聯(lián)系單位的督促指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，采取組織全廳黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分組討論、體會(huì)交流、檢查處室負(fù)責(zé)人讀書(shū)筆記、抽查各支部學(xué)習(xí)筆記和考勤記錄、組織理論學(xué)習(xí)測(cè)試等辦法，確保了集中學(xué)習(xí)質(zhì)量。分析檢查階段，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)民主生活會(huì)和黨組分析檢查報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量督查，看是否找準(zhǔn)了突出問(wèn)題、對(duì)問(wèn)題的根源剖析是否深刻、批評(píng)和自我批評(píng)是否發(fā)揚(yáng)了民主、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告是否滿(mǎn)意。整改落實(shí)階段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)整改質(zhì)量的督查，看整改思路是否清晰，整改責(zé)任是否明確，整改措施是否落實(shí)。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到省委和廳黨組要求的，及時(shí)幫助整改，對(duì)于好的工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣。

（三）堅(jiān)持正面教育，充分發(fā)揮黨員自我教育的主觀能動(dòng)作用

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持正面教育為主的原則，通過(guò)充分發(fā)揮黨員自我教育的主觀能動(dòng)性，讓黨員在和風(fēng)細(xì)雨中受教育，自我改進(jìn)提高。理論學(xué)習(xí)中，強(qiáng)調(diào)讀原著，聽(tīng)輔導(dǎo)，做筆記，不斷夯實(shí)思想理論基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與解放思想大討論相結(jié)合，以理論武裝促進(jìn)思想解放，以思想解放推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展；分析檢查時(shí)，強(qiáng)調(diào)查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不能隨意“扣帽子”，強(qiáng)調(diào)就事論事、不糾纏細(xì)枝末節(jié)，強(qiáng)調(diào)幫助別人、提高自己，強(qiáng)調(diào)對(duì)查擺出的問(wèn)題由組織負(fù)責(zé)，保護(hù)了黨員、干部的工作積極性，增強(qiáng)了廣大黨員、干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展、有序推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，充分發(fā)揮群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)判作用

我們堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，高度重視群眾特別是基層民政部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和“兩代表一委員”的參與，把走群眾路線貫穿于教育活動(dòng)始終。積極向群眾宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，動(dòng)員群眾為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)建言獻(xiàn)策。通過(guò)組織征文活動(dòng)、開(kāi)展調(diào)查研究、發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織交心談心和召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等多種有效形式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。廳黨組把群眾提出的意見(jiàn)和建議作為查擺自身不足、開(kāi)展分析檢查、制定整改方案的重要依據(jù)，把涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為整改重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，幾易其稿，使分析檢查建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。黨組整改方案形成后，及時(shí)把整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。

（五）堅(jiān)持營(yíng)造氛圍，充分發(fā)揮輿論宣傳的正確導(dǎo)向作用

為營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍，我們通過(guò)多種形式對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行了廣泛宣傳。制作了4期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題櫥窗，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和《*民政》內(nèi)刊上開(kāi)設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，編發(fā)了36期《簡(jiǎn)報(bào)》，積極向省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦和第四指導(dǎo)檢查組報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況，2次在省委組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議上作書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、省電視臺(tái)和省廣播電臺(tái)等新聞媒體多次報(bào)道我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，提高了群眾的知曉率，擴(kuò)大了群眾參與面。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效和體會(huì)

通過(guò)全廳各級(jí)黨組織和黨員干部的共同努力，我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效，全廳黨員干部科學(xué)發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題逐步破解，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全，有效推動(dòng)了全省民政事業(yè)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）深化認(rèn)識(shí)，形成了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全廳黨員干部不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在以下四個(gè)方面形成了共識(shí)：一是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識(shí)，堅(jiān)決做到“四個(gè)始終”，即始終與黨中央保持高度一致；始終服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；始終堅(jiān)持以民為本，為民解困、為民服務(wù)的民政宗旨；始終履行好解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)。二是在堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識(shí)，切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)；轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)；轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強(qiáng)人本民主意識(shí)。三是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作上形成了共識(shí)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“發(fā)展是第一要義”的指導(dǎo)思想，著力加快民政事業(yè)發(fā)展步伐；堅(jiān)持“以人為本”的核心理念，努力讓廣大民政服務(wù)對(duì)象共享改革發(fā)展成果；堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政工作；堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子建設(shè)上形成了共識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子“四個(gè)能力”，即用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想政治建設(shè)，提高科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握方向、服從服務(wù)大局的能力；用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)決策，提高遵循發(fā)展規(guī)律、集中群眾智慧、統(tǒng)籌兼顧的能力；用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，提高推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力；用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、狠抓落實(shí)的能力。

（二）狠抓整改，有效破解關(guān)系困難群眾切身利益的突出問(wèn)題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，按照

“小事整改見(jiàn)速度，難事整改見(jiàn)效率，實(shí)事整改見(jiàn)成果”的原則，把維護(hù)

“三個(gè)群體”的基本生活權(quán)益作為整改的重點(diǎn)，切實(shí)讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。一是做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)工作。20*年，將農(nóng)村低保人數(shù)從110萬(wàn)人擴(kuò)大到140萬(wàn)人，兩次對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象按照人月均補(bǔ)助提高10元的標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整補(bǔ)助水平，使月人平補(bǔ)助水平達(dá)到45元。同時(shí)，按每人每月15元的標(biāo)準(zhǔn)兩次提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平，使全省人均月補(bǔ)助水平達(dá)到120元。近期，在進(jìn)一步健全城市低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注新產(chǎn)生的生活困難家庭，特別是對(duì)金融危機(jī)中企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不景氣而下崗、失業(yè)的城鎮(zhèn)人口，凡符合條件的將其全部納入城市最低生活保障范圍。生活有困難，但不符合低保條件的，納入臨時(shí)救助。為保障更多農(nóng)村困難群眾的基本生活，經(jīng)報(bào)省政府同意并納入10件實(shí)事，2009年再次擴(kuò)面30萬(wàn)人，使農(nóng)村低保規(guī)模從140萬(wàn)人擴(kuò)大到170萬(wàn)人。二是加大農(nóng)村特困戶(hù)危房改造力度。為了讓農(nóng)村特困群眾“住有所居”，我們積極推進(jìn)農(nóng)村特困戶(hù)危房改造工作。去年上半年，我們?cè)诙喾交I措12億元資金，完成了4.67萬(wàn)戶(hù)因冰凍雨雪災(zāi)害造成的倒房恢復(fù)重點(diǎn)任務(wù)之后，去年10月和12月又分別在大悟縣和孝昌縣兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)和督辦落實(shí)。全省又投入危房改造資金6.63億元，完成20775戶(hù)的危房改造任務(wù)。三是妥善安排好冬春困難群眾的生活。春節(jié)期間，為了讓城鄉(xiāng)特困家庭能和全省人民一道過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，對(duì)全省64萬(wàn)戶(hù)城市低保家庭按戶(hù)平220元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了慰問(wèn)；對(duì)全省65萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村低保戶(hù)中的30萬(wàn)戶(hù)特困家庭以及5萬(wàn)戶(hù)分散供養(yǎng)五保對(duì)象按戶(hù)平125元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了慰問(wèn)。四是加大了對(duì)孤殘兒童的關(guān)愛(ài)力度。對(duì)艾滋病致孤兒童每人每月給予200元生活救助；資助120名適宜手術(shù)康復(fù)的殘疾兒童成功實(shí)施康復(fù)手術(shù)；啟動(dòng)了我省貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃，為120名貧困唇腭裂患兒進(jìn)行手術(shù)治療。為了有效解決“三孤”人員看病難的問(wèn)題，資助他們參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，并將他們?nèi)考{入醫(yī)療救助范圍。五是著力提高特殊群體的供養(yǎng)水平。為了讓特殊對(duì)象的生活水平隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高而提高，積極爭(zhēng)取省政府同意并納入10件實(shí)事，2009年，將集中供養(yǎng)的五保對(duì)象、分散供養(yǎng)的五保對(duì)象和孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)各提高300元，分別達(dá)到每年1800元、1300元和1500元。六是有效保障優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。為了保障優(yōu)撫對(duì)象的基本生活，按照中央和省里的部署，大幅度提高了全省優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20*年，我省傷殘人員的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高20%，“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)提高15%，“三紅”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高15%，因戰(zhàn)因公致殘一至二級(jí)殘疾軍人、因戰(zhàn)因公致殘三至四級(jí)殘疾軍人、因病致殘一至四級(jí)殘疾軍人每月護(hù)理費(fèi)分別提高630元、505元和380元；針對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問(wèn)題，制定了《*省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障試行辦法》，明確將全省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入相應(yīng)的城市醫(yī)療保障制度范圍，享受醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療優(yōu)惠；為了破解城鎮(zhèn)退役士兵安置難題，加大了城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，20*年全省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到75.3%，人平自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助較上年增長(zhǎng)3000元，有5370人通過(guò)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)，增強(qiáng)了市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推動(dòng)工作，促進(jìn)了民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，努力用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。一是認(rèn)真謀劃部省合作共建項(xiàng)目。為促進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)我廳積極爭(zhēng)取，去年12月25日，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉同志親赴*，代表民政部和省政府簽訂了合作共建武漢城市圈創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)協(xié)議書(shū)。根據(jù)協(xié)議，民政部將支持*在武漢城市圈建立救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援、社會(huì)福利服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、優(yōu)撫安置服務(wù)、城鄉(xiāng)一體社會(huì)救助等五大體系，共同把武漢城市圈建設(shè)成為創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)。為了保證協(xié)議中建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)，春節(jié)前后，各位分管廳長(zhǎng)分別帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人先后赴京和民政部相關(guān)司局進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，共同研究合作共建協(xié)議中項(xiàng)目的建設(shè)方案和落實(shí)措施。城市圈各市、縣、區(qū)民政部門(mén)也抓緊研究制訂實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃，抓緊論證、抓緊申報(bào)立項(xiàng)。部省合作共建形成了部-廳-局三級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制，為推進(jìn)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)福利院建設(shè)步伐。為了建立農(nóng)村五保供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了以“整頓提高、強(qiáng)化管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村福利院提升活動(dòng)。全省各級(jí)共投入資金、物資3.2億元，對(duì)1248所福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，占福利院總數(shù)的78%，其中新建福利院22所。針對(duì)城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后的問(wèn)題，省級(jí)共累計(jì)籌集國(guó)辦城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金9600萬(wàn)元，支持全省50個(gè)市、縣（區(qū)）動(dòng)工興建福利院，有12個(gè)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)已完工并投入使用。三是大力完善基層社會(huì)管理體制。一方面，依法開(kāi)展了第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。在英山縣溫泉鎮(zhèn)梅巖村進(jìn)行了“一票制”選舉試點(diǎn)，舉辦了三期示范培訓(xùn)班，制定了換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，分別于去年10月、11月組成工作組和督導(dǎo)組，對(duì)部分村級(jí)組織的換屆選舉工作進(jìn)行了觀察和督導(dǎo)。截止去年底，99.4%的村完成了換屆選舉任務(wù)。另一方面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。與省發(fā)改委聯(lián)合制定下發(fā)了《*省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，編制了《2009年和2010年*省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案》，建設(shè)社區(qū)服務(wù)站88個(gè)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，新增農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）30個(gè)、實(shí)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)、實(shí)驗(yàn)村80個(gè)。四是進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理模式。通過(guò)大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、慈善公益類(lèi)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，支持發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，不斷提升社會(huì)組織服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。去年11月4日，我廳組織*、福建、浙江、*、山東等10個(gè)來(lái)鄂投資企業(yè)組建的企業(yè)聯(lián)合會(huì)和商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)到天門(mén)市調(diào)研考察投資環(huán)境，并召開(kāi)了“積極搭建平臺(tái)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題座談會(huì)，取得較好效果，深受商會(huì)負(fù)責(zé)人和天門(mén)市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的好評(píng)。

（四）完善制度，著力健全推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們通過(guò)探索重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性突破方式，逐步建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力讓體制機(jī)制的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)在活力。為了有效維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，20*年，報(bào)請(qǐng)省政府施行了新修訂的《*省撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》，制定了《*省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障試行辦法》；為了提高社會(huì)救助功效，解決人民群眾的臨時(shí)生活困難，抓緊建立和完善了困難群眾臨時(shí)救助制度；為了增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力，對(duì)《*省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善，增加了旱災(zāi)啟動(dòng)響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了預(yù)案內(nèi)容，對(duì)《省民政廳應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作規(guī)程》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了相關(guān)職責(zé)；為了增強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力，年初爭(zhēng)取省政府成立了“*省自然災(zāi)害救助指揮部”和“*省減災(zāi)委員會(huì)”(一套班子，兩塊牌子)。與此同時(shí)，為了規(guī)范廳機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷提高行政效能，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，新制定了《民政廳機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《民政廳工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的補(bǔ)充規(guī)定》等制度，修訂完善了《民政廳黨組會(huì)議事與決策規(guī)則》、《民政廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《民政廳車(chē)隊(duì)安全管理規(guī)定》等制度；為了強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位的監(jiān)督管理，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“制約、程序、陽(yáng)光”的原則，擬定了《省民政廳關(guān)于加強(qiáng)直屬事業(yè)單位管理暫行辦法》，待進(jìn)一步論證完善后，公布施行。

（五）提高素質(zhì)，增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們以加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為抓手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，不斷增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。一是為民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，廳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部對(duì)照活動(dòng)要求，緊密結(jié)合民政工作特點(diǎn)，圍繞“為民”主題，認(rèn)真查找在為民情感、為民作風(fēng)、為民紀(jì)律等方面的差距和不足，扎實(shí)整改；結(jié)合專(zhuān)題調(diào)研、春節(jié)走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，深入到困難群眾家中，體察困難群眾的疾苦，了解困難群眾的意愿，進(jìn)一步增進(jìn)了與人民群眾特別是困難群眾之間的感情，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。二是黨員干部的素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)組織團(tuán)員青年開(kāi)展“讀書(shū)成才”活動(dòng)，組織青年干部進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流，提高了他們的理論素養(yǎng)。通過(guò)部省合作共建武漢城市圈創(chuàng)新型民政事業(yè)發(fā)展示范區(qū)和廳黨組成員集體聽(tīng)取各處室（單位）2009年工作思路、目標(biāo)措施匯報(bào)，促進(jìn)全廳黨員干部共商發(fā)展大計(jì)，共謀發(fā)展良策，發(fā)展觀念和創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦事能力和謀劃能力進(jìn)一步提高。經(jīng)過(guò)多年培養(yǎng)鍛煉，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的陶冶，機(jī)關(guān)15名青年干部走上了副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們加大政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)力度，將低保、優(yōu)撫、社會(huì)福利、民間組織管理等各項(xiàng)民政政策和辦事程序通過(guò)民政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各處室專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾查詢(xún)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。兩次配合省糾風(fēng)辦、省廣播電視總臺(tái)、*日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)聯(lián)合組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線走進(jìn)民政廳”節(jié)目，廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答群眾在熱線電話中反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)才能答復(fù)的問(wèn)題，都認(rèn)真調(diào)查處理并逐一答復(fù)。在工作落實(shí)上，強(qiáng)調(diào)用到困難家庭的入戶(hù)率、到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)的到場(chǎng)率和解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題的辦結(jié)率來(lái)檢驗(yàn)我們的工作成效，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和辦事效率的提高。

我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然取得了很大成績(jī)，但對(duì)照中央和省委的要求，對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，還存在一些問(wèn)題需要加以改進(jìn)。主要是：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和要求了解掌握的全面性、系統(tǒng)性有待進(jìn)一步提高；少數(shù)黨員干部工學(xué)矛盾沒(méi)有完全處理好，統(tǒng)籌兼顧不夠；整改落實(shí)工作需要從重點(diǎn)整改向全面整改推進(jìn)，進(jìn)一步加大力度，擴(kuò)大成果。

回顧近半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們有以下五點(diǎn)體會(huì)：

（一）堅(jiān)持理論武裝，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南?？v觀我們黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)，無(wú)不把理論學(xué)習(xí)作為先導(dǎo)并貫穿始終。這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從中央、省委到廳黨組都要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展打下牢固的思想基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持理論武裝，才能深化認(rèn)識(shí)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，樹(shù)立符合我省民政實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念，使全廳黨員干部在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政各項(xiàng)工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）突出實(shí)踐特色，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全部意義，歸根到底在于解決實(shí)際問(wèn)題，這也是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的核心標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們以解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展和人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求為切入點(diǎn)，以實(shí)施黨組分析檢查報(bào)告中確定的主要思路和措施為著力點(diǎn)，把整改的過(guò)程變成了解決突出問(wèn)題、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、群眾得到實(shí)惠的過(guò)程。實(shí)踐證明，只有把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)放到民政工作的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，才能確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，讓群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

（三）推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的根本

科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，離開(kāi)了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，中央把“科學(xué)發(fā)展上水平”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)要求之一。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持把推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”，加強(qiáng)了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了一批民生項(xiàng)目，強(qiáng)化了民政公共服務(wù)，推進(jìn)了基層社會(huì)管理，使民政工作呈現(xiàn)出加快發(fā)展的可喜局面。實(shí)踐證明，只有用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，才能在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，提振人們的信心和勇氣；才能不斷解決我們前進(jìn)中的困難和問(wèn)題；才有更多的發(fā)展成果惠及人民群眾，不斷提高人民群眾的生活水平。

（四）做到群眾滿(mǎn)意，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的核心

中央和省委多次強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須貫徹黨的群眾路線，要成為群眾滿(mǎn)意工程。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，無(wú)論是黨組中心組理論學(xué)習(xí)，還是黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)，無(wú)論是形成黨組分析檢查報(bào)告，還是制定整改落實(shí)方案，我們都做到了主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與，多渠道征求群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾評(píng)議，并把群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為我們整改的重點(diǎn)，并貫穿始終。實(shí)踐證明，只有把發(fā)動(dòng)群眾參與作為推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的重要措施，把組織評(píng)議作為查找問(wèn)題的重要途徑，把解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能取得實(shí)效，才能讓人民群眾真正滿(mǎn)意。

（五）省委的周密部署、第四指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和周主任的直接關(guān)心，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證

中央和省委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)精心部署、嚴(yán)格要求，明確了活動(dòng)的范圍對(duì)象、指導(dǎo)思想、方法步驟、基本原則和目標(biāo)要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，都及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，分工負(fù)責(zé)，帶頭組織和參加學(xué)習(xí)實(shí)踐各項(xiàng)活動(dòng)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任周堅(jiān)衛(wèi)同志非常關(guān)心我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，親自作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，參加廳黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作及時(shí)進(jìn)行部署，提出明確要求，加強(qiáng)督辦落實(shí)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的開(kāi)展。省委第四指導(dǎo)檢查組杜祖森組長(zhǎng)與許興寬、董超兩位同志一道，全面貫徹省委各項(xiàng)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)與廳黨組協(xié)調(diào)，多次深入我廳檢查指導(dǎo)，保證了我廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序有效推進(jìn)。

三、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整改成果

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)雖已告一段落，但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能畢其功于一役。我們將著力從三個(gè)方面鞏固和發(fā)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果。

（一）進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新民政工作發(fā)展理念。一是通過(guò)組織開(kāi)展“五個(gè)一活動(dòng)”，即一次學(xué)習(xí)教育、一次集中培訓(xùn)、一次參觀見(jiàn)學(xué)、一次體會(huì)交流、一次社會(huì)實(shí)踐，努力使全廳黨員干部在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解、把握的全面性和系統(tǒng)性上有新的提高。進(jìn)一步解放思想，在全廳營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗的良好氛圍。二是通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式加強(qiáng)交流，不斷開(kāi)闊工作視野，拓寬發(fā)展思路。三是加強(qiáng)民政政策理論和民政工作規(guī)律的研究，力求在實(shí)踐層面的機(jī)制推動(dòng)和政策設(shè)計(jì)上有所突破。

（二）擴(kuò)大整改成果，著力解決制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)照整改方案，進(jìn)行一次“回頭看”，分清輕重緩急，一件一件抓落實(shí)。一是對(duì)近期整改任務(wù)落實(shí)不到位，群眾不滿(mǎn)意的要進(jìn)行“回爐”。二是對(duì)關(guān)系群眾切身利益，通過(guò)努力近期可以整改落實(shí)的事項(xiàng)，盡快整改到位。三是對(duì)中長(zhǎng)期的整改事項(xiàng)，特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞整改目標(biāo)，列出時(shí)間表，強(qiáng)化責(zé)任，有力有序地抓好落實(shí)。四是對(duì)需要省委、省政府支持，以及多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合解決的問(wèn)題，積極向省委、省政府反映，與有關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取盡快解決。五是實(shí)行整改臺(tái)賬和銷(xiāo)號(hào)制度，堅(jiān)持“陽(yáng)光整改”、“開(kāi)門(mén)整改”，對(duì)落實(shí)不到位、群眾不滿(mǎn)意的不銷(xiāo)號(hào)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是對(duì)近年來(lái)廳里制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善，并建立嚴(yán)格的備案制度。二是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中制定的相關(guān)制度，進(jìn)一步抓好落實(shí)，嚴(yán)格用制度管事管人管權(quán)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力破解民政工作發(fā)展難題。重點(diǎn)健全和完善政府負(fù)責(zé)和社會(huì)協(xié)作機(jī)制、資金保障和人才支持機(jī)制、強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制、部省合作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，以此建立推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，科學(xué)展發(fā)展觀的理論博大而精深，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐任重而道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為新的起點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及剛剛閉幕的“兩會(huì)”精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)民政工作，用爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)全省民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快*富民強(qiáng)省進(jìn)程、構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)，用優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立六十周年。