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同志們：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣以上行政機關(guān)推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度的決定》、《云南省人民政府政務(wù)信息查詢制度實施辦法》，按照省政府的統(tǒng)一安排和部署，全省將于6月30日前開通全省16個州市96128政務(wù)信息查詢專線，我市將于5月15日開通試運行，為確保這項工作的順利進行，下面，我講三點意見：

一、深刻認識開通96128政務(wù)信息查詢專線的重大意義

公開政務(wù)信息，是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的政治要求，是化解社會矛盾、促進社會主義和諧社會建設(shè)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、深化行政體制改革的必然要求，是建立反腐倡廉長效機制的制度性要求。今年3月1日，省人民政府決定在全省實施“陽光政府”四項制度，這是各級各部門改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強自身建設(shè)，提高工作效能，增強政府執(zhí)行力和公信力的必然要求;是我省面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)的重要組成部分;是加強政府自身建設(shè)的又一項重要舉措。

實施“陽光政府”四項制度，特別是實施96128政務(wù)信息查詢專線，一方面，能從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有利于促進政府自身建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力和公信力。省政府非常重視“陽光政府”四項制度的貫徹落實，秦光榮省長每月都要過問一次工作開展情況，李江副省長每月召開2次省政府貫徹“陽光政府”四項制度成員單位聯(lián)席會議。4月16日，省政府通報了省直部門實施“陽光政府”四項制度的工作進展情況，省監(jiān)察廳對貫徹落實不力的部門進行了問責。5月底前，省政府將派出督查組就此項工作開展情況到各州市進行督查。以往公民獲取政務(wù)信息障礙較多，即便通過電話方式了解政務(wù)信息，由于單位機構(gòu)繁多，群眾難以識別，不易記住，往往一個簡單的信息也要打好多電話，而且還會常常遇到相互推諉塞責、敷衍了事的情況。20*年，省政府實施“責任政府”四項制度提出了服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、和行政問責制，對如何簡便提供政務(wù)信息提出了新的更高的要求。2009年，省政府決定在全省實施“陽光政府”四項制度，特別是通過建立96128政務(wù)信息查詢制度，就是針對以上這種情況，以最簡便的方式滿足群眾對政府信息的需要。采取96128政務(wù)信息查詢專線等多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)，促進政務(wù)信息公開，推進政務(wù)信息共享，有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時獲取政務(wù)信息并加以利用，充分發(fā)揮政務(wù)信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。96128政務(wù)信息語音查詢號碼的開通，從推進電子政務(wù)建設(shè)方面講，此次省、州市及各縣(市)區(qū)共建一個96128語音呼叫中心，也是電子政務(wù)扁平化實現(xiàn)形式的一種有益實踐，公眾可以通過撥打96128查詢電話，直接查詢當?shù)卣捌洳块T的政務(wù)信息。這對于進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動政府各項工作的落實，建設(shè)服務(wù)型政府，都具有十分深遠的意義;對落實省政府“陽光政府”四項制度、促進政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立良好的政府形象，深化政務(wù)信息公開工作，拓展政務(wù)公開語音服務(wù)平臺等方面，都具有積極的促進作用。

二、目前工作進展情況及存在的問題

按照省政府的要求，4月2日，市政府召開了“陽光政府”四項制度工作會議，對“陽光政府”四項制度進行了全面的安排和部署，成立了領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，制定了工作方案實施細則，明確了部門職責。通過各領(lǐng)導小組、各工作機構(gòu)、各級各部門的共同努力，目前，“陽光政府”四項制度工作進展順利。政務(wù)信息查詢制度作為“陽光政府”四項制度的主要內(nèi)容之一，主要目的在于及時、高效地滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化需求。縣以上行政機關(guān)，通過96128政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場所設(shè)立的政務(wù)信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。全省統(tǒng)一在州市設(shè)置96128政務(wù)信息電話專線，服務(wù)終端設(shè)在各級政府和職能部門，由各級政府職能部門負責為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。我市96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)采取分級負責的原則，市、縣區(qū)分別負責本轄區(qū)內(nèi)專線建設(shè)的指導、推進、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，加強了組織領(lǐng)導，建立健全了工作機制，落實了牽頭機構(gòu)和責任人，制定了工作規(guī)范，組織了業(yè)務(wù)培訓。基本做到了機構(gòu)落實、機制完善，扎實做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫和話務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)，抓緊抓實各項具體工作，為確保96128政務(wù)信息查詢專線的開通打下了堅實的基礎(chǔ)。

目前，我市的96128正處于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理及硬件建設(shè)階段，總體來說，前期準備工作進展比較順利。但是，各縣區(qū)之間、各部門之間工作開展很不平衡，特別是有的縣區(qū)、有的部門工作開展情況離省市的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基礎(chǔ)工作做得不夠扎實。部分單位對開通96128政務(wù)信息查詢專線的重要性、必要性認識不足，領(lǐng)導上重視不夠，僅靠幾個工作人員在應(yīng)付。致使工作進展慢。有的單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集沒有引起足夠的重視，沒有按時上報數(shù)據(jù)，或上報數(shù)據(jù)不完整、不準確。有的單位至今未確定業(yè)務(wù)人員和服務(wù)電話，影響了整體工作的推進。96128政務(wù)信息查詢專線是以轉(zhuǎn)接電話為主的服務(wù)方式，首問責任在市、縣區(qū)各級行政機關(guān)。但96128話務(wù)員轉(zhuǎn)接電話的依據(jù)是各級行政機關(guān)上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，如果沒有業(yè)務(wù)人員、服務(wù)電話和職能職責這些數(shù)據(jù)，話務(wù)員就無法判斷電話該接到哪一個行政機關(guān)。因此，市政府要求：市、縣區(qū)各行政機關(guān)要及時、準確、全面地做好數(shù)據(jù)的收集上報和更新工作，確保我市96128政務(wù)信息查詢專線能夠正常運轉(zhuǎn)。

二是各單位基本沒有設(shè)立專門的政務(wù)信息查詢專線電話。關(guān)于專線電話，市政府在《××市96128政務(wù)信息查詢工作方案》中明確要求，各部門負責配備1部以上聯(lián)絡(luò)員(業(yè)務(wù)員)專線話機，以區(qū)別機關(guān)正常的工作電話，如果機關(guān)正常工作電話與96128查詢專線電話混用，容易造成占線或引起投訴，不利于開展工作。這也是省政府對這項工作的督辦要求，只要打入的專線電話占線，都記為無人接聽，累計到一定次數(shù)就對涉及單位和個人進行問責。所以，各單位必須專門安裝1部以上96128專線電話。

三是96128專線業(yè)務(wù)人員工作能力有待提高。96128專線作為公眾與政府橋梁，業(yè)務(wù)人員代表著本單位、本部門的形象，甚至代表本地政府的形象，對于不熟悉本單位、本部門政策業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員，必須進行更換。各級各部門必須選派熟悉業(yè)務(wù)、責任心強和語言表達能力強的同志作為本單位96128專線的業(yè)務(wù)人員。

三、下步工作要求

96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)是一項全新的制度，對各級各部門提出了更高的要求，各級各部門要進一步加強對這項工作的領(lǐng)導。市、縣區(qū)政府和各行政機關(guān)“一把手”是第一責任人，要親自抓、負總責。

(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各級各部門要切實提高對96128政務(wù)信息查詢工作重要性的認識，統(tǒng)一思想、提高認識、抓好工作落實。要把實施陽光政府四項制度，特別是96128政務(wù)信息查詢建設(shè)與學習實踐科學發(fā)展觀有機結(jié)合起來，在實踐中積極探索保障人民當家作主，促進行政權(quán)力公開透明運行的有效方式;與提高科學決策、民主決策結(jié)合起來，自覺做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府工作更加符合民心民意;與狠抓工作落實，改進機關(guān)作風，提高工作效率結(jié)合起來，進一步增強做好各項工作的緊迫感、責任感和使命感，不斷改進工作方式，提升工作質(zhì)量和水平。

(二)增強責任意識，提供保障條件。各縣區(qū)、各部門要切實增強建設(shè)96128專線的責任意識。確定相對固定的工作人員和業(yè)務(wù)人員，明確工作職責，確保96128轉(zhuǎn)接來的電話有人答復;要安排必要的工作經(jīng)費，配備必要的工作設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，保證專線正常運行。

(三)建立健全工作機制，確保規(guī)范運行。各行政機關(guān)要按照省市政府的統(tǒng)一部署，建立和完善工作機制，做好上下協(xié)調(diào)和銜接，保證各項制度落實到位。各部門業(yè)務(wù)人員是本單位的首問責任人，代表單位形象，要嚴格遵守業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范。特別強調(diào)的是，隨著電話查詢的開展，96128在很大程度上會成為公眾尋求幫助的服務(wù)熱線，很多需要解決的問題不是業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場就可以辦理的，需要各級行政機關(guān)相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。這就要求各部門要建立部門內(nèi)部交辦制度，對群眾的查詢事件要限期答復。

(四)抓好業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)質(zhì)量。各級政府、各級行政機關(guān)、電信部門要按照分級負責的原則，對96128專線業(yè)務(wù)員進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，努力造就一支責任性強、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、領(lǐng)導滿意、公眾認可的業(yè)務(wù)員隊伍。在試運行期間，要做好基礎(chǔ)信息的上報和更新，確保96128查詢電話轉(zhuǎn)接準確;對接話員、各單位聯(lián)絡(luò)員進行服務(wù)追蹤，提高轉(zhuǎn)接準確率，提高答復質(zhì)量，提高群眾的滿意率。電信部門對試運營期間呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進行評價分析，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，制定整改措施，有效解決問題。96128正式開通以后，要按照努力提升模式，提升政務(wù)信息專線的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、和系統(tǒng)的正常運營，確保政務(wù)查詢專線的服務(wù)質(zhì)量和水平。運行一段時間后，96128政務(wù)查詢專線要逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)。

(五)加強監(jiān)督檢查，推動制度落實。各級政府督查機構(gòu)、法制部門、監(jiān)察機關(guān)、人事部門要切實履行好各自職責，齊心協(xié)力抓好工作。今后各級各有關(guān)部門要把96128政務(wù)查詢專線作為一項重要工作列入議事日程，采取有效措施，切實抓緊抓好。市政府將組織相關(guān)部門定期或不定期對此項工作進行監(jiān)督檢查，監(jiān)察、督查等部門對政務(wù)信息查詢制度實施情況進行專項督查。對回復效果好、服務(wù)質(zhì)量高的部門進行表彰，對延期或未回復、服務(wù)態(tài)度惡劣的縣區(qū)及部門進行通報，對相關(guān)責任人進行問責。各級監(jiān)察機關(guān)和督查部門要加大力度搞好監(jiān)督檢查，加強對監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導，建立以問責制推動“陽光政府”四項制度落實的工作機制，完善監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督檢查渠道，發(fā)揮整體作用，切實推動“陽光政府”四項制度的落實。

(六)加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各新聞媒體要突出重點，創(chuàng)新方式，開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動。正確宣傳好96128政務(wù)信息專線的作用，準確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免公眾把96128作為日常事務(wù)的查詢電話。讓全市廣大人民群眾家喻戶曉，眾人皆知。

同志們，按省里的安排部署，我市將于5月15日開通96128政務(wù)信息查詢專線電話，通過一個半月時間的試運行，在6月30日與全省一道正式開通。在試運行期間，各相關(guān)部門必須做好基礎(chǔ)信息的上報、更新，對接話員、各單位的聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員進行追蹤，提高接話員轉(zhuǎn)接準確率和聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員答復群眾的質(zhì)量。電信部門對試運行期間的呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進行評價分析、及時有效整改和解決問題。現(xiàn)在離5月15日96128政務(wù)信息查詢專線電話開通試運行只有4天了，請各級各部門結(jié)合當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，把這項工作抓緊抓好，為建設(shè)陽光政府而盡職盡責。通過語音對社會公眾提供政務(wù)信息查詢服務(wù)是我們必須做好的一項工作，我們要堅持以推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，以實現(xiàn)公開透明和廉潔高效為方向，以服務(wù)群眾和基層為重點，不斷健全政務(wù)公開機制，全面構(gòu)建政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，拓展語音服務(wù)平臺，想群眾所想，急群眾所急，想方設(shè)法為全市人民辦實事、辦好事，竭盡全力實施好這項民心工程，精心打造陽光政府，為推進構(gòu)建經(jīng)濟繁榮社會和諧的新××而努力。