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這次會議，是救撈系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及全國交通運(yùn)輸工作會議精神的一次重要會議。徐祖遠(yuǎn)副部長在工作十分繁忙的情況下出席會議并作了重要講話，對我們的工作提出了希望和要求。國務(wù)院應(yīng)急辦、廣東省總工會和部體法司、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、人勞司、水運(yùn)司、搜救中心，以及船級社、通信中心、大連海事大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也到會指導(dǎo)。我們還邀請了新華社、中國日報(bào)、中國交通報(bào)、中國水運(yùn)報(bào)等新聞媒體的朋友們到會進(jìn)行宣傳報(bào)道。

前天下午，我們在預(yù)備會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國交通運(yùn)輸工作會議精神，觀看了救撈體制改革五周年紀(jì)念專題片《情系滄?！泛汀洞蠛薄罚?009年版），通報(bào)了本次會議的有關(guān)安排。會議期間，家慧局長作了《堅(jiān)持中國特色，落實(shí)科學(xué)發(fā)展，努力將救撈建設(shè)成為精干實(shí)用的國家專業(yè)救援隊(duì)伍》的工作報(bào)告，振亮副局長通報(bào)了專業(yè)化建設(shè)考核情況，金山副局長對開展“安全年”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。會上，我們還表彰了救撈功臣、救撈勇士、救撈標(biāo)兵等救撈先進(jìn)集體和個(gè)人。

大家在座談?dòng)懻撝袝乘裕魇慵阂?，共謀發(fā)展，剛才，三位小組召集人分別介紹了本組的討論情況。大家都感到，我們這次會議主題突出，內(nèi)容豐富，安排緊湊，氣氛熱烈。根據(jù)大家討論的情況，我把本次會議的主要收獲歸納為以下三個(gè)方面：

一是總結(jié)了成績，堅(jiān)定了信心。徐副部長在講話中充分肯定了我們在2009年所取得的成績，高度評價(jià)了我們自救撈體制改革后五年多來所取得的顯著成就和發(fā)展。家慧局長從八個(gè)方面簡要回顧了救撈工作2009年的主要亮點(diǎn)，概括總結(jié)了五年多來救撈工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與體會。同志們感到，救撈系統(tǒng)自救撈體制改革以來，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面的大力支持下，在廣大救撈干部職工的辛勤努力下，取得了長足的發(fā)展，救撈工作越來越受到國家的重視、社會的關(guān)注和各方面的支持，工作不斷取得新的進(jìn)步。這些成績和進(jìn)步來之不易，凝聚著大家的辛勤和汗水，大家倍感振奮，倍感自豪，更加堅(jiān)定了推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的信心和決心。

二是分析了形勢，統(tǒng)一了思想。徐副部長從當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的大格局，以及交通運(yùn)輸行業(yè)大建設(shè)、大發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)等戰(zhàn)略層面對我們救撈工作面臨的新形勢、新任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)的分析，要求我們要準(zhǔn)確把握復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇；深入貫徹落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會議精神，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力；科學(xué)探索特色救撈發(fā)展之路。家慧局長在報(bào)告的第三部分用了相當(dāng)一段篇幅闡述了推進(jìn)救撈科學(xué)發(fā)展面臨的四個(gè)方面挑戰(zhàn)、當(dāng)前救撈工作中存在的四個(gè)方面問題，并從四個(gè)方面對“一個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)適應(yīng)”工作思路的內(nèi)涵及要求進(jìn)行了論述和說明。同志們認(rèn)為，徐副部長的講話將救撈工作放在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)快速、科學(xué)、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展和加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)的大環(huán)境中去籌劃，加深了我們對當(dāng)前救撈工作面臨形勢和任務(wù)的理解；家慧局長對形勢的分析和判斷，符合我們當(dāng)前的實(shí)際情況，尤其是通過對“一個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)適應(yīng)”工作思路的深刻闡述，進(jìn)一步指明了當(dāng)前及今后一段時(shí)間救撈發(fā)展的工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，確立了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想。

三是理清了思路，明確了任務(wù)。徐副部長從大處著眼，從具體入手，就救撈系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)救撈事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出了五個(gè)方面明確而具體的要求，這些要求針對性很強(qiáng)，進(jìn)一步明晰了我們今后工作的努力方向。家慧局長部署的今年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有的是我們必須始終堅(jiān)持做好的中心工作，有的是圍繞貫徹落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會議精神，結(jié)合部局在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中查找出來的突出問題，所采取的有針對性的改進(jìn)措施，開展好這些工作對推進(jìn)救撈系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展邁上一個(gè)新臺階十分重要。同志們表示，面對新形勢、新要求，肩負(fù)的任務(wù)更重了、責(zé)任更大了，我們一定要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，以時(shí)不我待、只爭朝夕，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

這次會議已經(jīng)增強(qiáng)了大家的信心和凝聚力、戰(zhàn)斗力，這些共識與共鳴將在今后的工作中得到充分體現(xiàn)。討論中，大家在進(jìn)一步完善救助打撈應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)救撈發(fā)展戰(zhàn)略研究、人才隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、技術(shù)建設(shè)、精神文明建設(shè)及文化建設(shè)等方面，提出了許多非常好的意見和建議，我們將帶回去進(jìn)行研究，也會把一些意見采納到會議文件中去。

二、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題

按照黨中央、部黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中心工作的開展，我從黨委工作的角度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)中央的部署和要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是今年各級黨組織的重要工作內(nèi)容。我們救撈系統(tǒng)除部局及南海救助局、廣州打撈局、南海第一救助飛行隊(duì)參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)外，其余各單位都將參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。目前，第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位都已進(jìn)入了整改落實(shí)階段，正在組織制定整改落實(shí)方案，研究解決突出問題，梳理總結(jié)活動(dòng)開展情況。希望參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位也要按照地方黨委的有關(guān)部署及要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則及方法步驟，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為破解難題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力和契機(jī)，緊密結(jié)合救撈中心工作和本單位實(shí)際，認(rèn)真研究確定活動(dòng)載體，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，我們各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要科學(xué)地審視過去的發(fā)展和所取的成績，科學(xué)地審視當(dāng)前面臨的形勢和存在的突出問題，科學(xué)地審視未來的發(fā)展方向和發(fā)展思路。

1.要認(rèn)真總結(jié)救撈體制改革以來所取得的顯著成績，進(jìn)一步增強(qiáng)和堅(jiān)定發(fā)展的信心。救撈體制改革以來的五年正是黨中央國務(wù)院完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，加快建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的重要時(shí)期。這一時(shí)期，對我們救撈系統(tǒng)來說，有以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：

一是黨中央、國務(wù)院及部黨組對救撈工作高度重視、大力支持，國家對救撈的投入之大前所未有，一批新型救撈裝備的建成和投入使用顯著提升了救助、打撈實(shí)力，在應(yīng)對海上事故災(zāi)難和突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施，為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的持續(xù)穩(wěn)定建設(shè)與發(fā)展提供了有力的保障。

二是通過實(shí)施救撈體制改革、開展“管理發(fā)展年”活動(dòng)和“專業(yè)化建設(shè)”活動(dòng)、建立動(dòng)態(tài)待命值班制度、完善沿海立體救助網(wǎng)絡(luò)、深化人事制度改革、扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)以及人才干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作，系統(tǒng)的整體建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

三是在各類應(yīng)急救助和搶險(xiǎn)打撈工作中亮點(diǎn)紛呈，尤其是在抗擊臺風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮以及抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、保持港口航道暢通、防止海洋環(huán)境污染、保障重大政治軍事任務(wù)等方面的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了國家專業(yè)救援隊(duì)伍的關(guān)鍵作用，樹立了良好的社會形象，贏得了社會各屆的廣泛贊譽(yù)，也得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四是各打撈單位以增強(qiáng)履行搶險(xiǎn)打撈公益職責(zé)能力為目的，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打撈經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了總收入、利潤總額和總資產(chǎn)的快速增長，為今后的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，黨和政府更加以人為本，更加關(guān)注民生問題的解決，更加注重應(yīng)急管理機(jī)制的建立和完善，部黨組對救撈工作的重視和支持力度更大，在上周召開的全國交通運(yùn)輸工作會議上，李盛霖部長的工作報(bào)告中專門對救撈工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。我們救撈系統(tǒng)全體干部職工應(yīng)該更加堅(jiān)定發(fā)展的信心，按照部黨組的部署和要求，繼續(xù)頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，努力推進(jìn)救撈事業(yè)又好又快發(fā)展。

2.要認(rèn)真查找并著力研究解決制約發(fā)展的突出問題，以問題的解決推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。分析查找和著力研究解決影響制約發(fā)展的突出問題是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，也是重點(diǎn)內(nèi)容。我們既要通過對自身發(fā)展的縱向比較，充分總結(jié)和肯定取得的成績，更重要的是要通過與國外發(fā)達(dá)國家以及國內(nèi)其它行業(yè)單位的比較來找出差距，通過不斷深化對救撈工作規(guī)律的認(rèn)識來查找工作中存在的不足和制約發(fā)展的困難、矛盾、問題，并研究制定縮小差距，克服不足，解決困難、矛盾和問題的對策與措施。

部局在前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，在對取得的成績和經(jīng)驗(yàn)形成了基本共識的同時(shí)，對制約救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題也形成了基本的共識。大家認(rèn)為，我們救撈系統(tǒng)作為國家海上專業(yè)應(yīng)急救撈隊(duì)伍，有效應(yīng)對海上極端自然災(zāi)害和快速處置海上重特大突發(fā)事件的能力還比較弱，距黨中央提出的建設(shè)精干實(shí)用的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要求還有較大差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國家應(yīng)急管理和政府公共服務(wù)的需要，不能完全適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和做好“三個(gè)服務(wù)”的需要，不能完全適應(yīng)關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、救得下來、撈得起來的要求，還存在著一些發(fā)展中的困難和問題亟待研究解決。這些困難和問題主要集中在能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、技術(shù)建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)和安全管理等六個(gè)方面：一是應(yīng)急救助和搶險(xiǎn)打撈能力與國家對專業(yè)救撈隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用的目標(biāo)要求還有較大差距；二是人才隊(duì)伍的建設(shè)水平與救撈事業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾比較突出；三是裝備落后、數(shù)量不足的狀況沒有從根本上得到改變；四是救撈技術(shù)研究的基礎(chǔ)比較薄弱；五是法規(guī)制度不夠健全完善；六是安全工作仍然面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們也從部局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)的角度深入分析了造成這些問題的主觀原因：一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想理念創(chuàng)新不夠系統(tǒng)全面；二是領(lǐng)導(dǎo)救撈系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的水平不夠高；三是應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀破解難題的能力不夠強(qiáng)；四是推進(jìn)救撈事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。針對這些困難、問題和主觀因素，我們初步?jīng)Q定從八個(gè)方面著力進(jìn)行整改：一是著力加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對海上重特大突發(fā)事件的能力；二是著力改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)；三是著力抓好國家規(guī)劃落實(shí)，保證建設(shè)任務(wù)按期完成；四是著力開展救撈技術(shù)研究，力爭關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破；五是著力推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范救撈行為；六是著力抓好“四大安全”，確保安全形勢穩(wěn)定；七是著力加強(qiáng)打撈經(jīng)營管理，積極防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；八是著力增強(qiáng)科學(xué)管理能力，繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。下一步，我們還將對這些措施進(jìn)行細(xì)化分解，明確近期和中遠(yuǎn)期解決方案及工作計(jì)劃，努力取得新的突破和新的進(jìn)展。

希望各單位都能把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)各種困難、矛盾、問題的解決上，重點(diǎn)查找影響制約科學(xué)發(fā)展的根本性問題，查找廣大干部職工普遍關(guān)心和關(guān)注的難點(diǎn)問題，查找基層對機(jī)關(guān)反映比較強(qiáng)烈的共性問題，查找在踐行科學(xué)發(fā)展觀中黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。從而認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，研究、理清解決問題的思路，制定解決問題的措施并狠抓落實(shí)，努力取得成效。

3.要進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路，用科學(xué)明晰的發(fā)展藍(lán)圖統(tǒng)一思想、凝聚力量。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。改革開放以來，隨著西方現(xiàn)代管理理念的引入，一些行業(yè)、部門和大型企事業(yè)單位都在推行戰(zhàn)略管理，注重發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定。

發(fā)展戰(zhàn)略，簡單的說，就是關(guān)于發(fā)展的總體設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，包括較長時(shí)期的愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施等。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作中，一些同志提出希望部局和各單位加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究的建議。在部局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都談了對這一問題重要性的認(rèn)識，并且形成了基本的共識。在部局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告中，我們把“研究制定救撈系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展綱要，進(jìn)一步明確救撈系統(tǒng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和保障措施”作為一條重要的改進(jìn)措施寫了進(jìn)去，同時(shí)，也把“加強(qiáng)政策、制度、發(fā)展規(guī)劃等宏觀問題的前瞻性研究”作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的整改措施之一。

希望各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中也要注意加強(qiáng)這方面的研究和探索，在著力研究解決突出問題的同時(shí)，注意把重心放在研究和謀劃未來發(fā)展上，努力用科學(xué)明晰的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖來引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)一思想，凝聚力量，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，推進(jìn)救撈事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)力度，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部快速成長。黨的十七大提出了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用原則，要求各級黨組織要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的選人用人導(dǎo)向，探索和建立干部選拔任用工作的新機(jī)制。根據(jù)部黨組的部署，部人勞司從2009年5月份開始，在部屬單位組織開展了副局級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作，競爭職位共24個(gè)，其中救撈系統(tǒng)有4個(gè)。經(jīng)過組織報(bào)名、資格審查、民主測評、筆試、面試、組織考察、部黨組研究、征求地方黨組織意見8個(gè)環(huán)節(jié)，目前各競爭職位的任職人選正在陸續(xù)宣布。

我們救撈系統(tǒng)參加這次競爭上崗工作，結(jié)果總的來看好于平均水平，這與我們系統(tǒng)各單位黨委（黨組）近年來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)所采取的一些措施是分不開的。但是，認(rèn)真分析一下現(xiàn)有副局級后備干部隊(duì)伍的基本情況就不難看出，我們面臨的形勢還是比較嚴(yán)峻的，有相當(dāng)一部分后備干部不符合這次副局級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗的報(bào)名條件，后備干部隊(duì)伍距離“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的目標(biāo)要求還有較大差距。

分析我們在干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題和原因是多方面的，但最主要的有以下三個(gè)方面：一是干部本人方面的問題，有的干部對學(xué)習(xí)抓得不夠緊，理論水平、知識水平、業(yè)務(wù)能力、工作能力提高得比較慢，跟不上形勢的發(fā)展變化，有時(shí)考慮個(gè)人和家庭困難多，錯(cuò)失了培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會。二是組織方面的問題，雖然近年來我們加大了干部交流培訓(xùn)工作力度，但是對如何有針對性地搞好干部的培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)干部快速成長方面研究得不夠深，措施不夠有力，為干部提供的鍛煉平臺比較少。比如在干部的交流鍛煉和培訓(xùn)方面，出于工作需要安排的干部交流比較多，針對干部個(gè)性成長需要安排的交流鍛煉比較少；普遍性的干部培訓(xùn)比較多，個(gè)性化的干部培訓(xùn)比較少。這些都不適應(yīng)當(dāng)前干部選拔任用機(jī)制和方式的新變化，不利于干部的快速成長。三是職工群眾方面的問題，存在著求全責(zé)備的現(xiàn)象，有的單位民主推薦干部的意見比較分散。

后備干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，更是一項(xiàng)關(guān)系到救撈事業(yè)后繼有人、全面發(fā)展的重要工作，因此，必須引起救撈系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和深入思考。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，從組織的角度來講，就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的緊迫性和責(zé)任感。救撈系統(tǒng)不僅應(yīng)該為交通運(yùn)輸行業(yè)的快速、科學(xué)、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，多出成績、多出亮點(diǎn)，也應(yīng)該為交通運(yùn)輸行業(yè)多出干部，這一點(diǎn)應(yīng)該成為救撈系統(tǒng)上下的共識，這也是各單位黨組、黨委的工作責(zé)任。各級黨組、黨委要精心抓好后備干部的培養(yǎng)，努力做到管理有序、培養(yǎng)有力、使用有方。管理有序就是對后備干部的管理要做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化、制度化；培養(yǎng)有力就是在后備干部的培養(yǎng)過程中要增強(qiáng)針對性和實(shí)踐性，特別要著眼全局和長遠(yuǎn)，注重在重要任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭中培養(yǎng)考察干部，拓寬優(yōu)秀年輕干部快速成長的渠道，加快選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，使更多的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，挑大梁，擔(dān)重任；使用有方就是要大膽使用后備干部，對看準(zhǔn)的優(yōu)秀人才要破格使用。從干部個(gè)人的角度來講，就是要增強(qiáng)競爭意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，把學(xué)習(xí)作為一種常態(tài)，緊跟新形勢、適應(yīng)新變化，不斷提高自己的理論水平和實(shí)踐能力。要目光長遠(yuǎn)、理想遠(yuǎn)大，克服困難加強(qiáng)鍛煉。從職工群眾的角度來講，就是要積極參與到干部隊(duì)伍建設(shè)工作中來，多為培養(yǎng)鍛煉干部出主意、想辦法，敢于當(dāng)面開展批評，真心誠意地幫助干部改進(jìn)不足，公平、公正地對干部的表現(xiàn)做出評價(jià)，既堅(jiān)持原則又不求全責(zé)備?？傊?，在新的形勢下，每一位干部的成長都更需要組織的培養(yǎng)，更需要個(gè)人的努力，更需要大家的支持。

針對干部隊(duì)伍特別是后備干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，部局黨委今年將研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)救撈系統(tǒng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性意見，與此同時(shí)，還將與各單位一道重點(diǎn)針對副局級后備干部的培養(yǎng)，研究制定具有較強(qiáng)針對性和操作性的干部個(gè)人培養(yǎng)方案，努力形成上下互動(dòng)，共同推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

希望各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要在培養(yǎng)干部的過程中要主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新要求、新機(jī)制，尤其是要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，立足救撈系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在堅(jiān)持和鞏固以往干部隊(duì)伍建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善干部隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制，探索和研究干部隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新辦法，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部快速成長，推進(jìn)干部隊(duì)伍的整體建設(shè)水平邁上一個(gè)新臺階。

（三）要進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，提高民主生活會的質(zhì)量。這些年來，我們救撈系統(tǒng)各單位執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會議制度的情況總體上是好的，但也不同程度地存在著會議程序不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不夠高等問題。借這個(gè)機(jī)會，我就進(jìn)一步開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會向系統(tǒng)各單位黨組和黨委提兩點(diǎn)希望。

第一，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求規(guī)范會議程序。*年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》；2000年，中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》。這兩個(gè)文件對開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會做出了明確的規(guī)范和要求。部局黨委將針對救撈系統(tǒng)的實(shí)際情況提出進(jìn)一步規(guī)范民主生活會的意見和要求，從今年起將加強(qiáng)對這方面的監(jiān)督和檢查。

第二，要切實(shí)提高會議質(zhì)量。要注意把握好民主生活會的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真開展談心活動(dòng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要相互談心，黨組（黨委）書記要與班子成員分別談心，班子成員之間也要開展談心活動(dòng)。二是認(rèn)真撰寫好發(fā)言材料。每位班子成員都要對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性的具體要求，會前認(rèn)真準(zhǔn)備并打印成書面發(fā)言提綱。三是認(rèn)真開展批評與自我批評。要克服和糾正只談工作不談思想、只講成績不講缺點(diǎn)的做法，在開展自我批評的同時(shí)，還要深入開展相互批評。四是認(rèn)真制定整改措施。要著眼于解決問題，針對群眾反映的突出問題和民主生活會上檢查出來的主要問題，認(rèn)真分析研究，制定切實(shí)可行的整改措施并抓好落實(shí)。

（四）要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，努力確保廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中央紀(jì)委第十七屆三次全會已經(jīng)召開，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作電視電話會議也即將召開，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)好會議精神。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題。

一是各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，并切實(shí)抓好整改落實(shí)。

二是要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈和社交圈，既要通過思想道德建設(shè)提高恪守制度的自覺性，又要通過制度建設(shè)增強(qiáng)思想道德建設(shè)的有效性，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。

三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持高尚的精神追求，做到生活正派、情趣健康，不論黨齡長短、職務(wù)高低，都不能忘乎所以、為所欲為，都不能因?yàn)閭€(gè)人的言行舉止而影響黨群干群關(guān)系，影響黨的形象，影響交通運(yùn)輸行業(yè)、救撈系統(tǒng)以及本單位的形象。

總之，要通過系統(tǒng)上下的共同努力，確保實(shí)現(xiàn)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“十一五”期間不發(fā)生大的違規(guī)違紀(jì)問題的責(zé)任目標(biāo)。

借這個(gè)機(jī)會，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的實(shí)際情況，切實(shí)做好保持穩(wěn)定的工作。要看好自己的門，管好自己的人，保持正常的工作秩序。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入職工群眾，了解掌握職工的思想、工作、生活情況，關(guān)心困難職工，幫助他們解決實(shí)際問題。

三、關(guān)于貫徹落實(shí)會議精神的意見

通過本次會議，大家對2009年的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵就是要抓好會議精神的貫徹落實(shí)。

一要搞好會議精神的傳達(dá)貫徹。會議結(jié)束后，請會務(wù)組盡快對徐副部長的講話進(jìn)行整理，并結(jié)合大會討論情況盡快對宋局長的工作報(bào)告進(jìn)行修改完善，抓緊將這兩個(gè)材料盡快印發(fā)給各單位。各單位要利用召開各自工作會議的機(jī)會，迅速將本次會議的主要精神傳達(dá)到系統(tǒng)廣大干部職工，努力把會議精神轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)全體干部職工的共識，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。要注意營造積極進(jìn)取的發(fā)展氛圍，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，增強(qiáng)做好救撈工作的主人翁意識和完成本職任務(wù)的責(zé)任感、使命感，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二要抓好工作任務(wù)的分解落實(shí)。希望各單位根據(jù)本次會議做出的部署和安排，認(rèn)真制訂好各自的落實(shí)計(jì)劃，抓住重點(diǎn)工作，層層進(jìn)行細(xì)化分解，科學(xué)地安排好本單位的各項(xiàng)工作，切實(shí)把會議確定的指導(dǎo)思想落實(shí)到本單位的工作思路中，把會議確定的工作目標(biāo)落實(shí)到制定的工作計(jì)劃中，把會議確定的工作要求落實(shí)到各項(xiàng)具體措施中。部局各部門要按照工作分工搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保工作落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于近期的有關(guān)工作，一會將由宋局長進(jìn)行具體的安排和布置，我就不講了。

我們這次會議由廣州打撈局主辦，廣州打撈局為此做了大量工作，組織周密，安排嚴(yán)謹(jǐn)，為會議圓滿成功召開提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和到位的保障。全體會務(wù)工作人員為開好這次會議付出了辛勤的勞動(dòng)。在此，我代表全體參會人員、代表部局，對廣州打撈局領(lǐng)導(dǎo)和會務(wù)工作人員表示衷心的感謝！

同志們，讓我們以更加飽滿的工作熱情，更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，更加突出的工作業(yè)績，努力推進(jìn)救撈事業(yè)又好又快發(fā)展！謝謝大家。