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明年工作的總體思路是認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,始終堅(jiān)持把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作為主線貫穿于行政監(jiān)察工作的始終,圍繞縣域中心工作、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、民生突出問題、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、維護(hù)政府廉潔等五個(gè)重點(diǎn),解決有令不行、有禁不止,辦事拖拉、效率低下,行政不作為、行政亂作為等三個(gè)問題,抓好制度建設(shè)、督促檢查兩個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到明顯優(yōu)化這個(gè)目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供紀(jì)律保障。(一)致力于確保政令暢通,切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度。緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù),加大行政監(jiān)察工作的力度,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。明年縣監(jiān)察局將建議并會(huì)同縣委縣政府督查科室圍繞縣委、縣政府中心工作開展專項(xiàng)監(jiān)察。一是服務(wù)于縣委縣政府中心工作。圍繞“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),對(duì)開展工作不力、違規(guī)辦事、非法干擾阻礙重大項(xiàng)目推進(jìn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行督查,糾正違背科學(xué)發(fā)展觀,違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為,確保政令暢通。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的追蹤問效監(jiān)督。明年在全縣范圍內(nèi)組織開展對(duì)扶貧資金、殘保資金等“民生專項(xiàng)資金檢查活動(dòng)”。三是加強(qiáng)對(duì)依法行政情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,督促政府部門及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),糾正違法或不當(dāng)行政行為,促進(jìn)依法行政。四是加強(qiáng)效能監(jiān)察。重點(diǎn)組織開展對(duì)抗臺(tái)救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)組織換屆等工作的專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)。(二)致力于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展以權(quán)力觀、理想信念、黨紀(jì)條規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展聽廉政報(bào)告、講廉政黨課、看廉政展覽、觀廉政節(jié)目、考廉政知識(shí)的“三學(xué)五廉”活動(dòng),搭建大宣教工作平臺(tái),改變以往領(lǐng)導(dǎo)干部被動(dòng)受教式教育為主動(dòng)參教式教育,充分利用信訪舉報(bào)和查辦案件等重要資源進(jìn)行反饋式教育,強(qiáng)化教育的預(yù)防作用,同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo),隨時(shí)掌握各部門工作的進(jìn)展情況,確保宣教工作任務(wù)的有效落實(shí)。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織紀(jì)律以及生活作
風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益行為,推進(jìn)廉潔自律工作。進(jìn)一步強(qiáng)化三項(xiàng)公務(wù)消費(fèi)管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作;認(rèn)真落實(shí)《寧??h公務(wù)接待管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)限額管理的監(jiān)督檢查;堅(jiān)決糾正一些單位未經(jīng)審批自行組織的公款旅游行為。(三)致力于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“三重一大”保廉體系。著力從機(jī)制上解決腐敗行為的發(fā)生原因,進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管體制、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制等方面的改革,深化公共資源市場(chǎng)化配置平臺(tái)建設(shè)。要解決好制度內(nèi)容設(shè)計(jì)的科學(xué)性、操作性、可執(zhí)行性,制度執(zhí)行結(jié)果的有效性,制度運(yùn)行的監(jiān)督與評(píng)估等問題。明年我縣擬開展“機(jī)關(guān)規(guī)范化管理年”活動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)部門、重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,進(jìn)一步改善行政監(jiān)察手段,從行政審批權(quán)、工程項(xiàng)目管理權(quán)、專項(xiàng)資金劃撥權(quán)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)決定權(quán)入手,形成事項(xiàng)與流程、崗位與人員、權(quán)力與責(zé)任、運(yùn)作與監(jiān)管相匹配的權(quán)力制約與協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,發(fā)揮源頭治腐的作用。(四)致力于解決民生突出問題,深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),進(jìn)一步深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。不斷加強(qiáng)96178投訴中心建設(shè),進(jìn)一步拓展和深化“百姓事馬上辦”欄目,幫助群眾解決一些實(shí)際問題。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),組織開展明查暗訪,開展群眾民主評(píng)議重點(diǎn)行業(yè)、窗口活動(dòng),鞏固基層站所創(chuàng)評(píng)工作成果,提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)力度,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任追究制度》,監(jiān)察局將督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)不執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理的有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理,強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理,堅(jiān)決查處貪污、挪用、截留、克扣支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。(五)致力于維護(hù)政府廉潔,堅(jiān)決懲治腐敗。繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勢(shì)勢(shì)頭,嚴(yán)格查辦各類違法違紀(jì)案件,重點(diǎn)查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件,嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件,在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社保
基金管理、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。充分發(fā)揮監(jiān)察部門舉報(bào)中心的作用,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,增強(qiáng)查辦案件的工作合力。加強(qiáng)研究黨員干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn),不斷改進(jìn)辦案方式方法,注重辦案綜合效果。認(rèn)真執(zhí)行《委局機(jī)關(guān)內(nèi)部案件信息報(bào)告管理暫行辦法》,建立案件預(yù)情報(bào)告制度,加大線索排查力度,重視初查初核工作。同時(shí)正確把握和執(zhí)行好“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的政策,綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和紀(jì)律效果