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同志們：

經(jīng)市政府研究決定召開的全市安全生產(chǎn)工作會議就是要認真?zhèn)鬟_貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，研究部署我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市委、市政府高度重視此次會議的召開，3月10日，市委高書記專門就安全生產(chǎn)工作作了重要批示。剛才，李康局長結合我市安全生產(chǎn)工作實際，從生產(chǎn)安全對20*年的安全生產(chǎn)工作進行了認真總結，安華副局長的匯報材料從道路交通、消防安全等方面進行總結，兩位同志對今年的工作作了具體安排部署(講得非常全面到位);棟泰副局長傳達了全省非煤礦山、尾礦庫工作會議精神，(結合實際，很具體)提出了我市貫徹落實意見;思茅區(qū)政府和*供電局作了交流發(fā)言(他們的經(jīng)驗做法非常有特點，值得大家借鑒);興勇副秘書長宣讀了20*年度三個責任狀考核獎懲的決定;我代表市政府與各縣(區(qū))政府簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責任狀。幾位同志的講話(安排部署)，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、肯定成績，找準差距，時時繃緊抓好安全監(jiān)管工作的思想安全和工作安全這根弦

20*年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，按照落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和實現(xiàn)安全發(fā)展的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體目標和部署，突出“以人為本”的安全理念，立足基層基礎，突出隱患排查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在各級黨委、政府的重視支持和安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線廣大干部職工的頑強拼搏下，強力攻堅、深化整治、打擊非法、加強監(jiān)督、改進管理，各項工作取得了新的進展，繼續(xù)保持了全市安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定并趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。體現(xiàn)了以下6個方面的特點：

(一)黨委政府高度重視。20*年，市政府多次就安全生產(chǎn)工作召開專題會議，出臺了12個關于加強安全生產(chǎn)工作的文件。市委和市政府主要領導親自部署、督促、檢查和指導安全生產(chǎn)工作，根據(jù)新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的需要，作出了《中共*市委*市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，從十一個方面明確了對安全生產(chǎn)工作的要求，各縣(區(qū))也結合實際出臺了貫徹落實意見，為安全生產(chǎn)工作開展提供了根本保證。

(二)安全發(fā)展意識逐步增強。各級各部門進一步深化對安全生產(chǎn)極端重要性的認識，堅持把安全生產(chǎn)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為推動發(fā)展的重要前提和保障。通過組織開展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識進學校、進社區(qū)、進廠礦等一系列宣教活動，使廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識逐步增強，進一步樹立了“民生問題安全第一、安全問題生命至上”的理念。

(三)組織領導得到穩(wěn)步強化。市、縣兩級政府年初及時安排部署，將安全生產(chǎn)控制指標和工作職責層層分解、層層落實。各級各部門切實加強對安全生產(chǎn)的領導，把各項要求貫穿到工作的全過程。通過細化、明確和落實安全責任，進一步形成了“一級對一級、層層抓落實”的良好格局。

(四)隱患專項整治扎實推進。全市各級各部門從實際出發(fā)，繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點工作來抓，治大隱患、防大事故，切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部門、重點崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實施百日督查專項行動，多次組織督促檢查，確保了各項措施落到實處。20*年，全市共排查出一般隱患15736條，重大隱患68項，整改率100%。目前，我市被省人民政府掛牌督辦的4戶企業(yè)的安全生產(chǎn)重大隱患已全部整改摘牌。

(五)安全監(jiān)管力度不斷加大。各級各部門堅持以落實責任、注重實效為著力點，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，有力地推動了安全生產(chǎn)工作。非煤礦山嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度，推進安全質量標準化，強力推行露天礦山中深孔爆破等安全技術;道路交通全面推廣丘北經(jīng)驗，深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，認真落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施，取得了明顯成效。煤礦、消防、?；刃袠I(yè)也開展了一系列專項整治行動，有效遏止了事故的發(fā)生。

(六)基層基礎切實得到加強。按照市委、市政府的決定要求，市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)部門增加了人員編制，各級安委會辦公室增設了專職副主任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府相應成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備了專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。各級各部門克服困難，從經(jīng)費、車輛等方面給予大力的保證，安全監(jiān)管力量得到增強，逐步形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。

通過各級各部門的共同努力下，20*年全市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、安全生產(chǎn)四項相對指標同比有所下降，在省政府下達的年度控制考核指標內(nèi)完成了任務?？梢哉f，過去的一年，全市安全生產(chǎn)工作取得的成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是全市各級各部門認真負責、真抓實干的結果，是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結果。特別是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，做了很多艱苦細致的工作，付出了大量的心血和汗水。借此機會，我謹代表市政府、市安委會，向大家致以親切的問候和衷心的感謝!

雖然20*年我市的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，但是，我們必須清醒看到存在的差距和問題：(表現(xiàn)在)安全生產(chǎn)事故導致的直接經(jīng)濟損失上升幅度較大(與去年相比上升1.09倍)，特別是工礦商貿(mào)企業(yè)和道路交通方面;企業(yè)安全生產(chǎn)的條件普遍較差，從業(yè)人員綜合素質較低，安全意識和自我防范能力不強;安全事故隱患還不同程度存在，“一崗雙責”、主體責任落實和隱患排查治理還有待加強;安全監(jiān)管的基層基礎還比較薄弱，全社會安全生產(chǎn)防范體系還沒有真正穩(wěn)健牢固;安全生產(chǎn)領域的不確定性因素還大量存在，工程建設、非煤礦山和道路交通等方面安全事故屢禁不止;安全發(fā)展的意識還沒有全面深入人心，安全生產(chǎn)的總體形勢還相當嚴峻。主觀方面還存在五個不到位：一是思想認識不到位。重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全生產(chǎn)投入的思想還在一定范圍內(nèi)存在;二是工作措施不到位。對安全生產(chǎn)工作的安排部署滿足于一般化，對管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作狀況、存在隱患等情況不能做到心中有數(shù);三是宣傳教育不到位。特別是一些小企業(yè)、小作坊、小礦山，宣傳教育工作薄弱;四是源頭管理不到位。不能及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患并消除;五是執(zhí)法查處不到位。反面典型的警示效果不明顯。眾多的安全生產(chǎn)事故的前車之鑒，一樁樁生命和血淚換來的教訓告訴我們：對于安全生產(chǎn)工作，我們決不能掉以輕心，產(chǎn)生麻痹心理，必須警鐘長鳴，緊中求緊。特別是今年國家實施保增長、擴內(nèi)需、調結構的政策，一方面給我市帶來了發(fā)展的機遇，另一方面也給安全生產(chǎn)工作帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。面對當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新要求和新任務，各級各部門各單位必須充分認識到：安全生產(chǎn)工作關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系人民生命財產(chǎn)安全?？倳浿赋觯骸鞍寻踩l(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學發(fā)展觀認識的深化”，抓好安全生產(chǎn)工作，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，也是我們各級政府的重要職責。要從構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，按照“安全發(fā)展”的要求，始終把安全生產(chǎn)工作當作生命工程來抓，做到任何時候、任何情況下，安全第一的思想不動搖。要始終堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，絕不能以犧牲人民群眾的生命財產(chǎn)安全來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。必須正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系，使發(fā)展建立在安全有保障的基礎之上。在大力發(fā)展經(jīng)濟的任何時候，都不能放松安全生產(chǎn)工作。總書記在20*年9月19日講話中，針對一些地方連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，嚴肅指出，“一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛，工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”，要求必須充分估計這些事件及其后果的嚴重性，必須牢牢記取其中的慘痛教訓?？偫碓?0*年9月20日講話中強調，各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，要強化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任。省委八屆六次全會要求深入開展安全生產(chǎn)治理整頓，有效防范和堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)安全發(fā)展。可以說，各級領導的指示精神為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了堅強保證;全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為加強安全生產(chǎn)工作提供了強大動力;近年來安全生產(chǎn)工作豐富的實踐探索和積累的寶貴經(jīng)驗，為做好當前和今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;地方各級黨委政府的高度重視，使安全生產(chǎn)工作有了強有力的組織領導;市場供求關系、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化，也將有助于繼續(xù)整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦小廠，加快推進安全生產(chǎn)源頭治本。所有這些，都是推動安全生產(chǎn)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展前進的基礎和保障。

安全重于泰山。各縣(區(qū))、各部門和各單位要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，要時時繃緊生產(chǎn)安全這根弦，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。要堅持安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立警鐘長鳴、長抓不懈的思想，要深入分析安全生產(chǎn)形勢，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，積極解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產(chǎn)工作的政策舉措，形成齊抓共管的良好局面，把安全生產(chǎn)工作做得細而又細、實之更實，使全市安全生產(chǎn)工作邁上新的臺階。

同志們，沒有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能實現(xiàn)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，今年安全生產(chǎn)工作任務仍然十分艱巨。各級、各部門和各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，用安全發(fā)展的理念引領我們的工作，認真貫徹落實市委高書記的批示精神，以更加積極負責、扎實認真地工作作風做好安全生產(chǎn)工作，把各項措施落到實處，為全市經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，向建國60周年獻禮。