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今年是全國“安全生產(chǎn)年”，我市的安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，突出抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要抓好以下工作：

(一)突出落實(shí)政府監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、切實(shí)落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任。首先是落實(shí)好各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制，對安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的機(jī)制。要借鑒紅河等州市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其要層層落實(shí)一把手責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真解決“不敢抓、不愿抓、不真抓、不會抓”的問題。其次是要堅(jiān)決落實(shí)好有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。要按照云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格對行政許可進(jìn)行把關(guān)，提高安全市場準(zhǔn)入門檻，從源頭上杜絕安全隱患。第三是要落實(shí)好對各級政府和部門失職責(zé)任的追究。要推行各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)重大隱患約見和誡勉談話制度，凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，經(jīng)市安委辦組織會商后，由市安委會領(lǐng)導(dǎo)約見安全隱患轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)或相關(guān)責(zé)任單位限期整改。

2、督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要制定強(qiáng)有力的措施，督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)要從“要我安全”向“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，積極主動加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)管理，從增加安全投入、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)日常安全管理等方面抓好落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任，把擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)之上;要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制;要建立健全規(guī)范完整的監(jiān)督體系，各縣(區(qū))要按照屬地管理、尊重實(shí)際、分類指導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度;觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、造成較大以上事故的企業(yè),執(zhí)法一定要嚴(yán)厲,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，切實(shí)解決“守法成本高、違法成本低”的問題。各級、各部門、各單位要嚴(yán)格按照省、市政府的要求，不折不扣地抓好工作的落實(shí)。要針對各自特點(diǎn)，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，明確工作措施，在解決實(shí)際問題和突出問題上下功夫。各縣(區(qū))政府及各監(jiān)管部門要加大督查力度，實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，對不安全的問題，要敢于較真、敢于叫勁、敢于叫板，做到不解決問題、不消除隱患決不罷休，通過強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)主體”責(zé)任的貫徹落實(shí)取得實(shí)效。(需要特別的是，對一部分新引進(jìn)企業(yè)，存在著對安全生產(chǎn)隱患認(rèn)識和投入不到位，要強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問題需要明確堅(jiān)決整改的態(tài)度，并積極整改的要求和建議)

(二)著力隱患排查治理，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是隱患存在和積累導(dǎo)致的結(jié)果。抓好了隱患排查治理工作，就可以從源頭上消除事故發(fā)生的條件，消減事故的危害。要做到：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)文件的精神實(shí)質(zhì)，深入進(jìn)行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，扎實(shí)開展隱患排查治理工作;二是優(yōu)化工作方案。凡是工作方案重點(diǎn)不突出、不全面、不細(xì)致、針對性和可操作不強(qiáng)的，要重新研究制定切實(shí)可行的工作方案;三是扎實(shí)開展工作。排查隱患是基礎(chǔ)，治理隱患是手段，安全生產(chǎn)是目標(biāo)。排查要全，深入實(shí)際、不留死角;治理要實(shí)，及時(shí)整改、確保實(shí)效。所有列入排查治理范圍的單位，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》和工作方案，緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，對可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種場所、各個(gè)崗位，進(jìn)行全面徹底的排查整治，要嚴(yán)格按照隱患排查治理的工作要求，不走過場，全面認(rèn)真開展好排查治理工作，各級政府及監(jiān)管部門要抓好督促落實(shí)。四是建立完善隱患排查治理的長效機(jī)制。注重長效，建立完善隱患排查治理的長效機(jī)制，把隱患排查治理工作從“一陣風(fēng)”向建立制度和納入常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)改善重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(三)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要逐級落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作責(zé)任。要建立聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，發(fā)揮各級安委會及其辦公室的作用，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)、國土、公安、交通、建設(shè)、工商等部門的配合協(xié)作，支持各部門從實(shí)際出發(fā)，針對本行業(yè)領(lǐng)域的嚴(yán)重非法違法行為，采取措施予以打擊和治理。行動中要注意“四個(gè)結(jié)合”：一要與嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度結(jié)合起來。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，要依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照。通過開展執(zhí)法行動，關(guān)閉淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小企業(yè)。二要與推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來。繼續(xù)執(zhí)行并完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，要繼續(xù)在媒體上公布;同時(shí)從安全生產(chǎn)行政許可審查批準(zhǔn)、安全資格證書和相關(guān)證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、信貸等多個(gè)方面予以制裁和限制。三要與治理違規(guī)違章結(jié)合起來。在各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)，深入開展群眾性“查‘三違’(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、防事故”活動。四要與加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作結(jié)合起來。以開展執(zhí)法行動為契機(jī)，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。

(四)廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識

依托各級黨委政府宣傳文化工作系統(tǒng)，發(fā)揮新聞媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的主陣地作用，通過多種途徑，大力宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展安全生產(chǎn)年活動的意義、要求和各類先進(jìn)典型。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。強(qiáng)化安全責(zé)任意識，提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。(多種形式，特別要加強(qiáng)基層一線的宣傳)

三、創(chuàng)新思路，重心前移，積極推進(jìn)安全監(jiān)管工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)和長效監(jiān)管機(jī)制

創(chuàng)新是推動工作不斷前進(jìn)的動力。當(dāng)前，國際國內(nèi)的形勢變化給安全生產(chǎn)工作帶來了新挑戰(zhàn)，了新要求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是各地區(qū)、各部門和各單位的一項(xiàng)重要職責(zé)和任務(wù)。一方面，安全生產(chǎn)工作具有不確定性和反復(fù)性，這一特點(diǎn)要求我們不能因循守舊、一成不變、亡羊補(bǔ)牢;另一方面，安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)的薄弱，監(jiān)管不力不到位，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一。所以，我們必須在工作創(chuàng)新、主動靠前和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上狠下功夫。

(一)切實(shí)推進(jìn)工作創(chuàng)新，做好新形勢下的監(jiān)管工作

在依法依規(guī)的前提下，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，跳出傳統(tǒng)工作思路，站在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、謀劃工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。要標(biāo)本兼治，更加注重治本，把主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，放在監(jiān)察執(zhí)法上，放在加強(qiáng)法規(guī)、政策的調(diào)查研究，建立健全切合實(shí)際、落實(shí)有效的規(guī)章制度上。要推進(jìn)事故防范機(jī)制的創(chuàng)新，真正落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，把安全監(jiān)管和安全監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在防范各類事故上，圍繞如何有效預(yù)防事故發(fā)生制定和實(shí)施一系列對策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并落實(shí)整改，把事故消除在萌芽狀態(tài)。要推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新，在市場經(jīng)濟(jì)條件下綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，對安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合治理，從單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來;從注重事后查處轉(zhuǎn)向注重事前控制，搞好安全生產(chǎn)許可，把住市場準(zhǔn)人關(guān)口上來;從注重一般號召、平鋪推動轉(zhuǎn)向突出重點(diǎn)，培育典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全局工作上來;從依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。要推進(jìn)對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新，借鑒深圳、江蘇、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面深入實(shí)施的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等，探索新的更加有力的措施，強(qiáng)化對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。要逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)科技的創(chuàng)新，從市情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的近期中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo);積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，增加安全管理的科技含量;加快安全生產(chǎn)信息化平臺的建設(shè)，(對重點(diǎn)部位和地點(diǎn)逐步推開)實(shí)現(xiàn)資源共享;強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高勞動者的素質(zhì)。

(二)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，力求工作出實(shí)效

各級政府和負(fù)有安全管理責(zé)任的部門要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，要以創(chuàng)新的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng)，注重分析總結(jié)，主動預(yù)見和排查整治不安全因素，建立健全層層落實(shí)安全監(jiān)管的責(zé)任制，對責(zé)任范圍內(nèi)的安全隱患做到情況明、底數(shù)清，責(zé)任落實(shí)、整改及時(shí)，消除事故隱患，遏制事故發(fā)生。要突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是要突出“重點(diǎn)行業(yè)”。就全市的情況而言，道路交通、非煤礦山和消防是安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要充分發(fā)揮各個(gè)行業(yè)主管部門的職能作用，努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式，不斷增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的實(shí)效。二是要突出“重點(diǎn)企業(yè)”。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都應(yīng)該根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險(xiǎn)程度和動態(tài)管理原則，排查確定出相應(yīng)的監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。三是要突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”。結(jié)合我市的實(shí)際情況，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質(zhì)較低、安全投入不足、設(shè)施設(shè)備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，盡最大努力降低事故發(fā)生的機(jī)率。四是要突出“重點(diǎn)部位”。要通過對每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)場所、工地、崗位的認(rèn)真排查，確定出重點(diǎn)部位，安排專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查檢測，實(shí)施掛牌監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，特作以下工作要求：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站要牽頭其他站所，按照每周一次以上的要求，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、交通、消防和礦山等安全事故易發(fā)高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行排查整改;縣(區(qū))安委會要組織相關(guān)部門，按照每月一次以上的要求，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查整改;市級安委會要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照每季度一次以上的要求，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行檢查并督促整改。通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))和市級的共同努力，形成合力，消除事故隱患，改善地方安全生產(chǎn)的狀況，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。(工作要具體化和制度化，各種臺帳、領(lǐng)導(dǎo)檢查指示等基礎(chǔ)工作要全面、細(xì)致、規(guī)范、完善)

(三)切實(shí)加大基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

各級黨委政府和相關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力的投入，安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，在經(jīng)費(fèi)、車輛、人員、信息化建設(shè)等方面切實(shí)給予保證，為全面開展監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的工作條件。要加快安全管理專業(yè)人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的管理，在組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，做到強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)履行職責(zé);要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，建設(shè)一支忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)精良、嚴(yán)于律己的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

(四)切實(shí)加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)，著力推動責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管

認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的決定》，建立完善安全隱患集中排查治理、重大隱患三級掛牌督辦、政府派駐安全監(jiān)督員等安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,堅(jiān)持和完善控制考核指標(biāo)體系，建立考核獎(jiǎng)懲制度，維護(hù)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)約束作用，調(diào)動各級政府、各類企業(yè)、各級干部安全生產(chǎn)工作積極性。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系，推動各方面的職責(zé)履行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)展和保障民生

我們要按照中央的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，緊緊圍繞今年全市安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，進(jìn)一步減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，全面完成省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)字當(dāng)頭，必須重在落實(shí)。各級政府、各有關(guān)部門和單位要提高對安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有力措施，確保工作落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活保駕護(hù)航。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))、相關(guān)部門和單位要認(rèn)真總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排部署好今年的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照本次會議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)，要按照一崗雙職要求確保工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位。

二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。今年的安全生產(chǎn)責(zé)任狀已簽訂，各級各部門要采取各種有力措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全檢查、隱患整治、事故查處等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要根據(jù)安全管理的需要細(xì)化任務(wù)，落實(shí)到人。要完善考核激勵(lì)機(jī)制，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)考核納入干部職工的日常管理之中，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任人，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對不按規(guī)定履行職責(zé)或未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法和違法生產(chǎn)企業(yè)，以及發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級人民政府和上級主管部門報(bào)告的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)既定措施，推進(jìn)政策措施的制度化和常態(tài)化。同時(shí)，要根據(jù)安全生產(chǎn)工作工作開展的需要，在依法依規(guī)的前提下，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新，突出實(shí)效性和可操作性，通過制度規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

四要加強(qiáng)部門聯(lián)動。安全綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全管理職責(zé)的各部門要積極主動配合，要按照云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，對政府各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任細(xì)化和明確。各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責(zé)，落實(shí)分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各級安委辦、預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和防火安全委員會辦公室等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)要充分履行好牽頭、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的職責(zé)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，完善聯(lián)席會議和情況通報(bào)制度，及時(shí)了解掌握工作動態(tài)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門，都要立足安全生產(chǎn)大局，各司其職，齊抓共管，努力形成安全生產(chǎn)的工作合力。

五要強(qiáng)化督促檢查。各級各部門要經(jīng)常深入一線督促檢查工作落實(shí)情況。對那些工作不落實(shí)的單位要嚴(yán)肅查處，督促其限期整改。在督查過程中，要與施行“四項(xiàng)制度”相結(jié)合，要實(shí)行督查問責(zé)，杜絕不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的行為。對查出安全隱患不報(bào)告、不責(zé)令企業(yè)糾正、有違法違規(guī)行為不查處的失察失職行為實(shí)行責(zé)任追究。要在落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和責(zé)任追究制度，把安全生產(chǎn)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作、不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，要按照《*市人民政府關(guān)于市人民政府部門及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》以及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)。

在這里，還需要特別的是，要認(rèn)真抓好重要會議、重大節(jié)慶活動期間和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。時(shí)下，全國“兩會”正在召開，我市的“兩會”也即將召開，接下來還將舉行建國60周年一系列慶?；顒印Ｔ诖似陂g，希望各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和更加深入細(xì)致的工作作風(fēng)扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，努力營造一個(gè)和諧的政治、工作和生活環(huán)境。