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同志們：

這次全市廉政工作暨政務(wù)公開會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，全面總結(jié)去年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作，認(rèn)真研究當(dāng)前優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的問題，對下一步的廉政建設(shè)、政務(wù)公開和優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行安排和部署。剛才，廣勝市長宣讀了市委、市政府的表彰決定，幾個單位作了很好的典型發(fā)言。為進(jìn)一步做好我市的廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題

去年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過同志們的共同努力，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開工作取得了明顯成效，今年的優(yōu)化環(huán)境工作也取得了較大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。這些成績主要體現(xiàn)在三個方面：

1、政府廉政建設(shè)不斷加強。20*年，全市行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于反腐倡廉工作的精神和要求，認(rèn)真查處廉政建設(shè)中存在的突出問題，反腐倡廉工作取得了新成效。一是損害群眾利益的突出問題得到了進(jìn)一步解決。全市去年共查處教育亂收費案件1*起，清退違規(guī)收費200多萬元。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面實行藥品集中招標(biāo)采購，讓利患者2000多萬元。認(rèn)真開展各種涉農(nóng)收費專項治理，查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件133件，黨政紀(jì)處分和其他處理79人，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500多萬元。二是違紀(jì)案件得到進(jìn)一步查處。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報902件，立案8*件，其中處級干部5件，查結(jié)各類案件854件，黨政紀(jì)處分864人。三是從源頭上預(yù)防腐敗工作得到進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)了行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度和投資體制四項改革。認(rèn)真落實了政府采購、國有土地使用權(quán)招拍掛、工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易四項制度。認(rèn)真落實《公務(wù)員法》，在行政機關(guān)實行中層干部競爭上崗和重要崗位輪崗，在事業(yè)單位實行聘用制改革。建立健全政府采購制度，規(guī)范了采購程序。

2、政務(wù)公開工作扎實推進(jìn)。20*年是我市政務(wù)公開工作繼續(xù)深入開展的一年，取得了較好成效，在今年6月份被省政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦為全國政務(wù)公開“示范市”?？傮w來看，政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出六個顯著特點：一是公開理念更加牢固。全市各級黨委、政府將政務(wù)公開作為科學(xué)發(fā)展的動力、民生改善的根本、廉政建設(shè)的源頭、促進(jìn)和諧的平臺，牢固樹立了以“圍繞中心和服務(wù)發(fā)展搞公開，圍繞維護(hù)群眾利益和關(guān)注民生民愿搞公開，圍繞促進(jìn)廉政建設(shè)和從源頭防治腐敗搞公開，圍繞依法行政和建設(shè)魅力*搞公開”的“大公開”理念。二是體制機制更趨完善。實行了政務(wù)信息新聞、審計公開等制度，規(guī)范了從政行為，維護(hù)了群眾利益，推動了政務(wù)公開工作的健康開展。三是公開內(nèi)容更加規(guī)范。組織編制了包含4大類、32大項內(nèi)容的政務(wù)公開目錄，各級政府部門的政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位的辦事公開標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。四是公開重點更加突出。從落實各項惠民政策和維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，各項直補政策內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的公開更加全面及時。五是公開形式日益多樣。在堅持完善傳統(tǒng)形式的同時，積極利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺進(jìn)行公開，豐富了政務(wù)公開的形式。六是公開成效比較明顯。通過公開，提高了行政審批的透明度和辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化了*的投資發(fā)展環(huán)境。20*年，廣大群眾對我市各級政府部門的總體滿意率達(dá)到84.83%，較上年提高了1.56個百分點，高出全省平均水平2.*個百分點。

3、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市委、市政府作出加強干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定后，定期不定期對“五禁止”、“十不準(zhǔn)”落實情況進(jìn)行明察暗訪。今年上半年共明察暗訪350多次，檢查500多個單位（次），查處違反規(guī)定案件1*起，處理相關(guān)人員269人。對企業(yè)實行“一證一票兩卡制度”，首批向32個企業(yè)發(fā)放了企業(yè)收費明白卡和企業(yè)繳費登記卡。主動為企業(yè)解決實際困難，先后為13家企業(yè)解決了制約發(fā)展的一些實際問題。集中督查了行政審批項目進(jìn)中心工作，對市本級行政審批項目進(jìn)行了全面清理，使市直53個單位668個項目全部進(jìn)入中心辦理?？蜕毯腿嗣袢罕妼Πl(fā)展環(huán)境的滿意率明顯提高。

在肯定成績的同時，也要看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題。一是廉政建設(shè)有些規(guī)章制度落實不到位，濫用權(quán)力、商業(yè)賄賂等問題還沒有得到有效根治，一些損害群眾利益的突出問題還沒有完全解決。二是政務(wù)公開工作開展還不平衡，重點還不突出，信息滯后、群眾急需知道的信息不能及時等問題還比較明顯。三是環(huán)境優(yōu)化工作還有待繼續(xù)深入推進(jìn)，有些部門服務(wù)效率還很低，主動服務(wù)、積極服務(wù)的意識還不強。四是責(zé)任追究有待加強，一些行政亂作為、不作為的問題還需進(jìn)一步加大懲治力度。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實

今年是我們建設(shè)魅力*的開局之年，也是我們實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。保持好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢，不僅要求我們必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，同時需要切實抓好廉政建設(shè)、政務(wù)公開和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（一）加強廉政建設(shè)要堅定不移

加強廉政建設(shè)是我們依法行政的重要保證，是廉潔從政的重要內(nèi)容，也是廣大人民群眾的迫切要求。各級各部門要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和省紀(jì)委二次全會、省政府廉政工作會議精神，嚴(yán)格落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強廉政建設(shè)的意見》中的各項規(guī)定，特別是要貫徹落實好最近中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，全力推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)再上新臺階，努力取得反腐倡廉工作的新成效。具體要抓好四個重點：

第一，要以查處大案要案為重點強力反腐。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，始終保持嚴(yán)厲打擊腐敗的高壓態(tài)勢。要重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；加大商業(yè)賄賂大案要案的查處力度，突出查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。做到發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，不論涉及到誰，都要一查到底。

第二，要以維護(hù)群眾利益為重點關(guān)愛民生。繼續(xù)把關(guān)愛民生、惠及民生問題擺在更加突出的位置，堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理，切實解決好損害群眾利益的問題。認(rèn)真落實好糧食直補、兩免一補等各項惠民政策，嚴(yán)厲查處教育亂收費問題。整頓規(guī)范食品藥品流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的腐敗問題。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。

第三，要以貫徹“兩個務(wù)必”為重點嚴(yán)于自律。切實加強政府系統(tǒng)的廉潔自律建設(shè)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費，嚴(yán)格規(guī)范政府機關(guān)公務(wù)接待。嚴(yán)格控制用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動。嚴(yán)格管理和規(guī)范職務(wù)消費，將各種公務(wù)消費費用納入財政預(yù)算管理。嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂管所。減少對基層不必要的檢查，盡可能壓縮對基層的各種評比，減輕基層的負(fù)擔(dān)。把更多的時間和精力放在深入基層解決實際問題上，把工作著力點轉(zhuǎn)到謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓落實上來。進(jìn)一步精簡會議和文件，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，能不開的會議堅決不開，能合并套開的會議合并套開，以提高效率，節(jié)省開支。

第四，要以落實廉政責(zé)任制為重點履職盡責(zé)。各單位的主要負(fù)責(zé)同志不僅要帶頭遵守“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，還要切實履行好第一責(zé)任人的政治職責(zé)，定期研究解決本單位廉政建設(shè)方面遇到的新情況、新問題，認(rèn)真抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到認(rèn)識到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保本單位的廉政建設(shè)不出問題。

（二）深化政務(wù)公開要堅強有力

政務(wù)公開是我們建設(shè)法制政府、陽光政府的基本要求，也是提高政府公信力，推動廉政建設(shè)的有效途徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制進(jìn)程的不斷深入，新的形勢又對我們的政務(wù)公開工作提出了新的更高的要求，需要我們用更新的理念，更大的力度推動政務(wù)公開工作深入開展，以最大限度地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要從五個方面著手進(jìn)一步抓好政務(wù)公開：

一是要提高認(rèn)識抓公開。推行政務(wù)公開不僅是踐行“三個代表”重要思想、更好地堅持執(zhí)政為民宗旨的需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加快構(gòu)建和諧社會的需要，更是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的需要。大家對此務(wù)必高度重視，切實解決認(rèn)識不到位、落實不到位、公開不到位的問題；切實解決抱著部門權(quán)力、既得利益不放，該公開的不公開，不該公開的亂公開的問題；切實解決隨意性較大，想公開就公開，不想公開就不公開，以及小的公開大的不公開、數(shù)字公開內(nèi)容不公開等避重就輕、流于形式的問題。

二是要理清思路抓公開。重點是做好四個“結(jié)合”：一是要與“建設(shè)魅力*”相結(jié)合。要按照市三次黨代會提出的“當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力*”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，了解民意，堅持以人民群眾最關(guān)心、反映最強烈、涉及群眾切身利益最直接的各類事項作為政務(wù)公開的重點，規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新形式，強化機制，完善措施，全面推動“法治政府、服務(wù)政府、效能政府”建設(shè)，積極打造“陽光*”形象。二是要與加快政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步加大各級行政服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)公開服務(wù)平臺的整體建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開載體的便民服務(wù)和社會服務(wù)功能。三是要與推進(jìn)行政管理體制改革相結(jié)合。

要積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行,按照“職權(quán)法定”的要求,公開人員編制、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工，編制工作流程,提高行政效能；建立健全決策公示、社會聽證、專家論證、決策評估等制度,完善行政決策機制;清理執(zhí)法事項,公開執(zhí)法依據(jù)、過程、結(jié)果和救助渠道,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制,全面推進(jìn)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制建設(shè)。四是要與《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施相結(jié)合。今年四月份，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，該條例將于20*年5月1日正式施行。在準(zhǔn)備期中，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會精神，明確標(biāo)準(zhǔn)，健全制度；要邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊規(guī)范，盡快落實《條例》的各項要求，為《條例》的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

三是要突出重點抓公開。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，要把涉及人民群眾切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。首先是職能公開。各級政府組成部門、司法部門、公共事業(yè)單位要進(jìn)一步完善政務(wù)公開目錄的規(guī)范和細(xì)化工作，使公開目錄成為政府信息的載體、群眾辦事的指南、監(jiān)督政府的依據(jù)。其次是政策公開。要將黨和政府的各項惠民政策及時公開，既要讓群眾明白清楚，更要讓群眾得到實惠。其三是重大決策公開。各級政府要將經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，如重大發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)及涉及事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)等重大決策向全社會公開，保障群眾知情權(quán)，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。其四是熱點公開。各單位要及時將本單位內(nèi)部的改革方案、人事調(diào)整、財政收支、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等熱點問題公開，保證廣大干部群眾的權(quán)益得到維護(hù)。其五是公共企事業(yè)單位辦事公開。6月29日召開的全國公共企事業(yè)單位辦事公開會議對做好公共企事業(yè)單位辦事公開工作提出了新的要求。全市各級公共企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實好會議精神，將群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題及時進(jìn)行公開，重點將產(chǎn)品成本、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事過程等向社會公開，自覺接受人民群眾監(jiān)督。

四是要創(chuàng)新形式抓公開。要大力推行網(wǎng)上公開。加大網(wǎng)上公開的力度，擴大網(wǎng)絡(luò)公開范圍，拓寬政府與群眾交流、溝通的渠道。市政府和各縣區(qū)政府及局委的門戶網(wǎng)站，都要開設(shè)“政務(wù)公開專欄”，針對不同的公開重點，及時公開政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)等信息。要積極擴大宣傳公開。*日報、*電視臺、*廣播電臺等新聞媒體，要及時宣傳各類政策法規(guī)和惠民、便民措施，提高信息、公眾互動、問題咨詢的整體效能，對群眾關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行深入采訪報道，與網(wǎng)絡(luò)形成互通、互補、互動。要不斷完善決策公開。完善社會聽證、專家論證、決策評估等行政決策機制，對全市各部門涉及政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，特別是對群眾生活帶來較大影響的各項改革措施，要采取新聞會、聽證會、咨詢會等形式，廣泛聽取民意，及時了解民愿，吸納集中民智，提高各類行政決策的科學(xué)性和群眾基礎(chǔ)。

要學(xué)習(xí)先進(jìn)推動公開。近年來，我市積極學(xué)習(xí)借鑒外地政務(wù)公開的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實際出臺了一些具體的政策和措施。如信發(fā)〔2002〕14號文明確規(guī)定“各級政務(wù)公開辦主任可以列席同級黨委、政府的會議，以便了解重大信息和決策部署等”；信辦〔20*〕28號文明確規(guī)定了“黨員代表列席參加市（縣、區(qū)）委常委會、群眾代表列席參加政府常務(wù)會和列席參加市（縣、區(qū)）人大、政協(xié)常務(wù)會和代表大會”等。各單位要學(xué)習(xí)好外地政務(wù)公開的好經(jīng)驗、好做法，落實好我市出臺的這些政策規(guī)定，推動政務(wù)公開工作更好地開展。

五是要完善載體抓公開。各級政府要繼續(xù)完善政府超市和各類辦事服務(wù)大廳，方便群眾辦事；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實行一窗式管理，一條龍服務(wù)，主動為群眾辦事提供便捷高效服務(wù)；大力創(chuàng)建各類社區(qū)服務(wù)平臺，把社區(qū)辦成推進(jìn)政務(wù)公開的窗口，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、就醫(yī)、計生、治安防范、民事調(diào)解、司法、家政援助等綜合性服務(wù)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要堅持不懈

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不僅是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，也是一項長期的任務(wù)。經(jīng)濟要快速發(fā)展，必須要有好的環(huán)境。當(dāng)前，我市的發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但是離發(fā)展的需求和群眾的期盼仍有很大的差距，需要我們堅持不懈、持之以恒、一以貫之地繼續(xù)抓緊抓好優(yōu)化工作。要把優(yōu)化工作的重點放在營造四種環(huán)境上：

一是致力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。重點解決好三個問題：一是辦事難問題。各級、各部門要從*發(fā)展的大局出發(fā)，真正替企業(yè)和客商著想，善待企業(yè)，誠待客商，全力扶持，主動服務(wù)，滿腔熱情地為企業(yè)和客商辦實事、解難題。二是效能低的問題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實、高效的服務(wù)型機關(guān)，要繼續(xù)簡化審批、辦事程序，對取消的審批事項，要堅決取締，對保留的審批事項，能減則減，能免則免。真正讓企業(yè)和客商得到方便和實惠。三是耍特權(quán)的問題。有些企業(yè)反映事難辦，根本癥結(jié)就是具體辦事人員難伺候，我們要加大對重要權(quán)力崗位干部的督查力度，對那些刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人要及時調(diào)離、給予處分，情節(jié)惡劣的要堅決予以開除或免職。

二是致力營造寬松的政策環(huán)境。要抓好政策清理。對那些明令禁止的政策要堅決予以取消，對已經(jīng)過時的要及時予以廢止，在行政事業(yè)性收費政策方面，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠。要抓好政策創(chuàng)新。要根據(jù)形勢變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和更大的空間。要抓好政策落實。要用足、用活上級政策，加強對上級的溝通、協(xié)調(diào)，在重點工程建設(shè)、重大項目招商等方面積極爭取，尋求上級更多的支持。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從*發(fā)展實際出發(fā)，創(chuàng)造性地去貫徹落實，千方百計促進(jìn)發(fā)展。

三是致力營造規(guī)范的法制環(huán)境。要貫徹落實好《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。要查處違法行為。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為?！笆粶?zhǔn)”就是我們規(guī)范執(zhí)法行為的“十條紅線”，誰越過了這“十條紅線”，我們都將堅決予以查處。要整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。要加強對群眾的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，有問題協(xié)商解決，決不允許擾亂企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。要集中整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯姟⒍麻T堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意破壞的不法分子，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

四是致力營造良好的信用環(huán)境。強化全民誠信意識，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民，逐步在全市形成誠實守信的良好風(fēng)尚。制定信用規(guī)范、建立信用監(jiān)督體系，定期向社會公開企業(yè)和中介組織的信用情況。要加強各類市場的專項整治工作，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

三、強化保障，務(wù)求實效

不論是政府廉政建設(shè)、政務(wù)公開還是優(yōu)化環(huán)境工作，都與群眾、與企業(yè)聯(lián)系得十分緊密。工作效果的好與壞、工作效率的高與低，都直接關(guān)系著群眾的切身利益。各級、各部門要切實提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，務(wù)求實效，確保工作的決策和部署落到實處。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政建設(shè)、政務(wù)公開和優(yōu)化環(huán)境工作都是長期的工作任務(wù)，沒有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，很難取得明顯的成效。各縣區(qū)、各部門要把這三項工作提上重要議事日程，作為大事來抓。一要落實“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各級政府和各部門是落實工作任務(wù)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是“第一責(zé)任人”。“第一責(zé)任人”要切實承擔(dān)責(zé)任，采取得力措施，不斷提高預(yù)防腐敗和服務(wù)群眾的工作水平。特別在廉政建設(shè)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭執(zhí)行好中央、省委和市委關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定，還要敢抓敢管，帶好班子，抓好隊伍，認(rèn)真做好本地區(qū)本系統(tǒng)本部門的廉政工作。二要加強隊伍建設(shè)。一支能打硬仗的隊伍是各項工作任務(wù)落實的重要保障。各單位既要注重為工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，又要注重提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力鍛造一支既能及時發(fā)現(xiàn)問題又能及時解決問題的隊伍，確保工作任務(wù)落到實處。比如政務(wù)公開工作，涉及的范圍比較寬，政策性很強，如果沒有很強的工作能力，公開的內(nèi)容失真或公開的內(nèi)容自己向群眾解釋不清，就會引發(fā)不必要的矛盾。三要形成工作合力。不論哪項工作，都會涉及到很多單位和部門，干好工作需要大家的相互支持與配合，廉政建設(shè)、政務(wù)公開和優(yōu)化環(huán)境工作也是如此。只有形成工作合力，才能把這幾項工作干好，才能讓群眾滿意。

2、加強制度建設(shè)。制度建設(shè)帶有全局性、根本性和長期性，有了完善的制度，工作才能長期、健康開展下去。當(dāng)前，無論廉政建設(shè)、政務(wù)公開還是優(yōu)化環(huán)境工作，對于我們來說都不是新生事物。我們在工作中已經(jīng)建立起一整套的工作制度。但是，隨著時間的推移和新事物、新情況的不斷產(chǎn)生，這些制度中也逐漸暴露出許多不合時宜的東西，需要進(jìn)一步補充完善。在政務(wù)公開方面，我們?nèi)ツ陮嵭辛酥卮笮畔⑿侣勚贫?，這就是對以前制度的補充和完善。今年，政務(wù)公開還將建立健全主動公開和依法申請公開制度、內(nèi)部政務(wù)公開制度、預(yù)先審核制度等。有了制度，就要落實，不能說在嘴上、掛在墻上。落實制度，最重要的就是要落實責(zé)任制。對于今年的工作任務(wù)，由哪個部門牽頭負(fù)責(zé)的，哪個部門要切實負(fù)起責(zé)任，研究有效的工作措施，推動工作落實。對于推諉扯皮、不履行工作職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息遷就。

3、加強監(jiān)督檢查。督查是保障落實的有力武器，要通過強有力的督查，確保各項工作任務(wù)落到實處。一要突出重點。要加強對窗口單位、重點工程和群眾反映熱點難點問題的督查，對在行政審批中搞“暗箱操作、體外循環(huán)”的行為、對應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的審批項目、對無正當(dāng)理由超時限審批的單位，要一查到底，絕不手軟。二要創(chuàng)新形式。督查部門要在做好明察、普查、定期督查的基礎(chǔ)上，加大暗訪、抽查和不定期檢查的力度，要實行連續(xù)督查、循環(huán)督查，督查之后立即有針對性地進(jìn)行回訪、暗訪，檢查落實和進(jìn)展情況。三要如實反饋。督查組要深入現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要查清查實，如實反饋。要本著對工作負(fù)責(zé)、對*發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，堅決杜絕“人情味”和“老好人”，及時把真實的情況反饋給市委、市政府。

同志們，落實好政府廉政建設(shè)、政務(wù)公開和優(yōu)化環(huán)境工作，是提高執(zhí)政能力、提升政府效能和促進(jìn)民生改善的客觀要求，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)“當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力*”的宏偉目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！