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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:，

根據(jù)大會(huì)安排，我在這里作個(gè)發(fā)言，發(fā)言題目是，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力創(chuàng)建平安xx。這個(gè)發(fā)言僅供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖迹缬胁徽_的請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們糾正。

一、抓好社會(huì)穩(wěn)定是平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)

中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)20*年12月21日作出的〈〈關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見〉〉中指出:開展平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定之間的相互協(xié)調(diào)，使農(nóng)村安定有序、充滿活力，使農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、和睦相處，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。因此、平安創(chuàng)建活動(dòng)，是全面提升社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建沒實(shí)效的重要舉措，是落實(shí)社會(huì)冶安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、群眾安居樂業(yè)的重要途徑。

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高變重視，嚴(yán)格按照構(gòu)建泯主法治、公平主義，誠(chéng)信友愛、充瞞活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)目的，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)，有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局的平穩(wěn)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)堤供了有力保障。但是，我們還必須清醒地看到，民間糾紛、人民內(nèi)部矛盾增多，一些地方盜竊、破壞農(nóng)電、水利設(shè)施、農(nóng)生產(chǎn)資料和盜砍濫伐林木等案件多發(fā)，賭博、封建迷信、邪教和非宗教活動(dòng)屢禁不止，打架、斗毆和未成年人違法犯罪時(shí)有發(fā)生，歷史沉墊問題目前難以解決等不穩(wěn)定因素仍然大量存在，一些地方村治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和治安巡邏隊(duì)的社會(huì)冶安防范隊(duì)伍沒有充分發(fā)揮作用，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。所以，社會(huì)治安綜僉治理工作具有長(zhǎng)期性。復(fù)雜性和艱巨性。這就要求我們各級(jí)干部、各個(gè)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想的高度、從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度、從維護(hù)改革、穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的時(shí)候，我們?cè)揭影菜嘉?，越是在加快發(fā)展的情況下，我們?cè)揭叨戎匾暰S護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，決不能有絲毫的麻痹和松懈，要增強(qiáng)我們的責(zé)感和緊迫感，通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，使平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效，努力建成平安xx二、抓好矛盾糾紛調(diào)處是平安創(chuàng)建的有效途徑

1、加大農(nóng)村矛盾糾紛抻查調(diào)處工作力度，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

要健全鎮(zhèn)、辦事處、村(居)單位部門三級(jí)級(jí)矛盾?糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)人民政府(20*)13號(hào)文件，(20*)6號(hào)文件己經(jīng)明確健全了矛盾糾紛調(diào)處協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年縣委辦、縣府辦(20*)38號(hào)文件也要求加大矛盾糾紛排查凋處力度。

2、要渾入研矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善處置的機(jī)制和方法。

一是要分清類別進(jìn)行倜處，通調(diào)查摸底，對(duì)排查出的機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、農(nóng)民工和老上訪等矛盾糾紛突出問題，要逐項(xiàng)解決。

二是要分輕重緩急進(jìn)行調(diào)處，對(duì)要求合理、符合政策的，要一次性解決到位，對(duì)一時(shí)難以解決的，要積極創(chuàng)造條件，力求查出一件，調(diào)處一件，化解一件，不留后患。對(duì)難以解決的重大、復(fù)雜、疑難問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)，綜合協(xié)調(diào)各方力量，詳細(xì)研究案情，制定調(diào)處方案，限期解決問題。

三是要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能采取極端行為制造事端的人員，要加強(qiáng)預(yù)防，落實(shí)干部包案(人)，采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行穩(wěn)控，堅(jiān)決防止集體上訪事件。

3、拓寬了解掌握信息渠道，做好信息反饋上報(bào)和資料管理工作。各辦事處主任、村居主任、部門分管領(lǐng)導(dǎo)就是矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的信息員和資料管理員。

一是將己發(fā)生或可能發(fā)生的重、特大不穩(wěn)定事件將在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)綜治辦，主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好穩(wěn)控、處置工作。

二是每月20日前將本轄區(qū)排查調(diào)處矛盾糾紛情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

三是各辦事處、村居及各單位要收齊資料，建立檔案。主要有六冊(cè)六簿、六冊(cè)有綜治平安領(lǐng)導(dǎo)小組花名冊(cè)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、普法領(lǐng)導(dǎo)小組、夜間巡邏守護(hù)、外出外來(lái)人員、六簿有會(huì)記錄、普法記錄、案件發(fā)生、矛盾糾紛調(diào)處、違法人員幫教、日防夜護(hù)。

4、落實(shí)責(zé)任，把解決解眾最關(guān)心、最難點(diǎn)、最熱點(diǎn)問題放在創(chuàng)建平安工作的重中之重。辦事處、村居、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作原則，全面掌握、有效調(diào)處本轄區(qū)、本部門存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題發(fā)生，真正達(dá)到小事不出村居、部門，大事不出鎮(zhèn)，將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、調(diào)解在基層，處理在萌芽壯態(tài)，為平安創(chuàng)建筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。

三、抓好法制道德教育是平安創(chuàng)建的前提

1、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，充分發(fā)揮法制促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)和諧方面的重要作用。為此，我們必須認(rèn)真貫徹縣、鎮(zhèn)〈〈“五五”普法教育規(guī)劃〉〉和〈〈公民道德建設(shè)實(shí)施綱要〉〉，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)公民尤其是青少年的道德和教育，牢固樹立全體公民的良知意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，努力營(yíng)造人人講究社會(huì)道德，帶頭遵紀(jì)守法的社會(huì)氛圍。

2、廣泛開展以學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)。從方式講，深入開展法律六進(jìn)一日活動(dòng)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)校園、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位，一日、每年12月4日為全國(guó)法制宣傳教活動(dòng)日。

3、廣泛開展民主治理示，范鎮(zhèn)、村居、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)?？h法建領(lǐng)導(dǎo)小組、縣民政局以三法建辦(20*)5號(hào)文件作出安排部署。

一是意義擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治、加強(qiáng)法制宣傳、提高法律素質(zhì)、增強(qiáng)干部法制觀念和依法辦事能力、推進(jìn)依法治理、提高農(nóng)村依法管理水平、促進(jìn)平安創(chuàng)建進(jìn)程。

二是標(biāo)準(zhǔn)共四條，健全民主選舉制度、規(guī)范民主決策程序、完善民主管理機(jī)制、強(qiáng)化民主監(jiān)督力度。

三是任務(wù)，20*年底全縣百之四十的村居要達(dá)標(biāo)，我鎮(zhèn)今年應(yīng)有九個(gè)村，2010年全部達(dá)到。

4、結(jié)合實(shí)際，廣泛開展學(xué)法活動(dòng)。

一是集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，今年鎮(zhèn)上己經(jīng)進(jìn)行了兩次法制講課，3月15日干部培訓(xùn)會(huì)，今天平安創(chuàng)建會(huì)。

二是干部、職工要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)法內(nèi)容，自學(xué)時(shí)間不得少于40個(gè)小時(shí)，并作好筆記。

三是各村居對(duì)村居民進(jìn)行集中學(xué)，利用各種會(huì)議安排學(xué)法內(nèi)容，全年不得少于12次

四是充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)和板報(bào)進(jìn)行法制宣傳教育。

五是健全考試制，各級(jí)干部的考試成績(jī)將納入年度考核。

同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建平安xx，任務(wù)光榮而艱巨。只要有鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、我們更加充瞞信心和決心，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，努力為建設(shè)丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康金石創(chuàng)造穩(wěn)定、平安、和諧的社會(huì)政治環(huán)境而奮斗。