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同志們:

這次全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是市委召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和*市委有關(guān)會(huì)議和文件精神，緊密結(jié)合*實(shí)際，對(duì)我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

*市委對(duì)我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視，專門派出了指導(dǎo)檢查組第一組，來我市實(shí)地指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組的組長是*市社科聯(lián)主席、黨組書記徐增其同志，副組長是*市府辦機(jī)關(guān)黨委書記樓正華同志，其他還有*市紀(jì)委、組織部的兩位同志，他們今天親臨會(huì)議現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)徐增其組長、樓正華副組長和*市委指導(dǎo)檢查組的全體同志來東指導(dǎo)，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分三批，歷時(shí)一年半。第一批主要是中央以及省級(jí)機(jī)關(guān)，從去年9月開始到今年2月底已經(jīng)結(jié)束。*市本級(jí)作為第一批試點(diǎn)單位同步開展了這項(xiàng)活動(dòng)。第二批主要安排在市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校，從今年3月開始，到8月結(jié)束。第三批主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，以及未參加前兩批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等，從今年9月開始到明年2月結(jié)束。第二批的市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校這三類群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都承擔(dān)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用。對(duì)此，中央和省委、*市委都高度重視，分別于2月27日、3月2日專門召開會(huì)議對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了全面部署，提出了明確要求。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

市委對(duì)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，多次召開書記辦公會(huì)和市委常委會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究；3月6日還專門召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取了組織部有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)。今天召開這次動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是中央、省委、*市委交給我們的光榮任務(wù)，也是*自身科學(xué)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)參與的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、*市委的決策部署和具體要求上來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前第一位的任務(wù)，作為抓各項(xiàng)工作的一個(gè)"牛鼻子"、一個(gè)總抓手，集中精力抓緊、抓實(shí)、抓好。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。我們的黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨，也是一個(gè)高度重視理論武裝的黨。建黨80多年來黨的事業(yè)所取得的每一個(gè)重大勝利，都同全黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)理論武裝密不可分。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，我們的發(fā)展又到了一個(gè)重要的歷史關(guān)口。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想，具有深厚的思想內(nèi)涵、深厚的理論淵源、深厚的實(shí)踐依據(jù)和深厚的群眾基礎(chǔ)。黨中央深刻把握世情、國情、黨情的發(fā)展變化，作出了在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大決策，這是近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深化，對(duì)于用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。從這幾年我市的情況看，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，思想端正、行動(dòng)積極、成效明顯。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，無論對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解和把握，還是對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和探索，我們都是初步的，還存在較大的差距。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要使每一位黨員干部進(jìn)一步深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，力求把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全市廣大干部群眾工作實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。

第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)奮力追趕的重要步驟。近年來，我市緊緊圍繞"五市"建設(shè)目標(biāo)和奮力追趕的總要求，深入實(shí)施"興工強(qiáng)市""一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢帶來的嚴(yán)峻壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著宏觀政策調(diào)整、工業(yè)發(fā)展勢頭較好、發(fā)展氛圍更加濃厚、對(duì)外形象有所改善、交通區(qū)位優(yōu)勢顯著提升、浙中城市群崛起等有利條件和機(jī)遇。但同時(shí)要看到，我市發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)和壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題依然突出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐不快，節(jié)能減排任務(wù)還十分繁重，重大項(xiàng)目推進(jìn)不夠快，特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，這些挑戰(zhàn)和壓力有可能進(jìn)一步加劇。要破解這些難題，根本出路在于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵舉措在于建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，必然選擇在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，市委提出要以"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕"為總載體，就突出體現(xiàn)了這方面的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為把握發(fā)展規(guī)律、完善發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大好機(jī)遇，作為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)的大好機(jī)遇，作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力追趕的大好機(jī)遇，積極主動(dòng)地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，借勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的客觀要求。經(jīng)過這些年堅(jiān)持不懈抓黨的建設(shè)，我們黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程取得了積極成效。但是，黨的自身建設(shè)同時(shí)也面臨許多新課題新考驗(yàn)，提升效能、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為緊迫，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、管黨治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。從我市看，近年來市委堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)考核，注重干部教育、管理與監(jiān)督，不斷加大抓人促事的力度，初步形成了干事業(yè)、破難題、重實(shí)干、創(chuàng)業(yè)績的良好氛圍，各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮，黨員、干部隊(duì)伍的主流是好的。但我們也必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相對(duì)照，仍然存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要著眼于解決這些突出問題。我們要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、*市委的會(huì)議、文件精神，與市委提出的爭做"肯干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事""五事"干部的目標(biāo)結(jié)合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真查找和嚴(yán)肅解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，不斷提高黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平，不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提升效能，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正堅(jiān)持以人為本、把人民群眾的安危冷暖放在心上，真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的行動(dòng)中去。

二、準(zhǔn)確把握上級(jí)和市委要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，要求高，任務(wù)重。全市各機(jī)關(guān)單位黨組織一定要根據(jù)中央、省委和*市委的部署，按照市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)有序地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第一，必須準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則。我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總要求，以"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕"為實(shí)踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響、制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力水平，為深入實(shí)施"興工強(qiáng)市"、"一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要貫徹好這一指導(dǎo)思想，必須牢牢把握以下四條基本原則，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確方向推進(jìn)：

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線，更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)律。

2、突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持以實(shí)踐為依據(jù)，把學(xué)習(xí)與運(yùn)用、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來，總結(jié)借鑒以往教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與"搶抓機(jī)遇促發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任保穩(wěn)定、雙管齊下優(yōu)環(huán)境、崇尚實(shí)干抓落實(shí)"的全市工作主題相結(jié)合，與推動(dòng)本部門本單位的工作相結(jié)合，推進(jìn)全年工作的落實(shí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾的意見和建議，做到每一個(gè)階段都堅(jiān)持群眾參與，每一個(gè)成果都堅(jiān)持接受群眾評(píng)議，每一個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持接受群眾監(jiān)督，每一個(gè)成效都堅(jiān)持以群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的過程。

4、正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。

第二、必須始終緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央、省委和*市委提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，著重要在"六個(gè)推動(dòng)"上下功夫：

1、推動(dòng)思想理念轉(zhuǎn)變。著力查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，以及不重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不重視發(fā)展質(zhì)量和效益等思想認(rèn)識(shí)問題。以"真學(xué)、真懂、真信、真用"為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。以奮力追趕作為目標(biāo)動(dòng)力，弘揚(yáng)提升新時(shí)期*人文精神，以創(chuàng)新的思路和開放的思維，大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在*的生動(dòng)實(shí)踐。

2、推動(dòng)能力素質(zhì)提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展的能力；著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論指導(dǎo)實(shí)踐能力、創(chuàng)造性開展工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、駕馭復(fù)雜局面能力；著力提高普通黨員干部的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。

3、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用好國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中破解加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的突出問題，進(jìn)一步做大做強(qiáng)"六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)"；深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)優(yōu)勢企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)中小企業(yè)的培育和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作，提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平。

4、推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把全市年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目作為當(dāng)前落實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體抓手，一一抓好落實(shí)。圍繞保穩(wěn)促調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的落實(shí)；圍繞提升城市功能，推動(dòng)新型中等城市建設(shè)任務(wù)的落實(shí)；圍繞農(nóng)村改革發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的落實(shí)；圍繞改善民生和維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)和諧*建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

5、推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以提高黨政機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一手抓好機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境，一手抓好社會(huì)環(huán)境，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶行風(fēng)促民風(fēng)。增強(qiáng)市機(jī)關(guān)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)。全面塑造黨員干部求真務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗新形象，在全市進(jìn)一步形成思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。

6、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。努力解決不適應(yīng)、不利于甚至阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。

第三、必須嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段步驟。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月上旬開始，8月底基本結(jié)束。具體范圍是：市領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市直屬企事業(yè)單位和市機(jī)關(guān)部門所屬企事業(yè)單位、大專院校、中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織；組織關(guān)系在東的垂直管理單位。鼓勵(lì)非黨員干部參加。吳寧街道作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位同步進(jìn)行。

具體分三個(gè)階段組織實(shí)施。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月上旬至5月中旬）。分學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛征求意見、組織蹲點(diǎn)調(diào)研三項(xiàng)工作。第二階段：分析檢查階段（5月下旬至7月上旬）。分召開專題民主生活會(huì)和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，著重抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫分析材料、開展專題民主評(píng)議三項(xiàng)工作。第三階段：整改落實(shí)階段（7月中旬至8月底）。分制定整改落實(shí)方案和集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)，著重抓好制定整改方案和措施、集中精力抓好整改、健全完善各項(xiàng)制度三項(xiàng)工作。

整個(gè)活動(dòng)過程中，圍繞市委、市政府中心工作，著重組織實(shí)施好"六大行動(dòng)計(jì)劃"：

1、"人文精神大討論"行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要精神動(dòng)力和文化支撐。當(dāng)前，我市地方文化中存在一些消極因素，在一定程度上阻礙制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要以"弘揚(yáng)提升*人文精神，凝心聚力實(shí)現(xiàn)奮力追趕"為主題，廣泛深入開展*人文精神大討論活動(dòng)?；顒?dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、組織討論、概括提煉和弘揚(yáng)推廣四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，貫穿全年。通過大討論活動(dòng)，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，弘揚(yáng)富有*特色和時(shí)代特征的人文精神，激發(fā)全市黨員干部攻堅(jiān)破難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力追趕的熱情。此項(xiàng)工作由市委宣傳部牽頭落實(shí)。

2、"推進(jìn)落實(shí)當(dāng)先鋒"行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體要求、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，全市上下必須按照市委、市政府的工作部署，全力抓好落實(shí)。要圍繞年內(nèi)全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，定期開展落實(shí)情況督查行動(dòng)。要開展急難險(xiǎn)重任務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，采取克難攻堅(jiān)與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合、目錄備案與解決銷號(hào)相結(jié)合、跟蹤督查和破難問責(zé)相結(jié)合等形式，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，此項(xiàng)工作由市委辦牽頭落實(shí)。分經(jīng)貿(mào)、宣傳、教育、財(cái)貿(mào)、政法、農(nóng)口、城建和機(jī)關(guān)工委等8條線開展推進(jìn)落實(shí)"共產(chǎn)黨員先鋒崗"等評(píng)比活動(dòng)，此項(xiàng)工作由市委組織部牽頭落實(shí)。同時(shí)，市人大要開展"強(qiáng)代表職能，展代表風(fēng)采"活動(dòng)，市政協(xié)要深化"愛*、愛事業(yè)、比奉獻(xiàn)"活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，樹好典型，鞭策后進(jìn)，倡導(dǎo)以實(shí)績論英雄，進(jìn)一步營造崇尚實(shí)干抓落實(shí)，你追我趕促發(fā)展的良好工作氛圍。

3、企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。越是在企業(yè)遭遇困難的時(shí)候，各級(jí)各部門單位越要盯牢企業(yè)，給予最大的關(guān)心、支持和幫助，與企業(yè)共克時(shí)艱。要以"協(xié)助企業(yè)攻堅(jiān)破難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)調(diào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展"為重點(diǎn)，以"服務(wù)效能大提升"為抓手，結(jié)合"雙服務(wù)"專項(xiàng)行動(dòng)和"送政策送服務(wù)送溫暖到企業(yè)"活動(dòng)，深入開展"企業(yè)服務(wù)年"活動(dòng)?；顒?dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研服務(wù)和督查考核等三個(gè)階段進(jìn)行，貫穿全年。通過此項(xiàng)活動(dòng)，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事、為企業(yè)排憂解難的措施進(jìn)一步得到落實(shí)，企業(yè)發(fā)展中的困難和問題進(jìn)一步得到解決。此項(xiàng)工作由市紀(jì)委和經(jīng)貿(mào)局牽頭落實(shí)。

4、"三治一優(yōu)"行動(dòng)計(jì)劃。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要良好的社會(huì)環(huán)境作保證。但是從我市實(shí)際情況看，村（居）社會(huì)環(huán)境問題已在一定程度上成了制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，必須給予高度重視。要以"整治治安亂點(diǎn)、整治歪風(fēng)邪氣、整治黑惡勢力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"（簡稱"三治一優(yōu)"活動(dòng)）為主題，開展農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治活動(dòng)。"三治一優(yōu)"活動(dòng)分分析檢查、集中整治、掛牌整治和鞏固提高四個(gè)階段進(jìn)行。通過此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步打擊歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為保障人民群眾安居樂業(yè)提供良好的治安環(huán)境，為*發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。此項(xiàng)工作由市政法委牽頭落實(shí)。

5、"*人經(jīng)濟(jì)回歸"工程行動(dòng)計(jì)劃。這項(xiàng)工程是今年市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)工作的"一號(hào)工程"，也得到了全市上下及在外*人的積極響應(yīng)和高度重視。要深入實(shí)施以發(fā)展壯大*本土經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的"*人經(jīng)濟(jì)回歸"工程，按區(qū)域確定專人負(fù)責(zé)、專人聯(lián)系，通過以情招商，以親引親，力爭引進(jìn)一批質(zhì)量高、規(guī)模大的在外*籍人士回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市"回歸辦"和經(jīng)貿(mào)局牽頭落實(shí)。

6、實(shí)施改善民生工程行動(dòng)計(jì)劃?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以保障和改善民生為目標(biāo)，大力開展農(nóng)民飲用水、低收入農(nóng)戶奔小康、農(nóng)民健康、殘疾人共享小康、農(nóng)村公路提升、水利強(qiáng)塘固房、公共文化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)等工程，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷改善群眾生活，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。此項(xiàng)工作由市府辦牽頭，相關(guān)責(zé)任單位分頭落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是貫穿今年工作始終、事關(guān)我市發(fā)展改革大局的重要工作。市機(jī)關(guān)各部門各單位黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委已經(jīng)成立了由我任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各部門各單位也要建立以黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好本部門本單位本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)"講黨性、重品行、作表率"的要求，為廣大黨員干部作出榜樣。9個(gè)市委指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行檢查督促和指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)把握各單位部門每個(gè)階段活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見建議，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果驗(yàn)收，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。

2、勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。各單位既要嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一確定的方法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，在做好"規(guī)定動(dòng)作"的同時(shí)創(chuàng)新"自選動(dòng)作"，精心設(shè)計(jì)載體，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性、實(shí)踐性和本部門本系統(tǒng)特點(diǎn)。

3、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，范圍廣、數(shù)量大、層次多，人員結(jié)構(gòu)多樣，單位差異明顯。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，要根據(jù)不同單位實(shí)際，因地制宜開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。考慮到教學(xué)實(shí)際，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要工作，原則上在今年暑假前完成。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

4、統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。堅(jiān)持把完成本部門本單位各項(xiàng)工作與完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以適應(yīng)并符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、方法措施、體制機(jī)制，有效破解各種影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。切實(shí)做到學(xué)用相長，抓學(xué)習(xí)促發(fā)展，抓學(xué)習(xí)促工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐兩不誤，活動(dòng)與發(fā)展兩促進(jìn)、兩提高。對(duì)于制定的整改方案和措施，要按計(jì)劃、有步驟、分階段實(shí)施，防止在整改過程中出現(xiàn)反復(fù)。

5、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)、手機(jī)短信等平臺(tái)，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。宣傳部門要及時(shí)總結(jié)各單位部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

同志們，*當(dāng)前的發(fā)展，正站在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。我們一定要嚴(yán)格按照上級(jí)和市委的部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全市迅速掀起踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)奮力追趕的新熱潮，向全市人民交出一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。