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四年來，我們致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階。20*年，工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，與20*年相比，年均增長(zhǎng)17.7%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值504.4億元，比重突破50%，年均增長(zhǎng)29.3%。四年工業(yè)性投入累計(jì)達(dá)223.72億元，年均增長(zhǎng)33.4%。省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)40家，其中國(guó)家級(jí)4家。新增中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)2件、國(guó)家免檢產(chǎn)品19個(gè)、省名牌產(chǎn)品17個(gè)、省著名商標(biāo)16件。實(shí)際利用外資2.31億美元，自營(yíng)出口總額36.7億美元，年均增長(zhǎng)39.27%。成為“中國(guó)小型泵業(yè)名城”、“中國(guó)小型空壓機(jī)之都”、“中國(guó)水泵出口基地”、“中國(guó)空壓機(jī)出口基地”和“中國(guó)小型電機(jī)出口基地”。被省政府評(píng)為國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作成績(jī)顯著縣（市）。工業(yè)城被命名為浙江*工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、上馬工業(yè)區(qū)塊和鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)順利啟動(dòng)。*海關(guān)*辦事處如期開關(guān)。錢江摩托成功并購意大利貝納利公司。建筑業(yè)發(fā)展迅速，四年完成施工產(chǎn)值460.1億元，年均增長(zhǎng)32.3%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)凸現(xiàn)新亮點(diǎn)。規(guī)模和品牌農(nóng)業(yè)成為全省三大農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)之一。成立全國(guó)首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，擁有各類專業(yè)合作社78家。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面完成。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。10萬畝生態(tài)景觀林建設(shè)全面實(shí)施。完成土地整理20萬畝、建設(shè)用地復(fù)墾4893畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.64萬畝，連年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)取得新突破。被列為國(guó)家海域管理示范試點(diǎn)市。*中心漁港建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)。水利基本建設(shè)和防汛抗旱工作卓有成效，榮獲省第十一屆水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。金清新閘排澇二期和擔(dān)嶼圍涂工程順利開工。

第三產(chǎn)業(yè)取得新突破。20*年，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值135億元，與20*年相比，年均增長(zhǎng)14.3%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.69億元，年均增長(zhǎng)14.8%；市場(chǎng)貿(mào)易額264.85億元，年均增長(zhǎng)11.04%。16家國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)進(jìn)駐我市，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)逐步建立，城鎮(zhèn)連鎖超市和農(nóng)村“放心店”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功舉辦三屆中國(guó)石文化旅游節(jié)，*——*被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，并獲世界地質(zhì)公園稱號(hào)。金融機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村信用社、城市信用社分別改制為農(nóng)村合作銀行和民泰商業(yè)銀行。金融運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，20*年底金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為334.57億元和234.3億元，年均增長(zhǎng)19.2%和23.7%。

四年來，我們致力于區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，中等城市建設(shè)明顯加快

城市化進(jìn)程加速推進(jìn)。建成區(qū)面積從21平方公里擴(kuò)展到30平方公里，城市化水平達(dá)52.1%。在全省率先編制完成市域總體規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。西環(huán)路、中心大道等8條道路基本建成，中華北路順利貫通，西北組團(tuán)與城區(qū)組團(tuán)得到有機(jī)連接。世紀(jì)廣場(chǎng)、行政中心、煙草大樓、商會(huì)大廈、體育場(chǎng)、商業(yè)街等城市亮點(diǎn)工程相繼建成，市區(qū)高層建筑達(dá)80多幢。亮化、綠化工程進(jìn)一步推進(jìn)，成為省級(jí)園林城市。新建商品房230萬平方米，完成舊城拆遷65萬平方米。生態(tài)市建設(shè)有序推進(jìn)，固廢拆解得到有效整治。城市管理繼續(xù)加強(qiáng)，獲省級(jí)文明城市稱號(hào)。

新農(nóng)村建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。以“生產(chǎn)方式新、生活方式新、村容村貌新、管理方式新”為主要內(nèi)容的“村村新”工程全面推進(jìn)。《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》編制完成?！笆迨痉丁俅逭巍背尚黠@，建成全面小康達(dá)標(biāo)村236個(gè)、示范村53個(gè)，其中省級(jí)示范村23個(gè)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)、“兩片兩線”村莊整治、“潔美家園綠色行動(dòng)”深入開展，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。完成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)9.98萬人次。新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。四年來，共投入近100億元用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成澤太一級(jí)公路等主干道，開工建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路*段、石松一級(jí)公路、76省道復(fù)線城南段。率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通硬路，省定縣鄉(xiāng)道改造和2*座危橋改造任務(wù)基本完成。新解決26萬人的安全飲用水問題。長(zhǎng)潭引水*配水工程順利推進(jìn)。污水處理一期工程基本建成。500KV、220KV、110KV等一批輸變電工程相繼投運(yùn)?！皵?shù)字*”建設(shè)加快，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶。東海塘圍涂南片工程全面完工、北片海堤成功合龍。

四年來，我們致力于全面協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

教育優(yōu)先地位日趨明顯。教育投入不斷加大，義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全面免除。省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)14個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校由10所增加到31所，優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)量居全省前列。高考上線率、重點(diǎn)率、本科率連年居*第一。職業(yè)教育和社區(qū)教育成績(jī)突出，成為全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全國(guó)第十五屆班集體建設(shè)研討會(huì)在我市召開。以“陽光招生”為重點(diǎn)的中考招生制度改革順利推進(jìn)。人才公寓工程啟動(dòng)實(shí)施。

文體衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化廣電機(jī)構(gòu)改革順利完成。文藝、新聞精品不斷涌現(xiàn)，40多件作品獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。建成基層文化俱樂部615家，11個(gè)鎮(zhèn)（街道）被命名為“省東海文化明珠”。成功承辦全國(guó)關(guān)注農(nóng)民文化需求工作交流會(huì)。農(nóng)村、老年等群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育位列全省八強(qiáng)，躋身首批省體育強(qiáng)市行列。公共衛(wèi)生應(yīng)急處理能力不斷提高，有效防控了非典、傷寒副傷寒等重大疫情。紅十字救護(hù)救助體系日益健全，市紅十字醫(yī)院建成開放，被評(píng)為全國(guó)紅十字社區(qū)服務(wù)示范縣（市）。完成農(nóng)民免費(fèi)健康體檢44.3萬人。建成新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參保群眾就醫(yī)即時(shí)即報(bào)。人口和計(jì)生工作成績(jī)顯著，先后榮獲全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)市、全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)集體、全國(guó)預(yù)防艾滋病宣傳教育項(xiàng)目點(diǎn)先進(jìn)市等稱號(hào)。城東街道下羅村作為全國(guó)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的唯一代表，順利通過國(guó)際計(jì)生聯(lián)資格認(rèn)證。

社會(huì)保障體系逐步健全。養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，參?？倲?shù)14.04萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，惠及農(nóng)民65.64萬人次。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)齊頭并進(jìn)，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度基本建立。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。市惠民醫(yī)院建成開放。敬老院工程建設(shè)全面完成。成立市慈善總會(huì)，發(fā)放救助金1253萬元。榮獲全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)市稱號(hào)。

平安*建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，全員安全培訓(xùn)工程全面啟動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)31.8萬人。社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)打整治深入開展，治安防控體系進(jìn)一步健全。依法加強(qiáng)信訪工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，信訪總量和“三訪”發(fā)生率明顯下降。

四年來，我們致力于效能提升，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，密切與工、青、婦等人民團(tuán)體和無黨派人士的聯(lián)系，認(rèn)真辦理黨代表提案274件、人大代表建議1527件、政協(xié)委員提案1290件。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、社會(huì)公示與聽證等制度，民主決策水平不斷提升。全面落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)格執(zhí)行《市政府工作規(guī)則》，行政行為逐步規(guī)范?！八奈濉逼辗ㄈ嫱瓿?。鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展，受理投訴776件，處理違規(guī)人員255人。開展三輪行政審批制度改革，實(shí)施重大投資項(xiàng)目“綠色通道”審批制度。公共財(cái)政體制逐步建立，預(yù)算外資金收支兩條線管理改革不斷深化，招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)和市國(guó)有資產(chǎn)投資發(fā)展有限公司相繼建立，審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金管理不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處各類違紀(jì)違法案件774件，涉及副科級(jí)以上干部43人。全面完成“3·23”案件追贓和處置任務(wù)，追回資金3.04億元。人民武裝、預(yù)備役、雙擁、人防、海防、統(tǒng)計(jì)、海事、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、食品藥品、鹽業(yè)、檔案、科協(xié)、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)、老齡、關(guān)心下一代等工作取得新的成績(jī)。四年來共完成政府實(shí)事工程38項(xiàng)。

各位代表！

過去四年取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！向各派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、離退休老同志，向駐溫部隊(duì)以及所有關(guān)心支持*發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力尚需大力提高；三產(chǎn)發(fā)展急需提速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較為滯后；城市特色不夠明顯，城市功能還需改善；招商力度有待加大，投資環(huán)境亟需優(yōu)化；資源要素制約明顯，環(huán)境壓力不斷增加；事關(guān)人民群眾切身利益的社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、交通秩序、食品安全等工作有待大力加強(qiáng)；政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提高、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)等與走在全省前列的要求還有較大距離。所有這些，都需要我們切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以時(shí)不我待的精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力加以解決。