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同志們：

一、精心組織，分析檢查階段工作成效明顯

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入第二階段以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第一指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，全縣各參學(xué)單位嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的部署，突出實踐特色，周密安排，扎實推進(jìn)，分析檢查階段的主要任務(wù)基本完成，學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯。5月15日，市委趙書記到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時，對我縣的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動給予了充分肯定。國家級相關(guān)網(wǎng)站、省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報以及《新華日報》、《鹽阜大眾報》、省市電視臺等主流媒體多次介紹我縣做法。

一是緊密聯(lián)系實際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研。在第一階段學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)必讀書目以及中央和省、市、縣委一系列重大決策部署，還先后邀請市發(fā)改委主任郭玉生、省信訪局正廳級巡視員張云泉分別作了《保增長、擴(kuò)內(nèi)需》、《牢記黨的宗旨、務(wù)實為民奉獻(xiàn)》專題輔導(dǎo)報告，以思想認(rèn)識的提高促進(jìn)分析檢查的深入。堅持理論聯(lián)系實際，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與“三保一促”、與推進(jìn)沿海灌河開發(fā)、與解決當(dāng)前和長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合。特別是沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，掌握《規(guī)劃》內(nèi)涵、政策要求和定位，排出了九大類34項任務(wù)，積極主動地做好與國家、省市有關(guān)部門的對接工作。堅持深入調(diào)查研究，著力抓好第一階段調(diào)研成果的細(xì)化、深化和轉(zhuǎn)化，縣委常委（擴(kuò)大）會議首先討論并原則通過了《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策和長效機(jī)制。

二是深入排查剖析，認(rèn)真開好專題民主生活會。按照“四不上會”原則，把功夫花在會前，把重點放在查找突出問題、剖析思想根源、尋求科學(xué)發(fā)展對策上。各參學(xué)單位通過座談走訪、發(fā)放征求意見函等形式，繼續(xù)廣泛征求各方面的意見和建議?？h委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出對縣委的意見和建議5大類43條，形成綜合匯報材料，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋，為開好專題民主生活會、寫好分析檢查報告、制定整改措施提供依據(jù)。按照“五必談”的要求，班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員與分管部門、班子成員之間廣泛開展談心活動，溝通思想、增進(jìn)理解。在5月25日召開的縣委常委民主生活會上，縣委各位常委在認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，真誠坦率地開展批評與自我批評，達(dá)到了觸及思想、增強(qiáng)黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識的目的。各參學(xué)單位結(jié)合自身實際，也都認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，開誠布公地談問題、找原因、提建議、尋對策。同時，積極組織黨員召開專題組織生活會，廣大黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找差距，剖析原因，明確了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。

三是廣泛吸納意見，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告。按照“六個寫清楚”的要求，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點，認(rèn)真撰寫分析檢查報告。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志親自主持分析檢查報告的起草和修改。報告初稿形成后，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)討論修改?？h委常委會分析檢查報告六易其稿，多次征求縣委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志和縣各有關(guān)部門、部分離退休老同志的意見。認(rèn)真組織黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”等進(jìn)行評議。共發(fā)放評議表129份，回收率100%，對報告總體評價滿意的127份，滿意率達(dá)到98.4%?？h各分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委學(xué)習(xí)實踐活動各指導(dǎo)檢查組充分履行指導(dǎo)職能，加強(qiáng)對各參學(xué)單位分析檢查報告的指導(dǎo)，逐一過堂把關(guān)，提出修改意見，保證了分析檢查報告的質(zhì)量。

四是堅持邊查邊改，更加體現(xiàn)實踐特色。在第二階段一開始，我們就明確提出，學(xué)習(xí)實踐活動要聯(lián)系保增長、促發(fā)展的實際，以“雙過半”的成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的成效。兩個月來，全縣上下以“三服務(wù)”為抓手，用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，堅持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，保持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，1-6月份全縣一般預(yù)算收入增幅列全市第二，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資、全社會消費(fèi)品零售總額、出口總額、注冊外資實際到帳、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)增幅將繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)超半”和進(jìn)位爭先目標(biāo)，為“全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市爭先、總量全省進(jìn)位、均量蘇北一流”奠定了堅實的基礎(chǔ)。深入開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產(chǎn)達(dá)效推進(jìn)年”活動，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，簽約了海上風(fēng)電、多晶硅等一批項目，開工了石油儲備、順豐食品等一批項目，爭取了國家擴(kuò)大內(nèi)需項目20個，組團(tuán)赴臺灣、韓國、日本開展經(jīng)貿(mào)活動，實現(xiàn)了項目“五個一”的良性循環(huán)。搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，召開全縣沿海開發(fā)工作推進(jìn)會議，研究部署當(dāng)前加快沿海和灌河開發(fā)的重點工作，掀起了新一輪沿海和灌河開發(fā)的熱潮。扎實辦好惠民實事，縣城第二水源建設(shè)全面展開，縣城污水處理廠基本建成，管網(wǎng)鋪設(shè)正在加快推進(jìn)；舉辦1300人的就業(yè)援助暨企業(yè)用工專場招聘會，改善民生工作繼續(xù)向前推進(jìn)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的問題和不足，主要有：一是有的單位學(xué)習(xí)抓得不緊，有些黨員干部學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，對科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透；二是有的單位征求意見不夠廣泛，排查問題不夠全面；三是少數(shù)單位民主生活會主題不夠突出，剖析自身工作不足的多，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題剖析得不夠；四是少數(shù)單位分析檢查不夠深入，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對策措施不夠具體，等等。對這些問題，有的要進(jìn)行補(bǔ)課，有的要抓緊整改，有的要在今后工作中認(rèn)真研究解決。

二、突出重點，認(rèn)真抓好整改落實階段主要工作

根據(jù)中央和省、市委學(xué)習(xí)實踐活動第三階段的工作要求，按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，從今天起，全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入整改落實階段。這個階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查基礎(chǔ)上集中力量整改的階段，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動抓落實、出成果最關(guān)鍵的階段。這一階段的主要任務(wù)是研究制定整改落實方案，著力解決突出問題，確保取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好第三階段工作的重要性，扎扎實實地做好整改落實階段的各項工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。

整改落實階段要著重抓好兩個環(huán)節(jié)。

一要認(rèn)真制定整改落實方案。整改落實方案制訂得好不好，直接決定著整改落實的方向、力度和效果。各參學(xué)單位要以分析檢查報告為主要依據(jù)，認(rèn)真制訂整改落實方案，做到“四個明確”，即明確整

改落實項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并向群眾作出公開承諾。要把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。要提高整改方案的針對性。制定整改落實方案，要緊密結(jié)合實際，力求使方案更有特色，更能有效解決突出問題。要增強(qiáng)整改方案的可操作性。對征求的意見和分析檢查出來的問題，全面分析和歸類梳理，一項一項列出來，逐項研究分析，拿出解決的有效措施和具體辦法；建立健全整改落實責(zé)任制，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和時間要求，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實到人。要體現(xiàn)整改方案的公開性。采取適當(dāng)方式，在一定范圍公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，接受大家的監(jiān)督。

二要集中解決突出問題。當(dāng)前，推進(jìn)響水科學(xué)發(fā)展還有不少問題需要解決。這些問題，有的是長期任務(wù)，有的要邊學(xué)邊干、邊查邊改、立即整改。我們一方面要認(rèn)真抓好整改方案的落實，一方面則要分清輕重緩急，集中時間和力量，著力解決一些突出問題取信于民，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。從全縣看，要集中解決三個方面的問題：一是保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的問題。要搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)沿海和灌河開發(fā)。當(dāng)前要在深入研讀《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大匯報爭取力度，根據(jù)排出的九大類34項任務(wù)，繼續(xù)抓好規(guī)劃對接、政策對接和項目對接工作，爭取在省制定的沿海開發(fā)實施細(xì)則和專項規(guī)劃當(dāng)中、在國家有關(guān)部委制定支持江蘇沿海開發(fā)的政策當(dāng)中，體現(xiàn)我縣的意見、吸收我縣的建議。要進(jìn)一步提升“三服務(wù)”水平，再集中解決一批影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。要以超常規(guī)措施推進(jìn)鋼鐵、造紙、光伏產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要狠抓招商引資和項目建設(shè)工作，堅持一手抓細(xì)化服務(wù)保增長，一手抓猛攻投入調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)招商引資和項目攻堅工作，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，以增量調(diào)整帶動存量調(diào)整，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是保民生和保穩(wěn)定的問題。全縣要繼續(xù)突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)和飲用水安全這兩大民生問題。7、8月份，再組織一些采崗、對接、培訓(xùn)、招聘活動，推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作再有新突破?？h第二水源建設(shè)要按序時進(jìn)度要求加快推進(jìn)，確保在年底前竣工。在保穩(wěn)定方面，要認(rèn)真組織實施8月份“金橋行動月”下訪活動，集中解決一些問題，特別是積案處理要有新進(jìn)展，切實扭轉(zhuǎn)越級上訪反彈勢頭。扎實抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作，不折不扣地把安全措施落實到位，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為國慶期間社會大局穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。立足于防大汛、抗大災(zāi)，扎扎實實做好防汛抗災(zāi)工作,牢牢把握防汛抗洪主動權(quán)，確保全縣四大堤防不發(fā)生重大險情，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面的問題。要認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的有關(guān)規(guī)定，在反對奢侈浪費(fèi)上取得新成效。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加強(qiáng)中介組織管理、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能上取得新成效。各參學(xué)單位也都要結(jié)合實際，抓住一些推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、群眾關(guān)心和得益的突出問題，集中解決，力求突破，注重實效，取信于民。

要做好兩大環(huán)節(jié)的工作，必須抓好三個結(jié)合。一是把深入學(xué)習(xí)與整改落實結(jié)合起來。要把深入學(xué)習(xí)貫穿整改落實工作全過程，以學(xué)習(xí)推動整改落實，以整改落實的實效檢驗貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是把解決突出問題和完善制度機(jī)制結(jié)合起來。本著“要精、要管用”、“成熟一個、出臺一個”的原則，抓緊時間研究出臺《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于切實加強(qiáng)民生工作若干問題的意見》、《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)富民增收的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》五個體制機(jī)制文件。三是把整改落實和推動當(dāng)前工作結(jié)合起來。雖然上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了“雙過半”和進(jìn)位爭先目標(biāo)，但我們絲毫不能松懈，實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)仍有較大壓力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展仍有很多不確定因素。因此，我們要在實現(xiàn)“雙過半”的基礎(chǔ)上不停步，繼續(xù)堅持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，繼續(xù)采用超常規(guī)措施組織經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)以“三服務(wù)”為抓手推進(jìn)保增長、促發(fā)展各項措施的落實，發(fā)動全縣干群大干七、八、九，確保完成三季度目標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實階段各項工作扎實推進(jìn)

學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)入整改落實階段后，要求更高、任務(wù)更重。各參學(xué)單位要堅持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動，防止出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾現(xiàn)象。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視，繼續(xù)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，確保投入足夠時間和精力，一如既往地強(qiáng)化對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委常委、黨員副縣長在整改落實階段要深入聯(lián)系點、分管部門和單位，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要采取有針對性的措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適時召開整改落實座談會和推進(jìn)會。繼續(xù)發(fā)揮縣委指導(dǎo)檢查組作用，堅持時間服從質(zhì)量、形式服從效果，把握好活動進(jìn)度和節(jié)奏，確?；顒诱w推進(jìn)、取得實效。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，及時報道整改落實階段的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，重點宣傳整改落實工作成效，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。

整改落實工作基本結(jié)束時，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)和滿意度測評工作?？偨Y(jié)工作，要實事求是地評價學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，并查找存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的努力方向及主要措施，并以適當(dāng)方式向黨員群眾通報。滿意度測評工作，要客觀公正地評判活動開展情況和效果，主要測評兩項內(nèi)容，一是測評解決突出問題的滿意度，二是測評學(xué)習(xí)實踐活動取得實際效果的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測評情況，完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。同時，抓緊做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動準(zhǔn)備工作，推動整個學(xué)習(xí)實踐活動有力、有序地深入開展。

同志們，全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)到了關(guān)鍵階段。我們要按照中央和省、市委的部署要求，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)，以保增長、保民生、保穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績向建國60周年獻(xiàn)禮！