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同志們：

一、抓住重點(diǎn)，突出特色，分析檢查階段工作成效明顯

我縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自今年5月初轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來(lái)，各參學(xué)單位嚴(yán)格按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，歷經(jīng)兩個(gè)月的時(shí)間，順利完成了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真做到了“回頭看”嚴(yán)格到位、征求意見廣泛充分、交心談心深入有效、“兩個(gè)會(huì)議”規(guī)范務(wù)實(shí)、分析檢查深刻具體、群眾評(píng)議客觀公正、“三個(gè)一”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)?；仡櫩偨Y(jié)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）“五個(gè)著力”有效推動(dòng)學(xué)習(xí)

一是著力強(qiáng)化理論武裝。緊密結(jié)合全縣發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，以及金融危機(jī)給我縣帶來(lái)的影響等實(shí)際，我縣切實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”，全力引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹牢以人為本、和諧發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為廣大黨員干部武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作的世界觀和方法論，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果。

二是著力抓好“規(guī)定動(dòng)作”不走樣。轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作后，緊緊抓住廣泛征求群眾意見、找準(zhǔn)突出問題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正做到步驟不減、環(huán)節(jié)不少、要求不降，達(dá)到了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、明確方向的要求，進(jìn)一步營(yíng)造了民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。通過(guò)拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，采取發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表，設(shè)置意見箱，信函處理，開通網(wǎng)絡(luò)、專線電話等有效形式，廣泛征求意見建議，共征求到意見建議1975條，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議428條，對(duì)班子成員的意見建議1547條，切實(shí)找準(zhǔn)了在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、改善投資環(huán)境、解決民生問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加快社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)組織建設(shè)等九個(gè)方面制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。認(rèn)真做好會(huì)前“四談”，交心談心10552人次，班子成員撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱288份，召開高質(zhì)量的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查成果和群眾意見，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告72篇。6月19日，縣委帶頭組織群眾對(duì)縣委班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，滿意度達(dá)100%；各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議后的滿意度均在98%以上。

三是著力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我縣緊緊抓住突出實(shí)踐特色這一根本，扎實(shí)深入地開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)按照“三走進(jìn)三破解”的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真開展“三查找一改善兩突破”、“服務(wù)科學(xué)發(fā)展出實(shí)招”、“千名黨員惠民心”等主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助群眾辦實(shí)事、解難事，讓群眾切實(shí)享受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，全縣黨員干部還帶頭按照“黨員形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的“三個(gè)一”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全身心投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，極大地豐富了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容。

四是著力堅(jiān)持邊學(xué)邊改。緊密結(jié)合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，圍繞“促進(jìn)科學(xué)展、全力改善民生、營(yíng)造良好環(huán)境、構(gòu)建和諧**”的目標(biāo)，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧的要求，對(duì)影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、事關(guān)民生改善的突出問題，邊學(xué)邊改，邊查邊改，堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效取信于民。

五是著力搞好督促指導(dǎo)。縣委10個(gè)指導(dǎo)檢查組始終堅(jiān)持深入一線，幫助各參學(xué)單位分析研究問題，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮好工作指導(dǎo)員、質(zhì)量監(jiān)督員、政策宣傳員、信息反饋員的作用，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）“六力并舉”突出實(shí)踐特色

一是全力改善民生。把解決發(fā)展問題和改善民生問題結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)各種強(qiáng)農(nóng)惠民政策，努力解決群眾在教育、就醫(yī)、飲水、出行、住房等方面的困難和問題。全縣共計(jì)為群眾辦好事實(shí)事500余件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題150個(gè)，解決生產(chǎn)生活中遇到的困難問題400余個(gè)，發(fā)放慰問金100余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)近4萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，有力推進(jìn)了民生問題的解決。

二是努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1—6月，全縣生產(chǎn)總值完成122000萬(wàn)元（預(yù)測(cè)快報(bào)數(shù)，下同），同比增長(zhǎng)10.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成29100萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成35900萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成57000萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成100055萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)104.2%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成11025萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)89.7%。地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成69422萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.6%。非稅收入完成5036萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.88%。農(nóng)村住戶期內(nèi)現(xiàn)金收入完成970元，同比增長(zhǎng)12.7%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入完成4745元，同比增長(zhǎng)5.6%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成49366萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.1%。

三是著力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。面對(duì)全縣嚴(yán)峻的人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，縣委、縣政府提出了“承認(rèn)歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是、擠干水分、建實(shí)臺(tái)帳，正視差距、奮力追趕”的28字工作方針，并制定了“痛下決心，全力而為，力爭(zhēng)一年扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、兩年還清歷史欠賬、三年步入良性軌道、四年趕上全市平均水平”的工作目標(biāo)。突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)、工作模式和管理方式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織動(dòng)員一切力量，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得階段性突破。去年10月至今年6月，全縣共完成“五術(shù)”任務(wù)26462例，與去年同期相比增加4352例，其中，一放11240例，結(jié)扎12018例，均超額完成了市下達(dá)全年任務(wù)數(shù)。在已完成的結(jié)扎任務(wù)中，二孩結(jié)扎6624例，占市下達(dá)全年任務(wù)6220例的106.5%。純女戶和兩女戶結(jié)扎取得歷史性突破，僅今年3月份以來(lái)，就完成純女戶結(jié)扎492例，完成兩女戶結(jié)扎187例。查處干部職工超生隱匿案件10件1

2人，查處計(jì)劃生育假手術(shù)、假證明案件261件267人。截止目前，全縣人口出生率為8.45‰，計(jì)劃生育率為62.44%，計(jì)劃外多孩率為13.6%，死亡率為3.35‰；人口自然增長(zhǎng)率為5.1‰，比20*年度下降5.31個(gè)千分點(diǎn)。

四是竭力化危為機(jī)。面對(duì)金融危機(jī)給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，積極采取應(yīng)對(duì)措施，化危機(jī)為生機(jī)，積極抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的良好機(jī)遇，大力實(shí)施“增加固定資產(chǎn)投資”、“擴(kuò)大消費(fèi)”、“推進(jìn)工業(yè)”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)”、“穩(wěn)定就業(yè)”五大工程，爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資建設(shè)項(xiàng)目共17個(gè)，總投資23436萬(wàn)元，工程建設(shè)有序開展。立足縣情，繼續(xù)做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，全年累計(jì)勞務(wù)輸出24.2萬(wàn)人，同比增加1.03萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入8.85億元，同比增長(zhǎng)11.7%；同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)，有效緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。

五是合力打破瓶頸制約。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要工作。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，1—6月，投入各類公路建設(shè)資金達(dá)22011萬(wàn)元，洗花、以坡通鄉(xiāng)油路基本完工；鎮(zhèn)鳳二級(jí)公路征地拆遷進(jìn)展順利，縣城至洗白段公路建設(shè)快速推進(jìn)；鎮(zhèn)威二級(jí)公路征地拆遷已經(jīng)結(jié)束；20*年11月開工建設(shè)的32條、共287.3公里農(nóng)村通達(dá)工程本月底可全面完工，全縣油路里程達(dá)238公里，公路路況明顯改善。胡家山水庫(kù)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，大水溝水庫(kù)調(diào)概工程配套灌渠建設(shè)完工，李家河壩水庫(kù)、文筆山水庫(kù)、大木橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程即將竣工，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，全縣水利化程度上升到17.3%。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，塘房、場(chǎng)壩35千伏輸變電項(xiàng)目進(jìn)展順利。政法、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

六是大力完善體制機(jī)制。堅(jiān)持“廢、改、立”，不斷完善創(chuàng)新體制機(jī)制。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，健全了綜合維穩(wěn)政績(jī)考核機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪機(jī)制、政法工作巡視督查機(jī)制，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)考核機(jī)制，建立了人口和計(jì)劃生育工作八個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）“七個(gè)到位”全面體現(xiàn)效果

一是思想解放到位。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，廣大黨員干部認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，思想更加解放，觀念進(jìn)一步更新，自覺把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正做到真學(xué)、真懂、真用。

二是組織保障到位。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各參學(xué)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體抓；形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是聯(lián)系實(shí)際到位。緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市委“12346”發(fā)展思路，圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全力改善民生，營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建和諧**”這個(gè)目標(biāo)要求，扎實(shí)開展工作，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的健康發(fā)展。

四是促進(jìn)工作到位。各參學(xué)單位緊緊圍繞全縣的中心工作，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的要求，突出工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，抓實(shí)“普九”攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)落實(shí)惠民政策，著力解決突出問題，正確處理工學(xué)矛盾，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

五是探索創(chuàng)新到位。立足實(shí)際，各參學(xué)單位通過(guò)開辦網(wǎng)上課堂、遠(yuǎn)教課堂、實(shí)踐課堂、田間院壩課堂等有效形式，在創(chuàng)新上下功夫、在結(jié)合上做文章，積極探索學(xué)習(xí)活動(dòng)的新思路、新舉措、新辦法，創(chuàng)造了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，有效擴(kuò)大了學(xué)習(xí)活動(dòng)范圍，有力鞏固了學(xué)習(xí)活動(dòng)成果。

六是指導(dǎo)督促到位。針對(duì)不同單位、不同行業(yè)、不同參學(xué)對(duì)象分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，做到即切一刀又不搞一刀切，防止了形式主義，全力確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

七是宣傳引導(dǎo)到位。圍繞目標(biāo)要求，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)，積極宣傳推介**學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。截至目前，在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)宣傳文章13篇；《云南日?qǐng)?bào)》、省電視臺(tái)、省電臺(tái)、云南網(wǎng)等媒體發(fā)表26篇，《昭通日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體刊載100多條；縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)了43期活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》，全面反映了我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特色和亮點(diǎn)。

今年6月23日，省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一指導(dǎo)檢查組，在省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)楊祖龍同志的率領(lǐng)下，深入我縣檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，檢查組認(rèn)為，“我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、思想發(fā)動(dòng)到位、操作程序規(guī)范、實(shí)踐特色突出，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了‘四先行、五著力、六并舉、七到位’的特點(diǎn)，值得學(xué)習(xí)和推廣”。在充分肯定我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作成效的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要有：一是個(gè)別單位對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠深，重視不到位，思想松懈，應(yīng)付了事；二是個(gè)別單位查找問題不深，原因分析不透，整改方向不明，領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的質(zhì)量不高；三是各參學(xué)單位活動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐進(jìn)展不平衡，節(jié)奏不統(tǒng)一，特色不突出，效果不明顯。這些問題和不足，各參學(xué)單位要引起高度重視，切實(shí)對(duì)照檢查，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最終達(dá)到中央、省委、市委的統(tǒng)一要求。

二、嚴(yán)格要求、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保整改落實(shí)階段工作成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總的要求是“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。整改落實(shí)階段能否貫徹和體現(xiàn)這個(gè)要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵在于整改落實(shí)，難點(diǎn)也在整改落實(shí)，這就要求各參學(xué)單位一定要高度重視，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、市委和縣委的要求上來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)，嚴(yán)要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)，把整改落實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，真正把整改落實(shí)工作作為“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的民心工程抓好落實(shí)。

（一）制定切實(shí)可行的整改方案。各參學(xué)單位要結(jié)合工作實(shí)際，深入研究分析領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，針對(duì)需要解決的實(shí)際問題和需要完善的制度，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循；整改落實(shí)方案制定完善后要采取適當(dāng)方式公布，接受黨員、群眾監(jiān)督，對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。

同時(shí)，各參學(xué)單位的整改方案經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)整改任務(wù)重、群眾反映問題多的參學(xué)單位整改方案，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，有效夯實(shí)整改落實(shí)工作的基礎(chǔ)。

（二）集中力量解決突出問題。各參學(xué)單位要根據(jù)整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以解決突出問題帶動(dòng)其他問題的解決，使廣大群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，什么問題突出就解決什么問題。要多辦打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)根本的事情，切忌搞形式主義，短期行為和“面子工程”，更不能搞急于求成，不講科學(xué)，作出不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。要建立整改臺(tái)賬，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、整改銷號(hào)，形成解決問題的合力。對(duì)具備整改條件的問題，必須立說(shuō)立改，立竿見影；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了，需要長(zhǎng)期努力的問題，要向群眾說(shuō)明情況；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個(gè)地方和單位難以解決的問題，要積極向上級(jí)黨委反映，爭(zhēng)取支持，妥善解決。要以整改的實(shí)際成效，促進(jìn)單位在把握全局、謀求發(fā)展上有新舉措，在履行職責(zé)、改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率上有新提高，在群眾滿意程度上有新提升。

（三）健全完善體制機(jī)制。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，縣委就高度重視創(chuàng)新制度的工作，各參學(xué)單位對(duì)現(xiàn)行工作機(jī)制和管理制度等都進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析，進(jìn)行了一些有益的探索，在整改落實(shí)中，更要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把健全完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。集中一段時(shí)間，組織專門力量，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，解決制度缺失和制度障礙等突出問題，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，創(chuàng)新一批長(zhǎng)效機(jī)制。形成一套既管當(dāng)前、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，充滿活力、富有效率，既符合國(guó)家法律法規(guī)、又有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。整改落實(shí)階段要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

（四）認(rèn)真做好總結(jié)測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排?？偨Y(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的方法、內(nèi)容、人員范圍，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，由群眾來(lái)檢驗(yàn)評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。測(cè)評(píng)工作要簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，對(duì)測(cè)評(píng)滿意度過(guò)低的單位，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)階段工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，落實(shí)整改能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各參學(xué)單位要更加重視對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃整改，把工作整改與思想整改、制度整改結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，用飽滿的工作熱情，集中精力抓整改。切實(shí)做到：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改。領(lǐng)導(dǎo)干部在整改落實(shí)中要切實(shí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，作出表率，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。圍繞目標(biāo)重點(diǎn)整改。圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全力改善民生，營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建和諧**”的具體目標(biāo)，確定整改重點(diǎn)，集中解決突出問題。協(xié)調(diào)配合督促整改。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委指導(dǎo)檢查組要協(xié)調(diào)配合共同督促指導(dǎo)參學(xué)單位整改，對(duì)整改方案不實(shí)、措施不力、效果不明顯的要及時(shí)糾正。輿論宣傳推動(dòng)整改，要更加重視輿論引導(dǎo)、鼓舞士氣、樹立典型、挖掘亮點(diǎn)、展示成果，推動(dòng)整改落實(shí)。依靠群眾開門整改。整改落實(shí)要始終堅(jiān)持以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的利益為第一標(biāo)準(zhǔn)，整改的效果由群眾評(píng)判。統(tǒng)籌兼顧主動(dòng)整改。各參學(xué)單位要注意統(tǒng)籌好整改落實(shí)階段工作和日常工作，進(jìn)一步拓展工作思路，把握好時(shí)間進(jìn)度，牢牢掌握整改工作的主動(dòng)權(quán)，確保整改落實(shí)階段工作高效落實(shí)，日常工作如期推進(jìn)。把整改落實(shí)過(guò)程變成推動(dòng)工作的過(guò)程，體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的政治魅力，彰顯科學(xué)發(fā)展觀的無(wú)窮力量。

同志們，扎實(shí)有序做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各參學(xué)單位一定要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和縣委的部署，高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，全力確保我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功，向省委、市委交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！