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同志們：

一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃

要把擴大固定資產(chǎn)投資，加快重點項目建設，確保完成70億元投資任務。

全力推進國家重點項目建設。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復線、喜河電站、蜀河電站順利進展。

積極創(chuàng)造良好的項目建設環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導責任制。協(xié)調(diào)解決項目建設中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責，一把手是第一責任人。必須依照法律、堅持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國家重大項目建設，決不能漫天要價甚至借機“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設障阻撓工程進度、擾亂建設秩序的要依法嚴肅查處，并追究當?shù)攸h政一把手的責任。二要嚴格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量，集中開展重點項目建設環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育，主動做好群眾工作，建設單位要積極主動地與當?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營造良好的建設環(huán)境。與此同時，要按照市政府《項目建設年活動方案》要求，加強宏觀指導，加大項目策劃、包裝、爭取、建設力度，圍繞市縣重點項目，明確項目法人責任，認真落實建設資金，加快項目建設。要進一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務工作，完善各項保障措施，爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時解決影響項目建設的資金、環(huán)境保障等方面的問題。

努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機，扎實抓好項目前期準備，按照規(guī)范要求，聘請專業(yè)人員，把項目做實做充分，努力提升我們的項目工作水平。

二、力促工業(yè)提速增效

要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢，力促工業(yè)提速增效。

繼續(xù)強力推進國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗，乘勢而上，扎實推進以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革，確保完成國企改制任務。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機制，加強部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導和改制指導組不撤兵。扎實細致地做好職工思想工作，維護職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進改制。積極引進大公司大集團，鼓勵民間資本參與國企改革，吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目，要促其加快實施，盡快形成新的增長點。

強力實施品牌戰(zhàn)略。突出*特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準一兩個骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強化營銷，顯著提高品牌的知名度和市場占有率，實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。

落實工業(yè)經(jīng)濟增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項目建設進度，力爭早日投產(chǎn)見效。

抓好協(xié)調(diào)服務。集中力量，改進服務，力促企業(yè)開足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。

三、努力增加農(nóng)民收入

推動畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。突出品種改良、疫病防治、飼料建設、圈廁沼配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主攻20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個村、5000個大戶的專業(yè)化生產(chǎn)，加快引進龍頭企業(yè)，確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎設施建設任務。1300公里村道硬化；1.5萬戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。

四、激活旅游消費市場

打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風光游三條精品線路。

提升接待服務水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定，大力推行行業(yè)標準。加強旅行社的管理和引導，強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務技能培訓，提高服務水平。努力提高市民文明水平。

加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，加強消費市場監(jiān)管。

五、加快推進以江北新區(qū)為重點的城市建設

加快推進江北新區(qū)建設。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護岸等重點基礎工程的建設進度，爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設，積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。

加強江南城區(qū)改造和市政基礎設施建設。抓緊完成橋西廣場拆遷安置，貫通南*路，著手雙城廣場拆遷準備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設施功能配套。

鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎設施配套，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進廉租房建設。

加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。

努力提升城市管理水平。第一，強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導和有關(guān)部門要帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求，嚴格規(guī)劃管理，嚴禁亂批亂征亂建。第二，促進南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場、南*路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三，加強城市管理。進一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責。改革城市管理運行機制，啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長效機制。深入開展市容市貌整治，加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設施，改進社區(qū)服務。

六、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標

堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施，重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進國企改革、加強城市建設等牽動全局的重點工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成各項任務。

轉(zhuǎn)變職能改進服務。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴格做到政企分開、政資分開和政社分開，該管的要加強，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟，要真正把注意力集中到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理，主要對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進行重點監(jiān)管。公共服務，要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實做到從審批型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。

集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標，進一步突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導必須深入一線，親自過問，直接協(xié)調(diào)落實。要認真算賬對比，排出時序進度，明確階段目標，夯實責任，分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度，突出重點工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認真執(zhí)行目標責任制考評管理辦法，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，埋頭苦干、扎實工作，推進各項事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實現(xiàn)目標任務。