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一、去冬今春全市能源調(diào)度的基本情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力解決突出問(wèn)題。市委、市政府把能源調(diào)度工作放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，高度重視枯水期電力供需平衡調(diào)控，多次研究能源工作，協(xié)調(diào)解決了一系列能源供應(yīng)中的矛盾和問(wèn)題。各區(qū)市縣按照市上的統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立一盤棋思想，加強(qiáng)了對(duì)枯水期能源調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。市經(jīng)委等部門充分履行職能，加大協(xié)調(diào)力度，為確保能源供應(yīng)做了大量具體工作。

二是科學(xué)調(diào)度，提高能源使用效益。根據(jù)省上下達(dá)給我市的電力供應(yīng)指標(biāo)，結(jié)合我市電網(wǎng)運(yùn)行情況，按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的調(diào)控目標(biāo)，調(diào)整電力供需結(jié)構(gòu)，使電量分配更加合理，用電效率和效益進(jìn)一步提高。

三是完善機(jī)制，有序應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)矛盾。建立了以市經(jīng)委為主、各部門積極配合的能源調(diào)度“部門協(xié)調(diào)機(jī)制”，圍繞電、煤、氣、運(yùn)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，互動(dòng)調(diào)度。初步建立了保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)急處置機(jī)制，制定了枯水期保重點(diǎn)、保安全的電網(wǎng)緊急拉閘限電“序位方案”，妥善應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中的突出矛盾和突發(fā)事件。

四是加強(qiáng)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性解決能源問(wèn)題的同時(shí)，積極開(kāi)展節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力開(kāi)展技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)能降耗，使有限的能源發(fā)揮出了更大的效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市萬(wàn)元產(chǎn)值耗標(biāo)煤1.16噸，比全國(guó)水平低19.4%，比全省平均水平低29%，這充分反映了綿陽(yáng)的節(jié)能成效。

二、今冬明春能源調(diào)度面臨的新形勢(shì)

11月22日下午，省上召開(kāi)了全省能源調(diào)度工作會(huì)。就全省的情況來(lái)看，今冬明春枯水期能源供需形勢(shì)明顯好于去年，但電煤生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。可以說(shuō)，全省能源的結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有得到根本解決，一些問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn)，“今日缺電、明日缺煤”已經(jīng)成為我省枯水期能源調(diào)度的突出矛盾。這些矛盾不可避免地涉及到綿陽(yáng)，必須引起我們的高度重視。對(duì)綿陽(yáng)來(lái)講，今冬明春，我們?cè)谀茉垂?yīng)上有“五喜四憂”。

“五喜”是：

一是電力供應(yīng)能力進(jìn)一步提高。今年全省主網(wǎng)電力裝機(jī)新增132萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)9.1%，主網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1588萬(wàn)千瓦。今冬明春枯水期內(nèi)還將有江油二期、白馬電廠、華鎣山電廠等火電廠陸續(xù)投產(chǎn)，新增火電裝機(jī)容量90萬(wàn)千瓦，新增柴坪鋪等水力發(fā)電裝機(jī)容量62.5萬(wàn)千瓦，全省電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增加。

二是煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了新的變化。從我省煤炭市場(chǎng)看，受全國(guó)市場(chǎng)的影響，省內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)差縮小，出川煤的動(dòng)力正在減弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省今年煤炭出川約500萬(wàn)噸，比去年同期減少50%左右。

三是天然氣產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大。1—10月全省天然氣產(chǎn)量54.29億立方米，增長(zhǎng)11.*%，全省天然氣供應(yīng)形勢(shì)有所緩解。

四是枯水期準(zhǔn)備充分。截至11月22日，全省存儲(chǔ)電煤202萬(wàn)噸，以解決枯水期電煤短缺問(wèn)題。省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)電煤供應(yīng)主力軍作用開(kāi)始發(fā)揮，為枯水期電煤供應(yīng)提供了有力的保證。

五是能源生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備檢修任務(wù)提前完成，為能源的生產(chǎn)供應(yīng)提供了保障。

“四憂”是：

一是電力需求不斷擴(kuò)大。今冬明春全市日均用電需求將擴(kuò)大到1500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，比豐水期增加200萬(wàn)千瓦時(shí)以上，增長(zhǎng)15.38%。

二是全省電煤需求急劇擴(kuò)大。今冬明春全省火電裝機(jī)新增200多萬(wàn)千瓦，對(duì)電煤的需求進(jìn)一步增加，如果我們不采取措施，電煤需求的缺口必將擠占到綿陽(yáng)的份額。

三是電煤質(zhì)量下降，這既影響到火電廠的安全生產(chǎn)，又會(huì)造成發(fā)電效益低下。

四是外購(gòu)電存在不確定因素，這將對(duì)能源的調(diào)控帶來(lái)更大的難度。

為此，我們既要看到能源供應(yīng)的有利條件，增強(qiáng)搞好能源調(diào)度工作的信心和決心，又要清醒地看到能源供應(yīng)緊張的不利影響，提高對(duì)枯水期能源調(diào)度工作艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心，盲目樂(lè)觀。

三、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全力做好今冬明春枯水期能源調(diào)度各項(xiàng)工作

能源問(wèn)題是一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題，也是事關(guān)今年綿陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否打好“翻身仗”、完成上檔升位奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)做好能源工作的重要意義，把抓好今冬明春枯水期能源調(diào)度工作作為當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中的首要任務(wù)，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，也要加控，把有限的能源調(diào)度好、利用好。要按照市委、市政府的要求，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，確保今冬明春能源供應(yīng)形勢(shì)好于去年，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保人民群眾的正常生活用電。

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行和電力需求側(cè)管理，提高用電負(fù)荷率

加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行和電力需求側(cè)管理，是促進(jìn)科學(xué)合理用電、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。

第一，要切實(shí)制定合理的電力分配方案。今年市上將繼續(xù)按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的原則，將電力分配與提高用電負(fù)荷率和豐水期實(shí)際用電量占全市的比例掛鉤，下達(dá)各區(qū)市縣電力分配方案。市經(jīng)委要根據(jù)市政府下達(dá)的電力分配比例，制定《全市電力供需平衡調(diào)控方案》，下達(dá)《綿陽(yáng)電網(wǎng)緊急拉閘限電序位表》，市級(jí)各有關(guān)部門、各區(qū)市縣和電力企業(yè)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行全市電力分配方案，突出重點(diǎn)，有保有壓，挖掘發(fā)電潛力，提高用電負(fù)荷率，促進(jìn)科學(xué)、合理、節(jié)約用電。

第二，要加強(qiáng)電力需求管理，提高用電負(fù)荷率。市經(jīng)委要會(huì)同綿陽(yáng)電業(yè)局加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市縣和電力用戶用電負(fù)荷率的考核，對(duì)完成用電負(fù)荷率較好的區(qū)市縣和電力用戶，給予電量獎(jiǎng)勵(lì)，完成不好的要扣減電量指標(biāo)。市經(jīng)委要科學(xué)安排好避峰企業(yè)，使企業(yè)主動(dòng)避峰，合理移峰填谷，不斷提高用電負(fù)荷率。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方式，提高能源調(diào)度實(shí)效

加強(qiáng)枯水期能源供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)，是做好全市今冬明春能源調(diào)度工作的核心。各區(qū)市縣、各部門、各能源生產(chǎn)供應(yīng)和運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好全市能源生產(chǎn)和供應(yīng)工作。

第一，要加強(qiáng)煤、電、氣、油、運(yùn)的聯(lián)動(dòng)調(diào)度。市經(jīng)委要牽頭會(huì)同有關(guān)部門和單位，做好枯水期能源生產(chǎn)供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市煤、電、氣、運(yùn)生產(chǎn)和供應(yīng)的調(diào)控，健全電力、煤炭等能源供應(yīng)情況預(yù)測(cè)體系，動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)能源生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)，要加強(qiáng)與電力、天然氣等能源部門的聯(lián)系，分析、預(yù)測(cè)能源生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源生產(chǎn)供應(yīng)等方面出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

第二，要加強(qiáng)用電信息溝通，建立完善信息披露制度。市經(jīng)委要會(huì)同綿陽(yáng)電業(yè)局完善和加強(qiáng)電力調(diào)度信息披露管理，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體各區(qū)市縣用電負(fù)荷率、用電分配情況、拉閘限電情況等。提前預(yù)告拉閘限電安排，及時(shí)通報(bào)對(duì)社會(huì)和群眾有重大影響的能源突發(fā)事件和政府?dāng)M采取的措施，讓廣大人民群眾和企業(yè)知情，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。

第三，要完善能源調(diào)度綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，特別是要加強(qiáng)電煤的綜合協(xié)調(diào)，市經(jīng)委要針對(duì)枯水期不同時(shí)期面臨的突出問(wèn)題，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議，重點(diǎn)是電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)，研究制定針對(duì)性的工作措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)中存在的突出問(wèn)題。各級(jí)電力調(diào)度部門要提前向經(jīng)委通報(bào)每月的用電分配計(jì)劃、實(shí)際用電情況、拉閘限電情況、設(shè)備運(yùn)行狀況以及供用電情況，有效指導(dǎo)各地合理用電。

（三）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，為能源生產(chǎn)供應(yīng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境

抓安全就是抓發(fā)展，各區(qū)市縣、各部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，為能源生產(chǎn)供應(yīng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境?？菟陂g，要把保證電網(wǎng)安全放在能源調(diào)度工作的首位，市經(jīng)委、市公安局、綿陽(yáng)電業(yè)局要依法保護(hù)電網(wǎng)安全。市經(jīng)委要認(rèn)真履行電力行政管理部門的職能，依法監(jiān)管電力市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度的監(jiān)管，強(qiáng)化調(diào)度紀(jì)律，做到有序限電，依法限電，確保電網(wǎng)安全。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

各區(qū)市縣政府、市級(jí)各有關(guān)部門和各能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，要站在講政治的高度，樹(shù)立全局意識(shí)，把確保能源調(diào)度工作，特別是電力供應(yīng)工作放在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好能源供應(yīng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，服從全市統(tǒng)一指揮，執(zhí)行全市統(tǒng)一調(diào)度，自覺(jué)做好枯水期能源供應(yīng)工作，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)人民正常生活需要。市經(jīng)委要牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市縣、各能源生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)的督查，對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人要及時(shí)通報(bào)，確保市委、市政府布置的今冬明春能源生產(chǎn)和供應(yīng)工作任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

同志們，搞好今冬明春能源供應(yīng)工作，對(duì)于完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”意義重大。我相信，只要我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，共渡難關(guān)，服從大局，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，今冬明春能源供需形勢(shì)就一定能夠好于去年，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)就一定能夠完成，明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

謝謝大家！