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編者按：政府全面督導(dǎo)落實(shí)秋冬季森林防火工作會(huì)議相關(guān)部署。公共安全事件帶來(lái)的教訓(xùn)一是政府監(jiān)管不到位；二是政府監(jiān)管措施不得力；三是政府社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)；四是公共安全事件處置不力；之后要做好林業(yè)安全工作發(fā)展。加強(qiáng)交通運(yùn)輸和公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管，狠抓以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全生產(chǎn)措施落實(shí)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故的發(fā)生，完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)值班值守工作，維護(hù)林區(qū)正常社會(huì)治安秩序。

同志們：

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、近期重大惡性公共安全事件帶給我們的教訓(xùn)

近期發(fā)生的重大惡性公共安全事件，造成了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會(huì)影響。*尾礦潰壩事件，已造成268人死亡，34人受傷。河北三鹿毒奶粉事件接受門(mén)診治療的達(dá)11.8萬(wàn)多人，回顧性調(diào)查死亡病例已有3人。黨中央、國(guó)務(wù)院在全力應(yīng)對(duì)并妥善處置相關(guān)事件的同時(shí)，明確提出：要吸取教訓(xùn)，舉一反三，防患于未然，毫不松懈地抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。從這些事件發(fā)生、發(fā)展及處置的前前后后，我們可以得出以下四點(diǎn)教訓(xùn)：

一是政府監(jiān)管工作不到位，公共安全就可能出現(xiàn)大問(wèn)題。在*尾礦潰壩事件中，涉案公司的安全生產(chǎn)許可證已于20*年4月被吊銷(xiāo)，采礦證20*年8月就已到期。也就是說(shuō)涉案公司屬于“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”。但在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，竟無(wú)人發(fā)現(xiàn)、無(wú)人制止、無(wú)人查處。關(guān)于河北三鹿毒奶粉事件，早在*“大頭娃娃”事件時(shí)，三鹿奶粉就在有關(guān)媒體公布不合格奶粉企業(yè)和偽劣奶粉“黑名單”之中，但沒(méi)有引起政府的重視。20*年12月以來(lái)，就有消費(fèi)者關(guān)于幼兒食用三鹿奶粉出現(xiàn)疾患的投訴，但到事件曝光前，卻一直無(wú)人過(guò)問(wèn)。三鹿毒奶粉事件并由此引發(fā)的中國(guó)奶業(yè)集體淪陷，充分說(shuō)明了在一些地方對(duì)食品行業(yè)政府監(jiān)管工作的缺位。

二是政府監(jiān)管措施不得力，公共安全就可能出現(xiàn)大問(wèn)題。國(guó)家質(zhì)檢總局是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門(mén)，作為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)為扶持企業(yè)采取一些措施，如評(píng)選國(guó)家免檢產(chǎn)品、評(píng)選質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)等活動(dòng)，這是一件為了企業(yè)著想的一件好事，但是與失去監(jiān)督的權(quán)利會(huì)滋生腐敗的道理一樣，失去了監(jiān)督的質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生事端。同樣，市場(chǎng)監(jiān)督權(quán)力上的放松，就會(huì)使企業(yè)質(zhì)量意識(shí)如脫韁的野馬難以控制，這也是三鹿奶粉事件發(fā)生的主要原因。目前，國(guó)家質(zhì)檢總局廢除了免檢制度，撤銷(xiāo)了自己評(píng)定的國(guó)家免檢產(chǎn)品，并向企業(yè)派駐監(jiān)督員。這說(shuō)明，對(duì)安全問(wèn)題的監(jiān)管，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈和麻痹。

三是政府社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，公共安全就可能出現(xiàn)大問(wèn)題。在毒奶粉事件中，我們看到了兩種截然不同的態(tài)度。發(fā)現(xiàn)毒奶粉后，中方代表三鹿企業(yè)負(fù)責(zé)人采取拖延和瞞報(bào)手段將事情擱置，導(dǎo)致事態(tài)蔓延、后果擴(kuò)大；而三鹿外資股東新西蘭恒天然公司主動(dòng)要求地方政府采取措施回收毒奶粉。在得知三鹿奶粉有問(wèn)題之后，*市不但沒(méi)有采取有效措施及時(shí)處置，甚至故意隱瞞，直到新西蘭政府向中國(guó)中央政府通報(bào)事件真相，三鹿毒奶粉事件才浮出水面。如果我們的地方政府、質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)和三鹿企業(yè)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，就能有效避免類(lèi)似重大事故的發(fā)生。

四是公共安全事件處置不力，相關(guān)責(zé)任人就要受到嚴(yán)厲追究。這些事件發(fā)生后，黨和國(guó)家重拳出擊，嚴(yán)肅處理，掀起了新一輪的政府問(wèn)責(zé)風(fēng)暴。在*尾礦潰壩事件中，*省省長(zhǎng)引咎辭職，副省長(zhǎng)被免職，相關(guān)責(zé)任人受到追究。在河北三鹿毒奶粉事件中，目前已立案20起，刑事拘留13人，逮捕18人。*市市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先后被免職，三鹿公司主要負(fù)責(zé)人已被刑事拘留審查。近日，*市委書(shū)記也被免職，成為三鹿毒奶粉事件受到問(wèn)責(zé)的第一位地方黨委一把手。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任引咎辭職，成為毒奶粉事件的第一位正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

血的教訓(xùn)，給我們?cè)俅吻庙懥司?。森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)，事關(guān)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成敗，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是公共安全的重要組成部分，一旦責(zé)任落實(shí)不到位、工作中出現(xiàn)失誤，就可能釀成重大責(zé)任事故。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到自己肩上的擔(dān)子有多重、責(zé)任有多大，務(wù)必以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真吸取這些事件的沉痛教訓(xùn)，自我珍惜為人民工作的機(jī)會(huì)，切實(shí)克服僥幸心理，積極采取更加強(qiáng)有力的措施，把責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)政府、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和林業(yè)安全生產(chǎn)事故。來(lái)源于：

二、堅(jiān)決打贏國(guó)慶期間森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)

9月17-18日，我們?cè)?省*市召開(kāi)會(huì)議，對(duì)今年秋冬季森林防火工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)后，各省（區(qū)、市）立即行動(dòng)，*、*、*、*、*省政府，河北、內(nèi)蒙古森林防火指揮部，*、*林業(yè)廳（局）分別召開(kāi)會(huì)議，*、*、*、*等省下發(fā)通知，對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神,做好秋冬季森林防火工作進(jìn)行了安排和部署。在各地共同努力下，入秋以來(lái)全國(guó)森林防火態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，截止目前尚未發(fā)生大的森林火災(zāi)，秋冬季森林防火初見(jiàn)成效。但是，目前北方林區(qū)已經(jīng)進(jìn)入秋防緊要時(shí)期，特別是國(guó)慶長(zhǎng)假臨近，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和綜合各方情況來(lái)看，國(guó)慶期間森林防火面臨三個(gè)不利條件。一是氣候形勢(shì)不利。在氣溫方面，“十一”黃金周期間，我國(guó)北方大部分地區(qū)平均氣溫將比常年同期偏高1℃左右，其中西北地區(qū)和華北地區(qū)西部比常年同期偏高2～3℃。在降水方面，除內(nèi)蒙古東部和東北的部分地區(qū)有5～15毫米降水外，北方其余地區(qū)降雨量一般不足5毫米，南方的江南西部、華南西部及貴州等地均無(wú)明顯降雨天氣。在風(fēng)力方面，國(guó)慶期間將有冷空氣影響東北地區(qū)，偏東北風(fēng)將逐漸加大。二是火源管理不利。今年“十一”黃金周是全年唯一的大長(zhǎng)假，節(jié)日期間進(jìn)入林區(qū)旅游的人員比較集中，火災(zāi)隱患增多。同時(shí)，節(jié)日期間正值農(nóng)林作業(yè)、山產(chǎn)品采集高峰期，進(jìn)一步增加了火源管理的難度。三是撲火條件不利。受今年各種自然災(zāi)害影響，林木受害和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，增加了林下可燃物，降低了森林防火能力，增大了撲火安全隱患。對(duì)此，大家要居安思危，對(duì)國(guó)慶期間森林防火總體形勢(shì)的嚴(yán)峻性不能低估，對(duì)發(fā)生較大森林火災(zāi)的可能性不可忽視，對(duì)造成人身傷亡事故的危險(xiǎn)性不能麻痹，狠抓森林防火工作的思想防線(xiàn)不可放松。要緊緊圍繞*總指揮提出的“五要兩不發(fā)生”的總體目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議部署的各項(xiàng)措施要求，切實(shí)打好國(guó)慶期間森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確?；痣U(xiǎn)及早預(yù)警。要結(jié)合氣象、物候等情況，對(duì)國(guó)慶期間本轄區(qū)森林火險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行一次綜合分析會(huì)商，做到心中有數(shù)。要在林區(qū)主要路口設(shè)置提示牌，及時(shí)向過(guò)往群眾通報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)，提醒野外安全用火。碰到持續(xù)干旱、高溫、大風(fēng)等極端天氣，要及時(shí)高森林火險(xiǎn)警報(bào)，通知相關(guān)單位提高應(yīng)急等級(jí)。各級(jí)防火辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督和指揮中樞職能，組織與防火相關(guān)的部門(mén)和人員，根據(jù)不同火險(xiǎn)等級(jí)落實(shí)分級(jí)響應(yīng)措施，務(wù)必做到因險(xiǎn)設(shè)防、快速反應(yīng)。

第二，加強(qiáng)火災(zāi)防范，確保隱患及早排除。針對(duì)節(jié)日期間進(jìn)入林區(qū)、森林景區(qū)旅游人員增多的情況，要加大宣傳力度，教育人們文明用火，增強(qiáng)防火意識(shí)。國(guó)慶期間，高火險(xiǎn)地區(qū)要認(rèn)認(rèn)真真地組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)，周密細(xì)致地排查森林火災(zāi)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞工作漏洞，做到不留盲區(qū)、不留死角。重點(diǎn)地區(qū)的林業(yè)、森林防火部門(mén)要停止休假，組織林業(yè)干部職工、森林部隊(duì)官兵、鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員，嚴(yán)守村頭路口，嚴(yán)查野外違章用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。

第三，加強(qiáng)巡邏監(jiān)測(cè)，確?；鹎榧霸绨l(fā)現(xiàn)。林火監(jiān)測(cè)是森林防火的千里眼和順風(fēng)耳，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的前提。要綜合利用衛(wèi)星、飛機(jī)、視頻、瞭望臺(tái)和地面巡邏等手段，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行全天候、立體式監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)。國(guó)慶期間，國(guó)家防火辦將提高對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、原始林區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)的起報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，即由原來(lái)的2像素提高到1像素。各地在接到熱點(diǎn)報(bào)告后要及時(shí)組織核查，2小時(shí)內(nèi)反饋情況。

第四，加強(qiáng)應(yīng)急處置，確?；馂?zāi)及早撲滅。針對(duì)“十一”長(zhǎng)假，縣、鄉(xiāng)、村等基層森林防火部門(mén)、以森林景觀為主的風(fēng)景名勝區(qū)、對(duì)公眾開(kāi)放的自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家森林公園等，都要制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到森林防火指揮前移，各項(xiàng)防火撲火措施全面落實(shí)。各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍要靠前駐防、高度戰(zhàn)備、整裝待命。在極高火險(xiǎn)時(shí)段直升機(jī)要載人巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即組織重兵撲救，防止蔓延成災(zāi)。要注重?fù)浠鸢踩苊庵笓]不當(dāng)造成撲火人員傷亡。

第五，加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息及早報(bào)送。節(jié)日期間，各級(jí)森林防火部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，實(shí)行森林火災(zāi)日?qǐng)?bào)告。地方森林防火指揮長(zhǎng)、林業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，值班同志要恪盡職守，密切保持同國(guó)家防火辦的聯(lián)系，每天17時(shí)前上報(bào)當(dāng)天總體情況，遇有重大或緊急情況隨時(shí)報(bào)告。如發(fā)生森林火災(zāi)，各地要及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)和撲救進(jìn)展，嚴(yán)格按照規(guī)范格式、內(nèi)容和時(shí)間上報(bào)森林火災(zāi)情況。來(lái)源于：

三、全力以赴做好林業(yè)安全工作

今年以來(lái)，各地各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示和部署，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入排查治理安全隱患，確保了全國(guó)林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，特別為“平安奧運(yùn)”創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。針對(duì)近期發(fā)生的重大惡性事件，國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)出通知，對(duì)林業(yè)安全生產(chǎn)和林區(qū)嬰幼兒奶粉事件處置工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，舉一反三，吸取教訓(xùn)，切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間的林業(yè)安全工作。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面的工作。

第一，要加強(qiáng)交通運(yùn)輸和公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管。各地區(qū)、各單位要針對(duì)“十一”黃金周的特點(diǎn)，把做好旅游、交通及人員密集場(chǎng)所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)道路的安全監(jiān)管，加大對(duì)超速、超載、超限和危險(xiǎn)路段治理力度，全面檢查各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況，嚴(yán)禁不具備安全條件的車(chē)輛上路行駛。各有關(guān)部門(mén)在節(jié)前要立即組織對(duì)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物園等園內(nèi)游船、纜車(chē)、索道等游客運(yùn)載工具，以及帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)械設(shè)備安全情況進(jìn)行全面檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)使用。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間在園區(qū)內(nèi)舉辦的各類(lèi)大型集體活動(dòng)，必須制訂嚴(yán)密的安全保障措施、妥善的人群疏散方案和應(yīng)急預(yù)案，防止群死群傷的事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和隱患整治，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。

第二，要狠抓以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全生產(chǎn)措施落實(shí)。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，加大重大隱患排查治理力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要突出抓好煤礦瓦斯治理工作，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作，嚴(yán)格恢復(fù)生產(chǎn)煤礦的安全驗(yàn)收。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)林區(qū)所屬煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管監(jiān)察，特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日前后搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。嚴(yán)厲和堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。要積極采取有效防范措施，防止林區(qū)所屬煤礦和非煤礦山發(fā)生透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌等重特大事故。一是要開(kāi)展尾礦庫(kù)大檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為；加強(qiáng)對(duì)廢棄或停止使用尾礦庫(kù)的管理，不得在庫(kù)區(qū)從事再利用活動(dòng)；建立尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善分級(jí)評(píng)估管理，強(qiáng)化治理措施。二是切實(shí)抓好礦山企業(yè)隱患排查治理，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保整改到位。要建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行隱患治理分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控；制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。三是要進(jìn)一步深化礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。深化采礦秩序整頓，堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范，落實(shí)安全管理制度，防止事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)施經(jīng)常性安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是堅(jiān)決落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。從組織機(jī)構(gòu)、制度規(guī)章、資金保障等方面建立健全并落實(shí)以企業(yè)法人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推行先進(jìn)實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，有效遏制重特大事故發(fā)生。

第三，要嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故的發(fā)生。各地區(qū)、各單位要在近期組織開(kāi)展一次危險(xiǎn)化學(xué)品大檢查。加大整治力度，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季，非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所抬頭的情況，各地區(qū)要認(rèn)真吸取一系列重大爆炸事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化治理“三超一改”和反“三違”工作；結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”，強(qiáng)化隱患排查治理，認(rèn)真做好在高溫雷雨季節(jié)和奧運(yùn)期間停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。要認(rèn)真落實(shí)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

第四，要完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班值守工作。各地區(qū)、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專(zhuān)家等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，認(rèn)真組織對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查和除險(xiǎn)加固，檢查針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制落實(shí)情況，有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守工作，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，安排業(yè)務(wù)熟練的同志晝夜值班，盡職盡責(zé)，不得擅離職守。一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門(mén)報(bào)告重特大事故情況。節(jié)日期間的安全工作情況，以及一旦發(fā)生事故等情況，要及時(shí)報(bào)國(guó)家林業(yè)局值班室。

第五，要切實(shí)抓好林區(qū)安保工作，維護(hù)林區(qū)正常社會(huì)治安秩序。各地，特別是東北、內(nèi)蒙古等大面積國(guó)有林區(qū)，要充分發(fā)揮森林公安職能，切實(shí)做好節(jié)日期間林區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保林區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。要密切關(guān)注林區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林區(qū)敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子尤其是“”等邪教組織的動(dòng)向，采取針對(duì)性防控、處置措施，防止其進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班備勤工作，確保一旦發(fā)生群體性事件能夠及時(shí)有效處置。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，督促落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制，組織開(kāi)展防火、防盜、防事故安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，依法認(rèn)真審核，掌握情況，嚴(yán)格督促主辦單位完善安全保衛(wèi)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，必要時(shí)要派出足夠警力維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。近一時(shí)期，*、**和*4省森林公安機(jī)關(guān)先后發(fā)生4起交通事故，造成民警4死2傷。各地一定要認(rèn)真反思，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍管理，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”、槍支管理和警車(chē)使用的有關(guān)規(guī)定，非執(zhí)勤車(chē)輛集中封存保管，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定、槍支和車(chē)輛的安全。

同志們，森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，越是節(jié)假日等重要敏感時(shí)期，越要小心謹(jǐn)慎，防微杜漸，確保不出大問(wèn)題。各地各單位一定要吸取深刻教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門(mén)分工責(zé)任制、崗位責(zé)任制和承包責(zé)任制，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，真正做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)。節(jié)日期間，高火險(xiǎn)地區(qū)的森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人不得外出，要集中精力抓防火、抓安全、抓穩(wěn)定。各級(jí)森林防火指揮部辦公室要充分調(diào)動(dòng)各成員單位積極性，按照職責(zé)分工做好工作，切實(shí)形成森林防火整體合力。各級(jí)林業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)，要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查等工作，組織力量深入基層，深入重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)本地區(qū)、本單位的重大危險(xiǎn)源，要安排專(zhuān)人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各地各單位要嚴(yán)格追究安全事故相關(guān)責(zé)任人，該抓的抓、該關(guān)的關(guān)、該處理的處理，決不姑息遷就。總之，大家要?jiǎng)磐惶幨梗舷乱粭l心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，決不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民對(duì)我們的期望，為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全再立新功。來(lái)源于：