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同志們：

我市參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位144個(gè)，基層黨組織2571個(gè)，黨員4萬(wàn)多名。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)從1月29日市委作動(dòng)員部署開始，至今已持續(xù)了4個(gè)多月，圓滿完成了集中教育的各項(xiàng)任務(wù)，取得明顯成效。3月3日，省委常委、組織部長(zhǎng)胡澤君同志來(lái)我市調(diào)研時(shí)，對(duì)我市先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況給予充分肯定，認(rèn)為開局好、有特色、重實(shí)效。3月14日，全省召開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作電視電話會(huì)議，我市成為在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)的兩個(gè)市之一。6月6日，在全省第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)周敬東同志對(duì)我市先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況又給予高度評(píng)價(jià)。現(xiàn)將我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況總結(jié)如下。

一、基本做法

4個(gè)多月來(lái)，我市各級(jí)黨組織緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想這條主線，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”這兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，把先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)“黨建一號(hào)工程”放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)謀劃，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際來(lái)部署，堅(jiān)持抓理論武裝、抓主題實(shí)踐、抓載體創(chuàng)新、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓制度規(guī)范，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)健康、扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任體系。*年1月，中央組織部《關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作的通知》下發(fā)后，我市根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，采取一系列有力措施，認(rèn)真做好先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是認(rèn)真開展黨建專題調(diào)研工作。去年4月至6月，我市各級(jí)黨委抽調(diào)干部258名，分成60個(gè)小組，對(duì)全市黨建工作展開專題調(diào)研。各小組先后召開座談會(huì)284個(gè)，寫出7個(gè)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告。二是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。市委認(rèn)真貫徹省委部署，去年5月13日成立了中共惠州市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并先后兩次召開全市先進(jìn)性教育活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作會(huì)議。三是嚴(yán)肅整頓后進(jìn)黨組織。根據(jù)中組部和省委有關(guān)通知精神，市委在去年6、7月份，對(duì)農(nóng)村和市管企業(yè)124個(gè)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。通過整頓，這些軟弱渙散的黨支部，落后狀況從根本上得到了扭轉(zhuǎn)，存在的問題得到了較好的解決，黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用有了較大提高，出現(xiàn)了“后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)”的局面，為全面鋪開保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)，得到省委先進(jìn)辦調(diào)研組的高度評(píng)價(jià)。

春節(jié)期間，為確保放假不影響先進(jìn)性教育活動(dòng)的正常開展，我市各級(jí)黨員干部認(rèn)真完成市委布置的4道“假期作業(yè)”。一是積極開展訪貪問苦活動(dòng)，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。二是召開各種類型座談會(huì)，廣泛聽取黨員群眾對(duì)教育活動(dòng)的意見和建議。三是堅(jiān)持休假不休學(xué)，利用節(jié)日時(shí)間搞好自學(xué)。四是嚴(yán)格遵守中央有關(guān)規(guī)定，狠剎歪風(fēng)邪氣。

今年1月29日，全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議后，我市各級(jí)黨組織迅速作出部署。全市成立了以黨委（黨組）書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組144個(gè)，抽調(diào)工作人員800多人，組建61個(gè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員193人，為先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展提供了重要的組織保證。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加主題黨日活動(dòng)、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改，發(fā)揮了表率作用。

各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委的部署，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際抓學(xué)習(xí)、嚴(yán)格要求抓指導(dǎo)、突出重點(diǎn)抓整改、大膽探索抓創(chuàng)新?；鶎狱h組織書記認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職貴，堅(jiān)持真學(xué)、真查、真做、真改。各地各單位先進(jìn)辦認(rèn)真貫徹市委部署，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為先進(jìn)性教育活動(dòng)深入扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)重在”，認(rèn)真抓好“三個(gè)階段”。我市把省委提出的“三個(gè)重在”貫穿于教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高這三個(gè)階段的13個(gè)環(huán)節(jié)中，取得明顯成效。

一是堅(jiān)持重在聯(lián)系實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我市把聯(lián)系實(shí)際作為確保教育活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性。第一，注意聯(lián)系黨員的思想實(shí)際強(qiáng)化先進(jìn)意識(shí)。針對(duì)部分黨員存在自的“形式論”、“無(wú)用論”思想，各地各單位把思想發(fā)動(dòng)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員、上黨課、講形勢(shì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者辦講座、作輔導(dǎo)，組織優(yōu)秀黨員作事跡報(bào)告開展正面教育，分析黨員違紀(jì)反面典型案例開展警示教育，營(yíng)造讓黨員學(xué)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)的良好氛圍，真正做到學(xué)進(jìn)去、擺進(jìn)去，全市黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間人均達(dá)到55個(gè)小時(shí)。第二，注意聯(lián)系黨員的工作和生活實(shí)際落實(shí)先進(jìn)要求。為使黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)具體化、通俗化，市委在全市開展黨員先進(jìn)性行為準(zhǔn)則格言警句征集活動(dòng)。各單位根據(jù)行業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，也分別制定黨員先進(jìn)性具體要求，并公之于眾，便于黨員落實(shí)和群眾監(jiān)督。針對(duì)流動(dòng)黨員、離退休老黨員及出差、下崗、患病黨員的實(shí)際，各地各單位采取“集中補(bǔ)、上門補(bǔ)、郵件補(bǔ)、電傳補(bǔ)、協(xié)助補(bǔ)”等“五補(bǔ)”措施，通過建立“一欄二本三冊(cè)四制度”，對(duì)“四會(huì)一課一測(cè)試”情況進(jìn)行“一回頭三補(bǔ)漏”，確保了全市黨員學(xué)習(xí)教育的全覆蓋和黨員完成學(xué)習(xí)任務(wù)達(dá)到兩個(gè)100%。

二是堅(jiān)持重在講求質(zhì)量，抓好分析評(píng)議。各地各單位認(rèn)真按照市委提出的“聽取意見全方位、黨性分析抓到位、掌握政策不錯(cuò)位、講求實(shí)效不虛位”的四點(diǎn)要求，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和熱線電話，在新聞媒體征求意見通告，收集“三會(huì)”討論發(fā)言，下基層駐農(nóng)村干部走訪農(nóng)民群眾等多種渠道，采取群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互找等多種形式，廣開言路聽民意，并把廣泛聽取意見的過程作為密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉的過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共召開各類座談會(huì)2016個(gè)，發(fā)放征求意見表14萬(wàn)多份，征集到意見建議20353條。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各基層黨委;黨總支、支部組織黨員采取“面對(duì)面”、“一對(duì)一”、“多對(duì)多”、“上下談”、“左右談”、“內(nèi)外談”等形式，開展“說(shuō)說(shuō)心里話”談心活動(dòng)，營(yíng)造了講實(shí)話、講真話的濃厚氛圍。廣大黨員按照市委提出的“五對(duì)照、五剖析、五把關(guān)、五退回”的“四個(gè)五”要求，認(rèn)真撰寫黨性分析材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)，并把黨性分析的過程當(dāng)作正確認(rèn)識(shí)自我、改造主觀世界的過程。在認(rèn)真開好黨支部專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，通過適當(dāng)?shù)男问酵▓?bào)了民主評(píng)議黨員的情況，收到了既教育黨員、又教育群眾的效果。

三是堅(jiān)持重在取得實(shí)效，抓好整改提高。各地各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊做邊改，把取得實(shí)效貫穿始終。在教育活動(dòng)中，全市共查擺出各種問題4467宗，已整改的3477宗，一大批突出問題得到解決或初步解決，使群眾真切地感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的變化。特別是在整改提高階段，各級(jí)黨組織把群眾意見最大、最希望辦、眼下能夠辦好的事情作為整改工作的著力點(diǎn)，制定整改承諾制、整改臺(tái)帳制、整改定期通報(bào)制等，把整改責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人，集中時(shí)間精力抓整改，以整改的實(shí)際成效取信于民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)黨組織制定整改措施共6467條，已完成整改的4580條。

（三）用好“四個(gè)載體”，全面落實(shí)四項(xiàng)目標(biāo)。我市選準(zhǔn)有效載體落實(shí)開展先進(jìn)性教育要達(dá)到的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”這四項(xiàng)目標(biāo)，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

一是把開展“三有一好”教育活動(dòng)作為載體，提高黨員素質(zhì)。從去年開始，我市在黨員中開展“三有一好”教育活動(dòng)，要求黨員做到有理想、有責(zé)任、有能力、形象好。開展教育活動(dòng)以來(lái)，我市以“爭(zhēng)創(chuàng)三有一好，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題，開展生動(dòng)活潑的主題實(shí)踐和主題教育活動(dòng)。市委組織全市682個(gè)單位、4萬(wàn)多名黨員開展以“進(jìn)萬(wàn)家門、聽萬(wàn)家聲、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難”為主題的“萬(wàn)名黨員開門搞教育”系列活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)提高先進(jìn)性教育的效果。根據(jù)市委要求，一些單位結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，開展“春風(fēng)系列”活動(dòng)，解民憂纖民困，樹立黨和政府良好形象。如切實(shí)解決企業(yè)“用工難”和農(nóng)民“找工難”矛盾的“春風(fēng)送暖”活動(dòng);實(shí)施人工增雨作業(yè)，解決全市春耕用水問題的“春風(fēng)送雨”活動(dòng);打造綠色惠州，建設(shè)生態(tài)文明城市的“春風(fēng)送綠”活動(dòng);將全市“關(guān)鎖”和流浪村野的120名精神殘疾人全部送入醫(yī)院免費(fèi)治療的“春風(fēng)解鎖”活動(dòng);打擊“兩搶”犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的“春雷行動(dòng)”;組織執(zhí)法部門或窗口行業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及市領(lǐng)導(dǎo)到電臺(tái)直播室回答群眾咨詢、受理群眾投訴，切實(shí)解決群眾反映的突出問題的“春風(fēng)熱線”活動(dòng)等等。在教育活動(dòng)中，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為群眾辦好事做實(shí)事，樹立了共產(chǎn)黨員的良好形象，涌現(xiàn)了為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁的省“模范農(nóng)村基層干部”黃俊紅、“模范駐村干部”林東輝、因公殉職的人民好警察黃偉雄等一大批優(yōu)秀黨員。

二是把固本強(qiáng)基和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村作為載體，加強(qiáng)基層組織。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我市堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、五塊聯(lián)動(dòng)”的固本強(qiáng)基工作思路，推動(dòng)農(nóng)村、非公企業(yè)、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位五大黨建工作板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。2003年和*年，我市排查出存在相對(duì)突出問題的8鎮(zhèn)43村，分別安排4名副書記和4名副市長(zhǎng)率幫扶工作組進(jìn)駐整治，成效顯著。今年又安排4名常委帶隊(duì)，率隊(duì)幫扶4個(gè)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展“解突”工作以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)深入“解突”鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)70余次，全市各“解突”鎮(zhèn)村籌集資金1936萬(wàn)元，為群眾辦好事做實(shí)事254件。調(diào)整“解突”鎮(zhèn)村鎮(zhèn)委書記2人、鎮(zhèn)長(zhǎng)2人、村級(jí)班子成員7人。今年，市財(cái)政部門安排固本強(qiáng)基專項(xiàng)資金1100萬(wàn)元，用于解決“解突鎮(zhèn)”和集體經(jīng)濟(jì)年收入不足3萬(wàn)元的貪困村的發(fā)展問題。最近，市委、市政府制定了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》和《惠州市農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部積極性的重要舉措。按照省委的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，精心挑選了1886名駐村干部組成435個(gè)工作組進(jìn)駐1032個(gè)行政村，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求落實(shí)到農(nóng)村具體工作中。駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的工作主題，累計(jì)走訪38340戶農(nóng)戶，排查解決突出問題863宗。全市累計(jì)投入資金2523萬(wàn)元，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目137個(gè);幫扶資金1113萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事做好事4128件，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，使黨政機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果向農(nóng)村延伸擴(kuò)大。

三是把推進(jìn)“八項(xiàng)民心工程”作為載體，服務(wù)人民群眾。我市“八項(xiàng)民心工程”從2003年底開始實(shí)施，效果明顯。開展教育活動(dòng)后，根據(jù)群眾的意見和要求，財(cái)政部門及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育、社保、農(nóng)業(yè)等攸關(guān)民生民計(jì)領(lǐng)域的投入，切實(shí)解決群眾住房難、行路難、飲水難、看病難、讀書難等問題。在保證教育支出正常增長(zhǎng)16%的基礎(chǔ)上，新增9000多萬(wàn)元再建4所學(xué)校，將特困生助學(xué)金從原來(lái)的100萬(wàn)元增加到150萬(wàn)元，在市區(qū)新增4200個(gè)學(xué)位，解決學(xué)生入學(xué)難和外來(lái)工子女入學(xué)問題。安排社會(huì)保障醫(yī)療金、養(yǎng)老金1.87億元，完善社會(huì)保障體系;安排資金11億元加大城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度;安排資金4億元，進(jìn)一步加大解決“三農(nóng)”問題力度;安排100萬(wàn)元建設(shè)15個(gè)基層法庭，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

四是把“五個(gè)建設(shè)”作為載體，促進(jìn)各項(xiàng)工作。各地各單位堅(jiān)持抓教育、促發(fā)展。一方面，通過抓教育調(diào)動(dòng)廣大黨員積極投身到建設(shè)“繁榮惠州、文明惠州、法治惠州、和諧惠州、安康惠州”的實(shí)踐中去，在實(shí)踐中體現(xiàn)和形成黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;另一方面，通過教育活動(dòng)廣泛聽取各方面意見并進(jìn)行梳理分析，進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，明確了搞建設(shè)、謀發(fā)展的責(zé)任，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。今年1至4月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值210億元，同比增長(zhǎng)15%。來(lái)源于惠州的財(cái)政總收入40.9億元，比增10.28%。進(jìn)出口總額55億美元，比增22.2%;其中出口29.3億美元，比增23.5%。實(shí)際吸收外商直接投資2.3億美元，居全省第4位;比增106.1%，增幅在珠三角9個(gè)市當(dāng)中居第1位。

（四）做到“五個(gè)結(jié)合”，全面扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，我市采取“五個(gè)結(jié)合”整合力量，為先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入扎實(shí)開展提供保障。

一是把上下聯(lián)動(dòng)與橫向互動(dòng)結(jié)合起來(lái)，架起溝通橋梁。參加第一批教育活動(dòng)的單位絕大多數(shù)是黨政機(jī)關(guān)，既為上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)提供了便利，同時(shí)工作性質(zhì)和任務(wù)的共通性也要求上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，形成同步推進(jìn)的良好工作局面。為方便黨員參加教育活動(dòng)，各地各單位建立了接收黨員參加教育活動(dòng)的共同責(zé)任制，讓流動(dòng)黨員、下基層駐農(nóng)村的黨員、聘用借用人員中的黨員等就近參加教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部、市直機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶頭作用，帶動(dòng)了基層和普通黨員。全市542名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了612個(gè)教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，下聯(lián)系點(diǎn)1262人次，幫助解決突出問題398宗，使教育活動(dòng)在機(jī)關(guān)和基層之間架起了溝通銜接的橋梁。

二是把堅(jiān)持自我教育與走群眾路線結(jié)合起來(lái)，接受群眾監(jiān)督。在充分激發(fā)黨員積極性的前提下，發(fā)動(dòng)群眾有序參加，從內(nèi)因和外因的結(jié)合上增強(qiáng)教育活動(dòng)的有效性。在分析評(píng)議階段，既征求黨員意見，又征求群眾意見;既同黨員談心，又同群眾談心;既向黨員反饋評(píng)議意見，又向群眾通報(bào)評(píng)議情況，從而確保了分析評(píng)議的質(zhì)量。在整改提高階段，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)公布整改方案和整改結(jié)果，聽取群眾意見，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，把教育活動(dòng)的評(píng)判權(quán)交給群眾。市委開展“百名書記（局長(zhǎng)）談?wù)摹被顒?dòng)，通過新聞媒體向社會(huì)作出整改承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實(shí)處。

三是把做好“規(guī)定動(dòng)作”與創(chuàng)新“自選動(dòng)作”結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)習(xí)成效。我市在不折不扣完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，使教育活動(dòng)開展得既扎實(shí)有效，又生動(dòng)活潑。為落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任務(wù)，認(rèn)真開展了“四會(huì)一課一測(cè)試”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)2631場(chǎng)，先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)3671場(chǎng)，學(xué)習(xí)心得交流會(huì)10297場(chǎng)，先進(jìn)性要求專題討論會(huì)7723場(chǎng)，上黨課3093場(chǎng)，參加“百題學(xué)習(xí)測(cè)試”的黨員49478名，成績(jī)均在80分以上。我市創(chuàng)造的許多“自選動(dòng)作”很有特色，如利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育“短信提醒”、“短信問答”活動(dòng);開展黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)格言警句有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng);以誓師大會(huì)形式明確整改責(zé)任;以現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和建立“整改臺(tái)帳”機(jī)制確保整改工作落實(shí);以簽訂《承諾書》的形式強(qiáng)化黨員緊迫感、責(zé)任感;以市黨代表視察先進(jìn)性教育活動(dòng)的形式促進(jìn)教育活動(dòng)的深入開展。

四是把檢查指導(dǎo)與輿論引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造濃厚氛圍。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層檢查指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。以龍建安同志為組長(zhǎng)的省委督導(dǎo)組到惠州工作以來(lái)，以高度負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)、干凈干事的工作作風(fēng)，以嚴(yán)格把關(guān)、精心指導(dǎo)的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，主動(dòng)掌握情況，發(fā)現(xiàn)和推廣了許多典型，提出了許多很好的意見和建議，為我市教育活動(dòng)的健康順利開展發(fā)揮了重要作用。我市各級(jí)督導(dǎo)組工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢管善抓，向派駐地方和單位提出了1000多條意見和建議，發(fā)揮了重要作用。市委先進(jìn)辦編發(fā)了220多期簡(jiǎn)報(bào)，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了互相交流、共同提高的作用。同時(shí)，在惠州黨建網(wǎng)站專門開設(shè)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育專題”欄目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的快速宣傳優(yōu)勢(shì)，借助信息手段推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展?！痘葜萑?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體積極主動(dòng)配合全市先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳工作，《惠州日?qǐng)?bào)》先后開設(shè)先進(jìn)性教育專欄專版6個(gè)，刊發(fā)文章422篇。市委先進(jìn)辦還組織創(chuàng)作以黃俊紅事跡為題材的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《心碑》以及戲劇小品、快板、歌曲等一系列文藝作品，出版發(fā)行《黨員格言》，與惠州電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“保持先進(jìn)性、黨旗更鮮艷”主題電視論壇等，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的氛圍。

五是堅(jiān)持把集中教育與長(zhǎng)期教育結(jié)合起來(lái)，鞏固學(xué)習(xí)成果。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委把經(jīng)常性黨建工作的四個(gè)有效載體賦予了先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容，建立健全了四項(xiàng)制度：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，二是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，三是督查制度，四是群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。全市各級(jí)黨組織努力探索建立永葆黨組織和黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，通過制度化鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。市委制定了《惠

州市領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度》和《惠州市領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見制度》，進(jìn)一步增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的溝通、交流。市政府制定《惠州叫市人民政府工作規(guī)則》和《惠州市重大工程項(xiàng)目全程審計(jì)跟蹤操作辦法》，實(shí)行科學(xué)民主決策，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，市委還在葉挺故居等地建立“共產(chǎn)黨員教育墓地”，在中海殼牌石油化工有限公司等單位建立改革開放教育基地，加強(qiáng)全市共產(chǎn)黨員的理想信念、愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)和改革開放教育。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際制定了切合工作需要的長(zhǎng)效機(jī)制:如黨員隊(duì)伍管理教育培訓(xùn)機(jī)制、黨支部書記培養(yǎng)選拔任用機(jī)制、黨務(wù)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)提高機(jī)制、共產(chǎn)黨員形象建設(shè)機(jī)制、行業(yè)服務(wù)機(jī)制、征求意見機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制等，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)教育成果。

二、主要成效

在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力，我市第一批教育活動(dòng)取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:

（一）提高了廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，廣大黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨章，重溫了入黨誓詞，既有系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，又有形象的先進(jìn)性具體要求大討論;既有正面典型的激勵(lì)，又有反面典型的警示。在分析評(píng)議階段，廣大黨員普遍接受了一次改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的鍛煉，心靈得到洗禮。大家表示，通過參加教育活動(dòng)，比較系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)了“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，提高了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。

（二）切實(shí)改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)。黨員積極參加“服務(wù)人民群眾、提高自身素質(zhì)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，真切地體會(huì)到群眾對(duì)黨和政府的期盼，強(qiáng)烈地感受到自己代表的形象和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的自覺性。群眾普遍反映，如今黨員干部應(yīng)酬少了，帶頭學(xué)習(xí)的多了;請(qǐng)客送禮的少了，訪貧問苦的多了;跑上級(jí)機(jī)關(guān)的少了，下基層為群眾辦實(shí)事的多了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，全市共有38363名黨員參加了扶貪濟(jì)困活動(dòng)，走訪困難群眾14580戶，為群眾辦好事做實(shí)事13013件。

（三）增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展教育活動(dòng)以來(lái)，一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織進(jìn)行了換屆，進(jìn)一步充實(shí)健全了支委會(huì)。基層黨組織和支部書記在組織教育活動(dòng)的實(shí)踐中，提高了自身建設(shè)的能力，建立健全了自身建設(shè)的相關(guān)制度。教育活動(dòng)提供了一個(gè)“說(shuō)心里話”的平臺(tái)，上下之間、同志之間增進(jìn)了了解和團(tuán)結(jié)，黨組織的凝聚力、吸引力不斷增強(qiáng)。教育活動(dòng)期間，積極向黨組織靠攏的入黨積極分子也大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市新申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)到2466人，發(fā)展黨員892名，給黨組織增添了新的血液。

（四）一批存在的突出問題得到有效解決。各地各單位把解決群眾最關(guān)心、最盼望的事情作為突破口，積極解決群眾生產(chǎn)生活問題，立說(shuō)立行，抓緊整改，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題。通過解決實(shí)際問題，一些干群關(guān)系長(zhǎng)期緊張的地方，矛盾化解了，關(guān)系密切了。今年1至5月，我市群眾集體上訪批次同比下降了17%，有的地方還實(shí)現(xiàn)了全國(guó)、省、市“三會(huì)”期間“零上訪”。

（五）為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)一步積累了經(jīng)驗(yàn)。各地各單位認(rèn)真總結(jié)和提煉教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善了黨員教育管理方面的規(guī)章制度，在建立健全提高民主生活會(huì)質(zhì)量、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、促進(jìn)黨員密切聯(lián)系群眾等工作機(jī)制方面，都進(jìn)行了有益的探索，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

我市的實(shí)踐證明，中央作出關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大決策是完全正確的，省委和市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列指示是符合中央精神、廣東和惠州實(shí)際的。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，整個(gè)活動(dòng)面上的發(fā)展不夠平衡，上級(jí)機(jī)關(guān)與下屬單位、單位與單位之間，無(wú)論是工作措施還是工作進(jìn)展和成效，仍然存在差距。個(gè)別單位在如何做到學(xué)習(xí)與工作"兩促進(jìn)、兩不誤"方面，統(tǒng)籌安排不夠好。部分黨員的學(xué)習(xí)不夠深入，個(gè)人的整改方面還須進(jìn)一步加強(qiáng)。一些單位在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方面不夠，信息的報(bào)送也不夠及時(shí)，學(xué)習(xí)體會(huì)文章質(zhì)量還不夠高等等。以上問題，有待于我們?cè)谙聛?lái)的工作中認(rèn)真加以克服。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效，積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，其中比較深的體會(huì)有六點(diǎn)。這些體會(huì)為開展好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了有益的借鑒。

（一）必須抓主線，把握正確方向。搞好教育活動(dòng)，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開展教育，確保不偏離方向。這是搞好教育活動(dòng)的前提。

根據(jù)中央的部署，第二批教育活動(dòng)將于今年7月至12月在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)展開。第二批教育活動(dòng)是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要組成部分，涉及全市5324個(gè)基層黨組織，48502名黨員。這部分黨員多年沒有參加過大規(guī)模的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，素質(zhì)參差不齊。我們必須在教育活動(dòng)中緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想這條主線，進(jìn)一步用科學(xué)理論武裝黨員頭腦，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把廣大黨員鍛煉成為“*”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者。

（二）必須抓責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次教育活動(dòng)規(guī)模大、任務(wù)重，涉及所有黨員，必須認(rèn)真落實(shí)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的責(zé)任機(jī)制，發(fā)揮第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的作用，建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭做，強(qiáng)化帶動(dòng)力。第一批先進(jìn)性教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是市、縣和部門領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭。尤其是市領(lǐng)導(dǎo)每一步都是在前頭，為全市黨員干部起到了較好的示范作用?！盎A(chǔ)在支部”，就是把責(zé)任分解到支部，工作落實(shí)到支部，強(qiáng)化支撐力?！奥鋵?shí)靠黨員”，就是激發(fā)黨員自我教育、自我提高的積極性，強(qiáng)化內(nèi)動(dòng)力。

參加第二批教育活動(dòng)的主要是基層單位，有的基層黨組織不夠健全，黨的組織生活不正常，組織開展教育活動(dòng)面臨不少困難。因此，在第二批教育活動(dòng)中需要更加注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。

（三）必須抓督導(dǎo)，防止走過場(chǎng)。督導(dǎo)組堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展督導(dǎo)工作，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格把關(guān)，大膽提出意見和建議，是防止教育活動(dòng)走過場(chǎng)的一條重要措施，在教育活動(dòng)中發(fā)揮了不可替代的作用。

參加第二批教育活動(dòng)的單位分布領(lǐng)域更廣，黨組織和黨員的數(shù)量更多，流動(dòng)黨員也多，和群眾的接觸更直接，情況更加復(fù)雜，組織實(shí)施的難度更大、要求更高，更加需要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，根據(jù)實(shí)際需要派出督導(dǎo)組和巡回檢查組，及時(shí)了解情況、把握進(jìn)度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作的全局性、前瞻性和準(zhǔn)確性。

（四）必須抓關(guān)鍵，推動(dòng)取得實(shí)效。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的眼前利益、切身利益問題，真正使群眾得到實(shí)惠，從而積極配合搞好教育活動(dòng)，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，才能做到“既讓群眾一時(shí)滿意、更讓群眾長(zhǎng)期滿意”，保證“群眾滿意工程”經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

參加第二批教育活動(dòng)的單位直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)教育科研工作的第一線，需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題較多。因此，在教育活動(dòng)中，一方面，要更加注重做好服務(wù)群眾、凝聚群眾的工作，不能就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)，也不能以解決問題來(lái)代替學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持邊學(xué)邊做邊改，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。要從群眾最希望做的事情做起，從群眾最希望改的事情改起，使群眾直接感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化，增強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的信心和對(duì)黨的信任。另一方面，要更加強(qiáng)調(diào)“兩促進(jìn)、兩不誤”，妥善處理教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到崗位建功立業(yè)上。

（五）必須抓載體，建立長(zhǎng)效機(jī)制。我市教育活動(dòng)的“四個(gè)載體”，是長(zhǎng)期的任務(wù)，也是最重要的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各單位根據(jù)實(shí)際，選取有效載體，創(chuàng)造廣大黨員喜聞樂見、便于黨員廣泛參與的形式，把“自我教育”的要求落到實(shí)處，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)豐富多彩，走出了一條“黨員受教育、群眾得利益”的路子。

參加第二批教育活動(dòng)的單位類型多、分布廣，黨員從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式、生活和思想狀況差異較大，其中不少屬于流動(dòng)人員、下崗失業(yè)人員、離退休人員。因此，更加需要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和擴(kuò)大覆蓋面，根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同群體黨員的特點(diǎn)，選取不同的載體，防止一刀切，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正貼近工作和黨員實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

（六）必須抓典型，營(yíng)造輿論氛圍。第一批教育活動(dòng)的實(shí)踐給我們一個(gè)啟示：疆化社會(huì)輿論的正面引導(dǎo)，及時(shí)宣傳黨內(nèi)的先進(jìn)模范人物，宣傳身邊的人和事，對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、振奮精神，樹立新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象，營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展，有著十分重要的意義。

通過第一批教育活動(dòng)，廣大黨員已經(jīng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)有一定的了解和認(rèn)識(shí)，在第二批教育活動(dòng)中不能簡(jiǎn)單重復(fù)過去的做法，而是要更加注重增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，以更加生動(dòng)有效的方式宣傳、吸引黨員。要針對(duì)基層黨員的實(shí)際，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳普通黨員中的先進(jìn)典型，增強(qiáng)宣傳的感染力，營(yíng)造教育活動(dòng)健康發(fā)展的良好氛圍。

同志們，我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，為我們搞好下來(lái)的先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造了有利的條件。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)很快就要鋪開了，我們的任務(wù)依然十分繁重，不能有絲毫的懈怠。一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，再接再厲，鞏固擴(kuò)大第一批教育活動(dòng)的成果，堅(jiān)持運(yùn)用好第一批教育活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好第二批教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程!