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一、把握重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作

（一）抓學(xué)習(xí)討論重在解放思想。學(xué)習(xí)是對(duì)客觀事物發(fā)展變化規(guī)律不斷深化認(rèn)識(shí)的過程。要謀劃我縣跨越發(fā)展，必須有正確的理論作為支撐,必須全面掌握黨和國(guó)家的方針政策；要實(shí)現(xiàn)保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，不僅要有“民不富心不安，縣不強(qiáng)心不甘”的新精神，而且還需要有從政策中捕捉發(fā)展機(jī)遇的睿智，這就要求全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要掌握科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)強(qiáng)大的思想武器。要針對(duì)參學(xué)單位類型多、黨員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過聽宣講報(bào)告、看遠(yuǎn)程教育課件、集中學(xué)習(xí)等方式，強(qiáng)化對(duì)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，特別要采取輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、講座、座談會(huì)、山歌、快板、小品等形式，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，使廣大黨員干部在什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成廣泛的共識(shí)。在學(xué)習(xí)討論中要認(rèn)真查找是否存在只說不做、怨天尤人、與己無關(guān)的旁觀思想，樹立全民創(chuàng)業(yè)、全民參與的主人翁意識(shí)；查找是否存在坐等政策、循規(guī)蹈矩的保守主義思想，樹立敢想敢干、敢闖敢試的開拓意識(shí)；查找是否存在工作懈怠、貪圖安逸的享樂主義思想，樹立勤奮敬業(yè)、發(fā)奮圖強(qiáng)的爭(zhēng)先意識(shí)。學(xué)習(xí)討論要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，破解不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，使廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，明確方向，堅(jiān)定信心，凝聚力量，為科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

（二）抓調(diào)研走訪重在查找問題。調(diào)研走訪既是查找問題的過程，也是黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入群眾、密切聯(lián)系群眾的過程，更是解決問題的過程。在調(diào)研走訪過程中，要圍繞干部大走訪、教師大家訪等活動(dòng)，深入村組社區(qū)、企業(yè)單位、中小學(xué)校認(rèn)真查找存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在擬定調(diào)研方案時(shí)，要合理確定主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員可一人確定一個(gè)題目，也可以多人共同確定一個(gè)題目，調(diào)研方式要靈活多樣；其他參學(xué)單位要結(jié)合實(shí)際確定走訪主題，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成專題調(diào)研報(bào)告，其他單位黨員要采取作好走訪記錄、填寫本單位科學(xué)發(fā)展建議登記表和記民情日記等方式，形成走訪情況簡(jiǎn)要材料。在走訪調(diào)研過程中，要圍繞課題查找問題，要帶著責(zé)任查找問題，使查找出來的問題具有一定的深度，為分析檢查和整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

（三）抓邊學(xué)邊改重在解決問題。邊學(xué)邊改是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要手段，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)討論是否取得明顯成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要把開展學(xué)習(xí)調(diào)研與查找、解決突出問題緊密結(jié)合起來，把邊學(xué)邊改貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，增強(qiáng)廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性。要始終把解決問題擺在突出的位置來抓。不管是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，還是其他工作，越是到基層，面臨的困難和問題就更加復(fù)雜，群眾的期盼和要求也會(huì)更加具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各參學(xué)單位務(wù)必從一開始就要高度重視邊學(xué)邊改，采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的方式，緊緊抓住農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入剖析原因，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活、影響改革發(fā)展穩(wěn)定和黨員干部作風(fēng)、基層黨組織建設(shè)等方面存在的突出問題。

二、著眼基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

加強(qiáng)基層組織是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和“兩新”組織黨的建設(shè)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要繼續(xù)深化和拓展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)抓好“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建工作，尤其是要圍繞建設(shè)“一個(gè)好班子”這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。以抓好村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”治理工作為契機(jī)，建立和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用，尊重黨員民主權(quán)利和村民自治權(quán)利，調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。要繼續(xù)以“兩網(wǎng)三創(chuàng)八進(jìn)社區(qū)”（兩網(wǎng)：建立健全社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三創(chuàng)：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、文明社區(qū)和平安社區(qū)，八進(jìn)社區(qū)：開展衛(wèi)生保健、文化娛樂、治安消防、環(huán)境美化、政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、濟(jì)困幫扶、物業(yè)管理等八項(xiàng)服務(wù)）?；顒?dòng)為載體，深入開展“四進(jìn)社區(qū)”（黨的農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、遠(yuǎn)程教育、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員承諾制進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)，建立和完善社區(qū)黨組織工作責(zé)任制，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基層黨組織在服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、建設(shè)精神文明、幫助困難群眾、強(qiáng)化基層管理、凈化美化環(huán)境、維護(hù)安全穩(wěn)定等各項(xiàng)基層工作任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）加強(qiáng)“兩新”組織黨組織建設(shè)。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要加強(qiáng)“兩新”組織中黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。對(duì)已建立黨組織的“兩新”組織，要?jiǎng)?chuàng)新黨組織開展活動(dòng)方式，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾為單位科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)；對(duì)已具備條件尚未建立黨組織的“兩新”組織，要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，使他們了解黨組織和黨員在推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展方面的積極作用，促使這些單位采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式組建黨組織；對(duì)于不具備條件建立黨組織的“兩新”組織，要選派黨建指導(dǎo)員幫助工作，積極為組建黨組織創(chuàng)造有利條件。尤其是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，切實(shí)解決“兩新”組織中黨組織開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難的問題，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“兩新”組織健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作是基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力如何，直接影響黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。現(xiàn)在老百姓對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、子女上學(xué)、就醫(yī)問題反映比較強(qiáng)烈，一方面是因?yàn)槲镔|(zhì)文化的發(fā)展還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，另一方面是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要著重在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員作用上下功夫，圍繞創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)、辦人民滿意的學(xué)校和衛(wèi)生院，以抓干部執(zhí)行力、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，運(yùn)用黨員承諾、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)保證作用和黨員干部的骨干帶頭作用。同時(shí)，沒有黨組織的單位，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和醫(yī)院，要按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的“1+6”配套方案要求，扎實(shí)推進(jìn)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。

此外，在基層組織建設(shè)工作中還有兩個(gè)方面的問題尤其要注意。一是要把完善黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制作為最基礎(chǔ)性的工作。包括黨支部書記的選配培養(yǎng)、黨員教育管理、黨支部組織開展活動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的機(jī)制。尤其是要堅(jiān)持和完善好“”制度，積極創(chuàng)新形式，賦予新的生機(jī)活力。二是要切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把提高基層黨組織在群眾中的公信力、基層黨員干部在群眾中的公信度作為一項(xiàng)核心性的指標(biāo)來打造，以公信度的不斷提高來推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。要把提高做好群眾工作的本領(lǐng)作為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)基層黨員干部切實(shí)把握群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，扎實(shí)開展“三送三抓六個(gè)一，千名干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)

在全縣深入開展“三送三抓六個(gè)一，千名干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央、省委、地委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求的重要舉措，是我縣廣大黨員、干部踐行科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體行動(dòng)，更是推動(dòng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，更好地發(fā)揮學(xué)習(xí)實(shí)踐整體效應(yīng)的重要載體。各參學(xué)單位務(wù)必精心組織，扎實(shí)開展，把這項(xiàng)活動(dòng)貫穿于我縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，以主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，突出我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自身特色。

（一）要把主題活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的突破口。各參學(xué)單位在活動(dòng)中，要認(rèn)真思考如何在現(xiàn)有政策規(guī)定、現(xiàn)有編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況下，轉(zhuǎn)變工作職能、整合工作資源、服務(wù)基層群眾，積極探索建立“一條龍”、“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所或站點(diǎn)，開展便民利民服務(wù)，有效整合工作資源，切實(shí)打破條塊分割的工作局面，形成加強(qiáng)基層工作的整體合力，提高辦事效率，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)基層群眾。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要組織廣大干部職工深入村組、社區(qū)、農(nóng)戶和企業(yè)，搞清楚老百姓想什么、盼什么，按照“辦多數(shù)人受益的事、辦群眾最急需的事、辦長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事、辦力所能及的事”的原則，選定一些問題，實(shí)實(shí)在在地辦一些實(shí)事好事。同時(shí)，使廣大黨員干部在這次活動(dòng)中普遍接受一次群眾觀念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使思想和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（二）要把主題活動(dòng)作為密切黨群干群關(guān)系的突破口。開展“三送三抓六個(gè)一，千名干部下基層”主題活動(dòng)就是要組織廣大干部深入困難家庭、深入老黨員家中去，體察民情、了解群眾疾苦、化解民怨；就是要帶著真感情到困難最多、矛盾最突出的地方去，真心實(shí)意為群眾辦好事辦實(shí)事。要結(jié)合“百千幫扶”活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查調(diào)研，制定切實(shí)可行的工作方案，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，把群眾的評(píng)判作為檢驗(yàn)主題活動(dòng)的重要依據(jù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要組織廣大黨員干部深入思考在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、如何加強(qiáng)群眾的感恩教育等課題，積極探索進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。

（三）要把主題活動(dòng)作為推動(dòng)基層科學(xué)發(fā)展的突破口。開展這次主題實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)、共同參與的特點(diǎn)，這對(duì)推動(dòng)我縣基層科學(xué)發(fā)展來說是一次很好的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住這次機(jī)遇，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)總體規(guī)劃、社會(huì)維穩(wěn)等重點(diǎn)問題，與幫扶部門抓好政策上的對(duì)接，力爭(zhēng)取得新的突破。各幫扶部門要深入基層，真心實(shí)意幫扶，充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把部門的職能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為幫扶優(yōu)勢(shì)，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程

第一，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。中央強(qiáng)調(diào)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重簡(jiǎn)便易行、簡(jiǎn)化程序，但這絕不是簡(jiǎn)化工作，更不是降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。各參學(xué)單位要嚴(yán)格把好規(guī)定動(dòng)作關(guān)，確保中央、省委、地委和縣委的要求不打折扣，不走樣子。今后，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦不再下發(fā)階段性工作方案，而是以《指導(dǎo)工作要點(diǎn)》的形式，提前對(duì)工作進(jìn)行安排，各參學(xué)單位和各指導(dǎo)組要嚴(yán)格按照下發(fā)的《指導(dǎo)工作要點(diǎn)》抓好落實(shí)。同時(shí)，要積極創(chuàng)新自選動(dòng)作?？h里制定的“1+6”方案，是站在面上進(jìn)行安排和部署的，大家要在此總體要求的前提下，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)新自選動(dòng)作，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)造出更加有效的方式和載體，并對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；又要在切實(shí)抓好省、地信息直報(bào)點(diǎn)和示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇2個(gè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的參學(xué)單位作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

第二，要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。要根據(jù)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，用基層黨員群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一系列重要文件和指示精神；用生動(dòng)感人的先進(jìn)典型和事例，詮釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要注意總結(jié)推廣各地學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，反映科學(xué)發(fā)展取得的新成就，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握分寸，既保持聲勢(shì)，又注意節(jié)奏，既保持?jǐn)?shù)量，更注重質(zhì)量，努力提高宣傳的社會(huì)效果。

第三，要改進(jìn)指導(dǎo)和督促檢查方式。為加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委調(diào)整充實(shí)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，派出指導(dǎo)檢查組和行業(yè)指導(dǎo)組。各級(jí)指導(dǎo)檢查組、行業(yè)指導(dǎo)組要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層單位黨組織，按照中央和省委的部署，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)。既要大膽指出存在的問題和不足，又要結(jié)合指導(dǎo)單位實(shí)際，提出有價(jià)值有份量的建設(shè)性意見。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作重點(diǎn)督促指導(dǎo)，并在今后的匯報(bào)中作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題不足，不斷研究搞好活動(dòng)的措施，進(jìn)一步提高指導(dǎo)檢查工作的針對(duì)性、實(shí)效性。各巡回宣講組要以高度的的政治熱情，精心準(zhǔn)備講稿，結(jié)合各自特長(zhǎng)和各行業(yè)特點(diǎn)，突出宣講針對(duì)性和實(shí)效性。

同志們，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要高度重視，把握好節(jié)奏，保證規(guī)定動(dòng)作，豐富自選動(dòng)作，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正辦成群眾滿意工程。

謝謝大家。